Постановление Правительства Кировской области от 28 марта 2012 г. N 145/167 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области"

В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте лесного хозяйства Кировской области. Прилагается.

2. Утвердить перечень лесных отделов департамента лесного хозяйства Кировской области, являющихся его территориально обособленными структурными подразделениями без права юридического лица в лесничествах на территории Кировской области. Прилагается.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 01.12.2008 N 154/465 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области".

3.2. От 22.09.2009 N 25/332 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.12.2008 N 154/465".

3.3. От 30.03.2010 N 45/116 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.12.2008 N 154/465".

3.4. От 25.04.2011 N 101/145 "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465, от 25.06.2010 N 56/289 и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области".

3.5. От 22.08.2011 N 117/397 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465".

3.6. От 16.01.2012 N 135/1 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465".

4. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Положение
о департаменте лесного хозяйства Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 марта 2012 г. N 145/167)

1. Общие положения

1.1. Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесных отношений.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, распоряжениями, инструктивными и методическими указаниями Федерального агентства лесного хозяйства, Положением о департаменте лесного хозяйства Кировской области (далее - Положение).

1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий и учреждений, подведомственных департаменту, указанных в приложении N 1.

1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность департамента финансируется за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, и средств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчей в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента и мобилизационной подготовке экономики лесного хозяйства и учреждений, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью департамента, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610020, г. Киров, ул. Степана Халтурина, 32.

2. Функции департамента

2.1. Департамент исполняет государственную функцию "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04) и является центром ответственности за ее исполнение.

2.2. Департамент взаимодействует:

2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.2. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:

"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03);

"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевод земель из одной категории в другую" (01.07.09);

"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01).

2.2.3. С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01);

"координация отраслевого программирования" (01.01.03);

"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности" (01.10).

2.2.4. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).

2.2.5. С департаментом информационной работы Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.6. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03);

"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан" (02.03.03);

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).

2.2.7. С уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам:

выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области лесных отношений;

контроля и надзора в сфере лесных отношений;

реализации государственной политики, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области лесных отношений.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) департамента

3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия) в рамках функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04):

3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области в сфере лесных отношений.

3.1.2. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, регулирующих лесные отношения.

3.1.3. Подготавливает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области лесной план области.

3.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Кировской области лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков.

3.1.5. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

3.1.6. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных на территории области.

3.1.7. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров аренды лесных участков.

3.1.8. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

3.1.9. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений.

3.1.10. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.1.11. Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда.

3.1.12. Обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.

3.1.13. Осуществляет самостоятельно и через подведомственные учреждения на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.1.14. Устанавливает перечни должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах.

3.1.15. Устанавливает образцы служебных удостоверений и формы одежды государственных лесных инспекторов, лесничих и порядок их выдачи.

3.1.16. Осуществляет проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.17. Выполняет функции администратора платежей за использование лесов.

3.1.18. Вносит предложения в Правительство Кировской области по:

установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

установлению порядка деятельности лесничих;

установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.1.19. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств:

утверждает бюджетные сметы учреждений, вносит в них изменения;

составляет бюджетную роспись;

распределяет лимиты бюджетных обязательств по учреждениям;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.1.20. Подготавливает и направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Кировской области по вопросам переданных ему полномочий.

3.1.21. Разрабатывает для департамента экономического развития Кировской области предложения по развитию инвестиционной и инновационной деятельности области в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства и освоения лесов, дает заключения по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов.

3.1.22. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам в области лесных отношений.

3.1.23. Проводит в установленном порядке конкурсы (аукционы) и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.1.24. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика.

3.1.25. Ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.1.26. Исполняет функции организатора по проведению образовательных мероприятий для сотрудников департамента и подведомственных учреждений.

3.1.27. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

3.1.28. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством полномочия.

3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.

3.3. Департамент с целью реализации полномочий в области лесных отношений имеет право:

3.3.1. Осуществлять функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений и областных казенных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области:

утверждать уставы подведомственных областных государственных учреждений и областных казенных предприятий;

назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений и областных казенных предприятий, заключать и расторгать с ними трудовые договоры;

ежегодно обеспечивать рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных унитарных предприятий и утверждение бухгалтерской отчетности;

осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);

согласовывать создание филиалов и открытие представительств подведомственных областных государственных учреждений и унитарных предприятий;

согласовывать совершение подведомственными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, участием в иных юридических лицах, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

согласовывать решения о совершении крупных сделок подведомственными унитарными предприятиями, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

согласовывать прием на работу главных бухгалтеров подведомственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных унитарных предприятий и осуществлять контроль за их выполнением;

доводить до подведомственных казенных предприятий обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

утверждать сметы доходов и расходов подведомственных казенных предприятий;

контролировать исполнение подведомственными областными государственными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами;

устанавливать порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений;

устанавливать порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственных областных государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества области;

утверждать перечни особо ценного движимого имущества подведомственных областных бюджетных учреждений и областных автономных учреждений;

осуществлять мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных государственных учреждений;

организовывать работу представителей Кировской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Кировской области, из числа государственных гражданских служащих департамента;

определять цели участия Кировской области в конкретных хозяйственных обществах, разрабатывать и давать экономическое обоснование предложений об участии области в хозяйственных обществах;

осуществлять подбор представителей в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Кировской области, в порядке, установленном Правительством Кировской области;

представлять в орган по управлению государственной собственностью Кировской области предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Кировской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Кировской области;

согласовывать крупные сделки областных бюджетных учреждений;

осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области", иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области.

3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента лесного хозяйства Кировской области.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность Губернатором Кировской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором Кировской области.

Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на департамент.

Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кировской области по представлению главы департамента.

4.2. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора Кировской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.3. Глава департамента:

4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента лесного хозяйства Кировской области.

4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между заместителями главы.

4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений.

4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений. Подготавливает предложения о назначении и освобождении руководителей подведомственных областных государственных предприятий.

4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.

4.3.8. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

к Положению

Перечень
предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных департаменту лесного хозяйства Кировской области

N п/п	Наименование предприятий, учреждений, организаций
1	Кировское областное государственное специализированное автономное учреждение "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов"
2	Кировское областное государственное казенное учреждение "Кировский центр лесного хозяйства"
3	Кировское областное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Кировлес"

Приложение N 2

к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых департаментом лесного хозяйства Кировской области

N п/п	Наименование государственной услуги
1	Предоставление выписок из государственного лесного реестра
2	Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений
3	Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов