Закон Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 198-ЗО "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие отдельных командных игровых видов спорта в Кировской области" на 2008 - 2010 годы"

Принят Законодательным Собранием Кировской области 22 ноября 2007 года

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

г. Киров
4 декабря 2007 года
N 198-ЗО

Областная целевая программа
"Поддержка и развитие отдельных командных игровых видов спорта в Кировской области" на 2008 - 2010 годы
(утв. Законом Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 198-ЗО)

Паспорт
областной целевой программы "Поддержка и развитие отдельных командных игровых видов спорта в Кировской области" на 2008 - 2010 годы"

Наименование Программы	Поддержка и развитие отдельных командных игровых видов спорта в Кировской области
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение Председателя Правительства области от 07.11.2006 N 145-пр "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы	управление по физической культуре и спорту Кировской области
Разработчик Программы	управление по физической культуре и спорту Кировской области
Цель Программы	создание условий для более динамичного и поступательного развития отдельных командных игровых видов спорта: хоккея с мячом, хоккея, волейбола, баскетбола, футбола и приобщение к здоровому образу жизни детей, подростков и молодежи
Задачи Программы	развитие детско-юношеского хоккея с мячом, хоккея, волейбола, баскетбола, футбола;
	создание условий для подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Кировской области;
	обеспечение подготовки и выступления сборных команд Кировской области различных возрастов по отдельным командным игровым видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях;
	повышение интереса граждан, проживающих в Кировской области, к спортивным мероприятиям с участием сборных команд Кировской области
Важнейшие целевые показатели Программы	количество детей и подростков, занимающихся отдельными командными игровыми видами спорта в детско-юношеских спортивных школах;
	количество зрителей, посетивших матчи сборных команд Кировской области, прошедшие на территории области;
	количество учащихся детско-юношеских спортивных школ, зачисленных в сборные команды Кировской области;
	спортивные результаты сборных команд Кировской области по итогам прошедших всероссийских спортивных соревнований
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 566101,0 тыс. рублей, в том числе:
	средства областного бюджета - 160024,0 тыс. рублей, из них:
	в рамках реализации мероприятий Программы - 149180,0 тыс. рублей;
	средства бюджетов муниципальных образований городов Киров и Кирово-Чепецк (по согласованию) - 115500,0 тыс. рублей;
	внебюджетные источники финансирования (по согласованию) - 290577,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы	увеличение количества детей и подростков, занимающихся отдельными командными игровыми видами спорта в детско-юношеских спортивных школах до 11070;
	увеличение количества зрителей, посетивших матчи сборных команд Кировской области, прошедшие на территории области, до 162,6 тыс. человек в год;
	увеличение количества учащихся детско-юношеских спортивных школ, зачисленных в сборные команды Кировской области, до 16 человек в год;
	высокие спортивные результаты сборных команд Кировской области по итогам прошедших всероссийских спортивных соревнований: команды "Родина" (хоккей с мячом) - занять лидирующие позиции (1 - 3 место) в западной группе чемпионата страны и быть в пятерке сильнейших команд высшей лиги чемпионата России;
	команды "Динамо-ВГУ" (волейбол) - занять место в числе десяти лучших команд первой лиги первенства России;
	команды "Олимпия" (хоккей) - войти в шестерку команд первой лиги первенства России;
	команды "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол) - войти в четверку команд высшей лиги первенства России;
	команды "Динамо" (футбол) - войти в тройку команд второго дивизиона первенства России в зоне "Урал-Поволжье"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В системе физической культуры и спорта особое место занимают соревнования с участием команд по игровым видам спорта. Они стали любимыми народом и являются олицетворением успехов в культурной, экономической и политической жизни общества.

Командные виды спорта занимают значительное место в спортивном движении области, имеют достойные традиции и достижения. Особой популярностью у жителей области пользуются баскетбол, волейбол, хоккей, хоккей с мячом и футбол.

