Решение Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области
от 21 ноября 2007 г. N 18/217
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район"
16 апреля, 20 августа 2008 г.
Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 18 марта 2009 г. N 33/469 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Уставом муниципального образования - Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, Кирово-Чепецкая районная Дума решила:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район" Прилагается.
2. Ввести в действие настоящее решение с 1 января 2008 года.
3. Решение Думы от 21.09.2005 N 42/247 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в новой редакции", считать утратившим силу с 1 января 2008 года
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года.
5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель |
В.Г. Волокитин |
Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 20 августа 2008 г. N 26/338 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район
(утв. решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 18/217)
16 апреля, 20 августа 2008 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Кирово-Чепецкого района, организацию бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению, контролю за исполнением бюджета муниципального района, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности муниципального образования Кирово-Чепецкий район.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Кирово-Чепецком районе
Бюджетный процесс в Кирово-Чепецком районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировской области о бюджетном процессе в Кировской области, законами области об областном бюджете на очередной финансовый год и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и другими муниципальными правовыми актами Кирово-Чепецкого района.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
консолидированный бюджет - свод местных бюджетов муниципального района и муниципальных образований (сельских поселений), находящихся на территории Кирово-Чепецкого района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, за исключением средств#, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая действующим бюджетным законодательством деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с бюджетным законодательством в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с действующим бюджетным законодательством в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными бюджетным законодательством, принятые на себя муниципальным образованием;
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из соответствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично правового# образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативно-правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лицам, замещающим государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской федерации, муниципальные должности, работникам бюджетных учреждений, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (обладающим статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лицам обучающимся (воспитанникам) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора и соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые и (или) условий их использования#;
бюджетные полномочия - установленные бюджетным законодательством и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка российской федерации# отдельно по каждому бюджету бюджетной системы российской федерации# для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениями в бюджет# и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющая# в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимиты бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Глава 2. Бюджетная система Кирово-Чепецкого района
Статья 4. Структура бюджетной системы Кирово-Чепецкого района
К бюджетам бюджетной системы Кирово-Чепецкого района относятся местные бюджеты:
- бюджет муниципального района
- бюджеты сельских поселений района.
Статья 5. Местный бюджет
1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
Статья 6. Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Кирово-Чепецкого района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района
Органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о межбюджетных отношениях, законом области о бюджетном процессе в Кировской области, настоящим Положением.
Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Кирово-Чепецкого района
Статья 8. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Кирово-Чепецкого района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9. Доходы местных бюджетов
1. Доходы местных бюджетов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района о местном бюджете;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами;
3) безвозмездных поступлений.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Доходы местных бюджетов прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год в представительные органы муниципальных образований района.
Статья 10. Внесение изменений в решения представительного органа муниципального района в части доходов бюджетов бюджетной системы Кирово-Чепецкого района
1. Решения представительного органа муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты муниципального района о налогах и сборах, приводящих к изменению доходов бюджетной системы Кирово-Чепецкого района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в представительный орган муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законами Кировской области.
2. Внесение изменений в решения районной Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районной Думы о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.
Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Кирово-Чепецкого района
Статья 11. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов муниципальных образований Кирово-Чепецкого района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными муниципальными образованиями района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 12. Резервный фонд администрации Кирово-Чепецкого района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района.
2. Размер резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района устанавливается решением представительного органа муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов местного бюджета муниципального района.
3. Средства резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями главы администрации Кирово-Чепецкого района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 20 августа 2008 г. N 26/338 статья 13 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 13. Долгосрочные целевые программы муниципального района
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) разрабатываются для реализации на территории Кирово-Чепецкого муниципального района соответствующих федеральных и (или) областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие муниципального района.
2. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией муниципального района не позднее 1 июля текущего года.
3. Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 1 мая текущего года.
4. По результатам оценки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, администрацией муниципального района не позднее 1 июля текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программ или о досрочном прекращении ее реализации.
5. Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
Статья 14. Ведомственные целевые программы
1. Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
2. Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего года в порядке, установленном главой администрации Кирово-Чепецкого района.
3. Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением представительного органа о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района.
Статья 15. Муниципальная адресная инвестиционная программа
1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района в соответствии с инвестиционными проектами, включенные в муниципальную инвестиционную программу, отражаются в решении представительного органа о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета муниципального района.
3. Из бюджета муниципального района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района.
Решением представительного органа о бюджете муниципального района на очередной финансовый год может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам сельских поселений района на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 5. Бюджетный процесс в Кирово-Чепецком районе
Статья 16. Участники бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе
Участниками бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе являются:
1) Глава Кирово-Чепецкого района - высшее должностное лицо Кирово-Чепецкого района;
2) Кирово-Чепецкая районная Дума - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления Кирово-Чепецкого района;
3) Глава администрации Кирово-Чепецкого района - должностное лицо постоянно действующего исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Кирово-Чепецкого района;
4) главы муниципальных образований района (сельских поселений);
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района (сельских поселений);
6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местных бюджетов района;
7) органы Федерального казначейства;
8) финансовый отдел Кирово-Чепецкого района;
9) контрольно-счетная комиссия Кирово-Чепецкого района - орган муниципального финансового контроля;
10) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
11) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
12) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
13) получатели средств бюджета муниципального района.
Статья 17. Бюджетные полномочия главы Кирово-Чепецкого района
Глава Кирово-Чепецкого района подписывает и опубликовывает (обнародует) решения, принятые районной Думой в порядке, установленном Уставом муниципального образования (статья 17 Положения вступает в силу согласно статье 24 Устава муниципального образования)
Статья 18. Бюджетные полномочия Кирово-Чепецкой районной Думы
Кирово-Чепецкая районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района, порядок осуществления контроля за исполнением и порядок утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
3) рассматривает проекты бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) исключен;
См. текст пункта 7 статьи 18
8) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района;
9) осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района, не нарушая общие принципы построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;
10) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним;
11) устанавливает единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством;
12) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям района;
13) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
14) устанавливает целевые статьи и виды расходов бюджета муниципального района;
15) формирует и определяет правовой статус органа, созданного представительным органом района, осуществляющего контроль за исполнением бюджета муниципального района);
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Кировской области и Кирово-Чепецкого района к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления.
Статья 19. Бюджетные полномочия главы администрации Кирово-Чепецкого района
Глава администрации Кирово-Чепецкого района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета, среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности;
4) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района;
6) устанавливает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района;
7) утверждает среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района;
8) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований района (сельских поселений), подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета муниципального района, устанавливает расходные обязательства Кирово-Чепецкого района и обеспечивает их исполнение;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кирово-Чепецкого района;
Пункт 10 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения)
10) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;
11) осуществляет управление муниципальным долгом Кирово-Чепецкого района;
12) представляет Кирово-Чепецкий район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
13) предоставляет муниципальные гарантии Кирово-Чепецкого района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
14) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;
15) устанавливает перечень документов, предоставляемых принципалом в администрацию Кирово-Чепецкого района для предоставления муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;
16) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика-юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком-юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
17) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района;
Пункт 18 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения)
18) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ;
Пункт 19 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения)
19) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
Пункт 20 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения)
20) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
21) устанавливает порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
22) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района;
23) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района и (или) находящимся в их ведении бюджетными учреждениями#;
24) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района;
25) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Кирово-Чепецкую районную Думу и контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкого района;
26) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органа исполнительной власти муниципального района.
Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 20 августа 2008 г. N 26/338 статья 19 настоящего Положения дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 января 2009г.
27) утверждает долгосрочные целевые программы (пункт 27 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения);
28) вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думы;
29) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
30) представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение районной Думы.
