Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 18 ноября 2005 г. N 71 "О статусе депутата Котельничской городской Думы, главы города"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г., 23 апреля 2008 г.

В целях реализации статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 26, 30 Устава муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, принятого решением городской Думы от 29.06.2005 N 26, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Котельничской Думы, главы города Котельнича. Прилагается.

2. Опубликовать Положение в газете "Котельничский вестник".

Глава города, председатель Думы

А.В. Жданов

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 35 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о статусе депутата Котельничской городской Думы, главы города Котельнича
(утв. решением Котельничской городской Думы Кировской области от 18 ноября 2005 г. N 71)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г., 23 апреля 2008 г.

Глава I. Общие положения

Настоящее Положение определяет статус депутата Котельничской городской Думы, главы города Котельнича.

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - Устав города) используются следующие основные термины и понятия:

органы местного самоуправления города Котельнича - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Котельничской городской Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее - органы местного самоуправления);

Котельничская городская Дума Кировской области - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Котельнич, обладающий правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории города (далее - городская Дума);

депутат - член Котельничской городской Думы;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

глава городского округа город Котельнич Кировской области, председатель Котельничской городской Думы - высшее должностное лицо муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, наделенное Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее - глава города);

статус депутата городской Думы, главы города - права и обязанности депутата городской Думы, главы города, а также гарантии, ответственность и ограничения, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Статья 2. Правовая основа Положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава города, принятого решением городской Думы от 29.06.2005 N 26.

2. При осуществлении своих полномочий депутат городской Думы, глава города руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, Уставом города, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления города.

Статья 3. Замещение муниципальных должностей

1. Депутаты городской Думы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

2. Глава города замещает высшую муниципальную должность в результате избрания его городской Думой из своего состава открытым поименным голосованием в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

Глава города входит в состав городской Думы и исполняет полномочия ее председателя на постоянной основе.

3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания.

4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность, которое проходит не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения об избрании главы города.

Статья 4. Срок полномочий депутата городской Думы, главы города

1. В соответствии с Уставом города срок полномочий главы города, депутатов городской Думы составляет 5 лет.

2. Изменение установленного срока полномочий депутата городской Думы, главы города в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 5. Прекращение полномочий депутата городской Думы, главы города

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

2. Полномочия главы города прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города.

3. Полномочия депутата городской Думы, главы города прекращаются досрочно в порядке и случаях, определенных действующим законодательством, Уставом города.

4. Замещение должности главы города в случае досрочного прекращения его полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом города.

5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутатов городской Думы, главы города в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования, устанавливается федеральным законодательством.

Статья 6. Отзыв депутата городской Думы, главы города

Отзыв депутата городской Думы, главы города осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Уставом города в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий депутата городской Думы, главы города

Статья 7. Формы осуществления полномочий депутата городской Думы, главы города

1. В соответствии с Уставом города депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в работе городской Думы, обеспечения выполнения решений Думы;

2) участия в работе депутатских комиссий, обеспечения выполнения решений депутатских комиссий;

3) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

4) участия в разработке проектов решений городской Думы, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

5) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности городской Думы на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;

6) участия в работе над проектами законов Кировской области и поправками к ним;

7) участия в слушаниях (публичных, депутатских);

8) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

9) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава города, решений городской Думы;

10) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом города.

3. Депутаты городской Думы ежегодно отчитываются перед населением о своей работе.

Статья 8. Порядок осуществления полномочий депутата городской Думы, главы города

1. Полномочия депутата городской Думы, главы города и порядок их осуществления устанавливаются Уставом города и не подлежат передаче другому лицу.

2. Депутат городской Думы, глава города осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кировской области, определяющим особенности члена представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату городской Думы и главе города по вопросам местного значения. Городская Дума по результатам рассмотрения обращения, содержащего предложения, рекомендации по осуществлению депутатом городской Думы, городской Думой своих полномочий, может признать его наказом избирателей депутату либо главе города и принять к исполнению.

4. Депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение по вопросам местного значения к органам должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании городской Думы либо согласования с главой города оно признается депутатским запросом. Направляемый депутатский запрос, в случае оглашения его на заседании городской Думы, должен содержать ссылку на дату и номер протокола заседания, на котором он был оглашен.

5. Обращения депутатов городской Думы к органам местного самоуправления, их должностным лицам местного самоуправления разрешаются не позднее 7 дней со дня их поступления. В случае необходимости специальной проверки срок разрешения указанного обращения может быть продлен в порядке исключения, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом депутату его направившему.

6. По вопросам осуществления своих полномочий депутат городской Думы, глава города пользуются правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.

7. Депутат городской Думы, глава города вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами федерального и регионального значения, содержащимися в базах данных городской Думы, иметь доступ к ним, и пользоваться документами, поступающими в городскую Думу, за исключением документов имеющих гриф секретности.

8. Депутат городской Думы, глава города имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которыми пользуются в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке устанавливаются городской Думой.

Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата городской Думы, главы города

1. Депутат городской Думы, глава города не вправе:

1) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава города не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством или если в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации#, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Глава города обязан ежегодно, в сроки, установленные действующим законодательством, представлять, в территориальные налоговые органы Российской Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Глава III. Гарантии реализации полномочий депутата городской Думы, главы города

Статья 10. Правовые гарантии

1. Органы местного самоуправления гарантируют депутату городской Думы, главе города условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутат городской Думы, глава города обладают неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.

