Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 25 марта 2009 г. N 27/4 "О внесении изменений в "Положение об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове", утвержденное решением Кировской городской Думы от 28.04.2004 N 26/7" (утратило силу)

Решение Кировской городской Думы четвертого созыва
от 25 марта 2009 г. N 27/4
"О внесении изменений в "Положение об организации обслуживания населения
пассажирским транспортом в городе Кирове",
утвержденное решением Кировской городской Думы от 28.04.2004 N 26/7"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Внести изменения в "Положение об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове", утвержденное решением Кировской городской Думы от 28.04.2004 N 26/7, утвердив его в новой редакции. Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкина П.В.

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и в газете "Наш город. Газета муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове
(утв. решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 25 марта 2009 г. N 27/4)

1. Введение

1.1. Задачи и предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения города Кирова, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории города Кирова.

Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта в городе Кирове, регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".

1.2. Основные термины

В настоящем Положении применяются следующие основные термины:

билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;

городская конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города. В состав конкурсной комиссии включаются: депутат Кировской городской Думы; руководители или уполномоченные ими сотрудники управления ГИБДД УВД Кировской области; управления государственного автодорожного надзора по Кировской области (УГАДН); управления муниципального заказа и управления благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - администрация города); муниципального автономного учреждения "Центральная диспетчерская служба" (МАУ "ЦЦС ГПТ");

график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;

координатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, уполномоченное администрацией города осуществлять автоматизированный и линейный (визуальный) контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой перевозчиком транспортной работы на маршруте (в рейсах и машино-часах), графика и регулярности движения по маршруту; качества предоставляемых транспортных услуг. Координатор перевозок осуществляет содержание и эксплуатацию муниципальной системы автоматизированного контроля и управления движением;

маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный постановлением администрации города;

остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов, режиме работы этих маршрутов;

пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);

перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на основе договора с администрацией города;

реестр городских маршрутов пассажирского транспорта (городская маршрутная сеть) - утвержденная постановлением администрации города и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность городских маршрутов пассажирского транспорта;

схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок пассажирского транспорта и т.д.

2. Основные направления транспортного обслуживания населения города

Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению города с целью удовлетворения спроса населения на перевозки транспортом общего пользования.

2.2. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.

2.4. Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.

2.5. Передача перевозчикам на обслуживание городских маршрутов пассажирского транспорта на конкурсной основе производится в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным Кировской городской Думой.

В случае досрочного прекращения договора маршрут может быть передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации на срок не более 75 дней. Регламент временного (доконкурсного) привлечения перевозчика к обслуживанию маршрута утверждается постановлением администрации города Кирова.

2.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:

- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;

- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в размере не менее 5 % от количества автобусов, предусмотренных расписанием (но не менее одного автобуса);

- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;

- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;

- претенденту, способному обеспечить стабильную деятельность по перевозке пассажиров в течение срока действия договора (финансовая состоятельность);

- претенденту, предложившему наиболее качественное информирование пассажиров о маршруте и интервалах движения по нему.

3. Полномочия органов и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения

3.1. Кировская городская Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения города:

3.1.1. Утверждает объем бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета муниципального образования "Город Киров" на текущий год.

3.1.2. Согласовывает создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных унитарных предприятий и учреждений пассажирского транспорта.

3.1.3. Принимает общеобязательные на территории города Кирова правила в сфере транспортного обслуживания населения.

3.1.4. Утверждает долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта.

3.1.5. Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию городских маршрутов.

3.2. Администрация города при организации пассажирских перевозок:

3.2.1. Разрабатывает и реализует:

1) долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта;

2) меры финансовой поддержки пассажирского транспорта.

3.2.2. Формирует, утверждает постановлением администрации города реестр городских маршрутов

3.2.3. Утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним.

3.2.4. Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридические лица# и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Кирова.

3.2.5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию городских маршрутов, формирует городскую конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.

3.2.6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории города Кирова.

3.2.7. Создает по согласованию с Кировской городской Думой учреждение - координатор# пассажирских перевозок, наделяя его соответствующими полномочиями (основные функции учреждения - в п. 3.3).

3.2.8. Изучает потребность населения города в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр городских маршрутов).

3.2.9. Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети, изменении тарифов, реестр городских маршрутов и иные сведения о работе пассажирского транспорта.

3.2.10. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.

3.3. Учреждение - координатор пассажирских перевозок:

3.3.1. Обеспечивает содержание и эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы контроля и управления движением.

3.3.2. Проводит автоматизированный и линейный контроль нахождения транспортных средств на линии, регулярности движения, качества предоставляемых перевозчиком транспортных услуг.

3.3.3. Предоставляет в администрацию города объективную информацию, полученную средствами муниципальной автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления движением и методом линейного (визуального) контроля, об объемах фактически выполненной транспортной работы в соответствии с утвержденным расписанием, о регулярности движения по маршрутам и качестве предоставляемых транспортных услуг.

3.3.4. Оказывает услуги перевозчикам по составлению и корректировке расписаний, обеспечению их нормативной и путевой документацией.

3.3.5. Устанавливает соответствие требованиям нормативов соотношения количества транспорта, выполняющего в единицу времени (в час) посадку и высадку пассажиров на конкретной остановке, и геометрических параметров этого остановочного пункта (длины посадочной площадки)

3.3.6. Изучает изменение пассажиропотока на городских маршрутах, вносит предложения в администрацию города по совершенствованию маршрутной сети.

3.3.7. Предоставляет жителям города информацию об обслуживании городских маршрутов общественного транспорта (режим работы, интервал движения, наименование и координаты транспортных организаций, обслуживающих городские маршруты и т.п.), а также оперативную информацию о работе городских маршрутов (нахождение транспортных средств на линии в режиме реального времени, соблюдение графика движения, причины срыва рейсов и т.п.).

3.4. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению города:

3.4.1. Предоставляют транспортные услуги населению города Кирова в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией города договоров на обслуживание маршрутов.

3.4.2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:

- профессиональной пригодности персонала;

- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;

- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;

- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;

- экипажей автобусов (троллейбусов) информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).

3.4.3. Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии (следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).

3.4.4. Организуют изучение пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах.

3.4.5. Вносят предложения в администрацию города о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.

3.4.6. Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых областными и городскими органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Обеспечивают подготовку работников организации к действиям, предпринимаемым в случае возникновения угрозы террористического акта.