Статья 20. Бюджетные полномочия Финансового отдела Кирово-Чепецкого района
Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет Главе администрации района основные направления налоговой и бюджетной политики Кирово-Чепецкого района;
3) составляет проект бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Кирово-Чепецкого района для внесения его в Кирово-Чепецкую районную Думу;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает порядок составления и сроки предоставления главным# распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
17) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
19) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
20) определяет порядок взыскания в доход бюджета остатков неиспользованных субсидий и субвенций;
21) ведет реестр расходных обязательств Кирово-Чепецкого района;
22) устанавливает порядок представления в финансовый отдел Кирово-Чепецкого района реестров расходных обязательств муниципальных образований района исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований района;
23) осуществляет муниципальные заимствования от имени Кирово-Чепецкого района по распоряжению Главы Кирово-Чепецкого района;
24) производит взыскание остатков непогашенных# муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
25) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
26) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
27) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
28) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
29) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;
30) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Кирово-Чепецкого района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Кирово-Чепецкого района;
31) ведет муниципальную долговую книгу Кирово-Чепецкого района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кирово-Чепецкого района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Кирово-Чепецкого района;
33) представляет в Департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Кирово-Чепецкого района, отраженную в муниципальной долговой книге Кирово-Чепецкого района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
34) устанавливает сроки предоставления бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств и администрациями сельских поселений;
35) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района и местных бюджетов сельских поселений района;
36) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района в Департамент финансов Кировской области;
37) представляет главе администрации района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
39) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года, согласно п. 6 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ;
40) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
41) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) устанавливает целевые статьи и виды расходов бюджета муниципального района в случае, предусмотренном часть 2 статьи 15 настоящего Положения;
43) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
44) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Кирово-Чепецкого района, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
45) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета муниципального района;
46) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
47) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 21. Исключительные полномочия заведующего финансовым отделом Кирово-Чепецкого района
1. Заведующий финансовым отделом Кирово-Чепецкого района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи заведующего финансовым отделом является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Заведующий финансовым отделом имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Заведующий финансовым отделом имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок департамента финансов Кировской области, специалистов финансового отдела Кирово-Чепецкого района, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 22. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района
Контрольно-счетная комиссия Кирово-Чепецкого района является органом муниципального финансового контроля и обладает следующими бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
- проводит экспертизу проектов решений представительного органа о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год, о местных налогах и сборах, проектов иных решений и правовых актов других органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контролирует поступление в бюджет муниципального района средств от управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- информирует представительный орган и Главу Кирово-Чепецкого района о результатах проведенных контрольных мероприятий в сроки, предусмотренные Положением о контрольно-счетной комиссии;
- направляет в установленном порядке представления или предписания органам местного самоуправления для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, а также руководителям проверяемых учреждений и организаций - для принятия мер по устранению выявленных нарушений. Возмещению# причиненного ущерба;
- направляет при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств сведения об имеющихся нарушениях в финансовый отдел района для принятия решения о блокировке расходов бюджета и иных мерах воздействия на любом этапе исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль;
- контролирует состояние муниципального внутреннего долга и использование кредитных ресурсов;
- запрашивает у распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об их использовании и другую информацию, связанную с составлением и исполнением бюджета муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района.
Статья 23. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района и проекта бюджета муниципального района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 24. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района
1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
Пункт 9 части 1 статьи 24 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 58 настоящего Положения)
9) формирует муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;
14) выступает в суде от имени Кирово-Чепецкого района в качестве представителя ответчика по искам к Кирово-Чепецкому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Статья 25. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального района
Получатель средств бюджета муниципального района:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 27. Составление проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта бюджета муниципального района Глава администрации Кирово-Чепецкого района принимает муниципальный правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета муниципального района.
3. Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет финансовый отдел Кирово-Чепецкого района
Статья 28. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год финансовый отдел Кирово-Чепецкого района имеет право получать необходимые сведения от органов исполнительной власти Кирово-Чепецкого района и органов местного самоуправления муниципальных образований района.
2. Составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год основывается на:
прогнозе социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района;
бюджетном послании Главы Кирово-Чепецкого района.
Статья 29. Бюджетное послание главы Кирово-Чепецкого района
В бюджетном послании Главы Кирово-Чепецкого района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год.
Бюджетное послание Главы Кирово-Чепецкого района направляется Кирово-Чепецкой районной Думе и органам местного самоуправления муниципальных образований района.
Статья 30. Прогноз социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района
1. Прогноз социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2. Разработка прогноза социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района осуществляется органом исполнительной власти района, уполномоченным Главой Кирово-Чепецкого района.
