Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 28 октября 2008 г. N 121 "Об утверждении Положения о статусе депутата городской Думы и главы города" (с изменениями и дополнениями)

Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области
от 28 октября 2008 г. N 121
"Об утверждении Положения о статусе депутата городской Думы и главы города"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2010 г., 15 апреля 2011 г., 3 мая, 11 сентября 2012 г., 26 апреля, 6 августа 2013 г., 24 февраля, 19 августа, 7 декабря 2016 г., 21 августа, 21 ноября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", Уставом города Вятские Поляны, городская Дума решила:

Глава города

А.В. Пономарев

Положение
о статусе депутата городской Думы и главы города
(утв. решением Вятскополянской городской Думы Кировской области
от 28 октября 2008 г. N 121)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2010 г., 15 апреля 2011 г., 3 мая, 11 сентября 2012 г., 26 апреля, 6 августа 2013 г., 24 февраля, 19 августа, 7 декабря 2016 г., 21 августа, 21 ноября 2017 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа Положения

1. Положение о статусе депутата городской Думы и главы города (далее по тексту - Положение) разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" от 08.07.2008 N 257-ЗО и Устава города Вятские Поляны.

2. При осуществлении своих полномочий депутат Вятскополянской городской Думы (далее по тексту - городская Дума), глава города руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, Уставом города Вятские Прляны, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования.

Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий депутата городской Думы

Статья 2. Формы осуществления полномочий депутата городской Думы

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 августа 2017 г. N 15/134 в часть 1 статьи 2 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия в городской Думе на непостоянной основе.

2. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в заседаниях городской Думы, ее постоянных комиссиях, в иных проводимых мероприятиях;

2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности городской Думы на собраниях избирателей, а также через средства массовой информации;

5) выступление по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

6) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;

7) участия в депутатских слушаниях;

8) участия по решению городской Думы в деятельности рабочих органов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города;

9) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

10) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава города Вятские Поляны, правовых актов муниципального образования;

11) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством, правовыми актами муниципального образования.

Статья 3. Порядок осуществления полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы и порядок их осуществления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством области, Уставом города Вятские Поляны, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования. Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.

2. Депутат городской Думы вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.

Статья 4. Право безотлагательного приема

По вопросам осуществления своих полномочий депутат городской Думы пользуется правом безотлагательного приема главой города, главой администрации города, руководителями структурных подразделений администрации города, руководителями организаций независимо от организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Вятские Поляны.

Статья 5. Депутатское обращение

1. Депутат городской Думы вправе направлять по вопросам местного значения обращения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, государственным органам, главе города, главе администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории города Вятские Поляны.

2. Лицо, получившее депутатское обращение дает ответ по существу обращения или предоставляет запрашиваемые документы, сведения в течение 30 дней со дня регистрации обращения или в иной согласованный срок.

Статья 6. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести на рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, государственным органам, к главе города, главе администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории города Вятские Поляны, если оно касается фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, федерального, областного законодательства, правовых актов муниципального образования либо затрагивает вопросы, имеющие особое общественное значение.

2. Такое обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании Думы, может быть включено в повестку дня заседания либо перенесено на следующее заседание. Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало более половины избранных депутатов.

3. Лицо, к которому обращен депутатский запрос, дает на него ответ в срок, установленный решением городской Думы.

4. Обращение депутата или группы депутатов, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке статьи 5 настоящего Положения.

Статья 7. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат городской Думы обязан не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями.

2. По просьбе депутата администрация города и ее структурные подразделения представляют ему необходимые для проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию, обеспечивают извещение населения о времени и месте встречи депутата с избирателями.

Статья 7.1. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих муниципальные должности

1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 августа 2017 г. N 15/134 часть 2 статьи 7.1 главы II настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано:

2.1. Представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Кировской области в порядке, установленном законом Кировской области.