По статистическим данным на 1 января 2007 года, в спортивных секциях регулярно занимаются баскетболом 16133 человека, волейболом - 19569 человек, хоккеем - 1241 человек, хоккеем с мячом - 383 человека, футболом - 9347 человек. В детско-юношеских спортивных школах (далее - ДЮСШ) подготовку по игровым видам спорта проводят 371 тренер-преподаватель, в том числе 108 штатных (29,1 %). В 23 отделениях ДЮСШ работают 165 тренеров-преподавателей по баскетболу, из них 35 штатных (21,2 %). В 19 отделениях ДЮСШ работают 116 тренеров-преподавателей по волейболу, из них 26 штатных (22,4 %). В 4 отделениях ДЮСШ работу ведут 21 тренер-преподаватель по хоккею, из них 12 штатных (57,1 %). Развитие хоккея с мячом ведется одним отделением спортивной школы с 6 тренерами-преподавателями. В 18 отделениях ДЮСШ работают по развитию футбола 63 тренера-преподавателя, из них 29 штатных (46,0 %). Для занятий физической культурой и спортом в области имеется 2591 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 63567 человек, в том числе 28 стадионов, 1350 спортивных залов, 696 спортивных площадок.

В календарном плане физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее - календарный план) отдельным командным игровым видам спорта уделяется значительное внимание. Ежегодно проводятся соревнования среди детей по футболу на приз клуба "Кожаный мяч", по хоккею на приз клуба "Золотая шайба" и кубок Губернатора Кировской области среди юношей. Организуются официальные спортивные соревнования области по волейболу и баскетболу среди юношей и девушек, межмуниципальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, посвященные памяти героев-земляков, тренеров, областные спортивные соревнования среди ветеранов, администраций муниципальных районов и городских округов по волейболу, межрегиональные (зональные и финальные) соревнования среди юношей по хоккею с мячом и другие. Всего в календарном плане по командным игровым видам спорта проводится более 40 мероприятий всероссийского, областного и межмуниципального уровня.

В последнее время стали широко популярны новые разновидности классических игр (стритбол, пляжный волейбол, ринк-бенди, мини-футбол, футзал), которые стремительно развиваются и приобретают массовый характер.

Вместе с тем, развитие отдельных командных игровых видов спорта в области отстает от других регионов Приволжского федерального округа и требует поддержки органов государственной власти области и местного самоуправления. Большинство юношеских команд по игровым видам спорта, участвуя во всероссийских соревнованиях, свое выступление заканчивают на первом предварительном или отборочном этапе, первенстве федерального округа и не попадают на финальный этап этих соревнований.

Для плодотворной и круглогодичной работы спортивных школ и команд по игровым видам спорта не хватает футбольных и ледовых полей, игровых залов, современного спортивного инвентаря, формы и оборудования, средств для направления команд на всероссийские соревнования, квалифицированных тренеров и судей. Серьезной проблемой является неудовлетворительное качество спортивных площадок, футбольных полей и залов, на которых проходят соревнования.

Отсутствие стройной системы подготовки и переподготовки тренерско-преподавательского состава и судей, недостаточность методических материалов и других информационных источников приводят к дефициту перспективных и имеющих прогрессивное видение развития вида спорта тренеров.

В настоящее время наибольшие трудности в развитии командных игровых видов спорта испытывают команды, созданные с целью их участия в международных и всероссийских соревнованиях от имени Кировской области. К таким командам относятся команды: "Родина" (хоккей с мячом), "Олимпия" (хоккей), "Динамо-ВятГУ" (волейбол), "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол), "Динамо" (футбол).

Статус сборных команд Кировской области обязывает к достижению высоких результатов. Финансовое положение этих команд не позволяет самостоятельно в полной мере обеспечить учебно-тренировочные сборы, участие в международных и всероссийских соревнованиях, экипировку и выполнение требований физкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций по игровым видам спорта (далее - федерации), что отрицательно сказывается на их подготовке и результатах выступлений.

В целях привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, привлечения способных детей и подростков к специализированным занятиям спортом, обеспечения формирования спортивного резерва области и успешного выступления сборных команд Кировской области, необходимо оказывать финансовую поддержку за счет средств областного бюджета в рамках настоящей Программы.

