Приложение 8. Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"

Приложение 8
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма
"Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"

Паспорт
подпрограммы "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"

Наименование Подпрограммы	"Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.11.2008
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Цель Подпрограммы	приведение зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к общеобразовательному учреждению
Задача Подпрограммы	капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений; доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования из областного бюджета - 219663 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	создание безопасных условий обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, снижение доли зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, до 32,4 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Важным направлением стратегии социально-экономического развития области является создание безопасных условий для детей и подростков, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. На необходимость создания таких условий обучения в ноябре 2008 года было обращено внимание в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: "_российская школа не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова_".

Проведенный мониторинг материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений показал, что ряд зданий и объектов общеобразовательных учреждений в городских и сельских населенных пунктах находятся в состоянии, требующем срочного капитального ремонта или реконструкции.

Строительство новых зданий школ в таких населенных пунктах экономически нецелесообразно и неоправданно, так как существующие здания при проведении определенных ремонтно-строительных мероприятий могут быть приведены в состояние, пригодное для проведения образовательного процесса. Кроме того, необходимость проведения капитальных ремонтов и реконструкции объектов образовательных учреждений обусловлена стабильной ситуацией по количеству учащихся в таких учреждениях в среднесрочной перспективе (в некоторых учреждениях имеется тенденция к увеличению контингента обучающихся).

Муниципальные образования области не в состоянии самостоятельно финансировать в требующихся объемах мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции зданий общеобразовательных учреждений, следовательно, единственным возможным выходом из сложившейся ситуации является предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования в рамках данной Подпрограммы.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является приведение зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к общеобразовательному учреждению.

В рамках данной Подпрограммы будет решаться задача осуществления капитального ремонта, реконструкции зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими реализацию Подпрограммы, являются:

количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;

доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию).

Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета в 2009 - 2011 годах составит 219663 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 50000 тыс. рублей, в 2010 году - 86133 тыс. рублей, в 2011 году - 83530 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе по годам:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	31770	10730	11510	9530
Прочие расходы	187893	39270	74623	74000
Итого	219663	50000	86133	83530

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент образования Кировской области, который совместно с администрациями муниципальных образований реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

На реализацию мероприятий Подпрограммы средства областного бюджета направляются в соответствующие муниципальные образования области в виде субсидий местным бюджетам.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета являются:

наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию здания (объекта), прошедшей государственную экспертизу, в случаях, установленных законодательством;

наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

заключение соглашения между администрацией муниципального образования и департаментом образования Кировской области;

выполнение доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований, объем которой определяется соглашением о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт, реконструкцию здания (объекта) муниципального образовательного учреждения.

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции здания (объекта) согласно проектно-сметной документации;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии (не более 95 %).

Государственный заказчик в установленном порядке готовит информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить социальную напряженность в населенных пунктах, где будут осуществляться капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений, улучшить условия обучения для 4045 учащихся. Будут созданы безопасные условия обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, что даст возможность жителям 26 городских и сельских населенных пунктов получать образование в образовательных учреждениях, состояние которых соответствует требованиям действующих правил и нормативов.

Значение показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлено в таблице.

Значение показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень, 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений с начала реализации Подпрограммы	зданий	-	-	4*	9*	18*
6.2	Доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта	%	36,1	35,6	34,2	33,6	32,4

* С начала реализации Подпрограммы.

Источником получения информации являются:

по пункту 6.1 - форма федерального государственного статистического наблюдения N С-1, унифицированные формы первичной учетной документации NN КС-2, КС-3;

по пункту 6.2 - отчетность департамента образования Кировской области (форма федерального государственного статистического наблюдения N Д-4).