3. Прогноз социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района представляется Главой Кирово-Чепецкого района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в Кирово-Чепецкую районную Думу.
Статья 31. Среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района
1. Среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района разрабатывается одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год и содержит следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты муниципальных образований района, устанавливаемые (подлежащие установлению) решениями Кирово-Чепецкой районной Думы;
5) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
6) верхний предел муниципального долга Кирово-Чепецкого района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
2. Показатели среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района могут быть изменены при его разработке и утверждении.
Среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района разрабатывается путем уточнения его параметров на плановый период и добавления параметров второго года планового периода.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района и показатели бюджета муниципального района на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.
3. Среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района представляется на утверждение Главе Кирово-Чепецкого района одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
4. Одновременно со среднесрочным финансовым планом Кирово-Чепецкого района финансовый отдел Кирово-Чепецкого района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров среднесрочного финансового плана Кирово-Чепецкого района, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.
Статья 32. Состав показателей решения Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района
1. Решение Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кирово-Чепецкого района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;
6) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
7) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых), а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
8) предельный объем муниципального долга Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;
9) верхний предел муниципального долга Кирово-Чепецкого района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кирово-Чепецкого района;
10) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Кирово-Чепецкого района;
11) объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм);
12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам бюджетной системы Кирово-Чепецкого района;
13) иные показатели, устанавливаемые решениями Думы.
2. Решением Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год могут быть установлены условия предоставления средств бюджета муниципального района.
3. Решением Кирово-Чепецкого района# о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
5) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
6) объемы поступления доходов по статьям и (или) подстатьям классификации доходов бюджетов;
7) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
9) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района;
10) перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района, на очередной финансовый год с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) перечень ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района, на очередной финансовый год с указанием бюджетных ассигнований по ним;
12) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
13) распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района местным бюджетам;
14) Программа муниципальных внутренних заимствований Кирово-Чепецкого района;
15) Программа муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района.
Статья 33. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района
1. Одновременно с проектом решения Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в Кирово-Чепецкую районную Думу представляются:
1) бюджетное послание Главы Кирово-Чепецкого района, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики на территории района;
2) прогноз социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района;
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год;
4) среднесрочный финансовый план Кирово-Чепецкого района;
5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга Кирово-Чепецкого района на конец очередного финансового года;
8) проект программы внутренних заимствований Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;
9) проекты программ муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;
10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
11) предварительные итоги социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района за текущий финансовый год;
12) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
13) муниципальная адресная инвестиционная программа;
14) перечень утвержденных долгосрочных целевых программ;
15) предложенные представительным органом муниципального района, органами муниципального финансового контроля, созданными представительным органом муниципального района, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом Кирово-Чепецкого района в отношении указанных бюджетных смет.
2. Кирово-Чепецкая районная Дума вправе запросить иные необходимые сведения.
Статья 34. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение в представительный орган Кирово-Чепецкого района
1. Глава администрации района не позднее 15 октября текущего года вносит на рассмотрение в Кирово-Чепецкую районную Думу проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в Кирово-Чепецкую районную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 33 настоящего Положения.
Статья 35. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района
1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год после регистрации направляется Председателем Кирово-Чепецкой районной Думы в Контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкого района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 32 настоящего Положения.
Контрольно-счетная комиссия в течение трех рабочих дней готовит заключение и направляет его Председателю Кирово-Чепецкой районной Думы.
2. Председатель Кирово-Чепецкой районной Думы на основании данного заключения принимает решение о включении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в повестку заседания Кирово-Чепецкой районной Думы либо о возвращении его главе администрации района в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 32 настоящего Положения.
В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год он должен быть представлен главой администрации района повторно в Кирово-Чепецкую районную Думу в десятидневный срок.
3. Принятый к рассмотрению районной Думой проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год направляется в Контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкого района для подготовки заключений в двухнедельный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.
Контрольно-счетная комиссия направляет подготовленное заключение заместителю главы администрации Кирово-Чепецкого района, ведущему вопросы формирования бюджета муниципального района, для согласования и, в случае необходимости, подготовки протокола разногласий в течение трех рабочих дней после получения заключения.
По истечении трех рабочих дней после подготовки заключения Контрольно-счетная комиссия направляет его вместе с полученным протоколом разногласий главе администрации района и Председателю Кирово-Чепецкой районной Думы
4. Принятый к рассмотрению Кирово-Чепецкой районной Думой проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год направляется депутатам для предложений и замечаний.
Предложения и замечания направляются в комиссию по бюджету, финансам и налогам не позднее трех дней после рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении.
5. Комиссия по бюджету, финансам и налогам рассматривает предложения и замечания депутатов, заключение Контрольно-счетной комиссии по проекту решения о бюджете муниципального района и протокол разногласий администрации района и принимает соответствующее решение. В необходимых случаях Председатель Кирово-Чепецкой районной Думы по предложению председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам создает рабочую группу из депутатов районной Думы, представителя администрации района, Контрольно-счетной комиссии, финансового отдела Кирово-Чепецкого района для урегулирования разногласий.
Решение комиссии по бюджету, финансам и налогам не позднее десяти дней после рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении направляется главе администрации района с целью подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении.
6. Кирово-Чепецкая районная Дума рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в двух чтениях.
Статья 36. Публичные (депутатские) слушания
До рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении могут проводиться публичные (депутатские) слушания.
Статья 37. Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района
1. Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год проводится в ноябре месяце текущего года.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год районной Думой обсуждаются его концепция и соответствие прогнозу социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
- прогнозируемый общий объем доходов;
- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кирово-Чепецкого района;
- общий объем расходов;
- дефицит бюджета муниципального района;
- предельный объем муниципального долга Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год;
- верхний предел внутреннего долга Кирово-Чепецкого района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год Кирово-Чепецкая районная Дума заслушивает доклад заведующего финансовым отделом Кирово-Чепецкого района, доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
5. В случае принятия Кирово-Чепецкой районной Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района, определенные частью 3 настоящей статьи.
Основные характеристики бюджета муниципального района при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения Главы Кирово-Чепецкого района.
6. При принятии проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении Кирово-Чепецкая районная Дума одновременно устанавливает предельный срок внесения письменных предложений и замечаний, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении, а также создается согласительная комиссия для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение администрации района о подготовке проекта решения ко второму чтению.
Предложения не могут увеличивать утвержденный общий объем расходов бюджета муниципального района и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета муниципального района. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
Согласительная комиссия состоит из представителей Кирово-Чепецкой районной Думы, администрации Кирово-Чепецкого района, финансового отдела Кирово-Чепецкого района и органов местного самоуправления муниципальных образований района.
Комиссия по бюджету, финансам и налогам рассматривает внесенные предложения и замечания, с учетом решений Кирово-Чепецкой районной Думы, согласительной комиссии и передает администрации района для подготовки проекта решения во втором чтении.
7. После принятия проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении Кирово-Чепецкая районная Дума направляет органам местного самоуправления муниципальных образований района сведения о нормативах распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кирово-Чепецкого района, а также об объемах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета и бюджета муниципального района местным бюджетам муниципальных образований района.
8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год Кирово-Чепецкая районная Дума вправе:
1) передать проект решения в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета муниципального района и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
2) возвратить проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на доработку.
Указанный проект решения подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится главой администрации района на повторное рассмотрение в первом чтении в течение десяти дней.
Статья 38. Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района
1. Кирово-Чепецкая районная Дума рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении в срок, установленный решением районной Думы о рассмотрении бюджета муниципального района в первом чтении.
2. На второе чтение проект решения представляется с приложением к его тексту перечня предложений и замечаний, принятых и отклоненных комиссией по бюджету, финансам и налогам при доработке проекта после первого чтения, с обоснованием принятия соответствующего решения.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год начинается с доклада председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам, который сообщает о результатах рассмотрения предложений и замечаний, а также о результатах деятельности комиссии.
Предложения, принятые комиссией по бюджету, финансам и налогам, выносятся на голосование.
В ходе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении внесение поправок не допускается.