Глава города, депутат, замещающий должность в городской Думе, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2.2. Сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 августа 2017 г. N 15/134 в часть 3 статьи 7.1 главы II настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Главе муниципального образования, депутату, замещающему должность в городской Думе, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 августа 2017 г. N 15/134 статья 7.1 главы II настоящего Положения дополнена частью 4

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, главой города, размещаются на официальном сайте администрации города Вятские Поляны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

Глава III. Гарантии реализации полномочий депутата городской Думы, главы города

Статья 8. Правовые гарантии

1. Депутату городской Думы, главе города гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий.

2. Депутат городской Думы, глава города обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.

3. Гарантии прав депутата городской Думы, главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат городской Думы, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 9. Социальные гарантии

Главе города гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размера его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности;

7) период осуществления полномочий главы города включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Статья 10 изменена. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 ноября 2017 г. N 18/173

См. предыдущую редакцию

Статья 10. Пенсионное обеспечение

1. Главе города решением комиссии по назначению и выплате доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).

2. Право на доплату к пенсии имеет глава города, замещавший муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного Уставом города Вятские Поляны, и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность, освобожденный от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

3. Доплата к пенсии назначается в размере:

1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;

2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.

4. Главе города, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

5. Главе города, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему дополнительно неполный срок полномочий, освобожденному от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеет глава города, замещавший муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом города Вятские Поляны, и досрочно прекративший свои полномочия в случае:

1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) упразднения муниципального образования;

3) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

7. Право на доплату к пенсии не имеет глава города, замещавший муниципальную должность и прекративший исполнение своих полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Доплата к пенсии не назначается главе города, замещавшему муниципальную должность, которому:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии;

3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.

9. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением городской Думы.

10. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается в период осуществления работы и (или) иной деятельности. При последующем прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности выплата доплаты к пенсии возобновляется.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 в статью 11 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска

1. Главе города предоставляется:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.

2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 статья 11 главы III настоящего Положения дополнена частью 3

3. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению главы города Вятские Поляны может быть заменена денежной компенсацией.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 в статью 12 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Оплата труда

1. Главе города оплата труда производится в виде ежемесячного денежного содержания.

2. В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.

3. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.

4. Размер должностного оклада главы города, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются решением городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

5. Размер должностного оклада главы города подлежит индексации.

6. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счет средств бюджета города Вятские Поляны. Размеры указанных компенсаций определяются решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 статья 12 главы III настоящего Положения дополнена частью 7

7. При прекращении срока полномочий главы города Вятские Поляны материальная помощь и единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску главе города выплачивается пропорционально отработанному времени в году.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 статья 12 главы III настоящего Положения дополнена частью 8

8. При прекращении полномочий главе города, получившему единовременную выплату в размере двух должностных окладов, производится перерасчет единовременной выплаты пропорционально календарным дням, прошедшим с начала календарного года до даты прекращения своих полномочий, и излишне полученная сумма подлежит возврату.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 статья 12 главы III настоящего Положения дополнена частью 9

9. При прекращении полномочий главе города, получившему материальную помощь в размере одного должностного оклада, производится перерасчет материальной помощи пропорционально календарным дням, прошедшим с начала календарного года до даты прекращения своих полномочий, и излишне полученная сумма подлежит возврату.

Информация об изменениях:

Решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15 апреля 2011 г. N 12 в статью 13 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Обеспечение условий для осуществления деятельности главе города, депутату городской Думы

1. Главе города предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, и право пользования служебным автотранспортом. Оплата услуг связи, предоставляемых главе города производится за счет средств бюджета города Вятские Поляны.

2. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности обеспечивается возможность пользоваться электронно-вычислительной, копировально-множительной техникой, помещениями для работы в Думе и приема избирателей, средствами связи, а также транспортом, закрепленным за городской Думой.

3. Депутат городской Думы, имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также имеет нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий.

Глава города может иметь Должностной знак главы города.

Положение о Должностном знаке главы города, о нагрудном знаке и удостоверении депутата городской Думы, утверждается решением городской Думы.

Статья 14. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением

Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется за счет средств бюджета города Вятские Поляны.