Настоящая Программа будет способствовать планомерному развитию отдельных командных игровых видов спорта, поддержке сборных команд Кировской области, улучшению работы детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских клубов физической подготовки.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для более динамичного и поступательного развития отдельных командных игровых видов спорта: хоккея с мячом, хоккея, волейбола, баскетбола, футбола и приобщение к здоровому образу жизни детей, подростков и молодежи.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие детско-юношеского хоккея с мячом, хоккея, волейбола, баскетбола, футбола;

создание условий для подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Кировской области;

обеспечение подготовки и выступления сборных команд Кировской области различных возрастов по отдельным командным игровым видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях;

повышение интереса граждан, проживающих в Кировской области, к спортивным мероприятиям с участием сборных команд Кировской области.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

Перечень показателей Программы, характеризующих достижения поставленных целей и задач, приведен в таблице раздела 6 "Оценка эффективности Программы".

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 566101,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 160024,0 тыс. рублей,

из них:

в рамках реализации мероприятий Программы - 149180,0 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований городов Киров и Кирово-Чепецк (по согласованию) - 115500,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования (по согласованию) - 290577,0 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета определяются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в зависимости от возможностей областного бюджета и изменений привлеченных источников финансирования и утверждаются законом области об областном бюджете в виде субсидий.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований ежегодно уточняются в рамках заключаемых соглашений.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является управление по физической культуре и спорту Кировской области.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения, организации по согласованию.

Управление реализацией Программы осуществляет управление по физической культуре и спорту Кировской области.

Управление по физической культуре и спорту Кировской области в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и другим заинтересованным органам.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее действия. Она может быть продлена, приостановлена, изменена законом Кировской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области в установленном порядке.

6. Оценка эффективности Программы

Важнейшими результатами реализации Программы станут:

увеличение количества детей и подростков, занимающихся отдельными командными игровыми видами спорта в детско-юношеских спортивных школах до 11070 человек;

увеличение количества зрителей, посетивших матчи сборных команд Кировской области, прошедшие на территории области, до 162,6 тыс. человек в год;

увеличение количества учащихся детско-юношеских спортивных школ, зачисленных в сборные команды Кировской области, до 16 человек в год;

высокие спортивные результаты сборных команд Кировской области по итогам прошедших всероссийских спортивных соревнований.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных целей и задач.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2007 год (оценка)	2008 год	2009 год	2010 год
1	Количество детей и подростков, занимающихся отдельными командными игровыми видами спорта в детско-юношеских спортивных школах - всего,	человек	10358	10450	10815	11070
	в том числе:
1.1	Хоккей с мячом	человек	247	250	275	300
1.2	Волейбол	человек	3264	3300	3400	3500
1.3	Хоккей	человек	767	800	900	1000
1.4	Баскетбол	человек	4200	4220	4240	4250
1.5	Футбол	человек	1880	1880	2000	2020
2	Количество зрителей, посетивших матчи сборных команд Кировской области, прошедшие на территории области - всего,	тыс. человек	155,8	157,5	159,2	162,6
	в том числе:
2.1	Команда "Родина" (хоккей с мячом)	тыс. человек	104,3	105,0	105,0	105,0
2.2	Команда "Динамо-ВятГУ" (волейбол)	тыс. человек	5,2	5,4	5,7	6,0
2.3	Команда "Олимпия" (хоккей)	тыс. человек	10,2	9,7	10,0	11,0
2.4	Команда "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол)	тыс. человек	7,3	7,4	7,5	7,6
2.5	Команда "Динамо" (футбол)	тыс. человек	28,8	30,0	31,0	33,0
3	Количество учащихся детско-юношеских спортивных школ, зачисленных в сборные команды Кировской области - всего, в том числе:	человек	13	15	15	16
3.1	Команда "Родина" (хоккей с мячом)	человек	-	-	1	2
3.2	Команда "Динамо-ВятГУ" (волейбол)	человек	2	2	1	1
3.3	Команда "Олимпия" (хоккей)	человек	9	11	10	10
3.4	Команда "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол)	человек	1	1	2	2
3.5	Команда "Динамо" (футбол)	человек	1	1	1	1
4	Спортивные результаты сборных команд Кировской области по итогам прошедших всероссийских спортивных соревнований	место
4.1	Команда "Родина" (хоккей с мячом)	место	5	3 - 5	3 - 5	3 - 5
4.2	Команда "Динамо-ВятГУ" (волейбол)	место	18	12 - 15	10 - 12	8 - 9
4.3	Команда "Олимпия" (хоккей)	место	12	3 - 6	3 - 6	3 - 6
4.4	Команда "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол)	место	6	3 - 5	3 - 4	3 - 4
4.5	Команда "Динамо" (футбол)	место	5	4 - 5	4 - 5	3 - 4

Источниками получения информации являются данные статистического наблюдения и данные физкультурно-спортивных объединений, осуществляющих исполнение мероприятий.

