Постановление Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/210 "О мерах по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории Кировской области"

ГАРАНТ:

См. также Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. N 634

См. Международную конвенцию о борьбе с заразными болезнями животных

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения см. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ

Во исполнение Закона Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2004 N 11 "О подготовке к возможной пандемии гриппа", от 11.08.2005 N 20 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа птиц", указанием главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 25.02.2004 N 13-3-6/382 "О мероприятиях по предупреждению гриппа птиц" и письмом управления ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству от 26.07.2005 N 5-1-14/680 в целях недопущения завоза и распространения гриппа птиц на территории области, подготовки к предстоящей пандемии гриппа, разработки и практической реализации мероприятий по снижению заболеваемости, смертности и социально-экономического ущерба от гриппа в период пандемии гриппа Правительство Кировской области постановляет:

1. Создать комиссию при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа (далее - комиссия) и утвердить его состав. Прилагается.

2. Утвердить Положение о комиссии при Правительстве Кировской области по подготовке мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа. Прилагается.

3. Утвердить План мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа в Кировской области. Прилагается.

4. Управлению ветеринарии Кировской области (Беляев С.В.):

4.1. Усилить эпизоотологический надзор за заболеваемостью гриппом птиц промышленных стад, племенных птицеводческих хозяйств и частного сектора.

4.2. Совместно с органами местного самоуправления области организовать ежеквартальное проведение исследования домашней птицы на вирус гриппа.

4.3. Немедленно информировать о случаях возникновения эпизоотии, вызванных вирусом гриппа птиц, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (Грухина Г.Н.).

4.4. Вводить ограничительные мероприятия в угрожаемой зоне в радиусе 30 км. Патологический материал и сыворотку крови для исследований направлять в федеральное государственное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных" (г. Юрьевец).

4.5. Создать страховой резерв дезинфицирующих средств (каустическая сода 100 %-ная) в необходимом количестве.

4.6. Совместно с органами местного самоуправления области провести работу с населением по разъяснению мер предупреждения проникновения и распространения вируса гриппа птиц на территории муниципальных образований области.

5. Рекомендовать руководителям птицеводческих организаций и индивидуальным предпринимателям Кировской области, осуществляющим деятельность в сфере птицеводства (далее - организации):

5.1. Запретить посещение организаций посторонними лицами.

5.2. Перекрыть доступ перелетных и синантропных птиц к кормам и в производственные помещения.

5.3. Осуществлять ввоз кормов и кормовых добавок, инкубационного яйца, поставку бывшего в употреблении оборудования, материалов и запасных частей для содержания птицы и ее убоя из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также субъектов Российской Федерации, благополучных по гриппу птиц.

5.4. Направлять на медицинский осмотр работников организаций с проявлением респираторного синдрома.

5.5. Проводить ежегодную вакцинацию работников организаций против гриппа.

5.6. Ежеквартально осуществлять отбор и серологическое исследование на вирус гриппа синантропных птиц (голуби, воробьи и др.), обитающих на территориях птицеводческих хозяйств, комбикормовых предприятий.

5.7. Представлять в управление ветеринарии Кировской области квартальный отчет о проделанной работе, проведенной в соответствии с планом мониторинговых исследований, к 10 числу следующего квартала по утвержденной форме.

6. Установить срок действия ограничительных мероприятий, указанных в подпункте 4.4 и в пункте 5, до подтверждения главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации полного благополучия на всей территории Российской Федерации по гриппу птиц.

7. Управлению охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (Пересторонин В.П.), управлению охраны и использования животного мира Кировской области (Чемоданов А.Н.) в случае обнаружения массовой гибели перелетной и синантропной птицы оперативно информировать управление ветеринарии Кировской области.

