Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30 июля 2010 г. N 1495 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 26 мая, 11 июля, 23, 29 августа, 28 ноября 2011 г., 6 февраля, 23 марта, 4 апреля 2012 г.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", на основании решения комиссии по инвестиционной политике при администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30.07.2010, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя главы администрации города Кирово-Чепецка по городскому хозяйству Абилова А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк Кировской области.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

В.Г. Жилин

Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры
муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30 июля 2010 г. N 1495)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 26 мая, 11 июля, 23, 29 августа, 28 ноября 2011 г., 6 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 ноября 2011 г. N 2637 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	"Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Основание принятия решения о разработке Программы	Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 16.07.2010 N 1398 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирово-Чепецка
Цели Программы	Улучшения условий проживания и коммунального обслуживания в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области путем повышение# надежности, экологической безопасности обслуживания и ресурсной эффективности производства коммунальных услуг
Задачи Программы	- капитальный ремонт, строительство и модернизация электросетевых объектов; - капитальный ремонт, строительство и модернизация инженерных сетей; - капитальный ремонт и реконструкция очистных сооружений
Важнейшие показатели эффективности Программы	- снижение количества аварий на сетях организаций коммунального комплекса; - снижение потерь воды; - уменьшение доли муниципальных ветхих инженерных сетей.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах
	- 69 038,0 тыс. руб.*,
	в том числе за счет средств:
	- бюджета муниципального образования - 40 872,8 тыс. руб.;
	- областного бюджета - 26 265,2 тыс. руб.;
	- средств МУП "Водоканал" - 1 900 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение качества и повышение надежности обслуживания потребителей (в том числе населения) в сфере водоснабжении и водоотведении; - проведение модернизации и реконструкции муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры города; - обеспечение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания граждан; - повышение эффективности работы и снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг, - предотвращение критического уровня износа основных фондов коммунального хозяйства;

______________________________

* Объем финансирования Программы может быть увеличен на сумму 136072,5 тыс. руб. при участии в областной программе комплексной модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, а также с учетом участия в федеральных целевых программах по развитию и модернизации систем водоснабжения.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В жилищно-коммунальном хозяйстве имеются проблемы, препятствующие его развитию, основные из которых:

- высокий уровень износа коммунальных объектов и сооружений;

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества;

- неэффективное использование электроэнергии и воды, в виде потерь при транспортировке до потребителей,

- ограниченная платежеспособность потребителей (населения) по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Необходимо решение проблемы повышения эффективности и надежности работы коммунальной инфраструктуры путем модернизации и обновления при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей.

По данным технической инвентаризации на 01.01.2009 год в Российской Федерации нормативный срок отслужили 60% основных фондов коммунального хозяйства.

В городе Кирово-Чепецке из 132 км муниципальных водопроводных сетей 36 км являются ветхими и требуют замены, из 151 км муниципальных канализационных сетей 60 км являются ветхими и требуют замены.

В целях модернизации и технического переоснащения муниципального водопроводно-канализационного хозяйства города Кирово-Чепецка необходима разработка проектов реконструкции очистных сооружений водозабора и канализации.

В настоящее время не все улицы города обеспечены установками наружного освещения.

Недостаточное количество муниципальных электросетевых объектов наружного освещения улиц, а местами их отсутствие требует ввода в действие новых линий электропередач с установкой осветительных приборов на слабо освещенных участках города

Проблема слабой освещенности улиц города особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев связанных с отсутствием должного освещения на улицах города.

Низкий уровень инвестиционной составляющей тарифов (практически отсутствует) приводит к накоплению недоремонтов инженерных сетей. Финансовое состояние коммунальных организаций МУП "Водоканал", МУП ЖКХ мкр. "Каринторф" ограничивает потенциал привлечения кредитных ресурсов для финансирования работ по модернизации инфраструктуры.

Повышение тарифов путем установления инвестиционной надбавки к тарифам сдерживается низкой платежеспособностью населения, что находит отражение в установлении индексов роста цен на коммунальные услуги. При утверждении тарифов для организации коммунального комплекса с превышением устанавливаемых индексов роста цен (не доступных для потребителей) принимается решение о возмещении организации коммунального комплекса выпадающих доходов либо о предоставлении бюджетных инвестиций на конкретные цели.

При не решении указанных проблем развитие коммунальной инфраструктуры будет идти по пути наращивания среднего износа инженерных сетей, роста аварийности, ухудшения качества водоснабжения, работа предприятий коммунального комплекса будет направлена на ответные мероприятия на чрезвычайные и аварийные ситуации за счет имеющихся средств.

В утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 102-р Концепции целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и достижение финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы названо в числе приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации.

Изложенные проблемы имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23 августа 2011 г. N 1872 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показатели эффективности

Основной целью Программы является - улучшение условий проживания и коммунального обслуживания в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк Кировской области путем повышения надежности и экологической безопасности обслуживания, ресурсной эффективности производства коммунальных услуг.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Капитальный ремонт, строительство и модернизация электросетевых объектов;

2. Капитальный ремонт, строительство и модернизация инженерных сетей;

3. Капитальный ремонт и реконструкция очистных сооружений;

Сроки и этапы реализации Программы:

Реализация программы рассчитана на период с 2011 по 2013 годы.

Основные показатели эффективности реализации Программы:

- увеличение городских улиц охваченных уличным освещением;

- снижение количества аварий на инженерных сетях организаций коммунального комплекса;

- снижение потерь воды;

- уменьшение доли муниципальных ветхих инженерных сетей.

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия программы установлены Приложением 1 к Программе, для каждого мероприятия определен планируемый объем затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 ноября 2011 г. N 2637 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем средств на реализацию Программы складывается из затрат на строительство, модернизацию, реконструкцию и ремонт основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства и электросетевых объектов наружного освещения.

Предполагаемый объем финансирования Программы на мероприятия по строительству, модернизации и техническому переоснащению в 2011 - 2013 годах составляет - 69 038,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- бюджет муниципального образования - 40 872,8 тыс. руб.;

- бюджет Кировской области - 37 647,5 тыс. руб.;

- средства МУП "Водоканал" - 1 900,0 тыс. руб

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий программы - расчетный.

6. Механизм реализации и управления программой, взаимодействия муниципальных заказчиков

Администрация муниципального образования координирует и направляет деятельность исполнителей Программы, отслеживает целевое и эффективное использование выделяемых для указанных целей средств местного бюджета. Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.

Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Исполнители мероприятий программы представляют в администрацию муниципального образования отчеты о ходе реализации Программы - ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным годом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных программой, для ее оценки и обобщения.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются: прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также по инициативе муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области вносятся соответствующие изменения в Программу.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемые социально-экономические результаты:

- улучшение качества и повышение надежности обслуживания потребителей (в том числе населения) в водоснабжении и водоотведении;

- проведение модернизации и реконструкции муниципальной объектов коммунальной инфраструктуры города;

- обеспечение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания граждан города Кирово-Чепецка;

- повышение эффективности работы и снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг, предотвращение критического уровня износа основных фондов;

Показатели эффективности выполнения Программы по годам указаны в приложении 2 к Программе.

Источник получения информации по основным показателям эффективности формы статистического наблюдения: N 1 водопровод - "Сведения о работе водопровода"; N 1 канализация - "Сведения о работе канализации", отчеты коммунальных предприятий.

Оценка результативности действий программы будет проводиться по результатам отчетного года. Источник получения информации отчеты коммунальных предприятий.