Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 22 "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области за 2007 год и отчета об исполнении Плана приватизации имущества муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области за 2007 год"

Решение Котельничской городской Думы Кировской области
от 23 апреля 2008 г. N 22
"Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области за 2007 год и отчета
об исполнении Плана приватизации имущества муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области за 2007 год"

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24 Устава городского округа города Котельнича Кировской области, частью 1 статьи 21 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденного решением Котельничской городской Думы от 28.11.2007 N 112, пунктами 4.5, 4.6 Положения о приватизации муниципального имущества, утвержденного решением Котельничской городской Думы Кировской области от 18.11.2005 N 69, учитывая результаты публичных слушаний, прошедших 21.04.2008 года, городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 24 декабря 2008 г. N 155 решение Котельничской городской Думы Кировской области от 18 ноября 2005 г. N 69 признано утратившим силу

1. Утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - бюджета города) за 2007 год по доходам в сумме 253085,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 249808,0 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицитом) в сумме 3277,0 тыс. рублей с показателями:

по текущим расходам в сумме 210555,7 тыс. рублей, по капитальным расходам в сумме 39252,3 тыс. рублей;

по источникам финансирования дефицита бюджета города в 2007 году согласно приложению 1;

по объему поступлений доходов бюджета города Котельнича в 2007 году согласно приложению 10;

по распределению расходов бюджета города за 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета города согласно приложению 13;

по ведомственной структуре расходов бюджета города за 2007 год согласно приложению 14;

по перечню муниципальных целевых программ, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета города в 2007 году согласно приложению 15;

по программе муниципальных внутренних заимствований города Котельнича на 2007 год согласно приложению 16.

2. Утвердить представленный управлением имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области отчет об исполнении Плана приватизации имущества муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области на 2007 год. Прилагается.

3. Заключение контрольной комиссии городской Думы на отчет об исполнении бюджета города Котельнича за 2007 год принять к сведению. Прилагается.

Глава города, Председатель Думы

А.В. Жданов

Отчет
управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области о выполнении Плана приватизации в 2007 году

Доходы городского бюджета от приватизации муниципального имущества в 2007 году составили 25 262,25 тыс. руб., что в 2 раза больше предыдущего года. План по данному доходному источнику выполнен на 100 %. Приватизированы все объекты, включенные в План приватизации, утвержденный решениями Котельничской городской Думы. Приватизировано 29 объектов - в 3,6 раза больше, чем в 2006 году. Из 29 объектов - 15 продано с аукциона, остальные - посредством публичного предложения (объекты ЖКХ, имеющие одного покупателя - ОАО "Коммунэнерго", Западные электрические сети). 7 объектов недвижимости продано с земельными участками. Доходы городского бюджета от продажи земельных участков по приватизированным объектам составили 79,58 тыс. руб.

13 объектов (45 %) до момента приватизации не были вовлечены в арендные отношения, так как требовали больших затрат на восстановление (здание автовокзала по ул. Труда, 44 - длительно не эксплуатировалось; нежилое здание по ул. Тургенева, 15 - длительно не эксплуатировалось; здание магазина по ул. Деповская, 5"б" - повреждено пожаром; помещение магазина по ул. Герцена/Чапаева, 15/3 - по причине отсутствия арендаторов, трансформаторные подстанции и воздушные линии электропередач). Из 29 проданных объектов 8 объектов имели физический износ свыше 30 %, 5 объектов - от 25 % до 30 %. По 5 объектам (воздушные линии электропередач, мачтовая ТП) физический износ не известен.

При продаже с аукционов продажная стоимость объектов превышала начальную в 3,3 раза, по отдельным объектам - в 6 - 7 раз и составляла до 33 - 39 годовых арендных плат. Стоимость продажи 1 кв. м доходила до 27 - 39 тыс. руб.

Информация по приватизации прилагается.