4. После голосования по принятым комиссией по бюджету, финансам и налогам предложениям проводится голосование по принятию решения о бюджете муниципального района в целом.
Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке комиссией по бюджету, финансам и налогам с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении районной Думы, в установленный ею срок, после чего проект должен быть вновь представлен в районную Думу на рассмотрение во втором чтении.
Статья 39. Рассмотрение представительным органом Кирово-Чепецкого района решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в случае отклонения его Главой Кирово-Чепецкого района
В случае отклонения Главой Кирово-Чепецкого района утвержденного Кирово-Чепецкой районной Думой решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год указанное решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Главы Кирово-Чепецкого района. При дальнейшем рассмотрении решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год решение принимается в отношении предложений Главы Кирово-Чепецкого района, послуживших основанием для возвращения решения на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном регламентом Кирово-Чепецкой районной Думы.
Статья 40. Действие решения районной Думы о бюджете муниципального района
1. Решение районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Решение районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 41. Временное управление бюджетом муниципального района
1. Если решение районной Думы о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый отдел Кирово-Чепецкого района:
1) ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом решения районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
2. Иные показатели, определяемые решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением районной Думы о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.
3. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Кирово-Чепецкого района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
4. Если решение районной Думы о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел Кирово-Чепецкого района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частями 1 - 3 настоящей статьи.
При этом финансовый отдел Кирово-Чепецкого района не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
5. Указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Кирово-Чепецкого района.
6. Если решение районной Думы о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения районной Думы осуществляется в соответствии с частями 1 - 5 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения районной Думы глава администрации района представляет на рассмотрение и утверждение Кирово-Чепецкой районной Думе проект решения о внесении изменений в решение районной Думы о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом муниципального района.
Указанный проект решения районной Думы рассматривается и утверждается Кирово-Чепецкой районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 42. Обеспечение исполнения бюджета муниципального района
В течение одного месяца со дня вступления в силу решения районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год глава Кирово-Чепецкого района принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения.
Статья 43. Внесение изменений в решение районной Думы о бюджете муниципального района
1. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района разрабатывает, а глава администрации района представляет проект решения районной Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Кирово-Чепецкой районной Думой.
2. Одновременно с проектом указанного решения районной Думы представляются следующие документы и материалы:
1) итоги социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
2) сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Председатель районной Думы направляет проект решения о внесении изменений в решений# о бюджете муниципального района в Контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкого района для подготовки заключения по законопроекту в десятидневный срок с момента его представления.
4. Кирово-Чепецкая районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение районной Думы о бюджете муниципального района с учетом заключения Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района
При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение районной Думы о бюджете муниципального района Кирово-Чепецкая районная Дума заслушивает доклады заведующего Финансовым отделом Кирово-Чепецкого района, и председателя Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района.
Статья 44. Исполнение бюджета муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района и организуется финансовым отделом Кирово-Чепецкого района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района и кассовым плавом.
Статья 47. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального района составляется и ведется финансовым отделом Кирово-Чепецкого района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по расходам доводятся финансовым отделом Кирово-Чепецкого района до главных распорядителей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения.
Статья 48. Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом Кирово-Чепецкого района в установленном им порядке.
Статья 49. Бюджетная роспись
1. Бюджетная роспись главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района составляется и ведется им в порядке, установленном финансовым отделом Кирово-Чепецкого района.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
3. Показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета муниципального района должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, и лимитам бюджетных обязательств, утвержденным финансовым отделом Кирово-Чепецкого района.
Показатели бюджетной росписи распорядителя средств бюджета муниципального района должны соответствовать бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств, доведенным им главными распорядителями средств бюджета муниципального района.
4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета муниципального района.
5. Утвержденные показатели бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 41 настоящего Положения.
6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя средств бюджета муниципального района, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью распорядителя средств бюджета муниципального района, осуществляется после внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета муниципального района.
Статья 50. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок составления и ведения бюджетной сметы может устанавливать право осуществлять детализацию кодов статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления, утверждать иные показатели.
3. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств, доведенным до него главным распорядителем средств бюджета муниципального района.