3. Гарантии прав депутата городской Думы, главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат городской Думы, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 11. Гарантии трудовых прав

Гарантии трудовых прав депутатов городской Думы, главы города устанавливаются действующим законодательством.

Статья 12. Социальные гарантии

1. Социальные гарантии устанавливаются для должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе Уставом города, а также настоящим Положением.

2. Главе города период осуществления полномочий высшего должностного лица включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.

3. Главе города выплачивается пособие в размере денежного содержания по замещаемой ранее муниципальной должности (с учетом индексации) в течение одного года до устройства на новое место работы (службы) с сохранением стажа муниципальной службы в случаях:

а) преобразования муниципального образования;

б) ликвидации, реорганизации городской Думы;

в) удовлетворения городской Думой заявления главы города о сложении своих полномочий (добровольной отставке), если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) окончания срока полномочий, в том числе неизбрания на должность главы города на новый срок полномочий.

В случае, если на новом месте работы лицо, замещавшее муниципальную должность главы города, получает заработную плату ниже размеров прежней, то ему производится доплата за счет средств местного бюджета до уровня денежного содержания по замещаемой ранее муниципальной должности, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

4. Главе города компенсируются расходы на санаторно-курортное лечение один раз в год в размере месячного денежного содержания.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 29 декабря 2005 г. N 94 статья 13 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Пенсионное обеспечение.

1. На главу города в области пенсионного обеспечения распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Кировской области.

2. Глава города, замещавший высшую муниципальную должность на постоянной основе и освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо оформленной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

1) вступление# в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

2) утрата# гражданства Российской Федерации;

3) отзыв# избирателями;

4) роспуска городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) отрешения от должности Губернатором Кировской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) отставки по собственному желанию в связи с принятием не менее чем двумя третями голосов депутатов решения городской Думы о выражении ему недоверия в случае ненадлежащего исполнения своих полномочий.

3. Доплата к пенсии главе города устанавливается:

1) при стаже муниципальной службы не менее 15 лет в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составила 45 % месячного денежного содержания. Размер доплаты к пенсии увеличивается на 3 % месячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 % месячного денежного содержания высшего должностного лица;

2) без учета стажа муниципальной службы при замещении высшей муниципальной должности главы города не менее двух сроков полномочий в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 75 % месячного денежного содержания высшего должностного лица города;

3) без учета стажа муниципальной службы при замещении высшей муниципальной должности главы города не менее одного срока полномочий в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляли 45 % месячного денежного содержания высшего должностного лица города.

4. Размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8 денежного содержания по замещавшейся высшей муниципальной должности с начислением районного коэффициента (если таковой установлен).

5. Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии главе города осуществляется в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Главе города, прекратившему свои полномочия с предоставлением социальных гарантий, установленных статьей 12 настоящего Положения, доплата к пенсии устанавливается со дня прекращения выплаты социальных гарантий.

Статья 14. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск

1. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе города предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск за выслугу лет на государственной и муниципальной службе (в том числе муниципальной должности) следующей продолжительности:

от 1 до 5 лет - 4 календарных дня;

от 5 до 10 лет - 6 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 8 календарных дней;

от 15 лет и выше - 10 календарных дней.

3. Главе города за ненормированный рабочий день предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней.

4. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию главы города могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 15. Денежное содержание главы города и финансирование расходов на осуществление полномочий депутата городской Думы

1. Размер денежного содержания главы города определяется решением городской Думы в соответствии с законом Кировской области.

2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области, Уставом города и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для депутата обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются городской Думой.

Статья 16. Предоставление депутату городской Думы служебного помещения

1. Депутату городской Думы в случае соответствующего обращения для ведения депутатской работы, приема населения должно предоставляться служебное помещение, оборудованное мебелью.

2. Служебным помещением депутата городской Думы может быть занимаемое им по месту работы помещение, если оно отвечает требованиям, необходимым для исполнения полномочий.

Статья 17. Средства связи

1. Глава города имеет право на внеочередную установку телефона по месту жительства в пределах города Котельнича, а также имеет право по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользоваться по предъявлению удостоверения средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города. Оплата услуг связи, предоставляемых главе города указанными органами, производится за счет средств местного бюджета в пределах сумм, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

2. Главе города почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиниц по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Предоставление главе города жилой площади

1. Главе города, не имеющему постоянного места жительства в городе, предоставляется служебное жилое помещение на период его работы, либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. На период до получения служебного жилого помещения главе города предоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в гостиничном номере, включая членов семьи.

Статья 19. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением

Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов по найму жилого помещения либо стоимости проживания в гостиничном номере и прочих расходов на осуществление полномочий депутата городской Думы, главы города предусматривается за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Помощник депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы вправе иметь до пяти помощников, работающих на общественных началах.

2. Помощник депутата городской Думы:

1) выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

2) оказывает депутату городской Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;

3) работает по поручениям депутата городской Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;

4) ведет запись на прием к депутату городской Думы;

5) получает по поручению депутата городской Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности.

6) получает по поручению депутата адресованные депутату городской Думы почтовые и телеграфные отправления.

3. Помощник депутата городской Думы должен иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Форма удостоверения устанавливается городской Думы#.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, принятого решением городской Думы от 29.06.2005 N 26, с 1 января 2006 года.