Итоги приватизации муниципального имущества в 2007 году

N п/п	N по плану	Наименование имущества	Адрес	Площадь кв. м	Планируемый период продажи	Дата продажи	Способ прив	Цена продажи (руб)	Выкупная ст-ть з/п (руб)
1	1	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Советская, 85	165,8	I квартал	22 марта	аукцион	1 950 000,00
2	2	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Советская, 85	37,9	I квартал	22 марта	аукцион	84 000,00
3	3	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Советская, 139	274,4	I квартал	22 марта	аукцион	3 640 000,00
4	4	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Октябрьская, 116	122,1	I квартал	22 марта	аукцион	2 309 000,00
5	5	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Октябрьская, 116	13,7	I квартал
6	6	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Прудная, 33	110,1	I квартал	23 марта	аукцион	2 100 000,00
7	7	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Комсомольская, 11	94,6	I квартал	22 февраля	аукцион	125 000,00
8	8	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Победы, 28	113,3	II квартал	23 марта	аукцион	2 230 000,00
9	9	Нежилое здание	г. Котельнич, ул. Тургенева, 15	77,2	IV квартал	29 октября	публ.предлож	40 000,00	1143,90
10	10	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. К. Маркса, 22	108,6	III квартал	6 июля	аукцион	3 000 000,00
11	12	Помещение котельной	г. Котельнич, ул. Луначарского, 106	143,9	I квартал	13 марта	публ.предлож	556 650,00
12	13	Тепловые сети	г. Котельнич, ул. Луначарского, 106		I квартал	13 марта	публ.предлож	283 500,00
13	14	Здание автовокзала	г. Котельнич, ул. Труда, 44	579,3	I квартал	15 марта	аукцион	3 051 000,00	3031,45
14	17	Здание котельной	г. Котельнич, ул. Радужная	201,8	II квартал	18 апреля	публ.предлож	624000,00
15	18	Тепловые сети	г. Котельнич, ул. Радужная		II квартал	18 апреля	публ.предлож	369 500,00
16	19	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Тургенева, 15	20,5	II квартал	6 июля	аукцион	10 400,00
17	21	Здание трансформаторной подстанции N 53	г. Котельнич, ул. Победы, 53	40,1	II квартал	18 апреля	публ.предлож	60 500,00	257,84
18	22	Здание трансформаторной подстанции N 805	г. Котельнич, район ул. Мелиораторов	30,8	II квартал	22 июня	убл.предлож	32 500,00	550,35
19	23	Трансформаторная подстанция N 808	г. Котельнич, район ПМК-7		II квартал	23 мая	публ.предпож	169 500,00
20	24	Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ	г. Котельнич, район ПМК-7		II квартал
21	25	Воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ	г. Котельнич, район ПМК-7		II квартал
22	26	Мачтовая трансформаторная	г. Котельнич, п. Первомайский		II квартал	20 июня	публ.предлож	48 500,00
23	27	Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ	г. Котельнич, п. Первомайский		II квартал
24	28	Воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ	г. Котельнич, п. Первомайский		II квартал
25	29	Нежилое помещение	г. Котельнич, ул. Советская/Пушкина, 43/8	27	III квартал	15 августа	аукцион	175 200,00
26	30	Здание магазина	г. Котельнич, ул. Деповская, 5 "б"	280,2	III квартал	15 августа	аукцион	53 000,00	33 468,66
27	32	Здание гаража	ул. Мелиораторов,1а	239,8	IV квартал	21 ноября	аукцион	430 000,00	24 436,02
28	33	Здание закусочной	ул. Кирова.20б	89,3	IV квартал	21 ноября	аукцион	3 500 000,00	5 694,15
29	34	Помещение магазина	ул. Герцена/Чапаева, 15/3	88,7	IV квартал	21 ноября	аукцион	420 000,00
Итого:				2859,1				25 262 250,00	79 582,37

Заключение
Контрольной комиссии Котельничской городской Думы на годовой отчет об исполнении бюджета города Котельнича за 2007 год