Приложение
к областной целевой программе
"Поддержка и развитие отдельных
командных игровых видов спорта
в Кировской области" на 2008 - 2010 годы

Перечень
мероприятий Программы

N п/п	Наименование программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)				Срок выполнения	Ответственный исполнитель
			всего	2008 год	2009 год	2010 год
1	Развитие детско-юношеского хоккея с мячом, хоккея, волейбола, баскетбола, футбола
1.1	Разработка и заключение соглашений по развитию детского и юношеского спорта по командным игровым видам спорта	не требуется	X	X	-	-	2008 год	управление по физической культуре и спорту Кировской области, федерации*
1.2	Увеличение количества детей и подростков, занимающихся отдельными командными игровыми видами спорта, расширение структуры соревнований среди юношей и девушек	областной бюджет	2880,0	900,0	960,0	1020,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области
1.3	Разработка и заключение соглашений о взаимодействии между сборной командой Кировской области, областной федерацией и детско-юношеской спортивной школой по конкретному игровому виду спорта	не требуется	X	X			2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, автономные некоммерческие организации: Кировский хоккейный клуб "Родина", "Хоккейный клуб "Олимпия" - Кирово-Чепецк", Волейбольный клуб "Динамо-ВятГУ", "Баскетбольный клуб "Киров-Академия-Глобус", "Футбольный клуб "Динамо" (далее - АНО)*, федерации*, ДЮСШ*
2	Создание условий для подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Кировской области
2.1	Реализация методик отбора одаренных детей и подготовки спортивного резерва	не требуется	X	X	X	X	2008 - 2010 годы	ДЮСШ*, федерации*
2.2	Обеспечение подготовки и переподготовки тренерских кадров, административного персонала сборных команд Кировской области и ДЮСШ	всего,	144,0	45,0	48,0	51,0	2008 - 2010 годы	АНО*, ДЮСШ*
		в том числе:
		областной бюджет	42,0	13,0	14,0	15,0
		внебюджетные источники	102,0	32,0	34,0	36,0
2.3	Увеличение числа учащихся ДЮСШ, зачисленных в сборные команды Кировской области	не требуется	X	X	X	X	2008 - 2010 годы	АНО*, ДЮСШ*, федерации*
3	Обеспечение подготовки и выступления сборных команд Кировской области различных возрастов по отдельным командным игровым видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях
3.1	Ежегодное определение и утверждение составов сборных команд Кировской области различных возрастов по отдельным командным игровым видам спорта	не требуется	X	X	X	X	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, федерации*
3.2	Обеспечение участия сборных команд Кировской области по отдельным командным игровым видам спорта на всероссийских соревнованиях	областной бюджет	7547,0	2354,0	2515,0	2678,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, ДЮСШ*, федерации*
3.3	Содействие участия команд ветеранов по игровым видам спорта в соревнованиях различного уровня	областной бюджет	342,0	107,0	114,0	121,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области
3.4	Осуществление ежегодного контроля хода подготовки и итогов выступления сборных команд Кировской области во всероссийских соревнованиях	не требуется	X	X	X	X	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, АНО*, федерации*
3.5	Обеспечение подготовки и выступления сборных команд Кировской области на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе:	всего,	555026,0	170418,0	186252,0	198356,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО*, муниципальные образования город Киров и город Кирово-Чепецк*
		в том числе:
		областной бюджет**	149180,0	45400,0	49900,0	53880,0
		бюджеты муниципальных образований городов Киров и Кирово-Чепецк (по согласованию)	115500,0	34500,0	38000,0	43000,0
		внебюджетные источники	290346,0	90518,0	98352,0	101476,0
