Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 30 мая 2007 г. N 3/14 "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова"

В соответствии с пунктом 7 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении градостроительства архитектуры администрации города Кирова. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова
(утв. решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 30 мая 2007 г. N 3/14)

1. Общие положения

1.1. Управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров" и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3 Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города и непосредственно подчинено заместителю главы администрации города, который ведет вопросы управления.

1.4. Положение об Управлении утверждается решением Кировской городской Думы. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением главы администрации города Кирова.

1.5. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют органы администрации города, на которые возложены соответствующие функции.

1.6. Управление имеет бланк установленной формы со своим наименованием, круглые печати, штампы.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с генеральным планом города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленных на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других поселений и обеспечение условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки.

2.2. Обеспечение единой городской политики, направленной на улучшение внешнего облика города, касающегося художественного оформления города, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации.

2.3. Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков на стадии их предоставления для строительства на территории муниципального образования "Город Киров".

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В целях обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования "Город Киров", с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленных на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других поселений и в целях обеспечения условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки:

3.1.1. Организует разработку, участвует в рассмотрении, проверке и представляет на утверждение в установленном порядке документ территориального планирования, документацию по планировке территории.

3.1.2. Обеспечивает разработку Правил землепользования и застройки и других правовых актов в области градостроительства.

3.1.3. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.4. Организует проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.5. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Киров".

3.1.6. Участвует в рассмотрении и согласовании документов территориального планирования Кировской области и ее частей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Кировской области, градостроительных разделов целевых программ Кировской области и программ социально-экономического развития территорий Кировской области.

3.1.7. Организует работу по созданию и ведению системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.8. Обеспечивает разработку и утверждение плана реализации генерального плана МО "Город Киров" с контролем над реализацией градостроительных разделов целевых программ различного уровня.

3.1.9. Организует работу по обновлению и созданию топографических материалов, необходимых для проектирования.

3.1.10. Подготавливает градостроительные планы для утверждения.

3.1.11. Осуществляет учет и контроль за сохранностью пунктов геодезической сети, ведение мониторинга инженерных коммуникаций города на бумажном и электронном носителе по исполнительным чертежам застройщика, ведение дежурных планов, ведение адресного плана, реестра улиц, плана красных линий, предоставление информации по владельцам инженерных сетей.

3.1.12. Формирует архив по данным инженерных изысканий, градостроительной, проектной документации, топографических съемок, геодезических и картографических материалов, исполнительных съемок реализованных проектов, материалов по установлению границ на местности.

3.1.13. Организует выдачу физическим и юридическим лицам копий картографических материалов и их фрагментов.

3.1.14. Обеспечивает деятельность Комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров".

3.1.15. Организует проведение публичных слушаний по изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

ГАРАНТ:

См. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования "город Киров", утвержденный решением Кировской городской Думы от 26 апреля 2006 г. N 53/15

3.1.16. Готовит заключения и решения администрации города о соответствии намерений по строительству генеральному плану муниципального образования "Город Киров".

3.1.17. Осуществляет проверку проектов на строительство и выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор, за которыми не осуществляется).

3.1.18. Осуществляет проверку документов и выдает разрешения на ввод капитальных объектов строительства (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор, за которыми не осуществляется).

3.1.19. Проверяет проектную документацию, когда разрешение на строительство не требуется.

3.1.20. Проводит мониторинг строящихся объектов и организует подготовку годовых намерений застройщиков по вводу объектов строительства за счет всех источников финансирования и организует хранение разрешительной документации по объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию.

3.1.21. Осуществляет контроль за строительством на объектах капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и индивидуального жилищного строительства, при строительстве которых не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации и не распространяются полномочия государственного строительного надзора и проводит осмотр таких объектов капитального строительства для последующего ввода в эксплуатацию.

3.1.22. Организует работу градостроительного Совета.

3.2. В целях обеспечения единой городской политики, направленной на улучшение внешнего облика города, касающегося художественного оформления города, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации:

3.2.1. Осуществляет единую политику, направленную на улучшение внешнего облика города, в вопросах, касающихся художественного оформления города, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы.

3.2.2. Обеспечивает заказ на реализацию общегородских программ по художественному и рекламно-информационному оформлению.

