Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума и порядок его проведения

Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума и порядок его проведения

1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума области, составляет 2 процента, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума.

Количество представляемых для назначения референдума подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не должно превышать установленное число более чем на 25 процентов.

2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении референдума области, местного референдума на части территории области, части территории муниципального образования не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 4 мая 2007 г. N 110-ЗО пункт 3 статьи 15 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативы проведения референдума области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума области, составляет 30 дней, а период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, - 20 дней.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 4 мая 2007 г. N 110-ЗО в пункт 4 статьи 15 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных положений настоящего пункта, являются недействительными.

5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума.

6. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом согласно приложениям. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.

7. Комиссии референдума проверяют соблюдение требований действующего законодательства при сборе подписей, оформлении подписных листов, в том числе проверяют достоверность сведений об участниках референдума и собранных подписей.

Проверке подлежат все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

8. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципального образования (территориальные комиссии) для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, своими решениями создают рабочие группы из членов этих комиссий, работников аппарата избирательных комиссий, привлеченных специалистов.

9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку назначения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности.

11. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме;

б) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Кировской области либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

в) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;

г) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи участников референдума с исправлением даты ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено участником референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участником референдума не собственноручно;

е) подписи участников референдума с исправлением в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществляющего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществляющим сбор подписей, названным уполномоченным представителем;

з) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы;

и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

к) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности.

12. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.

13. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении референдума.

15. О результатах соответствующей проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, иные документы и копию своего постановления в Законодательное Собрание области либо в представительный орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.