8. Департаменту экономического развития при Правительстве области (Коршунов А.Д.), департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.) подготовить проект постановления Правительства области о внесении изменений в сводный план государственного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области на 2005 год, утвержденный постановлением Правительства области от 15.02.2005 N 28/21 "О государственном заказе на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг дая государственных нужд области на 2005 год" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 30.06.2005 N 37/156, от 19.07.2005 N 39/179), увеличив для управления ветеринарии Кировской области закупку соды каустической 100 %-ной на необходимое количество тонн.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 февраля 2006 г. N 53/21 постановления Правительства Кировской области от 15.02.2005 N 28/21, от 30.06.2005 N 37/156, от 19.07.2005 N 39/179 признаны утратившими силу

9. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н.Д.) в срок до 1 октября 2005 года обеспечить финансирование закупки соды каустической 100 %-ной на сумму 247 тыс. рублей.

10. Департаменту здравоохранения Кировской области (Горохов Н.Г.):

10.1. Организовать проведение иммунизации населения области против гриппа в октябре - ноябре 2005 года.

10.2. Создать резерв профилактических и лечебных препаратов для профилактики заболеваний людей гриппом птиц в случае осложнения эпизоотологической и эпидемиологической ситуации по гриппу птиц, а также на период возможной пандемии гриппа.

10.3. Обеспечить готовность лечебно-профилактических учреждений к оказанию лечебно-профилактической помощи лицам, контактировавшим с больной птицей, а также в случае заболевания людей гриппом птиц.

11. Департаменту образования Кировской области (Чурин A.M.), департаменту здравоохранения Кировской области (Горохов Н.Г.), департаменту социального развития Кировской области (Якимов Г.П.) обеспечить проведение иммунизации против гриппа детей и персонала образовательных и интернатных учреждений, домов ребенка, детских домов.

12. Управлению внутренних дел Кировской области (Бучнев В.М.) рекомендовать оказывать содействие в проведении ветеринарных карантинных мероприятий по предупреждению завоза вируса гриппа птиц и ликвидации очагов заболеваемости в случае их возникновения.

13. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Грухина Г.Н.) организовать эпидемиологический мониторинг заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями среди персонала птицеперерабатывающих хозяйств и контроль проведения противоэпидемических мероприятий.

14. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области обеспечить своевременную и качественную санитарную очистку территорий населенных мест от бытовых и канализационных отходов для снижения численности популяции синантропных птиц, в первую очередь ворон, на территории проживания людей.

15. Департаменту культуры, информации и общественных связей Кировской области (Микрюков В.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А., заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Состав
комиссии при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/210)

Галицких                      - заместитель  Председателя   Правительства

Александр Александрович         области, председатель комиссии

Горохов                       - глава  департамента  здравоохранения  Ки-

Николай Геннадьевич             ровской области, заместитель председателя

                                комиссии

Орехова                       - главный эпидемиолог департамента  здраво-

Елена Анатольевна               охранения  Кировской  области,  секретарь

                                комиссии

                            Члены комитета:

Беляев                        - начальник управления ветеринарии  Кировс-

Сергей Васильевич               кой области

Грухина                       - руководитель  Территориального управления

Галина Николаевна               Федеральной  службы  по  надзору  в сфере

                                защиты прав потребителей  и  благополучия

                                человека по Кировской области  (по согла-

                                сованию)

Лобанова                      - первый  заместитель  главы   департамента

Ираида Павловна                 здравоохранения Кировской области

Копырин                       - исполняющий обязанности начальника  мили-

Сергей Иванович                 ции общественной безопасности УВД Кировс-

                                кой области (по согласованию)

Котлячков                     - заместитель  Председателя   Правительства

Алексей Алексеевич              области,  глава  департамента   сельского

                                хозяйства   и  продовольствия   Кировской

                                области

Тумасова                      - директор Кировского областного государст-

Валентина Петровна              венного унитарного предприятия  "Аптечный

                                склад"

Раков                         - начальник Главного управления Министерст-

Александр Геннадьевич           ва Российской Федерации по делам граждан-

                                ской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и

                                ликвидации последствий стихийных бедствий

                                по Кировской области (по согласованию)

Хапугин                       - руководитель   Управления     Федеральной

Владимир Георгиевич             службы по ветеринарному и фитосанитарному

                                надзору по Кировской области (по согласо-

                                ванию)

Шильке                        - начальник  отдела  планирования  расходов

Надежда Алексеевна              управления   планирования   и  исполнения

                                бюджета департамента  финансов  Кировской

                                области

Чурин                         - глава департамента образования  Кировской

Анатолий Михайлович             области

Якимов                        - глава департамента  социального  развития

Геннадий Петрович               Кировской области

Положение
о комиссии при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/210)

1. Общие положения

1.1. Комиссия при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области (далее - комиссия) является органом, координирующим деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления области, а также заинтересованных организаций в сфере здравоохранения и осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, а также настоящим Положением о комиссии при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области (далее - Положение).

2. Задачи комиссии

2.1. Разработка мероприятий по реализации на территории области государственной политики в сфере охраны здоровья, направленных на снижение заболеваемости и смертности, а также социально-экономического ущерба от гриппа в период пандемии.

2.2. Взаимодействие между территориальными органами федерельных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, межведомственными комиссиями.

2.3. Организация разработки и выполнения Плана комплексных мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

2.4. Подготовка и внесение в Правительство области предложений о совершенствовании нормативных правовых актов по вопросам предупреждения гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

3. Функции комиссии

3.1. Разработка предложений по реализации на территории области государственной политики в сфере здравоохранения в части предупреждения гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

3.2. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части организации и координации проведения мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

3.3. Обеспечение комплексного анализа ситуации, складывающейся в области в связи с заболеваемостью гриппом, и разработка на его основании мер, направленных на предупреждение заболеваемости гриппом.

3.4. Сотрудничество в установленном порядке со средствами массовой информации, общественными объединениями, участие в работе конференций, совещаний, семинаров по проблемам предупреждения гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

4. Права комиссии

Комиссия в целях осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности необходимую для ее деятельности информацию.

4.2. Вносить в установленном порядке в Правительство области предложения по вопросам, требующим решения данных органов, в том числе о выделении дополнительных финансовых средств и материальных ресурсов на проведение мероприятий Плана комплексных мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области.

5. Организация деятельности комиссии

5.1. Комиссия работает на общественных началах.

5.2. Состав комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением Правительства области.

5.3. Комиссию возглавляет председатель, который определяет основные направления деятельности комиссии, организует ее работу и ведет заседания комиссии. Председатель комиссии имеет заместителя.

5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

5.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Дату, повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель комиссии.

Заседание комиссии по поручению председателя комиссии может вести его заместитель.

5.6. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При невозможности участия в заседании члены комиссии информируют об этом председателя комиссии.

На заседания комиссии могут быть приглашены должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, председатели районных (городских) межведомственных комиссий по подготовке к пандемии гриппа, специалисты.

Комиссия может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.

5.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Комиссия информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на ее заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

5.8. Организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретарем комиссии. В случае необходимости могут привлекаться члены комиссии.

5.9. Для реализации возложенных на комиссию задач секретарь комиссии по поручению председателя комиссии:

5.9.1. Осуществляет подготовку проектов планов работы комиссии и контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям комиссии и обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.

5.9.2. Оформляет протоколы заседаний комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых комиссией решений, участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов для председателя комиссии, Губернатора области, а также информационных материалов по вопросам деятельности комиссии для отправки в Координационный совет по подготовке к пандемии гриппа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5.9.3. Принимает в пределах своей компетенции участие в подготовке вносимых в Правительство области проектов нормативных правовых актов по вопросам профилактики гриппа птиц и заболеваемости гриппом, а также организует привлечение специалистов для выработки мероприятий по данным вопросам.

5.9.4. В период между заседаниями комиссии принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, за исключением вопросов, требующих согласования в установленном порядке с председателем и членами комиссии.

