Постановление Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п "О разработке правовых актов по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается.

2. Утвердить Порядок установления заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров. Прилагается.

3. Утвердить Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений. Прилагается.

4. Утвердить Перечень видов выплат компенсационного характера работникам муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается.

5. Утвердить Перечень видов выплат стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений. Прилагается.

6. Установить, что заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений (без учета премиальных выплат), устанавливаемая в соответствии с отраслевыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премиальных выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

7. Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования "Город Киров", имеющим в ведомственной подчиненности муниципальные бюджетные учреждения:

7.1. В срок до 31.12.2008 разработать примерные положения об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

7.2. В срок до 31.12.2008 разработать перечни должностей и профессий работников, которые относятся к основному персоналу учреждений.

7.3. Организовать работу в подведомственных муниципальных бюджетных учреждениях:

по разработке и утверждению в них положений об оплате труда в срок до 25.01.2009

по заключению дополнительных соглашений к заключенным трудовым договорам.

8. Отделу пресс-службы муниципального образования "Город Киров" (Лялин А.В.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей главы администрации города Кирова, курирующих отраслевые органы администрации города.

10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Кирова

Г.Н. Мачехин

Положение
О порядке установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п)

1. Общее положения

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии раздела допущена опечатка. Слово "Общее" следует читать как "Общие"

1.1. Настоящее положение определяет порядок установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Киров".

Положение разработано в соответствии со статьями 135, 144, Трудового кодекса Российской Федерации, определяет единые правила установления оплаты труда на основе отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений и является основанием для подготовки локальных нормативных актов.

1.2. В настоящем положении используются следующие основные понятия и определения:

"система оплаты труда работников учреждения" - совокупность норм, содержащихся в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, принятых в соответствии с федеральными законами и устанавливающих условия и размеры оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

"профессиональные квалификационные группы" - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

"тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат";

"Рекомендуемый минимальный размер оклада (в дальнейшем - минимальный оклад) - установленный главным распорядителем бюджетных средств размер оклада по соответствующей профессионально квалификационной группе.

К минимальному размеру оклада руководителем учреждения могут быть установлены повышающие коэффициенты на основе требований к профессиональной подготовке и уровня квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы".

2. Порядок установления оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений

2.1. Оплата труда работников муниципальных бюджетных учреждений устанавливается с учетом:

2.1.1. Профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2.1.2. Профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2.1.3. Профессиональных квалификационных групп должностей работников (профессий рабочих) отдельных отраслей, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2.1.4. Перечня видов выплат компенсационного характера работникам муниципальных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением главы администрации города.

2.1.5. Перечня видов выплат стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением главы администрации города.

2.1.6. Государственных гарантий по оплате труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.1.7. Примерных положений об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, утвержденных в установленном порядке.

2.1.8. Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.1.9. Мнения представительного органа работников.

2.2. Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения утверждается руководителем данного учреждения по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Киров", в ведомственной подчиненности которого он находится, в соответствии с примерным положением об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения подлежит согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации данного учреждения.

2.3. Заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений состоит из:

минимальных окладов (ставок), должностных окладов;

повышающих коэффициентов к окладу перечисленных в п.п. 2.5 - 2.8;

стимулирующих надбавок перечисленных в п. 2.9;

выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера.

2.4. Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.5. В положении об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений рекомендуется предусматривать работникам этих учреждений установление повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим профессиональным квалификационным группам работников:

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- повышающий коэффициент к минимальному окладу по занимаемой должности;

- повышающий коэффициент к окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения.

Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.

Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, минимальный оклад не увеличивают, и эти выплаты не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, определяемых в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).

Повышающие коэффициенты к минимальным окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.6. Повышающий коэффициент к минимальному окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют в примерных положениях главные распорядители бюджетных средств.

2.7. Профессиональный повышающий коэффициент к минимальному окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности, предусматривающие должностное категорирование.

Повышающие коэффициенты к минимальному окладу (ставке) по занимаемой должности устанавливаются работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню профессиональной квалификационной группе.

Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют в примерных положениях главные распорядители бюджетных средств.

2.8. Повышающий коэффициент к минимальному окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения, устанавливается всем работникам.

Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов определяют в примерных положениях главными распорядителями бюджетных средств.

Повышающий коэффициент к минимальному окладу, учитывающий масштаб деятельности и значимость учреждения, не применяется к должностным окладам руководителя учреждения и тем должностным окладам, которые определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

2.9. В положении об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений рекомендуется предусматривать к минимальным окладам (ставкам) работникам этих учреждений установление стимулирующих надбавок:

- за наличие ученой степени, почетного звания;

- за наличие квалификационной категории;

- за работу в учреждениях (структурных подразделениях), расположенных в сельских населенных пунктах.

Рекомендуемые размеры стимулирующих надбавок, перечисленных в п. 2.9., и порядок их выплат определяют в примерных положениях главные распорядители бюджетных средств.

2.10. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений, утвержденных постановлением главы администрации города.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера не образуют новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы.

Размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами.

2.11. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к минимальным окладам, ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством или иными нормативными правовыми актами.

Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации.

Выплата компенсационного характера работникам в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статей 151 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.12. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах и (или) в виде повышающего коэффициента к минимальным окладам, ставкам заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам.

3. Общие требования к примерному положению об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений

3.1. Примерное положение об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений разрабатывается главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Киров", согласовывается с финансовым управлением, экономическим управлением администрации города, соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов) и утверждается главой администрации города Кирова.