3.5.1	Команда "Родина" (хоккей с мячом)	всего	288973,0	94097,0	95384,0	99492,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО Кировский хоккейный клуб "Родина"*, муниципальное образование "Город Киров"*
		областной бюджет**	125200,0	38500,0	42000,0	44700,0
		бюджет муниципального образования город Киров(по согласованию)	30500,0	8500,0	10000,0	12000,0
		внебюджетные источники	133273,0	47097,0	43384,0	42792,0
3.5.2	команда "Динамо - ВятГУ" (волейбол)	всего,	18275,0	5271,0	6071,0	6933,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО Волейбольный клуб "Динамо-ВятГУ"*, МО "Город Киров"*
		в том числе:
		областной бюджет**	7990,0	2500,0	2650,0	2840,0
		бюджет муниципального образования город Киров (по согласованию)	4500,0	1000,0	1500,0	2000,0
		внебюджетные источники	5785,0	1771,0	1921,0	2093,0
3.5.3	Команда "Олимпия" (хоккей)	всего,	63682,0	18862,0	21029,0	23791,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО "Хоккейный клуб "Олимпия" - Кирово-Чепецк"*, муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк"*
		в том числе:
		областной бюджет**	7990,0	2500,0	2650,0	2840,0
		бюджет муниципального образования город Кирово-Чепецк (по согласованию)	6000,0	2000,0	2000,0	2000,0
		внебюджетные источники	49692,0	14362,0	16379,0	18951,0
3.5.4	Команда "Киров-Академия-Глобус" (баскетбол)	всего,	41096,0	12188,0	13768,0	15140,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО Баскетбольный клуб "Киров-Академия-Глобус#* муниципальное образование "Город Киров"*
		в том числе:
		областной бюджет**	2000,0	400,0	600,0	1000,0
		бюджет муниципального образования город Киров (по согласованию)	13500,0	4000,0	4500,0	5000,0
		внебюджетные источники	25596,0	7788,0	8668,0	9140,0
3.5.5	Команда "Динамо" (футбол)	всего,	143000,0	40000,0	50000,0	53000,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, учредители АНО "Футбольный клуб "Динамо"*, муниципальное образование "Город Киров"*
		в том числе:
		областной бюджет**	6000,0	1500,0	2000,0	2500,0
		бюджет муниципального образования город Киров (по согласованию)	61000,0	19000,0	20000,0	22000,0
		внебюджетные источники	76000,0	19500,0	28000,0	28500,0
4	Повышение интереса граждан, проживающих в Кировской области, к спортивным мероприятиям с участием сборных команд Кировской области
4.1	Проведение спортивных мероприятий как праздников спорта для зрителей, усиление воспитательной роли спорта, организация встреч сборных команд Кировской области с болельщиками	не требуется	X	X	X	X	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, АНО*, федерации*
4.2	Использование средств массовой информации для поддержания устойчивого интереса любителей спорта к выступлениям сборных команд Кировской области по игровым видам спорта и их результатам	всего,	162,0	50,0	54,0	58,0	2008 - 2010 годы	управление по физической культуре и спорту Кировской области, федерации*. АНО*, ДЮСШ*
		в том числе:
		областной бюджет	33,0	10,0	11,0	12,0
		внебюджетные источники	129,0	40,0	43,0	46,0
4.3	Создание фан-клубов, создание условий для полноценного досуга болельщиков	не требуется					2008 - 2010 годы	АНО*, федерации*
		Всего по Программе,	566101,0	173874,0	189943,0	202284,0	2008 - 2010 годы
		в том числе:
		бюджеты муниципальных образований городов Киров и Кирово-Чепецк (по согласованию)	115500,0	34500,0	38000,0	43000,0	2008 - 2010 годы
		внебюджетные источники	290577,0	90590,0	98429,0	101558,0	2008 - 2010 годы
		областной бюджет - всего,	160024,0	48784,0	53514,0	57726,0	2008 - 2010 годы
		в том числе в рамках реализации мероприятий Программы	149180,0	45400,0	49900,0	53880,0	2008 - 2010 годы

* Мероприятия Программы реализуются исполнителями на основе соглашений, договоров, иных форм согласования с исполнителем.

** В рамках реализации мероприятий Программы.

х - год реализации мероприятий, не требующих финансирования.