3.2.3. Обеспечивает разработку концептуальных, методических положений и норм в области размещения средств наружной рекламы.

3.2.4. Формирует городской фонд мест стабильного территориального размещения средств наружной рекламы.

3.2.5. Организует и проводит конкурсы в области размещения наружной рекламы и организует конкурсы и работу по архитектурно-художественному оформлению городской среды, в том числе к праздничным и знаменательным датам.

3.2.6. Определяет условия договора на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.2.7. Готовит документацию для проведения торгов на право пользования рекламными местами.

3.2.8. Обеспечивает подготовку соответствующих документов для получения разрешения и заключения договоров на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности.

3.2.9. Осуществляет контроль соответствия рекламной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров" установленным требованиям, при выявлении нарушений выдает соответствующие предписания об устранении нарушений или демонтаже рекламных средств.

3.2.10. Осуществляет инвентаризацию средств наружной рекламы.

3.2.11. Осуществляет контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

ГАРАНТ:

См. Положение о размещении средств наружной рекламы в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы третьего созыва от 28 февраля 2007 г. N 65/4

3.2.12. При выявлении нарушений градостроительных норм и правил, технических условий и эстетических требований, предъявляемых к размещению средств наружной рекламы, выдает соответствующие предписания об устранении нарушений или демонтаже рекламных средств.

3.2.13. Организует работу по демонтажу самовольно установленных вновь конструкций.

3.2.14. Организует работу Совета по размещению наружной рекламы.

3.2.15. Организует различные творческие конкурсы среди архитекторов, художников, дизайнеров, фотохудожников.

3.2.16. Согласовывает архитектурные и цветографические решения входных групп любых зданий.

3.2.17. Организует работу по монументальному, архитектурно-художественному и декоративному оформлению города, дизайну, ландшафтному проектированию.

3.2.18. Координирует деятельность по созданию индивидуальной архитектурной выразительности жилых комплексов, культурно-бытовых, общественных и производственных зданий и сооружений, объектов мелкорозничной торговли, рекламных средств.

3.3. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков на стадии их предоставления для строительства на территории муниципального образования "Город Киров":

3.3.1. Осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельных участков в установленном порядке для строительства в рамках компетенции Управления, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений.

3.3.2. Организует работу по установлению сервитутов для обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения, ограничений на пользование земельными участками по установленному порядку.

3.3.3. Разрабатывает порядок по установлению процедур и предоставлению земельных участков в аренду для строительства и для целей, не связанных со строительством.

3.3.4. Готовит решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд.

3.3.5. Организует разработку и проверку проектов границ города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование "Город Киров".

3.3.6. Определяет порядок использования отдельных видов, находящихся в муниципальной собственности земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования данной категории.

3.3.7. Организует разработку проектов межевания (инвентаризация) застроенных территорий для установления границ жилых домов и иных объектов и работу Комиссии на период проведения работ по межеванию.

3.3.8. Осуществляет выбор земельных участков для строительства, при необходимости для установления санитарно-защитных зон и охранных зон, определяет назначение и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с документом территориального планирования, документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иной документацией.

3.3.9. Обеспечивает проверку соответствия проектов территориального землеустройства документу территориального планирования, документации по планировке территории, Правилам землепользования и застройки, красным линиям и обеспечивает утверждение проектов границ в виде проекта территориального землеустройства.

3.3.10. Организует работу по отнесению земель к категориям, по переводу земель из одной категории в другую в установленном законом порядке.

3.3.11. Готовит предложения по формированию участков для проведения аукционов в соответствии с генеральным планом муниципального образования "Город Киров", документацией по планировке территории.

3.3.12. Обеспечивает градостроительную подготовку земельных участков, формирование участков, подготовку градостроительных планов, утверждение проектов границ, проведение кадастрового учета, сбор условий подключения к инженерным сетям, определение параметров объекта, разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства для проведения аукционов, в т.ч. по жилищному и комплексному жилищному освоению, определение способов формирования земельных участков.

3.3.13. Осуществляет получение и хранение правоустанавливающих документов на земельные участки.

3.3.14. Участвует в муниципальном земельном контроле.