3.2. Примерное положение об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений состоит из:

3.2.1. Общих положений.

3.2.2. Порядка и условий оплаты труда:

- основных условий оплаты труда;

- выплат компенсационного характера;

- выплат стимулирующего характера.

3.2.3. Условий оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

3.2.4. Других вопросов оплаты труда.

3.3. Примерным положением об оплате труда работников подведомственных муниципальных бюджетных учреждений устанавливаются:

3.3.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам.

3.3.2. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам).

3.3.3. Рекомендуемые размеры стимулирующих надбавок.

3.3.4. Рекомендуемые размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, порядок и условия их установления.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.3.4. Порядок формирования фонда оплаты труда, включающий в себя объем средств направляемых на выплаты минимальных окладов, на выплаты повышающих коэффициентов к минимальным окладам, стимулирующих надбавок к окладам, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4. Заключительные положения

4.1. Штатное расписание муниципального бюджетного учреждения утверждается руководителем данного учреждения по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств.

4.2. Объем фонда оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений устанавливается по главным распорядителям бюджетных средств постановлением главы администрации города Кирова на календарный год.

Объем фонда оплаты труда для муниципальных бюджетных учреждений устанавливается главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Киров", в ведомственной подчиненности которого они находятся.

4.3. Объем фонда оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений ежегодно индексируется в соответствии с правовым актом главы администрации города.

4.4. Объем фонда оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений, предусмотренный соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, может быть уменьшен при условии уменьшения объема доведенного задания подведомственным бюджетным учреждениям по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств имеет право уменьшить фонд оплаты труда, доведенный до подведомственного учреждения, в случае уменьшения муниципальных услуг, доведенных до этого учреждения.

Порядок
установления заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п)

1. Заработная плата руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2. Должностной оклад руководителя муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения (в дальнейшем - учреждения) устанавливается трудовым договором, заключенным между руководителем учреждения и работодателем.

Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в зависимости от показателей деятельности данного учреждения и может составлять до 5 размеров средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с финансовым управлением, экономическим управлением.

Размер средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения исчисляется в соответствии с Порядком исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителей учреждений, утвержденным настоящим постановлением.

3. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждения#.

4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с положением об оплате труда работников учреждений, в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством или иными нормативными правовыми актами.

5. Главные распорядители бюджетных средств вправе устанавливать руководителям подведомственных учреждений, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением главы администрации города.

Размеры выплат стимулирующего характера, порядок и условия их установления утверждается локальными нормативными актами главных распорядителей бюджетных средств.

6. К должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров не устанавливаются повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности и повышающий коэффициент к окладу по учреждению.

7. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются с учетом исполнения учреждениями целевых показателей эффективности работы, утвержденных главными распорядителями, в ведомственной подчиненности которых они находятся.

8. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений осуществляются за счет централизованных средств главного распорядителя бюджетных средств, которые предусматриваются в размере до 5 процентов общего объема фонда оплаты труда работников соответствующих ведомственных учреждений.

9. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера не образуют новый должностной оклад.

Порядок
исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п)

1. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения определяет правила исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения (далее - учреждение).

2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором, соотносительно с ростом оплаты труда работников и может составлять до 5 размеров средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников, относящихся к основному персоналу учреждения.

Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Город Киров" самостоятельно определяют источники (бюджетные ассигнования и (или) доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности другие не бюджетные# средства (ФОМС)), за счет которых осуществляется выплата окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работникам, относящимся к основному персоналу учреждения.

Расчет средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения, осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

В случае невозможности определения средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения, либо в случае отсутствия основного персонала учреждения в штате учреждения должностной оклад руководителю учреждения устанавливает главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Город Киров", по решению рабочей группы по установлению условий оплаты труда руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений.

3. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется по следующей формуле:

, где:

- средняя заработная плата работников, относящихся к основному персоналу учреждения;

- сумма окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работников, относящихся к основному персоналу учреждения, за отработанное время в предшествующем календарном году;

- среднегодовая численность штатных должностей (педагогических ставок) основного персонала учреждения в предшествующем календарном году;

- количество месяцев в календарном году.

При этом среднегодовая численность штатных должностей (педагогических ставок) основного персонала учреждения в предшествующем календарном году определяется по следующей формуле:

где:

- численность штатных должностей (педагогических ставок) основного персонала учреждения на начало предшествующего календарного года;

- численность штатных должностей (педагогических ставок) основного персонала учреждения на конец предшествующего календарного года.

Численность штатных должностей (педагогических ставок) основного персонала учреждения на начало и на конец предшествующего календарного года определяется исходя из занятых штатных должностей (педагогических ставок).

4. Для установления должностного оклада руководителя учреждения на 2009 год расчет средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу учреждения, производится исходя из показателей 2008 года.

Перечень
видов выплат компенсационного характера работникам муниципальных бюджетных учреждений
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п)

1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3. Выплаты при совмещении профессий (должностей).

4. Выплаты за расширение зон обслуживания.

5. Выплаты за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

6. Выплаты за сверхурочную работу.

7. Выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

8. Выплаты за работу в ночное время.

9. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Перечень
видов выплат стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова от 31 декабря 2008 г. N 5250-п)

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

2. Выплаты за качество выполняемых работ.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

4. Премиальные выплаты.