Сложившиеся в городе благоприятные экономические условия и проводимая администрацией города Котельнича в 2007 году работа позволила# обеспечить перевыполнение плана по доходам городского бюджета. Бюджет города по расходам за последние 3 года вырос и в 2007 году составил 253,1 млн.. руб. Задолженность по предоставленным муниципальным гарантиям в течение 2007 года сократилась вдвое, расходы на обслуживание муниципального долга сократились по сравнению с 2006 годом в 6 раз. Таким образом, в 2007 году долговая нагрузка на бюджет города снизилась и показатель долговой устойчивости составил 2,2 %, в то время как в 2006 году он составлял 7,1 %.

Вместе с тем, экспертизой годового отчета установлены отдельные нарушения, недостатки и упущения в организации исполнения бюджета города за 2007 год:

1. В течение года в бюджет были внесены четыре поправки, в ходе которых доходы были увеличены на 64499 тыс. руб. (на 35 %)., изменения вносились по 8 субъектам бюджетного планирования из 10 (изменениями охвачено 80 % субъектов планирования).

2. В течение отчетного года при планируемом дефиците городского бюджета в объеме 3357 тыс. руб., фактически получился профицит в сумме 3276 тыс. руб. Разрыв в планировании составляет 6633 тыс. руб. В данном случае нарушен принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, отраженный в статье 34 БК РФ.

3. Анализ исполнения бюджета города Котельнича в разрезе кварталов свидетельствует о неравномерном освоении средств в течение 2007 года., 37 % которых проведено в 4 квартале, в условиях инфляционного роста цен.

4. Некоторые принимаемые муниципальные программы не имеют четкой увязки с финансовыми возможностями города. При предусмотренном на 2007 год лимите финансирования муниципальных целевых программ (МЦП) в размере 3279 тыс. руб., фактически профинансировано 3162 тыс. руб. или 96,4 %.

МЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Котельниче" профинансирована в 2007 году в сумме 325,0 тыс. руб., это в 3 раза меньше, чем предусмотрено Программой на 2007 год (976 тыс. руб.). В расходы по Программе в течение года трижды вносились поправки в сторону уменьшения.

Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения города Котельнича питьевой водой на 2005 - 2010 г.г.", в 2007 году профинансирована в сумме 2200 тыс. руб., что на 76 % больше, чем утверждено в программе решением Думы N 31 от 29.07.2005 г.

Муниципальная целевая программа "Сохранение исторического и культурного наследия города Котельнича на 2006 - 2008 годы" профинансирована в сумме 344,0 тыс. руб., это в пять раз меньше, чем утверждено в программе на 2007 год за счет средств бюджета города.

5. По бюджету города за 2007 год установлен рост остатков денежных средств на счетах получателей средств бюджета на 01.01.2008 (рост 37 %). Эти средства хотя и перешли на 2008 год, но были запланированы в расходах 2007 года (нарушен принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств ст. 34 БК РФ).

6. Имеют место случаи нарушения бюджетного процесса, когда уведомления об изменении бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств доводились раньше, чем принято соответствующее решение Думы, согласно ст. 220 БК РФ уведомления об изменении бюджетных ассигнований до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств доводятся уполномоченным органом в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

7. Не все принятые на территории города нормативно-правовые акты выполняются:

а) Нарушение Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области". В 2007 году принята к финансированию муниципальная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса", утвержденная решением городской Думы N 32 от 25.04.2007, в то время как муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством, не позднее 1 сентября текущего года;

б) Нарушение Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Котельнич". Котельничской городской Думой было утверждено N 75 от 31.08.2007 о предоставлении муниципальной гарантии МП "Управляющая компания ЖКХ города Котельнича"#, при наличии отрицательного заключения о его финансовом состоянии т.е. муниципальная гарантия в сумме 4724 тыс. руб. была предоставлена неплатежеспособному предприятию.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденное решением Котельничской городской Думы Кировской области от 30 июля 2008 г. N 77