3.3.15. Разрабатывает проекты решений для установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

3.3.16. Разрабатывает проекты решений для установлений максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства.

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 3 октября 2002 г. N 98-ЗО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Кировской области"

3.3.17. Организует работу Комиссии по выбору земельных участков по обращениям физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

3.3.18. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, находящихся в ведении муниципального образования "Город Киров" и готовит проекты решений для утверждения границ земельных участков, в том числе при передаче прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения в пределах компетенции Управления.

3.4. По остальным вопросам местного значения муниципального образования "Город Киров":

3.4.1. Готовит предложения при формировании бюджета на включение в бюджет средств на выполнение программ градостроительной деятельности, на подготовку документации для последующего проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3.4.2. Участвует в организации конкурсов на выполнение работ, финансируемых из местного бюджета, которые были включены в бюджет по заявке Управления.

3.4.3. Участвует в разработке Программ по обеспечению города инженерной инфраструктурой, по строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений.

3.4.4. Рассматривает вопросы размещения объектов местного значения (объекты здравоохранения, общеобразовательных учреждений, детских садов, предприятий обслуживания, объектов культуры, пожарных депо, рекреационных зон для создания парков, скверов, иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения) при разработке генерального плана муниципального образования "Город Киров", документации по планировке территории.

3.4.5. Готовит решения по развитию застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания.

3.4.6. Формирует дела для постоянного хранения и передает структурному подразделению администрации города.

3.4.7. Утверждает проекты на изготовление единых указателей с названиями улиц и номеров домов.

3.4.8. Рассматривает вопросы, связанные с установлением водоохранных зон, округов санитарной охраны источников водоснабжения при разработке генерального плана.

3.4.9. В целях реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" организует обеспечение муниципального образования документом территориального планирования, документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, обеспечивает формирование земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, участвует в разработке программ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, автомобильными дорогами для последующего проведения торгов (конкурсов, аукционов) для жилищного строительства.

4. Полномочия Управления

Управление для решения поставленных задач и выполнения, возложенных на него функций в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

4.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Готовит проекты распоряжений и постановлений главы администрации города по вопросам компетенции Управления.

4.3. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления.

4.4. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составе рабочих групп. комиссий по вопросам компетенции Управления.

4.5. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.6. Проводит совещания, семинары, конференции, крутые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.

4.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

4.9. Организует проведение выставок, конкурсов по вопросам компетенции Управления.

4.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.

4.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

4.12. Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.

4.13. Осуществляет координацию работы МУП "Архитектура", представляет кандидатуру директора, осуществляет контроль за благоустройством прилегающих территорий, контроль за проведением строительных работ и за условиями аренды МУП "Архитектура".

4.14. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, творческими союзами, в т.ч. с Союзом архитекторов России по вопросам архитектуры, землепользованию и застройки.

4.15. Определяет необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное значение, необходимость разработки индивидуальных или применение типовых проектов.

4.16. Готовит предложения нормативно-правового характера, проекты правовых актов Кировской городской Думы, главы города Кирова.

4.17. Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянных комиссиях, а также на совещаниях администрации города, рассматривающих вопросы архитектуры и градостроительства.

4.18. Направляет материалы, по вопросам компетенции, в правоохранительные органы по административным правонарушениям согласно действующему законодательству.

4.19. Отклоняет от дальнейшего рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков для строительства, если в заявлении не указаны данные согласно п. 1. ст. 31 Земельного кодекса РФ, если намерения противоречат утвержденному генеральному плану, утвержденной документации по планировке территории, документации градостроительного зонирования, если земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

4.20. Осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработки нормативных документов, законов, документов территориального планирования и документации по планировке территории.

4.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Организация работы управления

5.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет начальник Управления - главный архитектор города.

5.2. Начальник Управления назначается на должность главой администрации города после получения согласия городской Думы на его назначение. Начальник Управления освобождается от должности главой администрации города.

5.3. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации города в установленном порядке.

5.4. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

5.5. В состав Управления входят отделы, которые являются структурными подразделениями Управления.

5.6. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.

5.7. Объем ответственности муниципальных служащих за выполнение задач и функций, возложенных на управление, устанавливаются должностными инструкциями, положениями об отделах и настоящим Положением.