Решение Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 декабря 2007 г. N 23/2 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Оричевском районе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 7 декабря 2007 г. N 23/2
"Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Оричевском районе"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 4 декабря 2009 г. N 42/11 настоящее решение признано утратившим силу

На основании статьи 20 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Оричевском районе.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года решение Оричевской районной Думы от 30.09.2005 года N 41/2 "О межбюджетных отношениях в Оричевском районе".

Глава Оричевского района

В.Ф. Смирнов

Положение
о межбюджетных отношениях в Оричевском районе
(утв. решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 декабря 2007 г. N 23/2)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

О межбюджетных отношениях в Кировской области см. Закон Кировской области от 28 сентября 2007 г. N 163-ЗО

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", решением районной Думы "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами Оричевского района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Оричевском районе

Участниками межбюджетных отношений в Оричевском районе являются:

органы местного самоуправления Оричевского района;

органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района.

Статья 3. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Оричевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления поселений Оричевского района отдельными полномочиями муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав Оричевского района, предоставляются субвенции из бюджета Оричевского района в порядке, утвержденном настоящим Положением.

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий Оричевского района в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оричевского района

Межбюджетные трансферты из бюджета Оричевского района бюджетам поселений, входящим в состав Оричевского района, предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий бюджетам поселений;

субвенций бюджетам поселений;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Оричевского района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Финансовый отдел Оричевского района и (или) Контрольно-счетная комиссия Оричевского района на основании соглашения проводят не реже одного раза в два года внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета указанных поселений, входящих в состав Оричевского района.

2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а так же# при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый отдел Оричевского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района.

Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений устанавливается финансовым отделом Оричевского района.

3. Представительный орган поселения, входящего в состав Оричевского района, не позднее 1 сентября текущего финансового года вправе принять решение об отказе (полностью или частично) в получении в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае принятия представительным органом поселения, входящего в состав Оричевского района, указанного решения, в очередном финансовом году ограничения и меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета поселения.

При этом расчетное сокращение определяется путем отнесения к одному финансовому году или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в очередном финансовом году.

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Оричевского района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Оричевского района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности, и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 2 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Оричевского района.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Оричевского района, не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав Оричевского района, с учетом указанных дотаций не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения района, который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденных Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 4 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между поселениями, входящими в состав Оричевского района, утверждаются решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 5 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Порядок расчета и установления, заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждается решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Субсидии местным бюджетам из бюджета Оричевского района

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, местным бюджетам поселений из бюджета Оричевского района могут предоставляться субсидии.

2. На выравнивание обеспеченности поселений, входящих в состав Оричевского района, по реализации ими их отдельных расходных обязательств в составе бюджета Оричевского района бюджетам поселений могут предусматриваться субсидии.

Цели, условия предоставления и расходования указанных субсидий, критерии отбора поселений для их предоставления устанавливает Администрация Оричевского района.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 3 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субсидий, определенных в части 1 и 2 настоящей статьи, утверждается решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределение субсидий бюджетам поселений из бюджета Оричевского района между поселениями, входящими в состав Оричевского района, определенных в части 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется администрацией Оричевского района.

Статья 8. Субвенции бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района, из бюджета Оричевского района

1. Субвенции бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района, из бюджета Оричевского района предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, полномочий органов местного самоуправления Оричевского района, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселений входящих в состав Оричевского района, в установленном порядке, и в совокупности образуют районный фонд компенсаций.

2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Оричевского района формируются за счет:

2.1. субвенций бюджету Оричевского района из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселений входящих в состав Оричевского района, отдельных полномочий федеральных и областных органов государственной власти;

2.2. собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Оричевского района в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий органов местного самоуправления Оричевского района.

3. Субвенции бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района, из бюджета Оричевского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Решением и другими решениями Оричевской районной Думы, между поселениями района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, полномочия Оричевского района пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных и муниципальных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных и муниципальных услуг в поселениях района.

Использование при распределении субвенций бюджетам поселений из бюджета Оричевского района показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов поселений, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций бюджетам поселений из бюджета Оричевского района, предоставляемых за счет субвенций бюджету Оричевского района из областного бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, наделяющих органы местного самоуправления Оричевского района отдельными полномочиями федеральных и областных органов государственной власти.

В случае если в поселении, входящем в состав Оричевского района, превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств поселения района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 4 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Распределение субвенций бюджетам поселений входящим# в состав Оричевского района, из бюджета Оричевского района, между поселениями района утверждается решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению района и виду субвенции.

5. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Оричевского района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кировской области.

Субвенции бюджетам поселений из бюджета Оричевского района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Оричевского района, расходуются в порядке, установленном администрацией Оричевского района.

6. Утвердить методику расчета субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Приложение 1.

7. Утвердить методику расчета субвенции бюджетам поселений на осуществление части своих полномочий по вопросу перевозки детей в общеобразовательные учреждения для организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования. Приложение 2.

Статья 9. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Оричевского района бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 1 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В случаях и порядке, предусмотренными# решением Оричевской районной Думы о бюджете Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации Оричевского района из бюджета Оричевского района бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Оричевского района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений, входящим# в состав Оричевского района

1. Органы местного самоуправления Оричевского района вправе на основании соглашения проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района, а также осуществлять контроль над расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета Оричевского района.

При получении бюджетом поселения межбюджетных трансфертов из бюджета Оричевского района (за исключением субвенций) в объеме, превышающем 70 процентов его расходов (за исключением расходов, производимых за счет субвенций), проверка этого бюджета проводится не реже одного раза в два года.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/6 в пункт 2 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проверка бюджета поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, проводится Контрольно-счетной комиссией Оричевского района, финансовым отделом Оричевского района Кировской области.

Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение 1
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Оричевском районе

Методика
расчета размера субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств из областного фонда компенсаций

1. Распределение субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств областного фонда компенсаций производится пропорционально численности военно-учетных работников органов местного самоуправления поселений.

2. Размер субвенции, предоставляемой поселению, определяется в следующем порядке:

2.1. определяются для каждого поселения затраты на содержание одного военно-учетного работника () органа местного самоуправления:

где:

- расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

- расходы на оплату аренды помещений;

- расходы на оплату услуг связи;

- расходы на оплату транспортных услуг;

- командировочные расходы;

- расходы на оплату коммунальных услуг;

- расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, мат. обеспеспечение оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

2.2. определяется количество военно-учетных работников (N освоб.) и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (N совм.), исходя из следующих норм:

2.2.1. при наличии на воинском учете менее 500 граждан - один работник, выполняющий обязанности по совместительству;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан - один освобожденный работник;

2.2.4. на каждую последующую тысячу граждан, состоящих на воинском учете - один освобожденный работник;

3. определяется размер субвенций, предоставляемых бюджетам поселений (V) по формуле:

,

где:

- коэффициент рабочего времени;

- количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству в i-м поселении;

- количество часов рабочего времени в год, рассчитанное на одного работника, исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;

- количество военно-учетных работников;

- количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по ссовместительству;

- затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления.

Приложение 2
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Оричевском районе

Методика
расчета субвенции на осуществление части своих полномочий по вопросу перевозки детей в общеобразовательные учреждения, для организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования

Расчет субвенций на осуществление части своих полномочий по вопросу перевозки детей общеобразовательные# учреждения, для организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования

Где:

- объем субвенции на осуществление части своих полномочий по вопросу перевозки детей в общеобразовательные учреждения, для организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования, предоставляемой бюджетам поселений;

- расходы на оплату труда водителя, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

- расходы на оплату аренды гаража;

- расходы на содержание автобуса (бензин, запчасти); сод. авт.