План
мероприятий по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа в Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/210)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Организационно-методическая работа
1.1	Создание комиссии при Правительстве Кировской области по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории области, подготовка соответствующего проекта постановления Правительства области	2005 год	Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
1.2	Обеспечение проведения рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа и противоэпидемических мероприятий в период пандемии.	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии	Правительство области, департ амент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
1.3	Организация проведения семинаров, конференций специалистов здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы с привлечением представителей средств массовой информации	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
2	Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу
2.1	Осуществление регулярного оперативного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральным центром по гриппу по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа	не реже одного раза в месяц	Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
2.2	Осуществление мониторинга циркуляции вирусов гриппа (в объеме не менее 20 анализов от госпитализированных больных ежемесячно)	один раз в месяц	Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты праз потребителей и благополучия человека по Кировской области*
2.3	Определение базовых детских и взрослых поликлиник, инфекционных стационаров (отделений), которые обеспечат сбор биологических материалов от больных гриппом и острыми респираторными заболеваниями (ОРЗ), их транспортировку в вирусологическую лабораторию для диагностики и идентификации возбудителей (не менее 5-10 материалов в неделю)	2005 год	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
2.4	Обеспечение эпидемиологического обследования групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинического материала для идентификации возбудителя	весь период пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
3	Совершенствование системы этиологического надзора за гриппом
	Обеспечение организации и выполнения полного объема работ по лабораторной диагностике гриппа, предусмотренного действующими нормативными и распорядительными документами по здравоохранению, включая выделение и идентификацию вирусов, экспресс-диагностику и серологическую диагностику весь период пандемии гриппа	весь период пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
4	Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа
4.1	Проведение расчетов потребности в необходимом количестве средств профилактики, в том числе:	2005 год	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
4.1.1	Гриппозных вакцин из пандемического штамма вируса.
4.1.2	Препаратов, предназначенных для экстренной специфической и неспецифической профилактики гриппа (ингибиторы нейраминидазы, производные ремантадина, специфические противовирусные прапараты, препараты человеческого лейкоцитарного интерферона, рекомбинантного альфа-интерферона, иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобулины и др.), с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов
4.2	Обеспечение проведения специфической и неспецифической профилактики гриппа, в первую очередь среди категорий, относящихся к группам:	с момента объявления пандемической ситуации в стране	департамент здравоохранения Кировской области департамент здравоохранения Кировской области
4.2.1	Высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники).
4.2.2	Высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)
5	Совершенствование терапевтической службы
5.1	Произведение расчетов потребности в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе в:	2005 год	департамент здравоохранения Кировской области
5.1.1	Средствах специфической противовирусной терапии.
5.1.2	Симптоматических препаратах.
5.1.3	Средствах патогенетической терапии.
5.1.4	Препаратах реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности
5.2	Создание неснижаемого запаса основных лекарственных средств для лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населения в период пандемии	2005-2006 годы	Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области
5.3	Обеспечение развертывания дополнительных коек в городских и временных стационарах для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации	с момента начала эпидемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области
5.4	Расширение показаний к госпитализации и сокращение сроков транспортировки больных в стационар	с момента начала эпидемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области
5.5	Проведение клинического и патологоанатомического разбора каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биологических материалов на лабораторное вирусологическое исследование	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области
6	Образовательная и информационная деятельность
6.1	Обеспечение информирования населения об эпидемической ситуации в области с рекомендациями по профилактике и лечению гриппа	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии гриппа	Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*
6.2	Проведение цикла семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области
6.3	Проведение семинара для врачей- патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области
6.4	Организация в средствах массовой информации врачебных консультаций ("горячая линия") о новых препаратах и методах профилактики и лечения гриппа	с момента объявления Всемирной организацией здравоохранения угрозы пандемии гриппа	департамент здравоохранения Кировской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*

* Учреждения, участвующие в реализации указанных мероприятий по согласованию.