Статья 51. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом отделе Кирово-Чепецкого района в установленном им порядке.
Учет операций по целевым средствам, поступающим из федерального бюджета, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также доходы от использования муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района зачисляются на счет бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района отражает указанные доходы на лицевом счете соответствующего бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета муниципального района. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
3. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
Статья 52. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района
1. Финансовый отдел Кирово-Чепецкого района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год и представляет его на рассмотрение главе администрации района.
2. Глава администрации района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района в Контрольно-счетную комиссию Кирово-Чепецкого района не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 53. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Кирово-Чепецкой районной Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия Кирово-Чепецкого района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района на основании данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района до 25 апреля текущего года.
Заключение Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района должно включать:
1) анализ исполнения бюджета муниципального района по каждому главному администратору доходов бюджета муниципального района;
2) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
3) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального района, по которым выявлено расходование средств бюджета муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
4) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением районной думы# о бюджете муниципального района либо сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;
5) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
6) анализ предоставления муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг.
3. Контрольно-счетная комиссия Кирово-Чепецкого района заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района представляет администрации района и Председателю Кирово-Чепецкой районной Думы.
Статья 54. Состав показателей решения Кирово-Чепецкой районной Думы об исполнении бюджета муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением районной Думы.
Решение районной Думы об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района;
3) общий объем дефицита (профицита) бюджета муниципального района.
2. Отдельными приложениями к решению районной Думы об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) расходов бюджета муниципального района на реализацию долгосрочных целевых программ;
8) расходов бюджета муниципального района на реализацию ведомственных целевых программ;
9) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;
10) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам района.
Статья 55. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Кирово-Чепецкую районную Думу представляются:
1) проект решения районной Думы об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в соответствии с той же структурой, которая применялась при утверждении бюджета муниципального района;
2) баланс исполнения бюджета муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга Кирово-Чепецкого района на начало и конец отчетного финансового года;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района.
Статья 56. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального района в Кирово-Чепецкую районную Думу
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год представляется главой администрации района в Кирово-Чепецкую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год представляются документы и материалы, определенные в статье 55 настоящего Положения.
Статья 57. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в Кирово-Чепецкой районной Думе
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Кирово-Чепецкая районная Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации района по вопросам исполнения бюджета муниципального района и управления муниципальным имуществом Кирово-Чепецкого района, доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Кирово-Чепецкого района.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год Кирово-Чепецкая районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.
В случае отклонения районной Думой решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 58. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Статья 13, пункты 10, 18, 19, 20, пункт 27 статьи 19, пункт 9 части 1 статьи 24 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года в связи с принятием настоящего Положения следующих муниципальных правовых актов#:
- решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 21.09.2005 N 42/247 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район#;
- решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 21.03.2007 N 11/137 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы от 21.09.2005 N 42/246".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положением определяется организация бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе. Регламентируется деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Установлены формы, порядок расчета и предоставления межбюджетных трансфертов по договорам о межмуниципальном сотрудничестве.
Определен порядок формирования доходной части бюджета. Источниками доходов являются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов по единым нормативам отчислений, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Утвержден порядок формирования расходов бюджета. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации, предназначенного на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Установлен перечень участников бюджетного процесса и их бюджетные полномочия. Полномочием по составлению проекта бюджета, организации его исполнения, определению порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, порядка составления бюджетной отчетности наделен финансовый отдел Кирово-Чепецкого района.
Установлены требования к составу показателей решения о бюджете и решения об исполнении бюджета муниципального образования.
Решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Решение Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 18/217 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий район"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2008 г.
Статья 13, пункты 10, 18, 19, 20, 21 статьи 19, пункт 9 части 1 статьи 24 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Текст решения опубликован в газете "Кировец" от 12 декабря 2007 г. N 215 (11952)
Решением Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 18 марта 2009 г. N 33/469 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 20 августа 2008 г. N 26/338
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Подпункт "г" пункта 7 названного решения вступает в силу с 1 января 2009 г.
Решение Кирово-Чепецкой районной Думы третьего созыва Кировской области от 16 апреля 2008 г. N 23/286
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения