Закон Кировской области от 25 февраля 2011 г. N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы"

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

г. Киров

25 февраля 2011 года

N 613-ЗО

Программа
социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы
(утв. Законом Кировской области "О программе
социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы)

Паспорт программы
социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы

Наименование Программы	программа социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 20.04.2010 N 121 "О разработке программы социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Государственный заказчик Программы	Правительство Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области
Генеральная цель Программы	создание предпосылок для перехода к ускоренному социально-экономическому развитию региона в соответствии с долгосрочными целевыми показателями Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432)
Цели Программы второго уровня	повышение инвестиционной привлекательности Кировской области; поддержка бюджетообразующих отраслей экономики; повышение уровня комфортности социальной среды
Цели Программы третьего уровня	модернизация экономики; диверсификация экономики; поддержка проектов, направленных на повышение доли добавленной стоимости в валовом региональном продукте; развитие транспортной инфраструктуры; укрепление человеческого капитала; создание предпосылок для повышения конкурентоспособности социальной инфраструктуры
Основные задачи Программы	привлечение государственных и частных инвестиций для реализации важнейших проектов регионального развития, создание условий для привлечения в экономику региона эффективных собственников; создание и обеспечение эффективного функционирования инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и малого предпринимательства; создание условий для инициации инвестиционных проектов по комплексному освоению природных ресурсов области и инвестиционных проектов инновационной направленности; подготовка комплекса мер по созданию городской агломерации "Большой Киров"; создание организационно-экономических пред-посылок кластеризации экономики Кировской области; формирование зон опережающего социально-экономического развития; подготовка мероприятий модернизации территориально-поселенческой структуры и социальной сферы
Основные направления развития Кировской области	развитие химической отрасли; развитие металлургической отрасли; развитие отрасли машиностроения и металлообработки; развитие агропромышленного комплекса; развитие лесопромышленного комплекса; развитие строительного комплекса, в том числе малоэтажного домостроения; развитие индустрии строительных материалов; формирование мебельного кластера; развитие малого предпринимательства; развитие потребительского рынка; энергосбережение и энергоэффективность; развитие энергетики; повышение уровня газификации; развитие жилищно-коммунального хозяйства; развитие транспортной инфраструктуры; развитие телекоммуникационной инфраструктуры; развитие и использование трудовых ресурсов, регулирование трудовых отношений; развитие минерально-сырьевой базы; использование лесных ресурсов; реализация региональной экологической политики; развитие туризма; повышение инвестиционной привлекательности и эффективности инновационной деятельности;развитие биотехнологий; формирование парковых зон интенсивного развития; развитие межрегионального сотрудничества; развитие социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита населения, физкультура и спорт, культура); реализация молодежной политики; укрепление законности и правопорядка; повышение эффективности управления государственным имуществом;развитие муниципальных образований и совершенствование территориальной организации местного самоуправления; формирование социального оптимизма и гражданской активности
Исполнители программных мероприятий	органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), организации и учреждения, находящиеся на территории Кировской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (по согласованию)
Срок реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 116 812 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 29 618 млн. рублей, средства областного бюджета - 34 786 млн. рублей, средства местных бюджетов - 4 047 млн. рублей (по согласованию), средства внебюджетных источников - 48 361 млн. рублей (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Программы в 2013 году прогнозируется: рост объема валового регионального продукта в сопоставимых ценах к 2010 году составит 110%; рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к 2010 году составит 188%; увеличение ввода в действие жилых домов до 400 тыс. кв. метров общей площади, в том числе ввода малоэтажного жилья до 220 тыс. кв. метров; увеличение доли отремонтированных дорог общего пользования регионального значения до 7,18%; общий коэффициент рождаемости - 11,8 родившихся на 1000 человек населения; общий коэффициент смертности - 16,0 умерших на 1000 человек населения; снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума до 16,2%

Введение

Программа представляет собой документ, определяющий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период, а также направления и механизмы их реализации.

Программа разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р), и учитывает основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1923-р), а также положения проекта Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 14.12.2009 N 1923-р" следует читать "от 14.12.2009 N 1926-р"

Генеральная цель Программы - создание предпосылок для перехода к ускоренному социально-экономическому развитию региона в соответствии с долгосрочными целевыми показателями - представляет собой наиболее значимую цель деятельности органов государственной власти Кировской области, сформулированную с учетом региональных проблем и заявленных стратегических приоритетов развития Кировской области.

Достижение целей Программы осуществляется через решение системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определенным направлениям деятельности органов исполнительной власти Кировской области, направленным на решение основных проблем социально-экономического развития региона.

Результатом достижения цели будет выполнение показателей эффективности реализации мероприятий Программы. Показатели эффективности Программы соответствуют показателям прогноза социально-экономического развития Кировской области на 2011 год и на период до 2013 года, одобренным распоряжением Правительства области от 13.09.2010 N 329 (далее - Прогноз), областных целевых программ, планируемых к реализации в период реализации Программы, а также Стратегии. Учитывая, что Стратегия является направлением (вектором) развития региона, а показатели, указанные в Стратегии, являются ориентирами для достижения целей и задач, определенными этой Стратегией, на данном этапе реализации Стратегии (в период с 2011 по 2013 годы) в основу значений показателей эффективности Программы были взяты показатели Прогноза и областных целевых программ. Вместе с тем тренд значений показателей, определенный Стратегией на первом этапе ее реализации, был выдержан.

Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить окончательное преодоление кризисных явлений в экономике региона и подготовить предпосылки к переходу к динамичному инновационному развитию и диверсификации экономики области посредством поддержки ускоренного развития приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации экономики региона, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала области.

Достижение целей Программы позволит максимально нивелировать отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса в Кировской области, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, активизировать институциональные преобразования, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения Кировской области.

1. Социально-экономическое положение Кировской области

В 2009 году среднегодовая численность постоянного населения области составила 1 396,1 тыс. человек, в том числе городское население - 1 007,7 тыс. человек, или 72,2% от общей численности населения, сельское население - 388,4 тыс. человек, или 27,8% от общей численности.

Население Кировской области - русские (90,8%), татары (2,9%), марийцы (2,6%), удмурты (1,2%), украинцы (1%), другие (1,5%).

Население области за последние 20 лет сократилось на 264 тыс. человек. Продолжающаяся миграция населения из сельской местности в города, из малых городов в крупные приводит к появлению большого количества малонаселенных пунктов. На начало 2010 года в Кировской области из 4 320 населенных пунктов 907 имели нулевую численность населения, а 1 374 - менее 10 постоянно проживающих.

Структура экономики Кировской области на протяжении последних лет достаточно стабильна: наибольший удельный вес традиционно принадлежит обрабатывающим отраслям промышленности, сельскому и лесному хозяйству. Значительную долю занимают также транспорт, связь и торговля.

В структуре обрабатывающих производств основными видами деятельности являются химическое производство, пищевая промышленность, металлургическое производство, машиностроение.

Общее состояние экономики

Периоду реализации Программы предшествовал сложнейший этап социально-экономического развития Кировской области, трудности которого были связаны с мировым экономическим кризисом.

Индекс промышленного производства в 2009 году составил 84,1% к уровню 2008 года. В химическом производстве, доминирующем секторе промышленности региона, индекс производства составил 94,6%, в металлургии и производстве готовых металлических изделий - 71,8%, в деревообработке - 94,7%. Не подверглись отрицательному влиянию мирового кризиса пищевая промышленность области (ее продукция за 2009 год возросла в сопоставимой оценке на 1,9%) и отрасли энергетической инфраструктуры (индекс производства - 100,1%).

Оборот организаций за 2009 год составил по области 307,9 млрд. рублей, или 86,2% к уровню 2008 года. В обрабатывающей промышленности оборот организаций сократился на 25,4%, в том числе в химическом производстве - на 32,9%, металлургии - на 49,7%, производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 25,4%, производстве строительных материалов - на 48,3%. Реальные денежные доходы населения снизились за 2009 год на 3,9%.

Внешнеторговый оборот области за 2009 год в стоимостном выражении сократился на 32%, что связано с отрицательной коррекцией цен на базовые экспортные товары области - минеральные удобрения и продукцию лесопромышленного комплекса.

Спад обрабатывающих производств сказался на доходах бюджета и благосостоянии населения области. Существенно сократились объемы строительства и инвестиционная активность. Объем строительных работ снизился в сопоставимой оценке на 39,4%, инвестиции в основной капитал - на 36%.

Прибыль организаций сократилась более чем в два раза, вдвое возросли убытки, удельный вес убыточных предприятий возрос более чем на 10 пунктов и достиг почти 35%. Параллельно сокращению прибыли сложилась отрицательная динамика налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, играющему одну из главных ролей в доходах областного бюджета.

Возросла безработица. К концу 2009 года в области было зарегистрировано более 27 тыс. безработных, или в 2,5 раза больше, чем на начало года.

В 2010 году установилась тенденция роста экономики. За январь - июнь 2010 года индекс промышленного производства составил 109,6% к уровню первых шести месяцев 2009 года. Прибыль прибыльных предприятий возросла за первое полугодие 2010 года на 16,2% к соответствующему периоду 2009 года. Темп роста реальных денежных доходов населения составил в январе - июне 2010 года 109,2%. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах возрос за январь - июнь 2010 года на 8,1%.

Однако в 2010 году сохранилась отрицательная динамика инвестиций в основной капитал - 74,4% в сопоставимых ценах к уровню января - июля 2009 года. Индекс производства по виду деятельности "Строительство" в январе - июле 2010 года составил 83,5%.

По состоянию на август 2010 года восстановлено не более 40% объема падения промышленного производства, произошедшего под влиянием экономического кризиса.

Химическое производство

В структуре промышленности Кировской области одно из ведущих мест занимают предприятия химической промышленности. Доля химического комплекса составляет около 20% общего объема промышленного производства области. В 2009 году предприятиями отрасли отгружено продукции на 22,7 млрд. рублей.

Продукция химической промышленности находит сегодня применение во всех без исключения сферах экономики, что объективно способствует более динамичному развитию предприятий отрасли. На химических предприятиях области производится широкий спектр продукции: фторопласты и изделия из них, фторкаучуки, фторированные материалы, неорганические кислоты и щелочи, минеральные удобрения, фурфурол и технический этиловый спирт, дрожжи кормовые, фосфоритная мука, ПВХ-компаунды.

Крупнейшим предприятием химической промышленности области является открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината". В общем объеме производимой отраслью продукции доля этого предприятия достигает более 80%.

В связи со снижением спроса на продукцию предприятий со стороны отечественных и зарубежных потребителей в 2009 году произошло снижение объемов производства. По итогам работы за восемь месяцев 2010 года предприятиями химической отрасли отгружено продукции на 13,3 млрд. рублей, что составляет 120% к соответствующему периоду 2009 года. В дальнейшем ожидается рост объемов производства. Позитивные изменения в основном связаны с ростом производства минеральных удобрений и фторкаучуков.

На предприятиях отрасли занято около 11 тысяч человек, это более 13% от численности работников, занятых в обрабатывающих производствах. Средняя заработная плата в отрасли за пять месяцев 2010 года - 14 424 рубля, что на 20% выше уровня средней заработной платы в промышленности области.

Металлургическое производство

Металлургическая отрасль является одной из базовых отраслей экономики и играет важную роль в формировании макроэкономических показателей Кировской области. Металлургическая промышленность в значительной степени определяет уровень загрузки производственных мощностей ряда базовых отраслей экономики и занимает одно из ведущих мест в структуре промышленности области. К предприятиям металлургической промышленности области относятся открытое акционерное общество "Кировский завод по обработке цветных металлов" и закрытое акционерное общество "Омутнинский металлургический завод".

Объем отгруженной продукции предприятиями металлургического комплекса составляет 9,7% от всего объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств Кировской области. Объем отгрузки в 2009 году составил 5,6 млрд. рублей, за восемь месяцев 2010 года - 7,8 млрд. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 161%.

На предприятиях отрасли занято более 4 тысяч человек, это около 5% от численности работников, занятых в обрабатывающих производствах. Средняя заработная плата в отрасли за пять месяцев 2010 года - 13 412 рублей, что на 12% выше уровня средней заработной платы в промышленности области.

Особенностями металлургии являются высокая капитало-, материало- и энергоемкость производств. Основным направлением развития является перераспределение ресурсов и повышение эффективности производства в глобальном масштабе. Все это способствует созданию на базе отдельных предприятий крупных интегрированных компаний и усилению их роли на мировых рынках. По указанному пути пошло открытое акционерное общество "Кировский завод по обработке цветных металлов". С 2000 года предприятие вошло в состав Уральской горно-металлургической компании, работа в которой открыла перед предприятием новые перспективы по наращиванию производственной мощности и технологического потенциала.

Во втором полугодии 2008 года и в 2009 году произошло снижение производства проката. Основная причина снижения - уменьшение объемов заказов со стороны автомобилестроительной отрасли, строительной отрасли и производителей бытовых приборов, которые были вынуждены значительно снизить производство. Наибольшее влияние оказал спад в автомобильной промышленности.

2010 год характеризуется улучшением положения предприятий металлургической отрасли. Это выражается в росте объемов производства и потребления металлопродукции, увеличении объемов экспортно-импортных операций, проведении мероприятий по ресурсосбережению и снижению экологического воздействия на фоне повышения стоимости энергоресурсов и ужесточению требований к охране окружающей среды. Тем не менее имеется ряд проблем и факторов, затрудняющих развитие отрасли.

Машиностроение и металлообработка

Машиностроение является главным системообразующим элементом экономики региона, определяющим состояние производственного потенциала и обороноспособности государства, устойчивое функционирование всех отраслей промышленности и наполнение потребительского рынка.

В инфраструктуре промышленности Кировской области доля машиностроительной отрасли составляет более 20% от общего объема промышленного производства обрабатывающих производств области. В 2009 году предприятиями отрасли отгружено продукции на сумму 16,4 млрд. рублей, или 75% к аналогичному периоду прошлого года. Практически на всех промышленных предприятиях произошло снижение объемов производства. Результаты года обусловлены влиянием мирового финансового и экономического кризиса, а также недостаточно эффективной работой собственников и менеджмента на ряде предприятий.

По итогам 2009 года численность работающих на предприятиях машиностроения и металлообработки составила 21 705 человек (30% от занятых в обрабатывающих отраслях промышленности области). Средняя заработная плата - 9 803 рубля (86% от уровня средней заработной платы в обрабатывающих отраслях промышленности области).

По итогам пяти месяцев работы в 2010 году предприятиями машиностроения и металлообработки области отгружено продукции на 5,5 млрд. рублей (16,6% от произведенной продукции в обрабатывающих производствах области). Численность работающих составила 20 958 человек, средняя заработная плата - 10 345 рублей. Наибольшая средняя заработная плата - на предприятиях по производству электрооборудования, наименьшая - на предприятиях по производству готовых металлических изделий.

На промышленных машиностроительных предприятиях области производится широкий спектр продукции: железнодорожная техника, продукция для авиационной промышленности, электродвигатели, аппаратура низковольтная, электро- и газовые плиты кухонные бытовые, стиральные машины-автоматы, провода и кабели различного назначения, станки металлорежущие и деревообрабатывающие, элеваторы, лебедки, дизельные двигатели, насосы, компрессоры, различная электробытовая техника, средства измерений (микрометры, индикаторы и т.д.). По ряду выпускаемой продукции предприятия являются единственными изготовителями как в России, так и в странах СНГ.

На территории Кировской области расположено 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса по производству изделий и комплектующих вооружения и военной техники. По итогам 2009 года предприятиями произведено продукции (в действующих ценах) на сумму более 7,6 млрд. рублей, что составляет 84% к уровню предыдущего года. Предприятиями оборонно-промышленного комплекса области государственный оборонный заказ выполнен в установленные сроки и в полном объеме и составил более 1,6 млрд. рублей (108% к уровню прошлого года).

Доля продукции гражданского назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области по итогам 2009 года составила 25% от общего объема производства.

По предварительной информации, полученной от ведущих промышленных предприятий области, рост объемов произведенной продукции по итогам 2010 года составит порядка 2 - 4% к уровню прошлого года. Объем государственного оборонного заказа ожидается ниже уровня 2009 года.

Агропромышленный комплекс

Принятые в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сфере агропромышленного комплекса области, в том числе на реализацию областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 40/60 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", позволили сформировать тенденцию роста производства в сельскохозяйственных организациях области.

В 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах вырос по сравнению с 2008 годом на 2%, в том числе продукции животноводства - на 0,9%, растениеводства - на 3,7%.

В 2009 году урожайность зерновых культур составила 19 центнеров с гектара, что на 22,5% больше, чем в 2008 году; наблюдалось повышение продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях; поголовье племенных животных увеличилось по сравнению с прошлым годом на 20% и составило 77,9 тыс. условных голов. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе в 2009 году составил 75%.

Средняя номинальная заработная плата в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросла на 14% и составила 6 400 рублей. Вместе с тем оплата труда в сельском хозяйстве в два раза ниже среднеобластного уровня заработной платы. В 2010 году планируется прирост уровня заработной платы по сельскохозяйственным организациям области в размере 7%.

Согласно ожидаемым показателям развития отрасли за 2010 год индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 87,6%, в том числе продукции животноводства - 101,2%, растениеводства - 67,6%. Производство продукции в сельскохозяйственных организациях снизится на 7,8%.

По состоянию на конец 2009 года в сельской местности удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной централизованным водопроводом, составляет 49,1% (в городских поселениях - 81,7%), централизованным водоотведением - 16,8% (в городских поселениях - 64%), централизованным отоплением - 14,6% (в городских поселениях - 63,1%).

Лесопромышленный комплекс

Кировская область обладает значительными лесосырьевыми ресурсами. Запас древесины составляет более 1,2 млрд. куб. метров, допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок - более 18 млн. куб. метров. Расчетная лесосека используется на 47% (2009 год).

Лесопромышленный комплекс включает в себя лесозаготовительное промышленное производство (заготовка и первичная переработка древесины), деревообрабатывающее промышленное производство (производство пиломатериалов, фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары и другого), целлюлозно-бумажное и лесохимическое производство. На долю лесопромышленного комплекса по экспертной оценке приходится более 5% объема валового регионального продукта.

По объемам лесозаготовки и деревообработки область занимает ведущее место в Приволжском федеральном округе и входит в число наиболее крупных производителей лесной продукции европейской части России.

Лесопромышленной деятельностью в области занимаются около 1 500 предприятий и более 960 индивидуальных предпринимателей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и оказанных услуг по лесопромышленному комплексу в 2009 году составил 12 214,2 млн. рублей, или 16% от уровня данного показателя по обрабатывающим производствам Кировской области в целом.

Положительные тенденции в лесопромышленном комплексе, в том числе увеличение объемов производства основных видов лесопродукции, в 2008 году были приостановлены начавшимся финансовым кризисом в экономике Российской Федерации.

Производство пиломатериалов в 2009 году составило 91% к 2008 году, древесностружечных плит - 53%, древесноволокнистых плит - 62%, паркета - 60%. Причиной снижения объемов плитных производств стало падение спроса и цен на продукцию на внутреннем и внешнем рынках.

Между тем в 2009 году возросло производство спичек на 7,1%, фанеры клееной на 45,7%, комплектов домов на 11%. Рост данных показателей обусловлен стабильной работой закрытого акционерного общества "Спичечная фабрика "Белка-Фаворит", закрытого акционерного общества "Красный якорь" и наращиванием объемов производства обществом с ограниченной ответственностью "Вятский фанерный комбинат".

По итогам 2009 года заготовлено 7,9 млн. куб. метров древесины. Увеличение объема заготовки к уровню 2008 года составило 34,6 тыс. куб. метров.

В 2009 году средняя заработная плата в обработке древесины составила 8 375 рублей, или 133,3% к уровню 2007 года, заработная плата в производстве мебели составила 13 435 рублей, или 123,2% к уровню 2007 года.

За восемь месяцев 2010 года наблюдается улучшение ситуации в лесопромышленном комплексе: индекс производства в обработке древесины и производства изделий из дерева составил 122,5%, объем отгруженной продукции составил 3,9 млрд. рублей, или 120,3% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Активную роль в производстве лесопромышленной продукции занимает малое предпринимательство.

Лесопромышленный комплекс обеспечивает не только потребности области в лесобумажной промышленности, но и поставляет ее в другие регионы страны и на экспорт.

Малоэтажное домостроение

Наличие в Кировской области развитого лесопромышленного комплекса, индустриального домостроения (дома из оцилиндрованного бревна, клееного бруса, каркасно-панельные), мебельной промышленности, производства бытовой техники позволяет сформировать промышленный центр по производству комплектов малоэтажных жилых домов.

Наметилась положительная тенденция строительства малоэтажных домов для граждан со средним уровнем доходов, что обусловливает актуальность развития в Кировской области строительства малоэтажного жилья с использованием современных технологий и недорогих строительных материалов. В 2009 году введено 173,9 тыс. кв. метров индивидуального малоэтажного жилья, что составило 52% в общем объеме жилья, введенного по области. Объемы малоэтажного строительства в области по сравнению с 2006 годом выросли на 52%.

Относительная стоимостная доступность по сравнению с многоэтажным жильем, связанная с меньшими трудозатратами, необходимыми для возведения малоэтажных домов, скорость возведения малоэтажных домов, использование экологически чистого сырья и осуществление малоэтажного строительства в первую очередь на пригородных территориях, являющихся более экологически безопасными для человека, приводит к массовому строительству малоэтажных домов, что может стать эффективным средством решения жилищной проблемы населения области. При этом основным направлением развития малоэтажного строительства представляется создание на территориях, примыкающих к крупным городам, микрорайонов комплексной застройки. Кроме того, приоритет у данного вида домостроения имеется при строительстве домов в небольших городах и поселках.

Ряд предприятий области активно работает над внедрением эффективных материалов и технологий. Особое внимание уделяется вопросам эффективного использования древесины в малоэтажном строительстве, что обеспечивается за счет глубокой переработки древесины, обновления и модернизации существующих и создания новых предприятий по выпуску эффективных материалов из древесины, внедрения новых технологий в деревянном домостроении.

На территории области освоено производство и строительство жилых домов по технологии на основе конструкционных теплоизоляционных панелей.

Имеющиеся мощности позволяют обеспечить производство изделий малоэтажного строительства в области в полном объеме.

Строительный комплекс

В строительном комплексе Кировской области функционирует 968 строительных организаций различного профиля (общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом), свыше 60 действующих проектно-изыскательских подразделений, а также свыше 140 предприятий и производств по выпуску строительных материалов и конструкций. На предприятиях и организациях комплекса занято 31,7 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работников отрасли за 2009 год - 16,5 тыс. рублей, что составило 96,3% к уровню 2008 года.

Объем работ и услуг, выполненных предприятиями строительной отрасли в 2009 году, составил 9 млрд. рублей. Средний уровень использования производственных мощностей предприятий составляет 50 - 60%.

Износ основных производственных фондов предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии составляет в среднем около 60%, а на отдельных предприятиях достигает 90%.

В 2009 году в области введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 335,9 тыс. кв. метров, что составило 79% к уровню 2008 года.

В условиях кризисных явлений произошло снижение спроса на услуги и товары предприятий строительного комплекса в результате снижения инвестиций в основной капитал и снижения спроса на строящееся жилье. Как следствие, произошло значительное ухудшение финансовых результатов деятельности организаций строительного комплекса.

Индустрия строительных материалов

В 2009 году в сравнении с 2008 годом произошло снижение по многим видам продукции производства: кирпич силикатный - на 72%, конструкции и детали сборные железобетонные - на 39%, материалы строительные нерудные - на 19%, раствор строительный товарный - на 35%, практически прекратился выпуск панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения.

За первое полугодие 2010 года предприятия стройиндустрии области выровняли положение в сравнении с 2009 годом и по ряду позиций увеличили выпуск основных строительных материалов и конструкций. Объем произведенных стройматериалов приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объем произведенных стройматериалов

Наименования стройматериалов	Единица измерения	Произведено
		Первое полугодие 2009 года	Первое полугодие 2010 года	2010 год (оценка)
Стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей)	млн. условных кирпичей	51,8	46,1	105
Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. метров	57	62,32	130
Материалы строительные нерудные	тыс. куб. метров	360,3	448,3	1000
Щебень и гравий из природного камня и песчано-гравийных материалов	тыс. куб. метров	137,1	185,6	400
Заполнители пористые	тыс. куб. метров	7,6	6,9	13
Смесь бетонная (товарный выпуск)	тыс. куб. метров	26,6	29,7	62
Раствор строительный (товарный выпуск)	тыс. куб. метров	22,6	27,2	56

Мебельный кластер

Производство мебели является одним из наиболее динамично развивающихся производств в лесопромышленном комплексе Кировской области. Кластер по производству мебели в Стратегии определен в числе возможных к организации. Формирование кластера по производству мебели имеет объективные предпосылки и условия:

мебельные предприятия добились высоких технико-экономических показателей и обеспечивают существенную долю поступлений в местные бюджеты, выступая гарантами социальной и экономической стабильности региона;

высокая концентрация мебельного производства и географическая близость расположения мебельных предприятий, обеспечивающая возможности для их активного взаимодействия;

высокое качество и современный дизайн выпускаемой мебели, обеспечивающие стабильные поставки мебели на внутренний и внешний рынки.

Основная продукция мебельных предприятий области: корпусная мебель с фасадом из массивной древесины, древесностружечной плиты средней плотности и древесностружечной плиты, облицованных натуральным шпоном или декоративными пленками; кухонная мебель с фасадом из массивной древесины или древесностружечной плиты средней плотности, облицованной пленками из поливинилхлорида; мебель из массивной древесины (стулья, табуреты, столы); офисная мебель; школьная и детская мебель; мягкая мебель.

Малое предпринимательство

Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для региональной экономики, основой для развития конкурентной среды, повышения инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов. За счет развития малого предпринимательства обеспечивается занятость населения и повышение качества жизни жителей Кировской области, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества.

В Кировской области за последние годы заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Осуществлен переход от отдельных мероприятий к программно-целевому методу поддержки малого предпринимательства. Ежегодно в бюджете области предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства.

По итогам 2009 года в Кировской области действовало 10 488 малых предприятий, на которых было занято всего 103 164 человека. Хозяйственную деятельность осуществляли 44 100 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Всего в сфере малого предпринимательства занято свыше 241 тыс. человек, что составляет 32,2% экономически активного населения области.

Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.

В 2009 году негативное влияние финансово-экономического кризиса сказалось на хозяйственной деятельности всех малых и микропредприятий региона и главным образом предприятий лесопромышленного и строительного комплекса - резко снизился спрос на продукцию.

Отгрузка малыми предприятиями товаров собственного производства составила 32,7 млрд. рублей, или 91% к уровню 2008 года.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 2 339,2 млн. рублей, или 70% к уровню 2008 года.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 9 317 рублей и выросла на 8% к уровню 2008 года.

Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в консолидированный областной бюджет в 2009 году составили 2 491,3 млн. рублей, или 99% к уровню 2008 года. Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный областной бюджет составил 14,2%, в бюджеты всех уровней - 18,6%.

По итогам первого полугодия 2010 года наблюдается рост основных показателей хозяйственной деятельности малых и микропредприятий. Планируется увеличение количества малых предприятий до 10 700 единиц с численностью занятых до 104 800 человек.

Потребительский рынок

Потребительский рынок области характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, высоким уровнем товарной насыщенности рынка и высокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.

В развитии потребительского рынка наблюдаются положительные тенденции: рост числа предприятий, рост оборота розничной торговли, устойчивое насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Развитие розничной торговли области основывается на повышении уровня обслуживания потребителей, безопасности и качества реализуемых товаров, обеспечении защиты прав потребителей.

Сегодня в области оптовой, розничной торговли и общественного питания действует более 10 тысяч предприятий, что составляет 33% от общего количества хозяйствующих субъектов области.

В сфере потребительского рынка занято более 110 тыс. человек (16,3% от всех занятых в экономике области).

На современном этапе торговля входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития региона.

Мировой экономический кризис внес свои коррективы в развитие торговли. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат), в 2009 году розничный товарооборот составил 79,4 млрд. рублей и сократился в сопоставимых ценах на 8,2%.

95,1% розничного товарооборота было сформировано торгующими организациями, в том числе: 39,5% - крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства, 33,3% - малыми предприятиями, 22,3% - индивидуальными предпринимателями. Доля рынков и ярмарок - 4,9%.

За шесть месяцев 2010 года розничный товарооборот составил 42,3 млрд. рублей с ростом к уровню прошлого года на 7,2 %.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2009 году, составил 30,4 млрд. рублей и снизился в сопоставимых ценах на 0,1% в сравнении с аналогичным периодом 2008 года.

В 2009 году область занимала по объему бытовых услуг на душу населения 3-е место в Приволжском федеральном округе, по объему платных услуг на душу населения - 6-е место.

За первое полугодие 2010 года населению оказано платных услуг на 16,5 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 0,32%.

Розничная сеть в последние годы развивается как за счет открытия крупных торговых предприятий с современным дизайном, использующих передовые технологии, так и за счет предприятий в формате "удобного магазина", расположенного в радиусе территориальной и пешеходной доступности населения.

Развитие розничной торговли осуществляется за счет развития региональных сетевых структур, а также прихода в область представителей федеральных сетей.

Развитие предприятий сетевых компаний оказывает положительное влияние на удовлетворение покупательского спроса, улучшение качества торгового обслуживания населения, а также повышение конкуренции на потребительском рынке.

В связи с интенсивным развитием цивилизованных форм торговли доля рыночной торговли в последние годы имеет устойчивую тенденцию к снижению и составляет в настоящее время 4,9% в общем объеме товарооборота.

В отношении мелкорозничной торговли в различных ее видах наблюдается постепенное сокращение этого сегмента рынка в пользу стационарной сети.

В области осуществляются меры, направленные на формирование устойчивой конкурентной среды в сфере розничной торговли продовольственными товарами. Реализуется Программа мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Кировской области на 2008-2011 годы, утвержденная распоряжением Правительства области от 13.10.2008 N 423 "Об утверждении Программы мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Кировской области на 2008-2011 годы".

В целях защиты прав потребителей в области реализуется Программа мероприятий по защите прав потребителей Кировской области на 2010-2012 годы, утвержденная протоколом от 29.09.2009 N 3 заседания координационного совета по защите прав потребителей Кировской области, включающая комплекс мероприятий, направленных на защиту прав потребителей, оказание организационной и методической помощи по созданию в области общественных объединений потребителей, повышению уровня квалификации специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей. Реализация этой программы является основой работы координационного совета по защите прав потребителей Кировской области, который обеспечивает взаимодействие федеральных органов государственной власти, объединения их усилий с органами исполнительной власти области, местного самоуправления и общественных объединений потребителей по вопросам защиты законных интересов и прав потребителей.

Энергосбережение и энергоэффективность в Кировской области

Имеет место значительный отрыв Кировской области от России и зарубежных стран в рациональном использовании энергии. Энергоэффективность и энергосбережение являются одним из основных приоритетов социально-экономического развития Кировской области, так как расточительное использование энергетических ресурсов ведет к комплексу социально-экономических проблем.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена большой долей устаревших производственных фондов. Промышленные потребители энергии несут дополнительные затраты на содержание неиспользуемых и неэффективно загруженных производственных мощностей, что отражается на энергоемкости валового регионального продукта.

Сказывается и недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения, несовершенство нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов стимулирования производителей и потребителей энергоресурсов в снижении затрат на энергоносители.

Низкий уровень энергоэффективности экономики Кировской области отражается в нижеприведенных показателях энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и валового регионального продукта (далее - ВРП).

Показатели
энергоемкости (кг. условного топлива/тыс. рублей ВВП (ВРП))

Канада (страна со сходным климатом, территорией, экономикой)	Россия	Кировская область
12	20	67

На энергоемкость ВВП (ВРП) влияет множество факторов (структура промышленности и социальной сферы, климат, территориальные факторы региона, цены, структура доходов). По объективным причинам она не может быть на уровне среднего показателя по России. Реальные возможности сокращения энергоемкости валового регионального продукта уточняются после определения потенциала энергосбережения в Кировской области.

Энергетика

Кировская энергосистема охватывает территорию Кировской области, входит в Объединенную энергосистему Урала.

На территории области имеется в эксплуатации около 50 тыс. км линий электропередач напряжением 500-0,4 кВ, около 12 тыс. трансформаторных подстанций. Основной объем электрооборудования и электрических линий находится на балансе 4 специализированных электросетевых организаций. Всего на территории области осуществляют деятельность по передаче электрической энергии около 50 территориальных сетевых организаций.

Генерация электрической и тепловой энергии осуществляется на тепловых электрических станциях ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5, расположенных в г. Кирове и г. Кирово-Чепецке.

Кировская энергосистема является дефицитной - от 30 до 60% мощности от потребления энергосистемы поступает из внешней сети. Собственный максимум потребления Кировской энергосистемы в 2009 году составил 1 275 МВт при установленной мощности кировских ТЭЦ 929,3 МВт и максимальной располагаемой мощности 909 МВт и 684,1 МВт в отопительный и неотопительный период соответственно. (Таблицы 2 и 3).

Таблица 2

Баланс электрической энергии

(млн. кВт.час)

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Потребление электрической энергии	7095	7299	7413	7395	7043
Выработка электрической энергии	4211,1	4418,5	4565,7	4610,6	4740,5
Сальдо-переток	2883,9	2880,5	2847,3	2784,4	2302,5

Таблица 3

Баланс мощности

(МВт)

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Установленная мощность	940,3	940,3	940,3	940,3	940,3
Потребляемая мощность	1183	1229	1258	1237	1275
Нагрузка ТЭЦ	738	776	811	855	781
Сальдо-переток	445	453	447	382	494

Газификация

Газификация природным газом играет существенную роль в социально-экономическом развитии региона. В этом вопросе Кировская область значительно отстает от соседних регионов.

В настоящее время природным газом снабжаются населенные пункты 12 районов области из 39, а также 3 городских округа из 5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны).

В 2009 году в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства области от 09.08.2008 N 145/374 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год", закончено строительство и сданы в эксплуатацию 438,19 км распределительных газопроводов и 50 газовых котельных суммарной мощностью 42 МВт.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 09.08.2008 N 145/374" следует читать "от 09.09.2008 N 145/374"

За 2009 год уровень газификации жилищного фонда области природным газом увеличился на 1,43% и по состоянию на 01.01.2010 составил 32,85%, тогда как среднероссийский уровень - 63,2%.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (18,3% от общей численности населения области имеют доход ниже областной величины прожиточного минимума), при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя (21,9 кв. метра).

Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,4 млн. кв. метров, 41% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56% - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.

В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 311,8 тыс. человек (22,4%), не оборудованных отоплением - 591,2 тыс. человек (42,5%).

Свыше 19% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 54% домов имеют износ от 31% до 65%.

Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту.

Несмотря на проводимую модернизацию (за 2006-2009 годы направлено бюджетных средств в сумме 513,0 млн. рублей), объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии. На 01.01.2010 износ объектов коммунальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%.

Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 1441 источником тепла, эксплуатируются 2139 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждаются в замене. Доля потерь тепловой энергии за 2009 год составляла 11,9%. Фактический расход топлива на единицу тепла в 2009 году превышал нормативный на 1,7% (норма - 190,3 кг/Гкал, фактически - 193,6 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению в 2009 году превышал нормативный на 5% (норма - 34,1 кВт.час/Гкал, фактически - 35,8 кВт.час/Гкал).

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивают 1 315 водопроводов, 2 086 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов. Протяженность водопроводных сетей - 7 055 км, из них 44,4% сетей нуждаются в замене. В 2009 году доля утечек и неучтенного расхода воды составила 27,6%, фактический расход электроэнергии составил 0,95 кВт.час/куб. м и превышал допустимые пределы на 11,8% (допустимое значение 0,85 кВт.час/куб. м).

Отведение сточных вод осуществляется 268 канализациями, 230 канализационными насосными станциями. Протяженность канализационных сетей - 2050,9 км, из них 35% нуждаются в замене. 95% сточных вод проходит через очистные сооружения, из них нормативно очищаются 83,4%. В 2009 году фактический расход электроэнергии превышал допустимые пределы на 74,5% при допустимом значении 0,55 кВт.час/куб. м, фактический расход составлял 0,96 кВт.час/куб. м. Основной причиной является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 54% от их пропускной способности.

Транспортная инфраструктура

Дорожное хозяйство

Сеть автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на 01.01.2010 составляла 3 016 км, из них 2 380 км - дороги с асфальтобетонным покрытием, 40 км - дороги с цементобетонным покрытием, 380 км -гравийные и щебеночные дороги, 121 км - железобетонная колея, 85 км - дороги без покрытия или грунтовые.

Состояние автомобильных дорог в области характеризуется низким уровнем соответствия нормативным требованиям (14%).

Из 3 016 км сети автомобильных дорог 86%, или 2 541 км, необходимо приводить в нормативное состояние, 132 км дорог требуют реконструкции, 806 км - капитального ремонта и 1 543 км - ремонта.

На автомобильных дорогах находятся 145 мостов общей протяженностью 10 988 метров, из которых 124 железобетонных моста протяженностью 6 848 метров, 20 металлических мостов протяженностью 4 094 метра и 1 деревянный мост протяженностью 46 метров. В соответствии с оценкой состояния 25 мостов находятся в неудовлетворительном состоянии.

На автомобильных дорогах также находятся 2 489 водопропускных труб общей протяженностью 45 189 метров. Большинство труб (2 374 штуки) построено из железобетонных конструкций, 109 труб металлических и 6 полимерных. 4% водопропускных труб находятся в неудовлетворительном состоянии.

Постоянный недостаток финансирования сказался и на обустройстве автомобильных дорог. Замене подлежит более половины элементов обустройства (барьерные ограждения, остановочные павильоны, дорожные знаки маршрутного ориентирования), что требует более 0,5 млрд. рублей.

В муниципальной собственности находится 10 989,7 км дорог, из которых 3 379,7 км - автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием, 61,4 км - с цементобетонным, 500 км - с железобетонным, 2 779,2 км - гравийные и щебеночные дороги, 4 269,4 км - дороги без покрытия или грунтовые.

Услуги по доставке пассажиров и грузов на территории Кировской области оказываются следующими видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным и внутренним водным.

Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт - важнейшая составляющая транспортной системы Кировской области. Именно он реализует весь комплекс задач по доставке пассажиров и грузов, решение которых возложено на транспортную инфраструктуру. От качества и эффективности его работы во многом зависят условия жизнедеятельности и хозяйствования в области.

Автомобильный транспорт общего пользования является основой пассажирской транспортной системы Кировской области. В настоящее время его доля в объемах перевозок всеми видами транспорта общего пользования составляет во внутригородском сообщении около 55%, в пригородном сообщении - около 90%, в междугородном сообщении - около 65%.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом, в том числе и льготные, осуществляют свыше 70 перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Обслуживаемая маршрутная сеть включает 119 городских, 272 пригородных и 77 междугородных маршрутов. Одновременно на всех маршрутах задействовано около 1 500 автобусов различных марок и 140 троллейбусов. Обслуживание населения автомобильным транспортом организовано во всех муниципальных районах и городских округах области. Потребность населения в пассажирских перевозках в целом по области удовлетворяется.

Автомобильный транспорт является основным перевозчиком грузов внутри области как в городах, так и за их пределами. В перспективе его роль еще более возрастет, так как автотранспорт является не только самым мобильным, но и наименее капиталоемким видом транспорта при доставке грузов на относительно небольшие расстояния.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт общего пользования также является одной из важнейших составляющих транспортной системы Кировской области.

Общая протяженность железнодорожных путей составляет 2 200 км. Через область проходят железнодорожные магистрали, связывающие Центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком и Север с южными районами страны. Железнодорожная сеть на территории области охватывает 17 муниципальных районов (из 39) и г. Киров.

В 2010 году введены в эксплуатацию новые железнодорожные вокзалы в городах Котельнич, Зуевка, Вятские Поляны. Ведутся работы по увеличению пропускной способности железнодорожного направления Котельнич - Лянгасово - Котлас. Рассматривается возможность совместными усилиями Кировской области, муниципального образования "Город Киров" и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") реализовать в 2011-2013 годах инвестиционный проект по созданию транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала на станции Киров-пассажирский и Привокзальной площади г. Кирова. Совместно с ОАО "РЖД" прорабатывается проект по созданию в районе железнодорожной станции "Чухломинский" терминально-логистического центра.

С целью повышения привлекательности железнодорожных перевозок, улучшения их качества и доступности развивается система пригородного железнодорожного транспорта. Пущены скоростные электропоезда на участках Киров - Нижний Новгород, Киров - Балезино.

В целях совершенствования организации обслуживания населения Кировской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении создано открытое акционерное общество "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания". В 2011 году железнодорожные перевозки в пригородном сообщении по территории области будут осуществляться открытым акционерным обществом "Северная пригородная компания" (на участке Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД"), открытым акционерным обществом "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания" (на большей части участка Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД") и открытым акционерным обществом "Содружество" (на участке Казанской дистанции пути Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД").

Воздушный транспорт

Воздушный транспорт в Кировской области представлен открытым акционерным обществом "Кировское авиапредприятие" (далее - ОАО "Кировавиа").

Эксплуатационный ресурс взлетно-посадочной полосы аэропорта Киров, эксплуатируемого ОАО "Кировавиа", закончился в 2005 году. Ее техническое состояние и параметры не отвечают нормативам, необходимым для приема современных воздушных судов. Начиная с 2006 года осуществляется ее реконструкция за счет средств федерального бюджета. За прошедший период в рамках проектных решений на объекте выполнены работы общим объемом около 600 млн. рублей.

Реконструкция объектов комплекса аэропорта позволит увеличить объем и улучшить качество обслуживания воздушных судов, пассажиров, багажа и грузов, в том числе международных, сохранить аэропорт в составе национальной опорной аэропортовой сети, улучшить транспортное обслуживание населения в регионе.

Воздушными судами АН-2 и вертолетами МИ-2 осуществляется авиатранспортная деятельность в интересах здравоохранения, а также противопожарного лесопатрулирования, финансируемая из средств областного бюджета.

Правительством Кировской области уже принят ряд мер по изменению ситуации на предприятии.

В частности, в мае текущего года подписано и реализуется соглашение с авиакомпанией "ЮТэйр", согласно которому авиатранспортная деятельность по перевозке пассажиров из аэропорта Киров осуществляется их дочерней компанией "ЮТэйр-экспресс", что сократило убыточную для ОАО "Кировавиа" работу и обеспечило доходы за обслуживание самолетов.

Сотрудничество с авиакомпанией "ЮТэйр" открывает новые горизонты авиационных перевозок. Используя стыковочные маршруты в аэропорту Внуково, можно вылететь на самолетах этой компании в 80 аэропортов Российской Федерации, включая южное направление, Восток, Европу и северо-запад Российской Федерации.

По мере возрастания пассажиропотока из аэропорта Киров планируется введение новых типов самолетов, а также увеличение количества вылетов и маршрутов.

Внутренний водный транспорт

Внутренний водный транспорт в исторической ретроспективе являлся важным элементом транспортной системы Кировской области. Речной транспорт имеет потенциальное значение для 11 районов юго-восточной части области. Общая протяженность внутренних водных судоходных путей составляет 1774 км, длина путей за знаками судоходства - 685 км. Основная водная артерия области - река Вятка, от порта Киров до ее устья.

На территории области имеются два грузовых порта: один в г. Котельниче, второй - в г. Кирове (в районе микрорайона Филейка). В настоящее время значимость внутреннего водного транспорта снижается, так как в связи с мелководьем и отсутствием гарантированных глубин на отдельных участках судоходство по реке Вятке возможно только в период весеннего половодья. Объемы грузовых и пассажирских перевозок сократились. Инфраструктура речного транспорта находится в упадке. Пассажирские перевозки осуществляются главным образом с экскурсионно-прогулочными целями.

Связь

В процессе экономического развития активное использование телекоммуникационных технологий обеспечивает переход к так называемому информационному обществу, когда информация становится важнейшим экономическим ресурсом.

Технологическое развитие информационно-коммуникационных технологий вынуждает постоянно корректировать действующую регулятивную среду, формирует новые подходы к созданию наилучших условий развития отрасли в контексте постоянных технологических инноваций.

Телекоммуникации являются системообразующей отраслью для инновационной экономики, призванной обеспечить потоки информации. Соответственно, опережающее развитие телекоммуникаций является фундаментом формирования новой инновационной экономики Кировской области.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" во всех сельских поселениях Кировской области с численностью населения более 500 человек федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" открыто 370 пунктов коллективного доступа к сети Интернет.

В настоящее время филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Кировский областной радиовещательный передающий центр в рамках реализации на территории Кировской области мероприятий федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 N 985, осуществляет подготовительные работы по развитию цифрового телерадиовещания на территории области.

Открытое акционерное общество "Ростелеком" занимает до 90% рынка услуг дальней связи, остальные 10% делят операторы примерно в равных долях.

Основным региональным оператором связи, предоставляющим на территории области услуги местной и внутризоновой связи, передачи данных, доступа в сеть Интернет и ряд других видов услуг связи, является Кировский филиал открытого акционерного общества "ВолгаТелеком". На территории Кировской области действуют 554 телефонные станции данного филиала, в том числе 135 - на городской телефонной сети, 419 - на сельской. Уровень цифровизации телефонной сети области в 2010 году на 100 жителей Кировской области составил 28,65 телефонных аппаратов, на 100 жителей сельской местности - 15,17, городской - 34,08.

Общее число абонентов сети подвижной связи за 2009 год возросло на 5% и составило 1,52 млн. единиц.

Услуги подвижной связи на территории области предоставляют 4 оператора:

клиентская база Кировского филиала открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" насчитывает 312,5 тысячи абонентов, зона покрытия приема радиосигнала занимает 83% от площади Кировской области;

клиентская база открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" насчитывает более 730 тысяч абонентов, зона покрытия приема радиосигнала занимает 42% от площади Кировской области;

услугами сотовой связи Кировского отделения Уральского филиала открытого акционерного общества "МегаФон" в Кировской области пользуются 480 тысяч абонентов, зона покрытия приема радиосигнала составляет 65% от площади Кировской области. Дальнейшее развитие предусматривает к 2013 году 522 тысячи абонентов и зону покрытия приема радиосигнала в 72% от площади Кировской области;

сотовый оператор под торговой маркой "TELE2" один год на рынке Кировской области, услугами сотовой связи "TELE2" в Кировской области пользуются в основном жители областного центра.

Трудовые отношения

Трудовые ресурсы

Численность трудовых ресурсов в 2009 году сократилась на 14,9 тыс. человек, или 1,7%, и составила 882,6 тыс. человек, или 63,2% от общей численности населения области.

Сокращение численности трудовых ресурсов связано с сокращением численности трудоспособного населения (численность лиц, выходящих из трудоспособного возраста на пенсию, превышает численность лиц, входящих в трудоспособный возраст), высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте, инвалидизацией населения, миграцией населения в трудоспособном возрасте, а также трудовой миграцией.

За 2009 год численность трудоспособного населения сократилась на 17,4 тыс. человек и в перспективе будет сокращаться более быстрыми темпами. Динамика численности трудовых ресурсов и уровня их занятости в экономике области приведена в таблице 4.

Таблица 4

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Трудовые ресурсы, тыс. человек	919,0	914,0	909,8	897,5	882,6
Численность занятых в экономике, тыс. человек	714,6	706,1	700,9	695,7	664,5
Уровень занятости трудовых ресурсов в экономике области, %	77,8	77,3	77,0	77,5	75,3

В экономике области в 2009 году было занято 75,3% трудовых ресурсов. Наибольшая доля занятых осуществляла трудовую деятельность в обрабатывающих производствах (19%), 10% - в образовании, 6,7% - на транспорте и в связи, 8,5% - в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, 11,8% - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, 16,7% - в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 4,4% - в строительстве.

Социальное партнерство

Продолжается работа по совершенствованию созданной в области системы социального партнерства.

По состоянию на 01.01.2010 на территории области было зарегистрировано и действовало 1269 коллективных договоров, максимальное количество которых заключено в организациях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности (85% от действующих коллективных договоров), 108 соглашений.

Доля работающих граждан, охваченных действием коллективных договоров, составляет 50,9% от среднесписочной численности работников организаций. Динамика развития социального партнерства в области за 2005 - 2009 годы приведена в таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Количество заключенных коллективных договоров, единиц	332	614	531	427	510
Доля охвата работников действием коллективных договоров, %	55,9	57,5	52,6	56,0	50,6
Количество заключенных на территории области соглашений, единиц	11	34	10	17	27

Охрана труда

В результате проводимой работы по вопросам государственного управления охраной труда в течение последних лет наблюдается устойчивая тенденция улучшения основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда в организациях области.

За период с 2006 по 2009 год уровень производственного травматизма снизился на 38,5% (с 6,5 до 4,0 случаев в расчете на 1000 занятых в экономике), а уровень смертельного травмирования - на 23,7% (с 0,169 до 0,129 случаев в расчете на 1000 занятых в экономике). Динамика показателей производственного травматизма за 2006-2009 годы приведена в таблице 6.

Таблица 6

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Число пострадавших на производстве на 1000 работающих, человек	6,5	6,0	4,7	4,0	3,7
Число пострадавших на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих, человек	0,169	0,133	0,137	0,129	0,127

Природные ресурсы

Минерально-сырьевая база

Существующая в области минерально-сырьевая база не относится к числу основных бюджетообразующих факторов. Объемы площадных геолого-геофизических работ на территории области незначительны. Средняя плотность сейсморазведочных профилей составляет около 0,2 погонных км на квадратный километр, в то время как на сопредельных территориях (Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край) она на порядок выше.

Минерально-сырьевая база области представлена месторождениями более 20 видов полезных ископаемых, запасы которых прошли государственную экспертизу и учтены государственным балансом (нефть, формовочные и стекольные пески, цементное сырье, тугоплавкие глины, фосфоритовые руды, подземные воды пресные, минеральные лечебные и технические, общераспространенные полезные ископаемые). По состоянию на 01.01.2010 на балансе числятся 973 месторождения минерального сырья, однако освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья остаются низкими.

Причинами этого являются низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья; неблагоприятные географо-экономические или горно-геологические условия (отсутствие дорог, наличие мощной вскрыши, невысокое качество сырья и т.д.) большей части месторождений, разведанных преимущественно в период плановой экономики; отсутствие устойчивого спроса или низкая платежеспособность основного потребителя сырья (торф, фосфориты для сельского хозяйства) и отсутствие инвестиций в освоение уже разведанных месторождений.

По состоянию на 01.01.2010 территориальным балансом области учтено 647 месторождений торфа площадью более 10 гектаров с суммарными балансовыми запасами промышленной категории 378 839 тыс. тонн. В распределенном фонде недр числятся 13 месторождений с промышленными запасами 154 688 тыс. тонн, что составляет 40,8 % от балансовых запасов области.

В рамках реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Развитие торфяной отрасли на перспективу до 2013 года", утвержденной Законом Кировской области от 24.12.2008 N 325-ЗО, планируется довести объем добычи торфа до 3 млн. тонн в год. В 2009 году закрытое акционерное общество "ВяткаТорф" осуществляло добычу торфа на 8 месторождениях. Добыто 592 тыс. тонн торфа, что превышает объемы ежегодной добычи торфа за последние семь лет.

Лесные ресурсы

Основной природный ресурс и главное богатство области - это лес. По данным государственного лесного реестра, на 01.01.2010 лесами в области занято 8,0 млн. гектаров. Общий запас древесины в лесах области достигает 1,23 млрд. куб. метров, средний ежегодный прирост древесины - 21,1 млн. куб. метров. 98,7% всех лесов области находится в управлении департамента лесного хозяйства Кировской области.

В лесном фонде Кировской области преобладают хвойные насаждения, которые представлены в основном ельниками и сосняками. Основные породы мягколиственных насаждений - береза и осина.

Расчетная лесосека по всем видам рубок в Кировской области составляет 16,6 млн. куб. метров. По итогам 2009 года было заготовлено 7,9 млн. куб. метров (47,5%). Несмотря на мировой финансовый кризис и падение общего спроса на древесину, в 2009 году увеличение объема заготовки к уровню 2008 года составило 34,6 тыс. куб. метров (0,05%).

По состоянию на 01.01.2010 на территории области действовало 607 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины общей площадью 3806,3 тыс. гектаров и ежегодным объемом лесопользования 7810,4 тыс. куб. метров. По сравнению с 2008 годом объем заготовки древесины на арендованных лесных участках в 2009 году увеличился на 26,2%.

Следует отметить, что практически все арендаторы лесных участков зарегистрированы на территории Кировской области, то есть несут важную социальную и налоговую нагрузку.

Средний размер арендной платы за 1 куб. метр составляет 71,1 рубля.

Ведется работа по передаче лесных участков для осуществления рекреационной деятельности, для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, ведения сельского хозяйства.

В 2009 году организовано и проведено 17 аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков.

Одним из основных механизмов для привлечения крупных инвестиций в лесной комплекс, более полного и рационального использования лесосырьевых ресурсов, в том числе заготовки и переработки низкосортной мягколиственной древесины, является предоставление лесных участков в аренду в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов. Доля расчетной лесосеки, предусмотренная для реализации приоритетных инвестиционных проектов, составляет на территории области около 20%.

В настоящее время в Кировской области реализуется ряд приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, общий потенциал которых в развитии лесопереработки оценивается в 7 млрд. рублей.

Лесовосстановительные работы в 2009 году на землях лесного фонда на территории области проведены на площади 24,7 тыс. гектаров. Арендаторами лесовосстановление выполнено на площади 20,2 тыс. гектаров, что составляет 81,6% выполненного от общего объема работ, по государственным контрактам на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов работы проведены на площади 4,5 тыс. гектаров.

Лесные культуры посажены на площади 5,6 тыс. гектаров. Содействие естественному возобновлению леса выполнено на площади 19,1 тыс. гектаров. На площади 15,2 тыс. гектаров содействие естественному возобновлению леса выполнено силами арендаторов, что составляет 89,4% выполненного объема работ.

Ввод молодняков в категорию насаждений хозяйственно ценных древесных пород составил 25,4 тыс. гектаров, в том числе по хвойному хозяйству - 24,1 тыс. гектаров.

Последнее лесоустройство на территории Кировской области было проведено в 1997-2003 годах. По состоянию на 01.01.2010 давность проведения лесоустройства составила более 10 лет на 5,3 млн. гектаров, или на 66% общей площади земель лесного фонда. На 85% площади лесных участков, располагавшихся на землях сельскохозяйственного назначения и переведенных в 2008 году в земли лесного фонда, давность лесоустройства составляет от 10 до 25 и более лет. Согласно проектам организации и ведения лесного хозяйства бывших лесхозов срок действия материалов лесоустройства был установлен на 10 лет.

Отсутствие достоверных актуализированных материалов лесоустройства не позволяет оперативно и качественно решать вопросы лесохозяйственного проектирования, разработки проектов освоения лесов на арендованных лесных участках, удовлетворения в полном объеме потребности граждан в древесине для собственных нужд. Все это способствует неэффективному освоению лесных ресурсов в государственных интересах, интересах бизнеса и граждан на территории области.

Экология

Экологическая обстановка в Кировской области по сравнению с другими субъектами Российской Федерации является достаточно благополучной. По состоянию экологической обстановки область входит в число десяти лучших регионов России.

В 2009 и 2010 годах стабильное состояние атмосферного воздуха, сложившееся в последние годы в целом на территории Кировской области, сохранилось.

Проблемными остаются населенные пункты, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки, а также проживает более половины населения области. Это города Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны.

По данным государственного учреждения "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", качество воды большинства водных объектов Кировской области оценивается разрядом очень загрязненных вод (54% створов) и разрядом загрязненных вод (40% створов), 3% створов характеризуется разрядом грязных и слабозагрязненных вод.

На 01.01.2010 сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области представлена 182 единицами особо охраняемых природных территорий различных категорий. Общая площадь особо охраняемых природных территорий в настоящее время составляет порядка 375,6 тыс. гектаров.

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений ведутся работы по капитальному ремонту гидросооружений.

Для минимизации воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду разработана Концепция обращения с отходами на территории Кировской области, в которой определены основные направления совершенствования областной системы управления отходами производства и потребления на период до 2015 года (с перспективой до 2020 года). Постоянно проводятся работы по поддержанию технического состояния Кильмезского захоронения ядохимикатов, реализуются мероприятия по обеспечению его безопасной эксплуатации и установлению на него права собственности.

Прорабатывается вопрос об осуществлении работ по созданию мусоросортировочного комплекса для г. Кирова на условиях государственно-частного партнерства.

Туризм

Наличие разнообразных туристских ресурсов (природных, исторических, социально-культурных объектов) позволяет развивать лечебно-оздоровительный, активный, культурно-познавательный туризм, который признан для Кировской области в качестве приоритетного.

Строительство горнолыжных центров и наличие богатых ресурсов для охотничьего туризма предполагает развитие в Кировской области индустрии активного отдыха. В области достаточные ресурсы для развития экологического и этнографического туризма.

По данным на 31.12.2009, в единый федеральный реестр внесено 11 туроператоров, осуществляющих деятельность на территории Кировской области. Всего на территории области зарегистрировано более 140 туристических фирм. Большинство из них, как и в целом по России, предпочитают выездной туризм.

Ряд туристических фирм предлагает продукт, созданный на основе туристских ресурсов нашей области. Туристические фирмы организуют экскурсии историко-культурной тематики по г. Кирову и области, водные маршруты на плотах и байдарках по рекам области (Вятке, Великой, Немде), экскурсии под названием "Парк пермского периода на вятской земле", в ходе которых туристы посещают Котельничское местонахождение парейазавров, участвуют в палеонтологических раскопках. Также организуют поездки по Кировской области и России для паломников, предлагают отдых в санаториях и на турбазах области.

Охоту на медведя, волка, рысь, кабана, лося, а также на глухаря, тетерева, вальдшнепа предлагают российским и иностранным гражданам туроператоры, специализирующиеся на охотничьем туризме. В настоящее время именно охотничьим туризмом представлен на территории области въездной туризм.

В 2009 году на территории области работало более 90 предприятий гостиничного типа (гостиницы, общежития, дома приезжих).

Услуги по организации отдыха представляет 21 санаторно-курортная организация. Санаторно-курортный комплекс области в настоящее время находится на стабильном уровне и приносит основную часть налоговых поступлений индустрии туризма.

По информации Кировстата, в 2009 году объем услуг организаций туриндустрии превысил уровень 2008 года на 19% и составил 1 451,6 млн. рублей. В первом квартале 2010 года объем услуг организаций туриндустрии в целом превысил соответствующий показатель 2009 года на 4,4%.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области, в 2009 году область посетили 15 589 иностранных граждан, что на 24% меньше, чем в 2008 году. Под влиянием кризисных явлений несколько снизилась деловая активность, что негативно повлияло на деловой туризм. Одновременно снизился уровень жизни населения, что привело к сокращению поездок с частными целями.

По данным Кировстата, количество российских посетителей Кировской области в 2009 году составило 235,3 тыс. человек. Динамика туристских потоков в область на протяжении ряда лет является неустойчивой, их объем незначителен. По количеству посетителей Кировская область отстает от ряда соседних регионов (Республика Татарстан, Нижегородская область, Вологодская область и др.), где объем туристских потоков ежегодно превышает 1 млн. посетителей.

Фактором, сдерживающим рост туристских потоков в Кировскую область, является конкуренция со стороны наших соседей - городов "Золотого кольца", городов северо-запада России, а также регионов Приволжского федерального округа - Нижегородской области, Республики Татарстан, которые с советских времен являются традиционными центрами туризма. Для увеличения внутреннего и въездного туристского потока необходимо вести активную рекламную кампанию на внутреннем туристском рынке.

Инновационный потенциал

Важным направлением стимулирования инновационной деятельности является организационная и финансовая поддержка участия предприятий и организаций области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, что позволяет решать важную задачу продвижения инновационных разработок, технологий, продукции и услуг на внутренний и внешний рынки, а также способствует приобретению и развитию взаимовыгодных деловых контактов. Традиционно инновационные проекты, поддерживаемые Правительством области, находят признание экспертного сообщества и получают медали.

С целью содействия коммерциализации инновационных разработок на сайте "Инвестиционная привлекательность Кировской области" в инновационном разделе размещен перечень инновационных проектов - участников и победителей крупнейших международных и российских выставочно-ярмарочных мероприятий.

Основным направлением инновационной политики в Кировской области является построение региональной инновационно-инвестиционной системы, соответствующей инновационной системе Российской Федерации. Для эффективной реализации данного направления имеются все необходимые предпосылки.

В регионе сосредоточен мощный комплекс крупных научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственных предприятий и объединений.

В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Вятский государственный университет" создан Центр супервычислительных технологий на основе кластерной вычислительной системы, который входит в мировой рейтинг 50 центров и является крупнейшим в России. Кластерный центр открывает перед учеными огромные возможности, в частности в развитии микробиологии и освоении нанотехнологий.

Биотехнологический потенциал области составляют шесть отраслевых институтов, три филиала федеральных научно-исследовательских институтов, три лаборатории Российской академии наук, три вуза, пять техникумов, три фармацевтические фабрики, три крупных предприятия общероссийского значения.

Кроме того, на территории Кировской области действуют 33 высших учебных заведения и их филиалы, в которых учится более 60 тыс. студентов. Ежегодно вузы подготавливают более 12 тыс. специалистов в различных сферах деятельности.

Одним из ключевых факторов, определяющих логику инновационного развития экономики региона в долгосрочном периоде, является его способность на основе имеющихся в области ресурсов выстроить полноценный биотехнологический комплекс.

Область обладает большими запасами воспроизводимого биологического сырья (отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, переработки сельскохозяйственного и пищевого сырья, лекарственные растения в экологически чистых районах области и т.п.), а также залежами торфа, для переработки которых используются биотехнологии.

Целый ряд научных учреждений имеет необходимый потенциал для работы по таким перспективным направления биотехнологии, как практическое использование генетических конструкций, созданных в лабораториях животных; создание трансгенных растений с целенаправленными признаками и свойствами; культивирование клеток растений и животных; направленный биосинтез новых биологически активных веществ - аминокислот, ферментов, витаминов, антибиотиков, различных пищевых добавок и продуктов. Ведутся активные исследования по рапсу с целью создания промышленного производства масла-сырца и биодизеля.

Серьезный задел Кировская область имеет и для производства фармацевтических препаратов для лечения заболеваний крови. В Кирове в ближайшее время планируется запуск завода по производству препаратов крови. Уникальность его в том, что впервые дефицитные препараты - антигемофильные факторы, а также альбумин, иммуноглобулины для внутривенного введения - будут выпускаться в промышленных объемах. Аналогичных заводов нет не только в России и СНГ, но и в Восточной Европе.

В целях обеспечения данного производства необходимым объемом донорской плазмы планируется использовать 16 созданных в ряде субъектов РФ донорских плазмоцентров, а также возможности республиканских, краевых и областных станций переливания крови.

В областном центре находится один из крупнейших в России Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови (НИИ гематологии и переливания крови), на базе которого ведутся научные исследования и разработки в области лечения заболеваний крови.

На базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" осуществляется подготовка высококвалифицированных научных кадров в области медицины и фармацевтики, также проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.

Все это является серьезной предпосылкой для локализации на территории Кировской области научно-производственных мощностей по разработке и выпуску препаратов крови.

Также на территории области ведется разработка и выпуск лекарственных средств. В 2011-2012 годах компания ООО "Лексиръ" на базе предприятия ОАО "СТИ-Мед-Сорб" планирует начать производство 12 наименований инновационных антибактериальных препаратов (экобиотиков).

Государственное научное учреждение "Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В.Рудницкого Российской академии сельскохозяйственных наук" ведет фундаментальные и прикладные исследования в области сельского хозяйства по следующим направлениям: селекция и семеноводство, механизация, земледелие и мелиорация, агрохимия, кормопроизводство, зоотехния и ветеринарная медицина, экономика. Институт осуществляет сотрудничество с научными учреждениями многих стран мира (Польша, Китай, Болгария, Турция, Финляндия и др.).

На базе института создан Северо-Восточный научно-методический центр Российской академии сельскохозяйственных наук. В зону деятельности центра кроме Кировской области вошли еще 8 субъектов Российской Федерации. На этих территориях в 15 национальных исследовательских университетах ведутся исследования, направленные на решение проблем агропромышленного комплекса.

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная академия" (ФГОУ ВПО "ВГСХА") - крупнейший сельскохозяйственный вуз Нечерноземья России. Инновационная деятельность в сфере сельского хозяйства ФГОУ ВПО "ВГСХА" представлена большим количеством проектов по таким направлениям как "сельское машиностроение" и "агробиотехнологии нового поколения".

Кировским институтом переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса в соответствии с научно-технической программой "Разработка инновационной модели образовательного учреждения дополнительного образования в агропромышленном комплексе как учебно-научно-консультационного центра региона" накоплен немалый опыт работы. В институте прошли обучение 45 тыс. человек по различным программам. Особое внимание уделяется основам предпринимательской деятельности, формированию предпринимательской среды, кооперации.

Инвестиционный потенциал

Существующая региональная инвестиционная политика формировалась в начале двухтысячных годов и была направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, прежде всего, посредством повышения доверия бизнеса к власти как к партнеру по инвестиционной деятельности.

Достигалось это за счет работы с максимально широким кругом инвесторов с минимальным количеством ограничивающих факторов, а также за счет повышения прозрачности процесса принятия решений по оказанию государственной поддержки.

Начиная с 2004 года в Кировской области формировалась нормативно-правовая база, стимулирующая развитие инвестиционной деятельности посредством поддержки ее за счет средств бюджета.

Процедура конкурсного отбора частных инвесторов для предоставления господдержки была максимально упрощена - все предприятия-победители конкурсного отбора, реализующие инвестиционные проекты, при выполнении основных условий получили поддержку Правительства области.

Кроме государственной поддержки частный инвестор при реализации инвестиционного проекта имеет право на получение налоговых преференций в виде дифференцированной ставки по налогу на имущество и инвестиционного налогового кредита. Дифференцированная ставка по налогу на имущество применяется частным инвестором в зависимости от объема инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционного проекта.

Одним из важных направлений стимулирования инвестиционной деятельности является организационная и финансовая поддержка участия предприятий области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, что помогает продвигать нашу продукцию и услуги на внутренний и внешний рынки, а также способствует приобретению взаимовыгодных деловых контактов.

В целях продвижения имиджа Кировской области как инвестиционно привлекательной территории в 2008 году был создан официальный сайт "Инвестиционная привлекательность Кировской области".

Задача региональной инвестиционной политики по повышению доверия бизнеса к власти в целом была решена. Бизнес начал воспринимать власть региона как партнера, а систему государственной поддержки инвестиционной деятельности не как пропагандистский ход, а как готовность власти оказать действенную помощь в реализации проектов. Опрос, проведенный в 2009 году, показал, что почти в 4 раза снизилось количество респондентов, не удовлетворенных условиями конкурсного отбора на предоставление господдержки, более чем в 2 раза - тех, кто считает, что формы поддержки не подходят для их предприятий, на четверть - количество думающих, что помогают только "своим".

Резко возросло количество хозяйствующих субъектов, воспользовавшихся поддержкой из областного бюджета. Так, если в 2005 году поддержкой в форме субсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитам воспользовалось 2 предприятия, то в 2007 году - уже 12. Льготой по налогу на имущество в 2009 году воспользовалось 21 предприятие (для сравнения: в 2005 году - 2 предприятия, в 2006 году - 3, в 2007 году - 6).

В 2007 году частным инвесторам оказана поддержка из бюджета на сумму 50,5 млн. рублей. В 2008 году объем поддержки составил 99,4 млн. рублей, в том числе в форме субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам - 48,0 млн. рублей по 8 инвестиционным проектам, льготы по налогу на имущество - 46,4 млн. рублей по 21 инвестиционному проекту, гранты - 5,0 млн. рублей.

В 2009 году поддержка в форме субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам предоставлена в объеме 29,0 млн. рублей. Объем льгот по налогу на имущество составил 125,6 млн. рублей.

Принимаемые меры поддержки из областного бюджета оказывали позитивное влияние на ситуацию с инвестиционной активностью в области. Начиная с 2004 года Кировская область показывала одни из самых высоких не только в Приволжском федеральном округе, но и в Российской Федерации в целом темпы роста объемов инвестиций в основной капитал. В среднем годовой темп прироста инвестиций в Кировской области составлял 35%.

Кроме того, результаты мониторинга финансово-хозяйственной деятельности частных инвесторов за 2007-2009 годы показали достаточно высокий уровень бюджетной и социальной эффективности инвестиционной деятельности:

прирост налоговых поступлений в областной бюджет за счет реализации инвестиционных проектов составил 621,2 млн. рублей;

прирост налоговых поступлений в областной бюджет на 1 рубль государственной поддержки в среднем составил 2 рубля;

количество созданных рабочих мест со средней заработной платой в размере не ниже двукратной величины прожиточного минимума составило 1 660.

Однако мировой экономический кризис привел к снижению инвестиционной активности частных инвесторов. За 2009 год на территории области вложено 29,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 64,4% к 2008 году, при этом темп роста инвестиций за аналогичный период по Приволжскому федеральному округу составил 81,9% и Российской Федерации - 83,8%.

Свою роль сыграл и высокий удельный вес бюджетных инвестиций - ежегодно около 40%. Специалистами Центра перспективных исследований Академии наук Республики Татарстан по результатам работы, проведенной в 2009 году, был сделан вывод, что из 6 обследованных регионов (Республика Коми, Удмуртская Республика, Архангельская, Костромская, Вологодская и Кировская области) Кировская область явилась лидером по объему и темпам роста инвестиций, вложенных в капитальные объекты сферы здравоохранения, социального обеспечения, коммунальных услуг, одним из лидеров по капитальным вложениям в сфере образования, занимая при этом последние места по вложениям в предприятия транспорта, связи, в строительство.

Как следствие, снижение бюджетных инвестиций, связанное с дефицитом регионального бюджета и завершением финансирования за счет средств федерального бюджета целого ряда объектов, повлияло на темпы роста инвестиций в основной капитал в целом.

Кроме этого, инвестиционная деятельность в Кировской области характеризуется высоким удельным весом внутренних инвестиций, то есть инвестиций, которые осуществляются непосредственно предприятиями области. Основным источником инвестиционной деятельности предприятий области выступали кредитные ресурсы, возможности доступа к которым в кризисный период были серьезно ограничены.

Резкое падение объемов инвестиций в основной капитал показало, что государственная поддержка в Кировской области обеспечивала только краткосрочный эффект и не стала инструментом стабильного привлечения инвестиций в экономику региона. Так, в период кризиса заявили о приостановке и переносе срока реализации своих проектов ряд крупных инвесторов, деятельность которых на территории области поддерживалась Правительством области. Следовательно, существующая система стимулирования инвестиционной деятельности, несмотря на ряд положительных моментов, не смогла в полной мере обеспечить масштабный приток частных инвестиций в реальный сектор экономики.

Проводимая региональная инвестиционная политика, направленная на охват максимального количества хозяйствующих субъектов, "рассредоточила" объем государственной поддержки и не позволила сконцентрировать усилия на поддержке крупных инвестиционных проектов, имеющих ключевой характер для экономики области.

Несмотря на то, что, по данным журнала "Эксперт", в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов в 2008-2009 годах Кировская область улучшила свои позиции по инвестиционному риску на 18 пунктов, заняв 53 место, ситуация по инвестиционной привлекательности территории крайне далека от совершенства.

Поэтому приоритетным направлением деятельности при формировании региональной инвестиционной политики стала разработка новых механизмов по снятию инфраструктурных ограничений.

Основным направлением корректировки политики стало превращение системы стимулирования из фактора, поддерживающего инвестиции, в фактор, определяющий их возможность и целесообразность.

С этой целью принят Закон Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области", который является базовым нормативным актом, определяющим формы и методы регулирования инвестиционной деятельности на территории региона, а также основные формы, методы и принципы системы государственной поддержки инвестиций, как одной из форм регулирования инвестиционной деятельности.

В развитие данного закона области планируется принятие ряда нормативно-правовых актов.

В частности, в целях определения механизмов создания парковых зон со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры, снимающих инфраструктурные ограничения, разработано Положение о парковых зонах в Кировской области, утвержденное постановлением Правительства области от 03.11.2010 N 76/539.

Планируется принятие постановлений Правительства области, регулирующих порядок заключения инвестиционных соглашений, порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов, включения и исключения проектов из него, порядок предоставления государственной поддержки частным инвесторам при реализации инвестиционных проектов и ряда других.

В настоящее время проводится активная работа по развитию государственно-частного партнерства в Кировской области.

Принят Закон Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства".

Губернатором области Н.Ю.Белых утвержден план работы по развитию государственно-частного партнерства в Кировской области на 2009-2010 годы. Для обеспечения решения поставленных задач создан региональный центр государственно-частного партнерства.

Правительством области принято постановление от 25.06.2010 N 56/288 "О мерах по реализации Закона Кировской области "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства", содержащее общий порядок подготовки и принятия решения об участии в государственно-частном партнерстве и регламентирующее действия инициатора по формированию предложений (заявок) о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.

Одним из важных направлений работы является организация подготовки проектов государственно-частного партнерства, в том числе участие Кировской области в Программах типовых проектов Внешэкономбанка по реализации проектов в сфере общественной инфраструктуры.

Биотехнологический потенциал

В соответствии со Стратегией формирование кластера биотехнологий будет способствовать развитию базовых отраслей экономики региона: сельского хозяйства и пищевой промышленности, лесопереработки, переработки местных видов ресурсов, производства стройматериалов, химической промышленности. Реализация инвестиционных и инновационных проектов с применением биотехнологий в данных отраслях будет способствовать повышению технологического уровня предприятий и развитию производства качественных товаров с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, кластер биотехнологий будет способствовать диверсификации экономики региона путем формирования и развития новых отраслей: фармацевтической промышленности и медицины, био- и медицинского машиностроения, утилизации отходов с минимальными затратами, биоэнергетики.

Идет работа по активизации деятельности в сфере биотехнологии. Создан совет по биотехнологии при Правительстве области, с участием департамента промышленного развития Кировской области образовано некоммерческое партнерство "Биотехнологический кластер Кировской области". Налажено взаимодействие с Союзом биотехнологов России, открытым акционерным обществом "Корпорация биотехнологии", другими организациями и учреждениями биотехнологического профиля.

Подготовлен проект технического задания на разработку областной целевой программы "Развитие биотехнологий в Кировской области". Финансирование мероприятий по разработке вышеуказанной областной целевой программы предусмотрено в 2011 году в рамках реализации областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства области от 17.08.2010 N 64/389.

Парковые зоны интенсивного развития

Среди субъектов Российской Федерации идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование так называемых парковых зон интенсивного развития. Кировская область обладает необходимым инвестиционным потенциалом для создания на территории региона парковых зон интенсивного развития.

Парковая зона интенсивного развития - обустроенная по единому плану территория, включающая элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры для эффективного функционирования различных производств, ориентированных на получение экономического, социального, бюджетного эффектов от использования инфраструктуры.

Частные инвесторы получают возможность создания производства на подготовленном участке с развитой инфраструктурой, подведенными коммуникациями, дорожными развязками и необходимыми согласованиями.

Размещение в парках предполагает снижение производственных издержек частного инвестора за счет более эффективной организации процесса производства, хранения и транспортировки товаров. Сама идея парка представляет интерес для производственных предприятий малого и среднего бизнеса, нуждающихся в оснащенных складских помещениях и наличии производственных мощностей. Присутствие в парках более крупных производственных компаний возможно, они могут стать потенциальными инвесторами, являясь в этом случае своеобразным "якорем".

Постановлением Правительства области от 03.11.2010 N 76/539 "О создании и функционировании на территории Кировской области парковых зон" утверждено Положение о парковых зонах в Кировской области, в котором определены основные принципы, условия и механизм создания парковых зон в регионе.

Межрегиональное сотрудничество

Предприятия Кировской области осуществляют торгово-экономическое сотрудничество со всеми регионами Российской Федерации на основании прямых договоров.

Кроме того, на основе заключенных соглашений о сотрудничестве осуществляется межрегиональное взаимодействие Кировской области в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах с субъектами Российской Федерации.

Наиболее активно осуществляются взаимовыгодные связи Кировской области в рамках подписанных соглашений с регионами, входящими в Приволжский и Центральный федеральные округа, с регионами - ближайшими соседями Кировской области, которых объединяет общность проблем и интересов в экономике, социальной сфере, экологии, культуре.

Основные направления в сфере межрегиональной деятельности Кировской области следующие:

межправительственные и межрегиональные соглашения как инструмент государственного регулирования межрегиональной деятельности области;

проекты с участием государственных и коммерческих структур межрегионального масштаба;

проведение выставочно-презентационных мероприятий;

проведение межрегиональных мероприятий и участие в них представителей органов государственной власти;

рабочие и официальные визиты делегаций представителей органов исполнительной власти в рамках подготовки, подписания и реализации соглашений о сотрудничестве, которые способствуют установлению прямых контактов.

В течение 2009 - 2010 годов подписаны новые редакции соглашений и протоколы (планы мероприятий) по их реализации с Пермским краем, Архангельской областью, Республикой Татарстан, Санкт-Петербургом, Протокол N 1 по реализации Соглашения на 2009-2012 годы с Республикой Коми, Протокол о намерениях с Ханты-Мансийским автономным округом. Согласованы и готовы к подписанию соглашение и протокол по его реализации с Правительством Москвы. Подготовлены и находятся в стадии согласования новая редакция соглашения и протокол по его реализации на 2011 - 2013 годы с Республикой Башкортостан, протоколы по реализации соглашений на среднесрочную перспективу с Вологодской и Нижегородской областями.

С целью усиления контроля над реализацией соглашений и проведения анализа развития межрегионального сотрудничества создан координационный совет по реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством области и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также между Кировской областью и субъектами Российской Федерации, разработана система показателей эффективности реализации соглашений о сотрудничестве.

Проведены "Дни Кировской области в Пермском крае", Информационно-деловая миссия "Санкт-Петербург - регионы России", "Дни Республики Коми в г. Кирове", презентация Кировской области в Ханты-Мансийском автономном округе.

Состоялись визиты официальных делегаций Кировской области в Пермский край, Республику Татарстан, Удмуртскую Республику, Вологодскую область, Ханты-Мансийский автономным округ - Югру, Санкт-Петербург.

В свою очередь, Кировскую область посетила официальная делегация Республики Коми, делегация руководителей предприятий Санкт-Петербурга, делегация представителей органов исполнительной власти Вологодской области.

На 01.01.2010 Кировская область поддерживала отношения с 30 субъектами Российской Федерации в рамках соглашений о сотрудничестве.

Общий объем товарооборота между Кировской областью и регионами России в 2009 году составил 44,92 млрд. рублей (к уровню предыдущего года - 77,4 %), в том числе ввоз составил 24,1 млрд. рублей, вывоз - 20,8 млрд. рублей.

Удельный вес товарооборота Кировской области с регионами, входящими в Приволжский федеральный округ, составляет 42,6%, с регионами, входящими в Центральный федеральный округ, - 27,6%, с регионами, входящими в Уральский федеральный округ, - 9,4%.

Социальная сфера

Образование

Система образования Кировской области включает свыше 1,4 (1) тыс. учреждений всех типов и видов, предоставляющих образовательные услуги различным категориям граждан.

В сфере дошкольного образования услуги предоставляют 732 образовательных учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В сфере общего образования функционирует 647 учреждений.

Среди 627 государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений 48 - начальные, 188 - основные, 275 - средние общеобразовательные учреждения, 60 общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов, 11 гимназий, 10 лицеев, 34 специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 оздоровительное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении.

На территории области также работают 14 вечерних школ.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционируют 3 школы-интерната и 8 детских домов.

Для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, работают 5 школ-интернатов.

В сеть учреждений дополнительного образования детей различной направленности входит 132 областных государственных и муниципальных образовательных учреждения.

Сферу профессионального образования представляют 89 самостоятельных учреждений профессионального образования, из них 7 высшего, 61 среднего и 21 начального профессионального образования. В том числе в области работают 32 негосударственных учреждения профессионального образования (3 высших учебных заведения, 28 средних специальных учебных заведений и 1 профессиональное училище). Кроме того, образовательную деятельность осуществляют 18 филиалов вузов городов Москвы, Санкт-Петербурга, Рязани, Перми, Казани, а также 6 филиалов иногородних учреждений среднего профессионального образования.

В отрасли активно внедряются новые организационно-экономические механизмы, направленные на оптимизацию соотношения затрат и качества в сфере образования.

Наиболее результативными направлениями модернизации областной системы образования можно считать переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, введение новой системы оплаты труда педагогических работников, ориентированной на результат, внедрение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров, изменения в структуре сетей образовательных учреждений, расширение общественного участия в управлении образованием, а также управление образованием региона на основе создания образовательных округов.

По ряду показателей в сфере образования область занимает лидирующие позиции.

В 2009 году охват детей дошкольными образовательными учреждениями по Кировской области составил 69,7%, что выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу (64,4%) и по России (59,45%).

По итогам проведения единого государственного экзамена на протяжении семи лет область входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. В 2009-2010 годах удельный вес выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа участвовавших в нем составил 99%. Средний балл по всем предметам, которые выпускники сдавали в форме ЕГЭ, в области выше, чем по России.

С 2007 года Кировская область прочно заняла место в "Золотой дюжине" регионов, ученики которых наиболее успешно выступают на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. В 2010 году победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 40 человек, причем один из них - дважды (в 2009 году - 37 победителей и призеров). Эффективность участия команды Кировской области в предметных олимпиадах составляет свыше 45%.

На протяжении всего периода реализации приоритетного национального проекта "Образование" отношение получивших премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета к региональной квоте составляет более 400%. В 2009 году премии получили 72 человека при региональной квоте 15 человек.

По данным социологических исследований, проведенных в 2010 году Кировским региональным центром Института социологии Российской академии наук, удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 78,2%, общего - 86,3%, дополнительного - 87,5%.

Здравоохранение

Прирост рождаемости за последние 5 лет составил 21,5%. Рождаемость в 2009 году составила 11,4 на 1000 населения. Наметилась положительная тенденция к снижению общего коэффициента смертности, изменившегося в сравнении с 2005 годом с 19,0 до 16,6 на 1000 населения к 2009 году.

Однако высоким в области остается уровень смертности. Смертность от болезней системы кровообращения превышает общероссийский показатель на 23,1% (в трудоспособном возрасте на 10%), от болезней органов дыхания - на 46,6% (в трудоспособном возрасте на 11,3%), смертность от внешних причин (в том числе трудоспособном возрасте) - на 40%.

Показатель младенческой смертности в 2009 году снизился до 6,6 на 1 тысячу родившихся живыми, что на 0,6 меньше уровня, прогнозируемого в Стратегии. Вместе с тем прогнозируемый показатель материнской смертности был превышен в 2009 году более чем в 2 раза.

Уровень заболеваемости среди всех возрастов в 2009 году составил 780,9 на 1000 населения. За последние 5 лет этот показатель вырос на 5,7%, что объясняется и улучшением выявляемости заболеваний вследствие реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории области.

Подушевой норматив финансирования, являющийся основным индикатором эффективности функционирования системы здравоохранения Кировской области, в 2010 году выше запланированного на 243 рубля, в том числе за счет средств областного и местного бюджетов на 104 рубля. Однако, несмотря на увеличение подушевого норматива финансирования, он оказался ниже норматива, установленного федеральной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, на 2 297 рублей.

Износ основных фондов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения области составляет более 50%: транспорта - 40%, зданий - 55%, медицинского оборудования - более 60%. Из 752 фельдшерско-акушерских пунктов около 400 размещаются в неприспособленных зданиях без центрального водо-, теплоснабжения и канализации, с низким уровнем телефонизации.

В настоящее время в здравоохранении Кировской области работают более 34 тыс. человек, в том числе около 5 тыс. врачей и около 15,5 тыс. среднего медицинского персонала. Обеспеченность на 31.12.2009 составила:

врачами - 35,6 на 10 тыс. населения (Российская Федерация - 43,8 врача на 10 тыс. населения);

средним медицинским персоналом - 112,5 человека на 10 тыс. населения (Российская Федерация - 94,1 человека на 10 тыс. населения).

В сельской местности обеспеченность врачебными кадрами составляет не более 6,5 на 10 тыс. населения. Не укомплектованы врачебными кадрами 2 участковые больницы из 43 и 7 врачебных амбулаторий из 20. В медицинских учреждениях вакантны 294 врачебных ставки.

На фоне продолжающегося снижения численности населения остается высоким показатель обеспеченности круглосуточными койками. Снизившись в сравнении с 2005 годом с 135,5 на 10 тыс. населения до 112,4 на 10 тыс. населения к 2009 году, этот показатель остается выше среднего по Российской Федерации на 19,6%.

По итогам 2009 года по сравнению с 2008 годом количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 11,8%, количество погибших уменьшилось на 17,4%. Показатель социального риска составил 18,0 (за 2008 год - 21,1). Показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий составил 7,9 на 100 пострадавших (за 2008 год - 8,4).

Система социальной защиты населения

В период резкого снижения уровня жизни населения в результате финансово-экономического кризиса, особенно сильно задевшего социальные слои населения, не имеющие по различным причинам возможность адаптировать себя к сложившейся ситуации, система социальной защиты населения области должна быть нацелена на поддержку максимально широкого круга нуждающихся в ней лиц. При этом качество системы социальной защиты должно выйти на уровень, обеспечивающий уровень жизни, достаточный для самореализации и адаптации человека.

С учетом существующего административно-территориального устройства области в каждом муниципальном образовании имеется учреждение социального обслуживания населения (центры социального обслуживания населения), предоставляющее комплекс социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для определенных групп населения функционируют специализированные учреждения (реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями, реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста, социальные приюты и центры реабилитации для несовершеннолетних, комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий), которые являются областными и оказывают услуги гражданам из всех районов области.

Общее количество учреждений социального обслуживания на 01.01.2010 составляет 71 единицу.

Общее количество граждан, получивших социальные услуги во всех формах социального обслуживания, установленных законодательством, за 2009 год составило 403,4 тыс. человек, за первый квартал 2010 года - 119,5 тыс. человек, показатель охвата населения социальными услугами от числа нуждающихся в услугах социального обслуживания составил 99,6%, что соответствует показателям Стратегии в области развития социальной сферы.

Для содействия развитию негосударственной системы социальных служб, предоставляющих социальные услуги, в 2009 году реализован пилотный проект "Территория партнерства (забота о пожилых гражданах и инвалидах)". В 2010 году работа по привлечению негосударственного сектора продолжилась в соответствии с законодательством по размещению государственного заказа на предоставление услуг гражданам.

Проводилась работа по оптимизации учреждений и служб социального обслуживания в рамках ведомственной целевой программы "Деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания" на 2009-2011 годы, утвержденной приказом департамента социального развития Кировской области от 19.09.2008 N 182 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания" на 2009-2011 годы".

При принятии решения о ликвидации тех или иных служб прежде всего решаются вопросы создания условий повышенной комфортности и доступности предоставления государственных услуг населению с учетом зоны обслуживания и выполняемых задач.

Важнейшим направлением работы органов социальной защиты населения остается обеспечение жителей Кировской области различными мерами социальной поддержки, финансируемыми за счет средств областного и федерального бюджетов, получателями которых являются более 300 тыс. человек.

В 2009 году продолжилась работа по обеспечению жильем участников войны и семей участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления. Кировской области были выделены средства на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в размере 604,12 млн. рублей.

На реализацию данной государственной гарантии Кировской области выделены федеральные денежные средства в размере 3 520,5 млн. рублей (из них 181,8 млн. рублей поступили 25.11.2010). Освоено на 01.12.2010 средств на сумму 3 333,3 млн. рублей. По состоянию на 16.12.2010 предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем 3 636 ветеранам (из них 2 922 ветерана, вставшие на учет после 01.03.2010).

По состоянию на 01.12.2010 в органах местного самоуправления на учете еще состоит 1 221 ветеран, которым мера социальной поддержки по обеспечению жильем будет предоставлена при поступлении дополнительных средств федерального бюджета.

На средства дополнительной субвенции, поступившей в область в конце ноября 2010 года в размере 181,8 млн. рублей, утвержден список граждан - получателей меры социальной поддержки в количестве 188 человек и направлен для дальнейшей работы по районам области.

С 01.04.2009 в Кировской области осуществлен переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным и региональным льготникам: натуральные льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг заменены ежемесячными денежными выплатами в форме компенсации понесенных расходов.

В 2009 году органами социальной защиты населения была проведена индексация всех социальных выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета. Размеры ежемесячных денежных выплат региональным льготникам выросли на 7,5%.

Была продолжена работа по предоставлению ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива как региональным, так и федеральным льготникам. Своевременно осуществлялась выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С каждым годом в Кировской области активизируется работа по передаче детей в приемные семьи. За 2009 год 766 детей (на 01.04.2010 - 94 ребенка) передано на воспитание в приемную семью, израсходовано средств федерального бюджета в размере 8,3 млн. рублей.

Постановлением Правительства области от 13.05.2008 N 131/182 "Об утверждении перечня государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 07.06.2010 N 54/255) утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кировской области, в соответствии с которым департаментом социального развития Кировской области жителям области оказывается 43 вида услуг (из них по переданным полномочиям - 17 государственных услуг). В рамках реализации указанного постановления разработаны и внедрены три регламента по предоставлению государственных услуг по полномочиям субъекта.

В 2010 году в соответствии с планом разработки и внедрения административных регламентов департаментом социального развития Кировской области будут разработаны еще 14 административных регламентов по предоставлению государственных услуг по полномочиям субъекта.

Физкультура и спорт

В 2009 году принят Закон Кировской области от 30.07.2009 N 405-ЗО "О физической культуре и спорте Кировской области".

Разработана и презентована широкой общественности Стратегия развития физической культуры и спорта в Кировской области на 2010-2020 годы.

На 01.01.2010 в области спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляет 57 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности Кировской области и 43 спортивные федерации. В учреждениях дополнительного образования Кировской области по 42 видам спорта занимаются 37 957 детей, подростков и молодежи.

Наиболее массовыми и популярными видами спорта в спортивных школах являются лыжные гонки, баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика.

За 2009 год в спортивных школах и коллективах физкультуры области подготовлены 1 мастер спорта международного класса, 18 мастеров спорта России, 194 кандидата в мастера спорта, 699 спортсменов первого разряда, более 30 тыс. человек выполнили массовые разряды.

В целях непрерывности учебно-тренировочного процесса, восстановления и оздоровления учащихся в каникулярное время организуются спортивно-оздоровительные лагеря. 52% учащихся общеобразовательных школ области занимаются в спортивных секциях и группах оздоровительной направленности, созданных в школах и клубах по месту жительства.

Проводятся спортивные игры учащихся спортивных школ по 10 видам спорта, в которых принимает участие более 1,5 тыс. человек. Более 20 тыс. участников привлекли всероссийские массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия "Кросс наций", "Лыжня России" и "Российский азимут". Для ветеранов спорта и людей пожилого возраста проводятся многоэтапные соревнования по лыжным гонкам (8 этапов) и легкой атлетике (7 этапов), волейболу, мини-футболу, полиатлону, шахматам и другим видам спорта.

В рамках реализации областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010-2011 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 08.07.2008 N 280, выделяются средства на проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий среди инвалидов и детей-инвалидов.

Средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спорт средств, приходящихся на одного жителя Кировской области в год, за последние два года возросла более чем в четыре раза и составила в 2009 году 297 рублей. Однако эти цифры далеки от цифр других субъектов Российской Федерации. В среднем по России финансирование физической культуры и спорта на одного жителя составляет 820,6 рубля.

Культура

По состоянию на 01.01.2010 в Кировской области осуществляли свою деятельность 1 568 учреждений культуры (и образования в сфере культуры), в том числе 39 музеев, 693 культурно-досуговых учреждения, 742 общедоступные библиотеки, 83 детские музыкальные школы и школы искусств (по видам искусств), 3 областных образовательных учреждения среднего профессионального образования, 1 областное учреждение дополнительного профессионального образования, 3 областных театра и 2 областные концертные организации, общая численность работающих в них составляет 10 847 человек.

В 2009 году в Кировской области созданы два учреждения нового типа: областное государственное автономное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране объектов культурного наследия Кировской области" и областное государственное автономное учреждение культуры "Культурный центр "Аполло".

В 2009 году в отрасли введена новая система оплаты труда, которая позволила в целом увеличить размер средней заработной платы. Средняя заработная плата работников культуры в 2009 году составила 6 057 рублей, что выше уровня 2008 года на 17,4%.

В 2009 году с целью содействия в проведении Великорецкого крестного хода проведены работы по обустройству ночлега, обеспечения горячим питанием, медицинским обслуживанием, ремонту дорог и моста.

Осуществлен ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В областном драматическом театре имени С.М. Кирова проведена реставрация фасадов здания, произведена замена и модернизация специального светового и звукового оборудования. Введено в эксплуатацию новое здание театра кукол имени А.Н. Афанасьева.

Заканчивается строительство пристроя к зданию областной научной библиотеки имени А.И. Герцена для последующего размещения в нем филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, приобретен и внедрен специализированный программный продукт для создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени "OPAC-GLOBAL".

Разработаны проекты охранных зон на дом-музей Н.Н. Хохрякова и Спасский собор, паспорта объектов культурного наследия регионального значения, проведена археологическая экспедиция в Слободском районе.

С целью обеспечения культурного обмена и пропаганды лучших образцов отечественного искусства организованы гастроли Российского академического Молодежного театра, проведен Международный музыкальный фестиваль "Вятская весна-2009".

Молодежная политика

Молодежная политика в Кировской области реализуется по следующим основным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

поддержка молодой семьи, в том числе в жилищной сфере;

государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений;

повышение правовой и политической культуры молодежи, развитие гражданственности, толерантности, патриотизма в молодежной среде;

обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

организация летнего отдыха, оздоровления и занятости молодежи, семейного отдыха;

кадровое обеспечение молодежной политики.

Программные и непрограммные мероприятия позволили создать условия для обеспечения реализации потребностей возрастной категории "молодежь" в информации, разнообразном и содержательном досуге, социальном развитии.

Впервые в 2009 году в области была апробирована новая форма целенаправленной поддержки некоммерческих, социально ориентированных общественных организаций.

В 2009 году завершилось построение системы межрайонных центров по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в регионе.

В 2009 году в два раза увеличилось количество проведенных мероприятий для студенческой молодежи, что обеспечило большую доступность и разнообразие услуг для данной социальной группы молодежи. В них приняли участие свыше 30 тыс. человек.

В целом в результате реализации программных мероприятий произошло увеличение объема, разнообразия, доступности и качества оказания услуг для молодежи со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, что косвенно позволило снизить влияние финансового кризиса на молодежь области, минимизировав его последствия, и предупредить возможный рост социальной напряженности.

В результате взаимодействия в рамках программ представителей органов исполнительной власти, руководителей учебных заведений, студенческих объединений формируется система общественно-государственного партнерства по решению вопросов обучения, отдыха, социальных гарантий, оздоровления, предоставления информации о потенциальных возможностях развития.

В 2010 году реализация государственной молодежной политики в Кировской области осуществлялась в соответствии с планами мероприятий ведомственных целевых программ управления по делам молодежи "Молодежь Кировской области" на 2009-2011 годы, "Патриоты Вятки" на 2009-2011 годы, "Студенчество Вятки" на 2009-2011 годы, областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2010 год. Особый акцент в программных мероприятиях сделан на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, занятость молодежи, развитие молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи в социальную практику, поддержку талантливой молодежи и молодежных инициатив, развитие информационного пространства для молодежи, профилактику асоциальных явлений в подростково-молодежной среде, поддержку научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов.

Законность и правопорядок

Повышение общественной и личной безопасности

Уровень безопасности в Кировской области выше среднего по регионам России. Однако, по данным общероссийского социологического опроса, от 10% до 15% граждан лично подвергались преступным посягательствам.

В 2009 году в области зарегистрировано более 23,5 тысячи преступлений, 23% из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Традиционно высок уровень рецидивной преступности, а также значительна доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Доля рецидивной преступности составила 39,3%. Этот показатель на 7% выше среднего по регионам России. Несмотря на последовательное снижение общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, их удельный вес в структуре преступности области выше среднего по регионам России и составляет 6,9%. Этими категориями лиц совершена большая часть преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким. Отмечается рост преступлений, связанных с оборотом наркотиков.

Данные факторы являются доминирующими в развитии криминогенной обстановки и определяют уровень безопасности в регионе.

Состояние безопасности оказывает существенное влияние на миграционные процессы, вызывая отток из региона наиболее активных трудоспособных жителей, не способствует закреплению в области высококвалифицированных специалистов. Наиболее остро воздействие этого фактора ощущается в сельских муниципальных образованиях и малых и средних городах области.

Безопасность дорожного движения

Ежегодно на улично-дорожной сети населенных пунктов Кировской области совершается более 2 тыс. дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает более 250 человек и около 3 тыс. человек получают ранения различной степени тяжести.

С 2007 по 2010 год в Кировской области реализовывались областные целевые программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2007-2009 годах" и "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области" на 2010 год, в рамках которых проводились мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, что позволило сократить число погибших в ДТП с 294 в 2006 году до 252 в 2009 году.

При снижении основных показателей относительные показатели аварийности на территории Кировской области остаются выше, чем в среднем по России и по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО). Так, в 2009 году показатель количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств составил 55,9 (по России - 49,4, по ПФО - 50,2), число пострадавших на 100 тыс. населения составило 227,6 (по России - 199,5, по ПФО - 189,5).

В каждом четырнадцатом происшествии водитель находился в состоянии опьянения, 36% автоаварий по вине водителей связаны с неправильным выбором скорости, 10% водителей не имели права управления транспортным средством. В каждом шестом ДТП виноват пешеход.

Удельный вес ДТП по вине детей до 16 лет составил 34% от общего числа автоаварий с участием несовершеннолетних. Всего за 2009 год дети в возрасте до 16 лет пострадали в 223 автоавариях, при которых 9 несовершеннолетних погибли и 226 получили травмы. Количество таких ДТП и погибших детей по сравнению с 2009 годом увеличилось на 29%, число раненых детей уменьшилось на 21%.

Проблема аварийности на автомототранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и низкими темпами развития, реконструкции автомобильных дорог и улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

За 2009 год общая численность автопарка в Кировской области составила 418 518 единиц автомототранспорта, в том числе легковые автомобили - 268 164 единицы (2008 год - 261 101, рост на 2,7%).

По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 кв. км территории) Кировская область занимает 48-е место в Российской Федерации и 13-е место - в ПФО.

С целью дальнейшего снижения смертности населения в результате ДТП, уменьшения количества ДТП с пострадавшими принято постановление Правительства области от 04.08.2010 N 61/358 "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011-2012 годах".

Законность в сфере борьбы с коррупцией

Анализ состояния законности в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями свидетельствует о том, что эта проблема является очень сложной и наиболее актуальной для сегодняшнего времени.

Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.

По итогам работы за 2009 год правоохранительными органами региона выявлено 355 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, из них 202 тяжких, 146 небольшой и средней тяжести и 29 - совершенных в крупном и особо крупном размерах. К уголовной ответственности привлечено 133 человека. Общий материальный ущерб составил 19 703 тыс. рублей.

Органами прокуратуры области в 2009 году выявлено более 3,5 тысячи нарушений законодательства о противодействии коррупции. Отмечаются нарушения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, при использовании и распоряжении государственной и муниципальной собственностью.

С целью снижения роста коррупционных проявлений принята и реализуется областная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/215 "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2010-2012 годы (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 20.07.2010 N 59/340).

Дальнейшее совершенствование деятельности по борьбе с коррупцией требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер, реализация которых позволит создать серьезные предпосылки для качественного изменения ситуации в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

Административная реформа и формирование информационного общества

В 2005 году утверждена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, в соответствии с которой была разработана и принята Концепция областной целевой программы "Проведение административной реформы в Кировской области" на 2007-2011 годы, утвержденная распоряжением Правительства области от 14.08.2007 N 342 (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства области от 22.10.2009 N 349). Целями реализации административной реформы являются:

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области.

В целях реализации административной реформы в Кировской области проведена следующая работа:

создана комиссия по проведению административной реформы в Кировской области (распоряжение Председателя Правительства области от 20.01.2006 N 6-пр "Об утверждении состава комиссии по проведению административной реформы");

разработаны и утверждены Кодификатор государственных функций Кировской области, устанавливающий закрепление государственных функций за органами исполнительной власти области, и Перечень государственных услуг;

приняты необходимые нормативно-правовые акты, утверждающие порядок подготовки и утверждения административных регламентов государственных услуг и государственных функций.

В настоящее время органами государственной власти Кировской области утверждены 26 административных регламентов государственных услуг (в стадии разработки и согласования - 43) и 21 административный регламент государственных функций (в стадии разработки и согласования - 22).

В 2010 году начата работа по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Киров", открытие которого запланировано на первый квартал 2011 года.

Одной из основных задач, поставленных в сфере административной реформы как на федеральном, так и на областном уровнях, является снижение временных, организационных и финансовых издержек для граждан и организаций при получении государственных и муниципальных услуг и возможность предоставления их в электронном виде, если это не противоречит действующему законодательству.

Поэтому закономерным продолжением административной реформы является переход к созданию электронного правительства как новой формы организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающей за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий наряду с повышением качества государственного управления качественно новый уровень получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, оказывающих государственные (муниципальные) услуги.

В связи с этим Правительство области подготовило и подписало со своей стороны соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации на софинансирование мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в части внедрения типовых решений региональных порталов и реестров государственных и муниципальных услуг, а также в части создания типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти области. Кроме того, заключено соглашение на создание и развитие информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров.

В настоящее время на региональном портале государственных услуг размещена информация о 184 государственных услугах.

По рейтингу субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства по состоянию на 01.09.2010 Кировская область занимает 32-е место среди субъектов Российской Федерации и 10-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.

Следующим этапом развития общества в целом является формирование и развитие информационного общества, целью которого является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного и муниципального управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Принято распоряжение Губернатора области от 01.09.2010 N 29, в соответствии с которым органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления области ведется работа по подготовке Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Кировской области.

Прожиточный минимум

На протяжении последних пяти лет среди субъектов Приволжского федерального округа Кировская область по величине прожиточного минимума занимала 11-е место. Как и в других субъектах Приволжского федерального округа, основную долю величины прожиточного минимума в Кировской области занимают продукты питания (около 40%) и услуги (37%), расходы на приобретение (оплату) которых в значительной мере влияют на размер прожиточного минимума.

Среди составляющих величины прожиточного минимума в Кировской области наибольший рост отмечен по стоимости услуг, где основную долю в стоимости услуг составляет стоимость жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимость за отопление - 25,3%, горячее водоснабжение - 20,7%.

На величину экономически обоснованных тарифов на отопление и горячее водоснабжение влияют:

вид топлива, потребляемого на производство тепловой энергии (газ, уголь, мазут, дрова). Для организаций, использующих в качества топлива мазут, расходы составляют около 79,3%;

структура производственных фондов (мощность, загруженность, состояние), объем потребления и цена электрической энергии в экономически обоснованных тарифах на коммунальные услуги. Низкий уровень загрузки не соответствует мощности основных фондов, что приводит к удорожанию услуг через высокий размер условно-постоянных затрат, приходящихся на единицу услуг. Существующая система расселения в Кировской области не дает возможности сконцентрировать и значительно поднять уровень загрузки;

расположение области в одной климатической зоне, что способствует продолжительности отопительного сезона.

На величину прожиточного минимума также влияет рост цен на продукты питания.

Начиная с 2009 года в Кировской области регулярно проводятся торговые ярмарки, на которых продукты питания реализуются по ценам ниже (от 0,4% до 54%) цен в сравнении со средней потребительской. Открыты мелкооптовый торговый центр "Метро кэш энд керри", сеть магазинов "Магнит" с более низкими ценами на отдельные продукты питания и ввозом конкурентоспособной продукции, произведенной в других субъектах Российской Федерации.

Данная ситуация, безусловно, повлияла на стоимость приобретения продуктов питания населением и оказала существенное влияние на уровень цен.

Расширение сети магазинов (межрегиональных торговых сетей), усиление конкуренции позволяет прогнозировать снижение отпускных цен на внутреннем региональном рынке продовольствия и, соответственно, повышение покупательной способности денежных доходов населения на 8% в 2013 году по сравнению с 2009 годом.

Управление государственным имуществом

По состоянию на 01.01.2010 учитывалось 81 областное государственное унитарное предприятие. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество сократилось на 28 за счет реорганизации и завершения процедур ликвидации (банкротства). За областными государственными унитарными предприятиями по состоянию на 01.01.2010 было закреплено 1 477 объектов недвижимого имущества общей площадью 334,6 тыс. кв. метров балансовой стоимостью 673 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2010 учитывалось 410 областных государственных учреждений, в том числе 41 автономное учреждение (10,0%). Анализ показывает сокращение количества областных государственных учреждений с 483 по состоянию на 01.01.2009, то есть на 73 учреждения (15,1%). За указанный период в результате ликвидации и реорганизации исключены из реестра 78 учреждений (в основном это учреждения социального обслуживания населения и районные финансовые отделы). За областными государственными учреждениями по состоянию на 01.01.2010 закреплено 3 733 объекта недвижимого имущества общей площадью 1 149,1 тыс. кв. метров балансовой стоимостью 39 459 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2010 в реестре государственного имущества учитывались акции (доли) 34 хозяйственных обществ. В течение 2009 года количество обществ, имеющих акции (доли) Кировской области, сократилось на 5 единиц.

По состоянию на 01.06.2010 в собственности Кировской области зарегистрировано 608 земельных участков общей площадью порядка 12 885,2 гектара. 95,9% всех земельных участков зарегистрировано за последние два года (2008 - 2009 годы).

Из 250 земельных участков, подлежащих отнесению в собственность Кировской области в 2010 году, 230 расположены на землях населенных пунктов, 15 земельных участков - на землях категории промышленности, транспорта и связи, 5 земельных участков - на землях сельскохозяйственного назначения.

Продолжается процесс разграничения имущества между Российской Федерацией, Кировской областью и муниципальными образованиями. В основном в собственность области планируется принятие имущества, необходимого для обеспечения деятельности учреждений образования. Из собственности области активно идет передача в муниципальную собственность имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Территориальная организация местного самоуправления

По состоянию на 01.01.2010 структура административно-территориального устройства области состоит из 18 городов, 41 поселка городского типа, 336 сельских округов, 4 320 сельских населенных пунктов.

В течение 2009 года произошли изменения в структуре административно-территориального устройства области. Количество сельских округов сократилось на 14. Это связано с их упразднением по итогам голосования по объединению поселений 1 марта 2009 года.

В 2010 году путем объединения муниципальных образований было упразднено 5 сельских округов. Целью объединения является создание крупных муниципальных образований, обладающих высоким экономическим, имущественным и кадровым потенциалом.

Кроме того, объединение позволит снизить дифференциацию муниципальных образований по уровню социально-экономического развития: поступление налоговых и иных платежей в расчете на жителя различается в 13 раз, объем инвестиций - в 80 раз, оборот организаций - в 14 раз. При этом в целом ряде случаев подобное различие связано не столько с объективно разными условиями ведения хозяйственной деятельности в муниципальных образованиях, сколько напрямую с деятельностью муниципальных образований.

С целью укрепления доходной базы местных бюджетов в 2010 году принято решение по передаче дополнительных нормативов налоговых отчислений: по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - с 5% до 10%, по транспортному налогу - с 10% до 50%.

Кроме того, с целью стимулирования развития муниципальных образований области Правительством Кировской области предоставляются следующие виды финансовой поддержки муниципальных образований:

субсидии местным бюджетам в рамках областных целевых программ для решения системных проблем соответствующих отраслей;

субсидии местным бюджетам на развитие общественной инфраструктуры в рамках реализации проекта по поддержке местных инициатив. Предоставляются с целью стимулирования развития общественной активности населения муниципальных образований;

гранты городским округам и муниципальным районам области за счет дотации на стимулирование развития муниципальных образований области. Предоставляются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области и направлены на стимулирование повышения качества муниципального управления;

межбюджетные трансферты, направленные на активизацию работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан.

Гражданская активность и социальный оптимизм

Комфортность среды проживания, общий уровень безопасности, производительность труда, уровень коррупции, энергосбережение и многие другие показатели напрямую зависят от социального самочувствия граждан, их инициативности, общей культуры поведения.

В последние годы органами исполнительной власти области совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий развития гражданской активности населения.

В области наиболее активно действуют такие общественные организации, как Кировская областная общественная организация "Союз женщин", Кировская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Кировская областная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ), Кировское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО", Кировская областная общественная организация общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", Кировское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", общественная организация - Кировская областная организация общества "Знание" России, региональная общественная организация "Союз журналистов Кировской области", Кировская областная детская общественная организация "Юность Вятского края", общественная организация "Кировская областная организация Российского Союза Молодежи", Кировская областная общественная молодежная поисковая организация "Долг" и другие.

Некоммерческими организациями области ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан.

Указом Губернатора области от 09.06.2010 N 57 "Об общественно-политическом совете при Губернаторе Кировской области" сформирован общественно-политический совет при Губернаторе Кировской области.

В 2009 году сформирована в полном составе и начала работать Общественная палата Кировской области.

9 ноября 2009 года принят Закон Кировской области N 442-ЗО "Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области". Этим же законом учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.

В области имеется опыт работы системы молодежного самоуправления в рамках проекта "Молодежное государство", цель которого - создание эффективной региональной модели общественно-государственного партнерства. С 1998 года действует Ассоциация детских и молодежных общественных объединений "Круглый стол".

К сожалению, в последнее время уровень гражданской активности и социального оптимизма падает. Высок уровень патерналистских настроений, ожидания решения всех проблем со стороны государства. Доля социально активного населения крайне мала, гражданские инициативы, как правило, не находят поддержки у властей на местах. Потенциал некоммерческих организаций используется недостаточно эффективно. Деятельность органов государственной власти в сфере взаимодействия с некоммерческими организациями, за редким исключением, сводится к функциям контроля.

Изменить ситуацию можно только через "модернизацию личности", повышение креативности населения, заинтересованность общества в работе по модернизации экономики, социальной сферы, среды проживания. Главным ресурсом развития сегодня являются не полезные ископаемые или промышленные предприятия, а человеческий капитал. И повышение качества человеческого капитала на территории Кировской области - стратегическая задача государственной власти.

(1) Данные по численности учреждений приведены по состоянию на конец 2009/10 учебного года

2. Основные проблемы социально-экономического развития
Кировской области, требующие решения в период реализации Программы

Анализ социально-экономических процессов позволяет определить следующие проблемные вопросы развития области.

Общеэкономические проблемы

Экономика Кировской области обладает недостаточным уровнем диверсификации, вследствие чего она сильно зависит от рыночной конъюнктуры ведущих системообразующих отраслей (таблица 7).

Таблица 7

Виды экономической деятельности, занимающие наибольшую долю в отгрузке промышленной продукции Кировской области

Наименование вида экономической деятельности	Доля в стоимости отгруженной продукции в 2009 году, %
Производство удобрений и азотных соединений	14,0
Передача электроэнергии	6,2
Производство электроэнергии	4,6
Производство резиновых шин, покрышек и камер	4,2
Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)	3,8

Сложившаяся структура промышленного производства ставит доходы областного бюджета в большую зависимость от внешних факторов работы предприятий химической и нефтехимической отрасли.

Высокий уровень концентрации промышленной продукции в рамках узкой группы отраслей характерен для большинства субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Кировской областью административную границу.

По доле трех ведущих отраслей в стоимости промышленной продукции образцом для Кировской области могли бы служить Нижегородская область и Пермский край, в которых данный показатель составляет 40,8% и 44,3% соответственно против 50,6% в Кировской области. Имеются все основания считать уровень диверсификации экономики в Кировской области недостаточным для обеспечения ее экономической безопасности в долгосрочном периоде. Экономика с низким уровнем диверсификации становится уязвимой по отношению к состоянию мировой экономики (в случае с доминированием топливно-сырьевого сектора) или к состоянию конкуренции и спроса на конкретном рынке (в случае с Кировской областью - на рынке минеральных удобрений).

Зависимость налоговой базы по налогу на прибыль от доминирующей отрасли экономики в Кировской области наглядно отображается на диаграмме (рисунок). Прибыль, полученная в производстве удобрений и азотных соединений по Кировской области в 2008 году, составила более 54% всей прибыли крупных и средних прибыльных организаций региона. Сокращение прибыли ведущего сектора экономики в 5,9 раза в 2009 году привело к падению прибыли крупных и средних прибыльных предприятий в целом по области в 2 раза. Данный факт демонстрирует чувствительность экономики региона и, в частности, его бюджета к состоянию конкретной отрасли, представленной узкой группой крупных предприятий. Таким образом, первой крупной экономической проблемой Кировской области является низкий уровень диверсификации экономики.

Второй крупной экономической проблемой Кировской области является низкая насыщенность территории промышленными производствами и, соответственно, недостаточный объем промышленной продукции, что не позволяет создавать достаточное количество конкурентоспособных, привлекательных рабочих мест и формировать налогооблагаемую базу, отвечающую потребностям и высоким стандартам социального развития.

Ведущими регионами в рамках рассматриваемого показателя являются субъекты Российской Федерации с явно выраженной специализацией на деятельности обрабатывающей промышленности. Для регионов, занявших нижние позиции рейтинга, характерно преобладание в структуре промышленности отраслей, нацеленных на обслуживание местного рынка (пищевая промышленность, энергетика), что говорит в целом о недостаточной насыщенности подобных регионов центрами промышленной активности, ориентированной на поставки продукции за пределы границ региона. Данный факт подтверждает необходимость преодоления Кировской областью ситуации низкой концентрации промышленности, провоцирующей невостребованность значительной части человеческого капитала региона с вытекающими отрицательными последствиями демографического и социального плана. Проведенный анализ обосновывает целесообразность принятия комплексных долгосрочных мер по реструктуризации экономики Кировской области в следующих направлениях:

диверсификация экономики;

расширение масштаба промышленной деятельности (вплоть до удвоения объема промышленной продукции на душу населения) за счет модернизации экономики.

Третьей проблемой региональной экономики является проблема недостаточного уровня добавленной стоимости в продукции производств, прежде всего промышленных. Существование этой проблемы обусловлено недостаточными темпами обновления производственных мощностей, низким потоком инвестиций в высокодоходные отрасли экономики, потенциал которых в Кировской области остается недоиспользованным.

Для отдельных отраслей экономики Кировской области наиболее характерными являются следующие проблемы.

Химическое производство

Технологическое отставание от ведущих химических предприятий стран мира, низкий уровень значительной части научно-технических разработок, недостаточная инновационная активность российских компаний.

Металлургическая отрасль

Предприятия металлургии в значительной степени зависят от поставок сырья, так как Кировская область не обеспечена сырьем для металлургической отрасли. Кроме того, большой остается зависимость предприятий металлургии от узкого круга промышленных потребителей продукции отрасли.

Машиностроение и металлообработка

Большая доля государственного заказа в продукции отрасли, что делает ее сильно зависимой от нерыночных факторов развития.

Морально и физически устаревший парк оборудования. Средний износ основных фондов составляет более 60%.

Низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий отрасли и мобильность на выпуск новой продукции.

Агропромышленный комплекс

Основными проблемами в агропромышленном комплексе являются:

недостаток у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса собственных средств для формирования оборотных и обновления основных фондов;

высокая степень износа материально-технической и технологической базы многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, вносящих существенный вклад в развитие сельскохозяйственного производства области посредством создания холдинговых компаний и вложения инвестиций в развитие сельского хозяйства при формировании сырьевых зон;

недостаточно высокий уровень конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по ценовым параметрам;

сокращение площадей сельскохозяйственных угодий, используемых в сельскохозяйственном производстве;

неудовлетворительное техническое и технологическое обеспечение большинства сельскохозяйственных организаций региона;

отсутствие дополнительных механизмов господдержки устойчивого развития сельских территорий северных и периферийных районов Кировской области;

дефицит специалистов и квалифицированных рабочих.

Лесопромышленный комплекс

К главным факторам, сдерживающим развитие лесопромышленного комплекса Кировской области, относятся системные проблемы отрасли, тормозящие экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов:

недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала;

слаборазвитая дорожно-транспортная инфраструктура на территории лесного фонда, недостаточное количество лесовозных дорог круглогодичного действия; на лесных землях Кировской области протяженность лесовозных дорог на 1000 гектаров составляет 1,1 км; в соседних лесных регионах этот показатель выше (например, в Республике Карелия - 2,6 км, в Пермском крае - 1,7 км, в Вологодской области - 2,8 км);

недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.

К прочим факторам, негативно влияющим на развитие лесопромышленного комплекса, необходимо отнести:

физический и моральный износ основных фондов;

недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты и производительности труда по разным направлениям лесопромышленной деятельности;

нерешенность проблем социального характера, особенно в монопрофильных поселках;

значительные объемы незаконных рубок и теневого оборота лесной продукции, низкая эффективность государственного лесного контроля.

Малоэтажное домостроение

Основной проблемой при реализации проектов по комплексной малоэтажной застройке является слабая обеспеченность земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой, а также отсутствие социальной инфраструктуры.

Строительный комплекс и стройиндустрия

В условиях кризисных явлений произошло снижение спроса на услуги и товары предприятий строительного комплекса в результате снижения инвестиций в основной капитал и снижения спроса на строящееся жилье. Как следствие, произошло значительное ухудшение финансовых результатов деятельности организаций строительного комплекса.

Основными проблемами предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов Кировской области являются:

физический износ производственной базы;

низкий технический и технологический уровень предприятий отрасли стройматериалов;

низкая конкурентоспособность, ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, отсутствие в регионе производства отдельных групп строительной продукции (цемента, промышленного стекла, кровельных материалов и т.д.), увеличиваются объемы ввоза недостающих материалов из других регионов страны, влияют на стоимость самих материалов и, как следствие, повышают себестоимость строящихся объектов.

Малое предпринимательство

Проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;

низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества;

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития;

низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи;

неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства. Различия в условиях хозяйствования обусловливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.

Энергосбережение

Проблемы в реализации потенциала энергосбережения в области можно разделить на следующие группы:

недостаток мотивации;

недостаток информации;

недостаток опыта финансирования проектов в сфере энергоэффективности;

недостаток организации и координации. Эта проблема имеет место на всех уровнях принятия решений.

Энергетика

Основными проблемами развития энергетики являются:

старение оборудования и износ основных фондов предприятий энергетики. Основной объем объектов энергетики Кировской области построен с 1959 года до начала 80-х годов. Линия межсистемной связи Кировской энергосистемы на напряжении 500 кВ с Объединенной энергосистемой Урала построена в 1972 году, с Объединенной энергосистемой Центра - в 1986 году. Ключевая подстанция Кировской энергосистемы - подстанция Вятка - построена в 1976 году;

недостаточная надежность схемы электроснабжения. Сложившаяся схема электроснабжения Кировской области носит во многом незавершенный характер, что негативно сказывается на надежности электроснабжения значительных по площади территорий. Большое количество трансформаторных подстанций 35-110 кВ не имеют вторых трансформаторов. Ряд подстанций 35-110 кВ питается по тупиковым линиям электропередач и не имеет второго питания по сетям 35-110 кВ. Кроме того, из-за отсутствия секционирующих выключателей 110 кВ повышается количество отключенных потребителей при оперативных переключениях и в аварийных ситуациях и значительно увеличивается время переключения подстанций 110 кВ на резервное питание;

энергодефицитность энергосистемы Кировской области. При потере межсистемных связей с Объединенной энергосистемой Урала и Объединенной энергосистемой Центра собственной генерации Кировской энергосистемы может оказаться недостаточно. Для поддержания устойчивой работы противоаварийной автоматикой будет ограниченно электроснабжение значительного количества потребителей.

В ряде узлов Кировской энергосистемы имеется дефицит трансформаторных мощностей, что усложняет либо делает невозможным присоединение новых потребителей. Особенно характерна данная проблема в г. Кирове, где в настоящее время исчерпана возможность подключения потребителей к половине городских подстанций 35-110 кВ. В Северном и Южном энергорайонах Кировской энергосистемы ограничена возможность присоединения крупных и средних промышленных потребителей.

Электроснабжение ряда потребителей Кировской области осуществляется от электросетевых объектов, не обслуживаемых специализированной электросетевой организацией, собственниками которых являются муниципальные образования Кировской области или предприятия и организации, находящиеся в предбанкротном состоянии, либо данные электросетевые объекты являются брошенными и не имеют собственника. Как правило, эти электросетевые объекты находятся в технически неудовлетворительном состоянии. Кроме того, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются препятствием при осуществлении технологического присоединения потребителей.

Газификация

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торф, дрова, щепа, опил). В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

В настоящее время работы по газификации области ведутся в рамках загрузки построенных в прошлые годы газопроводов-отводов и газораспределительных станций. Перспективы газификации связаны с развитием сети газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов. Но по причине низкой плотности населения и больших расстояний между населенными пунктами газификация Кировской области природным газом является ресурсоемким процессом. Поэтому необходимо участие открытого акционерного общества "Газпром" в финансировании и строительстве объектов газотранспортной системы.

Еще одной из проблем является то, что на сегодняшний день объемы газа, поступающего в область, недостаточны для дальнейшей газификации и развития экономики региона. Сдерживающим фактором является неудовлетворительное техническое состояние магистрального газопровода-отвода Оханск - Киров, который эксплуатируется более 30 лет и в настоящее время имеет существенное ограничение по давлению и пропускной способности вследствие большого количества дефектов трубы и изоляционного покрытия.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Низкая платежеспособность потребителей привела к тому, что предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг. В основные производственные фонды не привлекались инвестиции в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2009 год 130 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 103 предприятия допустили перерасход электроэнергии);

высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который в 2009 году составлял от 50% до 91% (в разрезе муниципальных образований);

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, по итогам 2009 года составляла 27,6%, по России - 20,1%, по Приволжскому федеральному округу - 18,3%; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии в 2009 году составляла 11,9%, по России - 10,1%, по Приволжскому федеральному округу - 8,5%);

низкая доля инвестиционных составляющих коммунальных расходов (по итогам 2009 года по водоснабжению - 14,3%, по водоотведению - 12,8%, по теплоснабжению - 6,4% при нормативном значении от 20% до 30%);

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночным.

Транспортная инфраструктура

Дорожное хозяйство

Проблемы отрасли состоят в недостаточном финансировании работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.

По нормативам, утвержденным постановлением Правительства области от 28.04.2009 N 9/88, на содержание, ремонт и капитальный ремонт региональных дорог необходимо 4 804 млн. рублей, фактически бюджетом 2010 года на эти виды работ предусмотрено 479 млн. рублей (10%).

Правительством области проводится работа по передаче части региональных автомобильных дорог в федеральную собственность. Направлены документы на передачу дорог Нижний Новгород - Шахунья - Яранск - федеральная дорога "Вятка" протяженностью по территории области 75,156 км и Санкт-Петербург - Вологда - Кострома - Киров - Пермь - Екатеринбург протяженностью по территории области 413,8 км. Решение о передаче не принято.

Проблемным вопросом для отрасли также является острая нехватка специалистов дорожников и мостовиков, выпускников профильных высших учебных заведений, а также проблема, связанная с предельным износом специализированной дорожной техники в Кировском областном государственном предприятии "Вятавтодор".

Автомобильный транспорт

В настоящее время в данной сфере существуют следующие проблемы:

низкая эффективность и изношенность существующего автопарка;

снижение уровня транспортной доступности и обеспеченности населения услугами пассажирского автотранспорта;

низкое качество автомобильных дорог.

Связь

Неравномерность развития телекоммуникаций сегодня является важной проблемой. Данная проблема актуальна как на национальном уровне (неразвитость телекоммуникаций в сельской и малонаселенной местности в силу нерентабельности оказания телекоммуникационных услуг там из-за низкой плотности населения), так и в региональном масштабе.

Трудовые отношения

Трудовые ресурсы

Основные проблемы в развитии трудовых ресурсов области:

снижение численности трудовых ресурсов в условиях демографического кризиса;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда;

снижение уровня занятости трудовых ресурсов в экономике.

Формирование трудовых ресурсов области определяется основными тенденциями демографического развития, в том числе и сокращением численности населения области.

В перспективе пополнения трудовых ресурсов не предвидится, а следовательно, государственная политика должна быть нацелена на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов.

Социальное партнерство

Основные проблемы в сфере социального партнерства:

недостаточно активное формирование сторон, представляющих интересы работников и работодателей на территориальном уровне социального партнерства;

недостаточный уровень информированности работников и работодателей организаций о возможностях, формах и методах социального партнерства как инструмента регулирования трудовых отношений в условиях современной экономики.

Охрана труда

Основные проблемы в сфере охраны труда:

недостаточное внимание работодателей к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в том числе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, организации обучения по охране труда, обеспечения прохождения работниками медицинских осмотров, обеспечения современными средствами индивидуальной защиты;

недостаточное внимание работодателей к обновлению и реконструкции основных производственных фондов в целях снижения уровня занятости работников в условиях труда, не отвечающих гигиеническим нормативам.

Природные ресурсы

Минерально-сырьевая база

Основными проблемами в развитии минерально-сырьевой базы являются:

низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья;

неблагоприятные географо-экономические или горно-геологические условия (отсутствие дорог, наличие мощной вскрыши, невысокое качество сырья и т.д.) большей части месторождений, разведанных преимущественно в период плановой экономики;

отсутствие устойчивого спроса или низкая платежеспособность основного потребителя сырья (торф, фосфориты для сельского хозяйства) и отсутствие инвестиций в освоение уже разведанных месторождений.

Лесное хозяйство

Основными проблемами лесного хозяйства являются:

слабое использование расчетной лесосеки, преимущественное освоение хвойных насаждений и крайне слабое освоение расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству;

недостаточная изученность лесного фонда;

наличие недобросовестных арендаторов лесных участков;

незаконные рубки и лесные пожары на территории лесного фонда области;

недостаточная развитость дорожной сети на территории лесного фонда.

Экология

Основные проблемы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:

объекты размещения отходов в большинстве случаев не отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, в большинстве населенных пунктов отсутствуют специализированные полигоны твердых бытовых отходов, отмечается наличие большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов;

имеется бесхозяйный экологически опасный объект - Кильмезское захоронение ядохимикатов, где размещено 590 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению сельскохозяйственных ядохимикатов (пестицидов);

не завершена очистка территории области от запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов в объеме 52 тонн, которые хранятся в разрушенных складах;

низкий уровень организации особо охраняемых природных территорий, способных обеспечить сохранение естественных экосистем. Как следствие, Кировская область находится на последнем месте в Приволжском федеральном округе по доле площадей особо охраняемых природных территорий от площади территории области;

большинство гидротехнических сооружений эксплуатируются без проведения текущих и капитальных ремонтов, вследствие чего уровень безопасности 362 гидроузлов оценивается как неудовлетворительный. В аварийном и предаварийном техническом состоянии находятся 20 гидротехнических сооружений, не ведется мониторинг гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кировской области и находящихся в областной и муниципальной собственности;

снижается уровень экологической культуры различных слоев населения области в связи с сокращением бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению.

Туризм

К проблемам развития туристской отрасли на территории Кировской области следует отнести следующие:

отсутствие сформированного позитивного имиджа Кировской области, в том числе как привлекательного для туристов региона, недостаточная реклама туристских возможностей области;

недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры, неудовлетворительное состояние автодорог, слабая доступность ряда важнейших туристских ресурсов, недостаток комфортабельных транспортных средств, отсутствие придорожного сервиса, отсутствие современного аэропорта;

слабая активность органов местного самоуправления муниципальных образований области по созданию условий для развития туризма. В настоящее время для большинства руководителей муниципальных образований создание условий для развития туризма не является приоритетным направлением деятельности;

слабо развитая инфраструктура туризма: отсутствие привлекательных для современных туристов спортивных и развлекательных объектов, а также современных средств размещения в тех районах области, где сосредоточены важнейшие туристские ресурсы, в том числе отсутствие коллективных средств размещения туристского класса ("две звезды", "три звезды");

сложная процедура отведения земельных участков для строительства новых объектов туристской инфраструктуры;

необходимость осуществления значительных капитальных вложений в объекты инфраструктуры (новые корпуса действующих санаториев, строительство новых санаториев, строительство гостиниц, комфортабельных баз отдыха, парков развлечений) при длительных сроках окупаемости этих вложений;

недостаточное количество надлежащим образом проработанных крупных инвестиционных проектов по созданию объектов инфраструктуры туризма, а также заинтересованных инвесторов;

невысокое качество обслуживания в ряде секторов туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров;

отсутствие разработанной и утвержденной на федеральном уровне современной методики сбора статистической информации в сфере туризма, что затрудняет получение объективной информации о состоянии отрасли, а также не позволяет определить мультипликативный эффект развития туризма.

Инновационная политика

Основными проблемными вопросами в развитии инновационной деятельности в Кировской области являются:

невостребованность инновационных разработок реальным сектором экономики;

слабая развитость инновационной инфраструктуры;

низкая инновационная активность предприятий и организаций области;

отсутствие комплексного подхода к разработке нормативных правовых актов по стимулированию инновационной деятельности, несформированность системы подготовки кадров в сфере инноваций.

Инвестиционная политика

Основными проблемами развития инвестиционной деятельности в Кировской области являются:

низкий уровень проектной культуры, обусловливающий отсутствие крупных инвестиционных проектов, имеющих высокую социальную, бюджетную и экономическую эффективность;

отсутствие высококвалифицированных кадров в сфере инвестиционного менеджмента и управления проектами;

слабая развитость системы привлечения инвестиций в связи с отсутствием на территории Кировской области региональных особых экономических зон и парковых зон интенсивного развития, а также недостаточно активной деятельностью институтов развития;

отсутствие службы "одного окна" для инвесторов при реализации инвестиционных проектов.

Социальная сфера

Образование

Кировская область может стать научно-образовательным центром по различным направлениям деятельности системы образования. Однако процесс развития образования за счет экстенсивного использования ресурсов исчерпал себя. Необходимо ускоренное развитие системы образования за счет интенсивного использования ресурсов, уменьшения неэффективных расходов в отрасли.

Основной проблемой в сфере дошкольного образования является неспособность в условиях демографического подъема удовлетворить растущие потребности населения в получении дошкольного образования. За три последних года количество мест в учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, увеличилось на 2 600, а количество детей до 7 лет выросло на 6 132 ребенка. Ситуация осложняется тем, что уже в 7 - 10-летней перспективе число рождений сократится и потребность в местах дошкольных образовательных учреждений заметно снизится. Это делает строительство новых учреждений дошкольного образования неперспективным. Поэтому необходимо увеличить объем средств областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию зданий детских садов, на оказание государственной поддержки муниципальным образованиям, внедряющим современные модели дошкольного образования, удовлетворяющие спрос населения на услуги дошкольного образования и их качество, а также позволяющие создать условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования на основе муниципального задания (заказа).

Основной проблемой общего образования является то, что большинство школ не готовы к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения. Причиной является наличие большого количества "малочисленных" общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в которых в условиях дефицита ресурсов невозможно создать условия, отвечающие современным требованиям к образовательному процессу.

Именно поэтому необходимы новые подходы к развитию сети школ, позволяющие повысить качество образования при эффективном использовании ресурсов.

Роль центров по реализации образовательной политики области в сфере общего образования, в которых будут сосредоточены все виды ресурсов, призваны взять на себя государственные общеобразовательные учреждения, созданные в рамках опорного каркаса развития социальной сферы, определенного Стратегией.

В целях обеспечения безопасных условий обучения детей необходимо строительство новых школ, а также капитальный ремонт и реконструкция зданий, не отвечающих современным требованиям.

Серьезной проблемой для области является неблагоприятная динамика показателей здоровья школьников, связанных с особенностями внутришкольной среды.

По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Требует решения задача повышения качества образования на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий.

Основная проблема системы начального и среднего профессионального образования области, как и в целом по России, заключается в ее отставании от требований предприятий - заказчиков кадров к качеству подготовки рабочих и специалистов. Причиной является реализация устаревших стандартов начального профессионального образования и недостаточность ресурсного обеспечения учреждений, что не позволяет им оперативно реагировать на изменения рыночной инфраструктуры.

В 2011 году серьезным шагом к решению данной проблемы станет внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования нового поколения. Решающую роль при этом должны сыграть центры профессионального образования, созданные в каждом образовательном округе на базе имеющихся учреждений начального и среднего профессионального образования.

Требует решения проблема оттока талантливой молодежи в другие регионы России. Необходимо принять меры по поддержке лучших выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования, поступивших в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Кировской области.

Серьезной проблемой образования является сложная кадровая ситуация. На фоне избытка педагогических работников наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов. Происходит отток опытных педагогов в другие отрасли, растет число учителей пенсионного возраста и сокращается доля молодых специалистов. С 2005 года доля педагогов со стажем педагогической работы до 5 лет уменьшилась на 25%, а доля педагогов пенсионного возраста увеличилась на 50%. В системе среднего и высшего профессионального образования нет конкурса на педагогические специальности.

Основными причинами сложившейся ситуации являются низкий уровень заработной платы педагогических работников и низкий социальный статус педагогов.

Здравоохранение

Основными проблемами здравоохранения области остаются:

отсутствие рациональной сети оказания медицинской помощи;

недостаточный уровень доступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

неблагополучная ситуация с заболеваниями социального характера: туберкулезом, психическими и наркологическими расстройствами, новообразованиями, сахарным диабетом;

низкая обеспеченность учреждений здравоохранения кадрами;

неэффективная система управления здравоохранением области;

превышение коечного фонда нормативных показателей, несоответствие его финансовым ресурсам;

неэффективное размещение и использование сети амбулаторно-поликлинических учреждений.

Система социальной защиты населения

Основными причинами, влияющими на увеличение спроса населения в социальных услугах, являются:

низкий уровень доходов населения (влечет увеличение числа граждан, обратившихся в социальные службы за помощью и получивших ее);

старение населения и соответственно увеличивающийся спрос на социальные услуги. На начало 2010 года 22,5% населения Кировской области составляли граждане старше трудоспособного возраста (по Российской Федерации - 21,2%);

рост количества граждан, признанных инвалидами. По сравнению с 2006 годом количество инвалидов возросло на 15 218 человек;

наличие "социальных сирот" и семей группы риска;

увеличение количества граждан без определенного места жительства и занятий и освободившихся из мест отбывания наказаний, обращающихся в социальные службы за помощью.

К основным общественно значимым препятствиям, влияющим на доступность и качество социальных услуг, относятся:

неудовлетворение потребности населения в стационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому (включая социально-медицинское обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов);

несоответствие материально-технической базы учреждений социального обслуживания для обеспечения в полном объеме стандартов качества предоставления социальных услуг различным категориям граждан (порядка 70% переданных в собственность области объектов в рамках передачи полномочий по социальному обслуживанию на уровень субъекта по своему оснащению не соответствуют требованиям стандартов по санитарно-эпидемиологическим условиям и соблюдению пожарной безопасности);

несоизмеримость мер экономического характера, предоставляемых работникам учреждений социального обслуживания (низкий уровень заработной платы, немеханизированный непрестижный труд), их моральным и физическим затратам. Среднемесячная заработная плата работников учреждений социального обслуживания в 2009 году составила 6 155 рублей, что составляет 51% от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, сложившейся в области в январе - октябре 2009 года.

В связи с отсутствием в бюджете области необходимых средств сохраняется низкий темп создания клиентских служб на базе учреждений социальной защиты населения.

В отдельных муниципальных образованиях области (в основном некрупные муниципальные районы) на фоне сокращения общей численности населения (смертность, миграция) падает и уровень рождаемости, также наблюдается внутрирегиональная миграция.

Физкультура и спорт

Ситуация, сложившаяся в сфере физической культуры и спорта Кировской области, характеризуется следующими проблемами:

значительным износом спортивных сооружений (до 90%) и их несоответствием современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований;

отсутствием квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта;

несовершенством действующей системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта;

отсутствием нормативов обеспеченности спортивным оборудованием и инвентарем для объектов спортивной инфраструктуры;

отсутствием системной работы по сотрудничеству с общественными организациями, политическими партиями в вопросах развития физической культуры и спорта;

отсутствием необходимой для управления отраслью системы мониторинга и контроля за деятельностью муниципалитетов и подведомственных учреждений в сфере физической культуры и спорта;

несистемной работой по привлечению частных инвестиций в сферу физической культуры и спорта и по взаимодействию с бизнесом для популяризации спорта;

низкой информатизацией сферы физической культуры и спорта;

низким числом занимающихся спортом в области;

нехваткой спортивной инфраструктуры соответствующего уровня, в том числе спортивных залов, оборудованных для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

Отсутствие для большинства граждан возможности систематически заниматься физической культурой и спортом стало одной из причин серьезного ухудшения здоровья населения, когда не менее 60% обучающихся имеют нарушения здоровья. В Кировской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом привлечены лишь 16,8% от населения области.

Культура

В отрасли по-прежнему не решен ряд системных проблем, таких как:

серьезная дифференциация развития сферы культуры по муниципальным образованиям области;

низкое качество материально-технической инфраструктуры;

быстрое старение кадрового состава, недостаток молодых кадров в связи с низкой привлекательностью профессиональной деятельности (низкий уровень заработной платы, социальных гарантий и т.д.);

недостаточное финансирование учреждений культуры и творческих коллективов;

слабое развитие конкурентной среды в сфере предоставления платных услуг учреждениями культуры, связанное в том числе с низким платежеспособным спросом населения.

Молодежная политика

Наиболее острыми проблемами в сфере молодежной политики для региона являются:

обеспечение жильем молодых семей;

негативные проявления в молодежной среде;

проблемы духовного и нравственного развития молодежи;

слабое развитие сети учреждений молодежной политики, клубов по месту жительства, молодежных, общественных, социально ориентированных некоммерческих организаций и объединений.

Административная реформа и формирование информационного общества

Проблемами реализации административной реформы и формирования информационного общества являются следующие:

недостаточное внимание органов исполнительной власти и местного самоуправления к вопросу перехода к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, в том числе по подготовке административных регламентов государственных (муниципальных) услуг в соответствии с действующим законодательством;

низкий уровень использования современных информационных технологий для кардинального повышения эффективной деятельности органов государственной власти области, особенно органов местного самоуправления;

отсутствие в схеме управления формированием информационным обществом центра ответственности.

Проблемы развития гражданского общества

Развитию гражданской активности в настоящее время препятствует комплекс факторов:

неравномерность развития институтов гражданского общества;

недостаточная активность большинства негосударственных некоммерческих организаций;

неразвитость инфраструктуры негосударственного некоммерческого сектора региона;

отсутствие системного механизма поддержки и продвижения гражданских инициатив;

низкий уровень гражданской активности населения, сохраняющийся патернализм, инфантильность, индифферентность к происходящим событиям;

низкий уровень доверия граждан к органам государственной власти;

недостатки в организации гражданского, патриотического воспитания, в формировании гражданской культуры;

отсутствие систематичности, целенаправленности в организации информирования населения о деятельности институтов гражданского общества, их возможностях, недостаточное качество публикуемых материалов.

3. Цели и задачи Программы

Система целей Программы построена на основе системы целей и задач Стратегии и в полном объеме отражает задачи ее первого этапа. На нижеприведенной схеме представлены генеральная цель Программы, цели второго и третьего уровней и система задач.

         /---------------------------------------------------------------------\

         | Генеральная цель - создание предпосылок для перехода к ускоренному  |

         |социально-экономическому   развитию   региона   в   соответствии    с|

         |               долгосрочными целевыми показателями                   |

         |  Стратегии социально-экономического развития Кировской области      |

         \---------------------------------------------------------------------/

                                              |

              /-------------------------------+---------------------------\

      /--------------\               /---------------\            /---------------\

      |Поддержка     |               |Повышение инвес|            |Повышение уров-|

      |бюджетообразую|               |тиционной прив-|            |ня комфортности|

      |щих отраслей  |               |лекательности  |            |социальной     |

      |экономики     |               |Кировской облас|            |среды          |

      |              |               |ти             |            |               |

      \--------------/               \---------------/            \---------------/

     /-----------------\  /-------------------------------\/------------------------\

/-------------\ /-----------\ /------------\  /-------------\ /-----------\ /-------------\

|Поддержка    | |Модерниза- | |Диверсифика-|  |Развитие тран| |Укрепление | |Создание пред|

|проектов напр| |ция эконо- | |ция экономи-|  |спортной инф-| |человечес- | |посылок для  |

|авленных на  | |мики       | |ки          |  |раструктуры  | |кого капи- | |повышения кон|

|повышение до-| |           | |            |  |             | |тала       | |курентоспособ|

|ли добавлен- | |           | |            |  |             | |           | |ности социаль|

|ной стоимости| |           | |            |  |             | |           | |ной инфрастру|

|в валовом ре-| |           | |            |  |             | |           | |ктуры        |

|гиональном   | |           | |            |  |             | |           | |             |

|продукте     | |           | |            |  |             | |           | |             |

\-------------/ \-----------/ \------------/  \-------------/ \-----------/ \-------------/

      \-------------/ |  \-----------/ \-----------/     |    /-----------\ /-----------\

/----------\ /-----------\ /-----------\ /----------\ /----------\ /---------\  /----------\

|Формирова-| |Создание   | |Создание и | |Создание  | |Формирова-| |Подготов-|  |Подготовка|

|ние госуда| |условий для| |обеспечение| |организаци| |ние зон   | |ка компле|  |мероприя- |

|рственных | |инициации  | |эффективно-| |онно-эконо| |опережающе| |кса мер  |  |тий модер-|

|и частных | |инвестицио-| |го функцио-| |мических  | |го социаль| |по создан|  |низации   |

|инвестиций| |нных проек-| |нирования  | |предпосы- | |но-экономи| |ию городс|  |территориа|

|для реали-| |тов по комп| |инфраструк-| |лок клас- | |ческого   | |кой агло-|  |льно-посе-|

|зации важ-| |лексному   | |туры подде-| |стеризации| |развития  | |мерации  |  |ленческой |

|нейших про| |освоению   | |ржки иннова| |экономики | |          | |"Большой |  |структуры |

|ектов ре- | |природных  | |ционной    | |Кировской | |          | |Киров"   |  |и соцталь-|

|гионально-| |ресурсов   | |деятельнос-| |области   | |          | |         |  |ной сферы |

|го разви- | |области и  | |ти и малого| |          | |          | |         |  |          |

|тия, созда| |инвестицион| |предприни- | |          | |          | |         |  |          |

|ния усло- | |ных проек- | |мательства | |          | |          | |         |  |          |

|вий для   | |тов иннова-| |           | |          | |          | |         |  |          |

|привлече- | |ционной    | |           | |          | |          | |         |  |          |

|ния в     | |направленно| |           | |          | |          | |         |  |          |

|экономику | |сти        | |           | |          | |          | |         |  |          |

|региона   | |           | |           | |          | |          | |         |  |          |

|эффектив- | |           | |           | |          | |          | |         |  |          |

|ных собст-| |           | |           | |          | |          | |         |  |          |

|венников  | |           | |           | |          | |          | |         |  |          |

\----------/ \-----------/ \-----------/ \----------/ \----------/ \---------/  \----------/

Достижение генеральной цели, целей второго и третьего уровней будет характеризоваться достижением целевых показателей реализации Программы. Матрица целей и целевых показателей приведена в приложении 1 к Программе.

Химическое производство

Увеличение доли товаров с высокой добавленной стоимостью, проведение мероприятий по ресурсосбережению и снижению экологического воздействия будет способствовать росту объема отгруженной продукции предприятий химического производства в 2013 году на 33%.

Металлургическая отрасль

Повышение качественных характеристик продукции и совершенствование ее ассортимента позволит увеличить объем отгруженной продукции предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий в 2013 году на 40%.

Машиностроение и металлообработка

Основная цель - увеличение объемов производства на машиностроительных и металлообрабатывающих предприятиях области в 2013 году на 13%. Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

ориентация производственных программ предприятий на выпуск востребованной на рынке гражданской продукции в целях снижения зависимости отрасли от государственного оборонного заказа;

техническое перевооружение и модернизация оборудования предприятий машиностроения;

повышение качества и конкурентоспособности продукции предприятий машиностроения;

создание новых производств в сфере машиностроения;

расширение ассортимента выпускаемой конкурентоспособной продукции;

сокращение издержек производства и внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях машиностроения;

создание условий для привлечения инвесторов и реализации инвестиционных и инновационных проектов в области.

Агропромышленный комплекс

Стратегической целью развития агропромышленного комплекса является создание условий для эффективного и устойчивого развития сельских территорий, формирования новой структуры агропромышленного комплекса, обеспечивающей высокую конкурентоспособность его продукции, увеличения доли рынка внутри области и за ее пределами.

Основными направлениями развития пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства в период с 2011 по 2013 год станут:

создание и развитие крупных агропромышленных холдингов, включающих производство сельскохозяйственной продукции и ее переработку в высококачественные продовольственные товары;

модернизация пищевой промышленности, ввод новых мощностей по переработке молока - выпуску молочной продукции, масла и сыров, что позволит увеличить оборот организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака до 25,5 млрд. рублей в 2013 году;

поддержка наиболее эффективных крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие сети организаций для закупки продукции мелких производителей;

формирование и продвижение региональных продовольственных брендов;

дальнейшее развитие племенного хозяйства в животноводстве (увеличение поголовья племенных животных до 99 тысяч условных голов) и селекционного семеноводства (увеличение объема производства и реализации семян элиты зерновых и зернобобовых культур до 9 000 тонн), продвижение продукции на российском рынке;

возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на приобретение продукции химической промышленности (минеральные удобрения, средства защиты растений и т.п.).

Для успешного решения задачи по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется осуществление мер по повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики сельских поселений.

Обеспечение сельского населения качественными услугами социальной сферы, комфортным и благоустроенным жильем является одной из важнейших задач. Ее решение будет способствовать социально-экономическому развитию Кировской области.

Лесопромышленный комплекс

Основная цель - создание благоприятных условий для ускоренного развития в Кировской области производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, рационального и наиболее полного использования лесного потенциала области, обеспечивающего на этой основе повышение вклада лесопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие области. Данная цель соответствует Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года.

Для достижения основной цели Программы должны быть решены следующие задачи, реализация которых обеспечит получение стратегических результатов:

создание условий для привлечения частных инвестиций в лесозаготовки и деревопереработку;

реализация на территории области инвестиционных проектов в сфере деревообработки на основе технологий, обеспечивающих конкурентные преимущества на рынке;

повышение уровня освоения лесных массивов области за счет обеспечения их транспортной доступности;

активизация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере деревообработки, разработка передовых технических и технологических решений в сфере деревообработки на территории области;

принятие мер по обеспечению возможности строительства лесовозных дорог; развитие инфраструктуры и, прежде всего, дорожного строительства для более полного освоения лесного фонда.

Для обеспечения государственной поддержки развития лесной транспортной инфраструктуры необходимо:

разработать предложения по формированию оптимальной сети автомобильных дорог с возможностью их использования для перевозки заготавливаемой древесины, в том числе дорог общего и необщего пользования;

включить в схемы территориального планирования Кировской области, где лесопромышленное производство является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, предложения по формированию сети лесных автомобильных дорог региона;

осуществлять строительство (реконструкцию) лесных автомобильных дорог, которые будут использоваться в качестве автомобильных дорог общего пользования, с привлечением регионального и (или) муниципального бюджетов и лесных дорог необщего пользования на принципах государственно-частного партнерства.

В результате решения поставленных задач объем отгруженной продукции предприятиям лесопромышленного комплекса вырастет к 2014 году на 38%.

Приоритетным направлением развития лесопромышленного комплекса области должно стать строительство производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины. В условиях Кировской области основными направлениями глубокой переработки древесины могут стать различные виды плитных производств, биотоплива и лесохимической продукции.

Малоэтажное домостроение

Необходимо развитие на территории области всей цепочки "лесозаготовка - глубокая переработка древесины - строительство комбината полносборного домостроения - доставка и монтаж "под ключ". Основой строительных конструкций домов, используемых в малоэтажном строительстве, должны стать ориентированные стружечные плиты (OSB), фанера и деревянный клееный брус. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступность, комфортабельность, оперативность возведения. Деревянные конструкции могут использоваться и для общественных зданий (особенно в сельской местности): магазинов, школ, пунктов здравоохранения, клубов и т.д. Эксперты отмечают, что предпочтения застройщиков и покупателей сместились от массивных деревянных конструкций к панельно-каркасным технологиям, удешевляющим и ускоряющим строительство.

Одной из составляющих комплекса по производству комплектов жилых малоэтажных домов является комбинат полносборного домостроения, который может быть создан на базе одного из деревообрабатывающих предприятий области при поддержке государства. Гарантия обеспечения государственного заказа на производимую продукцию будет способствовать реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" и развитию экономики региона в целом. Принятие решений по созданию нормативной базы для кооперативов малоэтажного жилья, упрощенной процедуре предоставления для них земельных участков и оказания помощи государства в строительстве инфраструктуры будет стимулировать спрос и увеличение доли малоэтажного строительства в Кировской области.

Целью развития малоэтажного домостроения является обеспечение комфортной среды проживания граждан.

Программные мероприятия по развитию отрасли малоэтажного домостроения будут реализованы в рамках областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год. В рамках реализации мероприятий планируется увеличить долю малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья к 2013 году до 55%.

Строительный комплекс

В целях стабилизации ситуации в строительной отрасли и создания предпосылок для ее дальнейшего развития необходимо:

привлечение инвестиций в регион;

повышение конкурентоспособности строительных организаций и предприятий стройиндустрии;

активизация рынка жилья и переход к его устойчивому функционированию. С одной стороны, необходимо способствовать повышению спроса на строящееся жилье. С другой - необходимо значительное увеличение предложений как на долевое участие в строительстве, так и на первичном рынке жилья.

В соответствии со Стратегией в области к 2020 году должно вводиться не менее 0,75 кв. метра жилья в расчете на каждого жителя области. Для достижения целей, поставленных Стратегией, на данном этапе необходимо:

закончить реализацию регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)";

содействовать в реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства путем возмещения затрат застройщиков, реализующих проекты, по уплате процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, финансирования строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой жилой застройки, финансирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы в районах массовой жилой застройки;

продолжить разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

стимулировать развитие малоэтажного жилищного строительства;

стимулировать спрос на рынке жилищного строительства, в том числе создать условия для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

Решение данных задач будет приоритетным направлением в целях развития жилищного строительства в области.

В целях обеспечения спроса на строящееся жилье будет продолжена государственная поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что в Кировской области, по статистическим данным, общая площадь аварийного жилья в жилищном фонде на конец 2009 года составила 192,9 тыс. кв. метров, а также в целях улучшения качества жилищного фонда и стимулирования жилищного строительства предусматривается реализация мероприятий, направленных на строительство жилых домов на территориях муниципальных образований области в рамках программ переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Индустрия строительных материалов

Основной целью развития отрасли промышленности строительных материалов является обеспечение строительного комплекса области высококачественными, конкурентоспособными, энергосберегающими видами строительных материалов, изделий и конструкций в объеме, необходимом для реализации на территории области приоритетных национальных проектов Российской Федерации, в первую очередь, национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

техническое перевооружение существующих предприятий по выпуску качественной конкурентоспособной продукции с внедрением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий;

повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

применение дополнительных финансовых механизмов адресной поддержки предприятий, использующих новейшие научно-технические достижения в области производства строительных материалов.

Мебельный кластер

Поскольку предприятия мебельной промышленности выпускают различную продукцию в различных ценовых диапазонах и при этом используют различные материалы и комплектующие, то для формирования кластера необходимо создание дополнительных производств по выпуску материалов, приобретаемых за пределами региона (древесностружечных плит, МДФ, тканей, фурнитуры). Также для создания продуктов, способных долговременно конкурировать на различных рынках, необходим доступ к передовым инновационным технологиям. Это возможно, например, через привлечение в кластер иностранных партнеров.

Малое предпринимательство

Основной целью государственной политики по развитию малого предпринимательства Кировской области, предусмотренной Стратегией, является увеличение доли субъектов малого бизнеса в валовом региональном продукте, диверсификация экономики, увеличение доли среднего класса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;

создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;

внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства - разработка специализированных подпрограмм (мероприятий) развития малого предпринимательства в приоритетных для экономики Кировской области отраслях с привязкой к проблематике конкретных муниципальных образований, имеющимся у них ресурсам и стратегической направленности местной экономики;

разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства.

Потребительский рынок

Основными целями дальнейшего развития сферы торговли являются:

создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах и услугах;

внедрение современных технологий при реализации товаров;

стимулирование инвестиционной деятельности в сфере торговли.

В 2010 - 2011 годах планируется разработать и утвердить региональную программу развития торговли с целью развития современной инфраструктуры торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности площадями торговых объектов и обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения на территории области и создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь, отечественного производства по доступным ценам в пределах территориальной доступности.

Региональная программа развития торговли будет нацелена на решение следующих задач:

повышение эффективности регулирования сектора торговли;

развитие инфраструктуры торговли;

обеспечение необходимого уровня конкуренции;

поддержка развития малого и среднего бизнеса;

защита прав потребителей.

В рамках реализации региональной программы развития торговли в муниципальных образованиях будут разработаны схемы размещения нестационарной торговой сети.

Кроме того, будет осуществлена работа по формированию торговых реестров.

Дальнейшее развитие сети предприятий торговли и общественного питания будет осуществляться как за счет развития предприятий региональных и федеральных торговых сетей, существующих в области, так и за счет открытия предприятий торговли и общественного питания новых федеральных структур. В области планируется открытие предприятий таких федеральных брендов, как "Карусель", "Детский мир", "Спортмастер", "М-видео", "Макдоналдс".

Появление новых структур на территории области позволяет повышать качество обслуживания, более полно удовлетворять потребности населения в необходимых товарах за счет расширения ассортимента предлагаемых товаров и снижения цен в условиях усиления конкуренции.

Будет продолжена работа по активизации ярмарочной и рыночной торговли.

На решение задач развития потребительского рынка нацелена программа "Развитие конкуренции в Кировской области" на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 06.07.2010 N 57/293 "Об утверждении программы "Развитие конкуренции в Кировской области" на 2010-2012 годы".

В рамках обеспечения стабильности розничных цен на социально значимые товары будет продолжена действующая в настоящая время практика применения согласованных наценок на такие товары, а также использования различных скидок при продаже товаров розничными организациями для отдельных категорий населения.

Энергосбережение и энергоэффективность

Целью проведения энергосбережения и повышения энергоэффективности является обеспечение ускорения перевода экономики области на энергоэффективный путь развития и снижение энергоемкости валового регионального продукта Кировской области к 2020 году на 40% на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, повышение энергетической безопасности Кировской области.

Данная цель достигается за счет решения следующих задач:

совершенствование энергетического менеджмента;

сокращение бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов;

повышение уровня учета энергетических ресурсов, используемых в жилищном фонде;

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в промышленности, агропромышленном комплексе и на транспорте;

повышение эффективности использования энергетических ресурсов при производстве, передаче энергоресурсов.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Кировской области будут реализованы в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы.

В 2011 - 2013 годах будут осуществляться следующие меры:

по завершению оснащения потребителей бюджетной и коммунальной сферы приборами и системами учета и регулирования расхода энергетических ресурсов и переходу на оплату за потребляемые энергоресурсы по установленным коллективным (общедомовым) приборам учета (финансирование данных работ из областного бюджета является приоритетным, выполнение их имеет стратегически важное значение);

по продлению ресурса энергоблоков теплоэлектроцентралей и вводу первоочередных замещающих энергоэффективных мощностей;

по дальнейшему наполнению товарного рынка энергоэффективным оборудованием, материалами и конструкциями;

по совершенствованию энергетического менеджмента Кировской области;

по совершенствованию индикаторных показателей и статистической отчетности.

Энергетика

Стратегически важной задачей является необходимость планомерного восстановления (реконструкции) объектов электроэнергетики, достигших критического срока службы, технический уровень и состояние которых уже не могут быть улучшены путем модернизации и проведения ремонтных работ.

Необходимо продолжить работу по обеспечению нормативных уровней надежности электроснабжения территории Кировской области за счет строительства связующих и кольцевых ЛЭП 35-220 кВ для подачи второго питания сразу нескольким подстанциям 35-220 кВ, что обеспечит повышение надежности электроснабжения потребителей Кировской области. Также должна быть решена задача установки вторых трансформаторов на однотрансформаторных подстанциях 35-220 кВ. Это позволит повысить надежность схемы электроснабжения Кировской области на региональном уровне.

Решение задачи по снижению энергодефицитности энергосистемы Кировской области связывается с реализацией инвестиционных проектов на Кировских ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4, в результате чего генерируемая мощность ТЭЦ-3 возрастет на 220 МВт, ТЭЦ-4 - на 115 МВт.

Реализация проектов по реконструкции Кировской ТЭЦ-3 и ввод нового генерирующего оборудования на Кировской ТЭЦ-4 позволит существенно повысить надежность энергообеспечения в городах Киров и Кирово-Чепецк.

Сокращение энергодефицитности Кировской области с увеличением доли собственной выработки к 2020 году возможно за счет строительства новых энергоблоков, в том числе с применением парогазовых установок на Кировской ТЭЦ-5.

Для снижения дефицита трансформаторной мощности необходимо сооружение в г. Кирове новых центров питания и проведение реконструкции ряда действующих энергообъектов.

Проблема ветхости муниципального электросетевого хозяйства решается за счет проведения работ по ремонту и реконструкции электросетевых объектов, в том числе выполняемых в рамках областной целевой программы "Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в муниципальных образованиях Кировской области", а также за счет передачи ветхих муниципальных сетей специализированным сетевым организациям для их последующей реконструкции и ремонта.

Мероприятия по развитию электроэнергетики будут реализованы в рамках Программы развития электроэнергетики Кировской области на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 55/259 "О Программе развития электроэнергетики Кировской области на 2010-2014 годы". Финансирование мероприятий предусмотрено за счет средств энергокомпаний без привлечения средств областного бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" в 2011 году отпуск электроэнергии потребителям, за исключением населения, будет осуществляться по свободным (нерегулируемым) ценам.

Исходя из прогнозируемых оптовых цен на электрическую энергию, тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям и сбытовой надбавки для потребителей основного гарантирующего поставщика электрической энергии в области открытого акционерного общества "Кировэнергосбыт", за исключением группы потребителей "население", ожидаемый индекс роста среднеотпускных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию на 2011 год по отношению к 2010 году составит 15%. Аналогичный показатель индекса роста цен на электрическую энергию на 2012 и 2013 годы по предварительным оценкам составит 112% и 111% соответственно.

При этом при расчете регулируемых единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Кировской области необходимая валовая выручка сетевой организации открытого акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (филиал "Кировэнерго") рассчитана методом доходности инвестированного капитала (RAB-метод). Это позволит реализовать масштабную инвестиционную программу по развитию электрических сетей области при умеренном росте тарифов на передачу электрической энергии в первые три года за счет механизма сглаживания инвестиционной составляющей тарифа на последующие периоды регулирования.

Дополнительный рост цен на электрическую энергию для потребителей за счет применения RAB-метода в долгосрочном 5-летнем периоде по предварительным оценкам составит от 1% до 5% ежегодно.

Газификация

Целью является повышение уровня газификации области природным газом до 36% и обеспечение надежности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области.

Задачами являются удовлетворение потребностей населения и предприятий в природном газе, привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области.

Мероприятия для решения этих задач будут реализованы в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области".

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основными целями в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества;

обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Данные цели достигаются путем решения следующих задач:

обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

создание механизмов государственно-частного партнерства;

увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда и реконструкции многоквартирных домов;

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами.

Решение задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области".

Транспортная инфраструктура

Целью развития транспортной инфраструктуры является повышение уровня ее безопасности, доступность и качество услуг транспортного комплекса для населения, интеграция в российское пространство в соответствии со стратегическими планами социально-экономического развития региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие дорожного хозяйства;

развитие автомобильного транспорта;

развитие воздушного транспорта.

Мероприятия для решения вышеуказанных задач будут реализованы в рамках областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства области от 11.08.2010 N 63/378 "Об областной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года".

Связь

Основная цель развития в сфере связи - повышение качества и доступности оказываемых услуг.

В настоящее время среди актуальных задач на телекоммуникационном рынке, направление которых определяют технологические факторы, можно выделить следующие:

дальнейшее развитие беспроводных сетей;

развитие широкополосного доступа в Интернет;

развитие IP-телефонии;

конвергенция сетей и услуг.

Решение этих задач имеет определенные сложности в целом и имеет обособленный характер, так как каждый оператор связи на территории Кировской области решает только свои задачи и строит собственную инфраструктуру.

Трудовые отношения

Трудовые ресурсы

Основными задачами по развитию трудовых ресурсов и эффективности их использования являются:

стимулирование расширенного воспроизводства трудовых ресурсов, снижение миграционного оттока населения в другие регионы;

повышение качества профессионального образования, приведение подготовки кадров в соответствие с потребностью экономики области;

повышение уровня занятости трудовых ресурсов в экономике.

Социальное партнерство

Основными задачами в области социального партнерства являются:

дальнейшее развитие социального партнерства в сфере труда на областном, отраслевом, территориальном и локальном уровнях;

формирование сторон социального партнерства на уровне муниципальных районов и городских округов (территориальный уровень) и их юридическое оформление;

создание территориальных трехсторонних комиссий для регулирования социально-трудовых отношений в муниципальных районах и городских округах;

заключение в муниципальных районах и городских округах территориальных трехсторонних соглашений, устанавливающих общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований;

развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

заключение областного трехстороннего Соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством области, устанавливающего общие принципы регулирования социально- трудовых отношений;

повышение качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

Для решения указанных задач будет осуществляться комплекс следующих основных мероприятий:

разработка и доведение до муниципалитетов рекомендаций по формированию сторон социального партнерства на территориальном уровне;

разработка и размещение на Интернет-сайте Правительства области макета коллективного договора и образцов коллективных договоров отдельных организаций бюджетной сферы (здравоохранения, образования и др.) для их использования сторонами социального партнерства в практической работе;

проведение уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений и коллективных договоров и их правовой оценки в строгом соответствии с административным регламентом предоставления данной государственной услуги. Осуществление контроля за их выполнением;

информирование работников и работодателей о принципах, формах и возможностях социального партнерства как инструмента регулирования трудовых отношений в условиях современной экономики через СМИ и Интернет;

организация работы областной трехсторонней комиссии для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки проекта областного трехстороннего соглашения на 2011-2013 годы, его заключения и контроля за выполнением;

проведение выездных семинаров, совещаний, круглых столов в муниципальных образованиях области с участием представителей сторон территориальных трехсторонних комиссий по вопросам развития социального партнерства на территориальном и локальном уровнях;

проведение консультационной работы с представителями работников и работодателей, органов власти и местного самоуправления по вопросам социального партнерства в сфере труда;

организация и проведение примирительных процедур для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров между работниками и работодателями.

Охрана труда

Основной задачей в области охраны труда является реализация государственной политики в области охраны труда, включая реализацию Закона Кировской области "Об охране труда в Кировской области".

Для решения данной задачи будет осуществляться комплекс следующих основных мероприятий:

разработка и реализация областного Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Кировской области на 2011-2013 годы;

реализация экономических методов управления охраной труда через систему социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

проведение в соответствии с административным регламентом государственной экспертизы условий труда по обращениям заявителей;

совершенствование системы государственного управления охраной труда на территории области путем включения в нее органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

внедрение новых форм работы по охране труда через деятельность межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области (внедрение малозатратной схемы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрение современных средств безопасности труда после проведения их испытаний на производстве).

Природные ресурсы

Минерально-сырьевая база

Цель развития минерально-сырьевой базы - удовлетворение текущего и перспективного спроса экономики области на минеральное сырье и повышение уровня региональной геологической изученности области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

продолжение за счет средств федерального бюджета тематических, зонально-региональных геофизических работ по уточнению геологического строения территории с целью выявления новых перспективных площадей на углеводородное сырье и другие виды минерального сырья федерального значения;

проведение тематических работ в целях выявления высококачественных стекольных песков на северо-востоке области;

переоценка запасов традиционно используемого минерального сырья на сырье для получения новых дефицитных видов продукции; комплексное освоение минерального сырья месторождений, включая отходы горного производства. Приоритетным в данном направлении является переоценка запасов потенциально пригодных карбонатных пород, изученных и числящихся на территориальном балансе как сырье на щебень, известковую муку, на сырье для производства цемента;

расширение сырьевой базы полезных ископаемых для действующих и перспективных предприятий стройиндустрии области;

проведение ревизионных, поисковых и оценочных работ на подземные воды в целях обеспечения населения области питьевой водой;

обеспечение сохранения качества подземных вод эксплуатационных водоносных горизонтов.

Лесное хозяйство

Целью является создание условий для многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах путем осуществления комплекса лесоводственных, организационно-технических и экономических мер, направленных на воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организация использования лесов, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах, предусмотренных лесным планом области;

осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, борьба с незаконными рубками леса.

Экология

Цель региональной экологической политики - улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение благоприятной среды проживания населения и формирование экологически ориентированной экономики.

Основными задачами региональной экологической политики, направленными на достижение поставленной цели, являются:

организация и проведение наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;

обеспечение безопасного размещения отходов производства и потребления;

развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировской области;

снижение аварийности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния;

формирование и развитие экологического образования и просвещения населения области.

Туризм

Главная цель - создание на территории Кировской области благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского кластера.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

активизация работы органов местного самоуправления муниципальных образований области по созданию условий для развития туризма. Особое внимание на развитие отрасли должно быть уделено органами местного самоуправления г. Кирова, г. Котельнича, г. Вятские Поляны, г. Слободского, а также Вятскополянского, Зуевского, Куменского, Оричевского, Кирово-Чепецкого, Котельничского, Советского, Орловского, Уржумского районов;

формирование позитивного имиджа Кировской области, создание и продвижение бренда области на российском и международном рынках;

активизация межрегионального сотрудничества в сфере туризма, интеграция Кировской области в российский туристский рынок;

ведение активной информационной политики, направленной на формирование позитивного имиджа области в целом и на раскрытие туристского потенциала в частности;

модернизация автомобильных дорог всех категорий;

решение проблемы авиаперевозок в г. Киров, реконструкция аэропорта Победилово, строительство современных автовокзалов в г. Кирове и главных туристских центрах области;

создание привлекательных для современных туристов спортивных и развлекательных объектов, туристских центров круглогодичного действия, включающих средства размещения туристского класса;

совершенствование системы подготовки кадров для индустрии туризма, что приведет к повышению качества и ассортимента услуг в сфере внутреннего туризма.

Инновационная политика

Основными целями инновационной политики Кировской области являются развитие инновационной деятельности, создание региональной инновационной системы, а также формирование условий для привлечения новых технологий в экономику области.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инновационной деятельности и стимулирование инновационной активности в регионе;

развитие инновационной инфраструктуры в Кировской области: создание и развитие парковой зоны на территории муниципального образования "Город Киров", создание института инновационного развития. В 2013 году планируется создание венчурного фонда поддержки и развития инновационной деятельности для финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности в Кировской области;

формирование системы подготовки кадров в сфере инноваций, реализация обучающих программ по управлению инновационной деятельностью на предприятиях;

формирование реестра инновационных разработок, перспективных для экономики области;

предоставление грантов инновационным компаниям;

активизация работы по созданию инновационных предприятий при вузах и научных организациях в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной собственности";

создание центра нанотехнологий на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный университет";

формирование и развитие биотехнологического кластера в области;

стимулирование развития инновационной деятельности: организация и проведение конкурсов, ориентированных на активизацию инновационной деятельности, проведение и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике как на территории Кировской области и других регионов Российской Федерации, так и за рубежом, формирование и актуализация инновационного портала в рамках сайта "Инвестиционная привлекательность Кировской области";

разработка системы стимулирования государственного заказа инновационной продукции и услуг, использования в производстве продукции инновационных технологий;

совершенствование организационной и административной деятельности органов исполнительной власти в сфере инновационной политики Кировской области: постоянное информирование бизнес-сообщества и населения о деятельности органов исполнительной власти в сфере инновационной политики, организация и проведение исследований по вопросам состояния, поддержки и развития инновационной деятельности в Кировской области;

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по развитию инновационной деятельности: оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке муниципальных нормативных правовых актов, направленных на развитие инновационной деятельности.

Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках областных целевых программ "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" и "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области".

Инвестиционная политика

Основными целями инвестиционной политики Кировской области являются повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие инвестиционной деятельности, а также формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику области.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной деятельности и стимулирование инвестиционной активности в регионе;

формирование и продвижение позитивного имиджа Кировской области как инвестиционно привлекательной территории: разработка единого бренда Кировской области, формирование "Инвестиционного портфеля Кировской области", организация и проведение конкурсов, ориентированных на активизацию инвестиционной деятельности, проведение круглых столов и обучающих семинаров в сфере инвестиционной деятельности для представителей предприятий, организаций и органов местного самоуправления области;

совершенствование системы привлечения инвестиционных ресурсов и новых технологий в развитие региона, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства: взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации с целью формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов предприятий области для включения в федеральные целевые программы и перечень проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации, создания особых экономических зон в Кировской области (подготовка заявок), а также привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в Кировскую область; изучение зарубежных и отечественных финансовых институтов, располагающих достаточными финансовыми ресурсами для финансирования (рефинансирования) долгосрочных инвестиционных проектов в Кировской области (МБРР, ЕБРР и др.); взаимодействие с центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка по финансированию крупных инвестиционных проектов;

совершенствование механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности путем совершенствования системы преференций для частных инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Кировской области;

совершенствование организационной и административной деятельности органов исполнительной власти в сфере инвестиционной политики Кировской области: постоянное информирование бизнес-сообщества и населения о деятельности органов исполнительной власти в сфере инвестиционной политики, организация и проведение социологических и статистических исследований по вопросам состояния, поддержки и развития инвестиционной деятельности в Кировской области;

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности: оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке муниципальных нормативных правовых актов, направленных на развитие инвестиционной деятельности, формирование и актуализация реестра инвестиционных проектов, кадастра инвестиционных площадок муниципальных образований Кировской области.

Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области".

Биотехнологический кластер

Целью формирования биотехнологического кластера является разработка и обеспечение реализации мероприятий, направленных на стимулирование развития биотехнологий в Кировской области путем создания и эффективного функционирования кластера, формирование условий для вовлечения потенциальных участников кластера в процесс его создания.

Цель будет достигаться путем:

обеспечения условий развития биотехнологий в Кировской области;

обеспечения эффективного использования имеющегося в Кировской области биотехнологического потенциала;

обеспечения реализации комплекса мероприятий, направленных на выявление и описание возможного кластера с указанием потенциальных участников и интересантов кластера;

разработки мероприятий по стимулированию создания кластера биотехнологий в Кировской области;

разработки мероприятий по созданию и совершенствованию механизма государственной поддержки, направленной на развитие кластера биотехнологий;

разработки мероприятий по стимулированию развития инфраструктуры создаваемого кластера.

Парковые зоны интенсивного развития

Формирование парковых зон интенсивного развития является перспективным направлением региональной инвестиционной политики в современных условиях, которому уделяется большое внимание.

Основной целью создания парковых зон на территории Кировской области является стимулирование развития инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности региона.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

разработка концепции создания парковой зоны на территории муниципального образования "Город Киров";

разработка концепции создания терминально-логистического центра в Кировской области;

разработка в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Кировской области и компанией "Икеа" концепции создания парковой зоны интенсивного развития в Вятскополянском районе.

Вышеуказанные задачи будут реализованы в 2011-2013 годах в рамках областных целевых программ "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" и "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области".

Межрегиональное сотрудничество

Основными целями развития межрегионального сотрудничества области являются:

увеличение доли хозяйственных связей области с другими территориями России, в том числе на основе комплекса крупномасштабных и высокоэффективных проектов общефедерального и межрегионального значения;

активизация и повышение эффективности экономического и гуманитарного сотрудничества Кировской области с другими субъектами Российской Федерации.

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

продвижение продукции и услуг области на рынки других регионов (визиты делегаций, осуществление выставочно-ярмарочной деятельности, проведение презентационных мероприятий, распространение рекламно-информационной продукции, продвижение региональных брендов и торговых марок товаропроизводителей и т.д.);

обеспечение предприятий всех форм собственности сырьем, материалами, необходимыми для производства продукции, строительства;

обеспечение Кировской области топливно-энергетическими ресурсами;

привлечение финансовых и технологических ресурсов в Кировскую область;

активизация сотрудничества с регионами-соседями и городами Москвой и Санкт-Петербургом;

проработка и реализация совместных крупномасштабных и высокоэффективных проектов общефедерального и межрегионального значения;

системное развитие гуманитарных связей: научно-технического, культурного, образовательного взаимодействия и молодежного сотрудничества;

интенсификация информационной работы в сфере межрегионального сотрудничества.

Социальная сфера

Образование

Основными целями развития системы образования являются:

обеспечение гражданам доступности и качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями;

создание условий в учреждениях общего и профессионального образования для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

развитие сети государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области;

развитие кадрового потенциала системы образования области.

Здравоохранение

Основной целью развития здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья людей за счет удовлетворения их потребностей в качественной и доступной лечебно-профилактической помощи, формирования здорового образа жизни, концентрации ресурсов и усилий на решении приоритетных задач, создания соответствующего потребностям населения современного, управляемого, конкурентного рынка социально значимых медицинских услуг, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Для достижения указанной цели будут решены следующие задачи:

стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливой основе за счет повышения объемов амбулаторно-поликлинической помощи, развития конкурентной среды за счет расширения права выбора гражданами поставщиков медицинских услуг;

построение и внедрение эффективной системы управления ресурсами здравоохранения;

совершенствование организации медицинской помощи;

улучшение качества медицинской помощи.

Система социальной защиты населения

Целями отрасли являются:

в области социального обслуживания - гарантированное обеспечение потребности граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в получении качественных социальных услуг с учетом действующего законодательства;

в области социальной поддержки населения - обеспечение гарантии доступности и качества предоставления государственных услуг (мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кировской области.

Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:

приведение инфраструктуры учреждений социального обслуживания в соответствие с демографической ситуацией и потребностями населения в социальных услугах с учетом действующего законодательства. Решение данной задачи позволит выстроить систему учреждений социального обслуживания, способную в новых условиях отвечать потребностям населения в предоставлении услуг;

создание условий для обеспечения доступности предоставляемых услуг, повышения их качества. Решение задачи позволит повысить эффективность оказания услуг, создать условия для стимулирования развития социальных служб иных организационно-правовых форм;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг путем развития сети клиентских служб в учреждениях социальной защиты населения. Решение задачи позволит в полной мере обеспечить доступность и качество предоставляемых государственных услуг, в том числе с учетом требований к оборудованию мест предоставления государственной услуги, предъявляемых действующими административными регламентами;

оптимизация областных государственных учреждений социальной защиты населения в соответствии с численностью получателей государственных услуг в каждом муниципальном образовании. В рамках поэтапного проведения оптимизации учреждений социальной защиты населения предусматривается создание межрайонных учреждений социальной защиты населения и их филиалов (представительств), при этом доступность и качество предоставляемых услуг учреждениями будут сохранены на прежнем уровне. Кроме того, модернизация учреждений социальной защиты населения путем создания межрайонных учреждений социальной защиты населения и их филиалов (представительств) позволит оптимизировать расходы на коммунальные услуги, аренду помещений (другие расходы) и перераспределить экономию средств областного бюджета и трудовых ресурсов на создание (оснащение) клиентских служб в крупных муниципальных районах и городских округах области.

Физкультура и спорт

Основными целями развития физкультуры и спорта являются развитие физической культуры и спорта для обеспечения жителям области гарантий доступности к развитой спортивной инфраструктуре, развитие новых видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовно здорового молодого поколения, а также повышение конкурентоспособности спортсменов Кировской области на всероссийском и международном уровнях.

При этом реализация государственной политики в сфере спорта должна осуществляться с учетом задач, закрепленных в Стратегии, - формирования зон опережающего развития и опорного каркаса социальной сети. Инфраструктура физической культуры и спорта должна формироваться на основе опорного каркаса социальной сферы Кировской области.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

модернизация системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

создание условий для развития массового спорта;

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.

Культура

Основными целями развития культуры Кировской области являются:

обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

формирование единого культурного пространства области;

повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг, системы художественного образования.

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной и федеральной собственности;

контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в областной и федеральной собственности, и их государственная охрана;

организация библиотечного обслуживания населения Кировской области, комплектования и сохранения библиотечных фондов;

внедрение современных инновационных программ и проектов, информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

обеспечение культурного обмена;

поддержка областных государственных музеев с целью обеспечения доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям и сохранения музейных фондов;

обновление специального технического и технологического оборудования организаций сферы культуры;

поддержка областных учреждений культуры по обеспечению культурно-просветительского обслуживания населения Кировской области;

предоставление среднего профессионального образования по профессиям отрасли культуры и искусства, дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отрасли культуры и дополнительного образования детям и молодежи в школе искусств.

Молодежная политика

Главной целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах региона.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

поиск новых форм и механизмов решения жилищных проблем молодежи;

развитие эффективных систем взаимодействия государственных органов, общественных структур, бизнеса;

обеспечение молодежи доступными и качественными социальными услугами;

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

развитие инфраструктуры молодежной политики, создание Молодежного центра межрегионального и международного сотрудничества.

Законность и правопорядок

Повышение общественной и личной безопасности

Основной целью регионального развития в сфере законности и правопорядка является повышение общественной и личной безопасности граждан. Для достижения этой цели особое значение приобретает система профилактики правонарушений, которая предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления области, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.

Безопасность дорожного движения

Основной целью повышения безопасности дорожного движения является снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий, количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения различных категорий участников дорожного движения;

профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение эффективности функционирования органов государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Законность в сфере борьбы с коррупцией

С целью снижения роста коррупционных проявлений должны быть решены следующие задачи:

формирование механизма противодействия коррупции;

совершенствование организации деятельности органов государственной власти области по размещению заказов для государственных нужд области;

организация и проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов Кировской области, их проектов, разработка административных регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций;

организация и осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Кировской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области к деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах;

содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

В рамках решения задачи по профилактике правонарушений в сфере миграции, снижению доли нелегальных мигрантов необходимо создание специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации.

Административная реформа и формирование информационного общества

Основной целью дальнейшей реализации административной реформы и формирования информационного общества является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного и муниципального управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задач:

создание организационной и правовой основ для реализации технологических решений, обеспечивающих формирование информационного общества и построение электронного правительства в Кировской области;

техническая поддержка и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей процесс межведомственного электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями Кировской области с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств;

формирование кадрового потенциала в сфере информационно-коммуникационных технологий и повышение информационной культуры населения.

Управление государственным имуществом

Стратегией в качестве приоритетной (основной) цели управления государственным имуществом установлено эффективное использование государственной собственности для функционирования органов государственного управления и решения задач регионального развития.

Для достижения указанной цели на 2011-2013 годы ставятся следующие основные тактические задачи:

обеспечение полноты и достоверности учета государственного имущества области;

создание и обновление современной цифровой картографической основы для обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости, описание границ муниципальных образований;

разграничение государственного имущества области в целях обеспечения исполнений функций государственного управления (местного самоуправления);

оптимизация существующей сети областных организаций (предприятий и учреждений);

приватизация государственного имущества области, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области и осуществлении деятельности областных государственных учреждений;

максимальное вовлечение в оборот государственного имущества области;

осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области, закрепленного за предприятиями и учреждениями;

регистрация прав собственности Кировской области на землю;

предоставление имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды государственного имущества области.

Указанные задачи реализуются посредством мероприятий Программы управления государственным имуществом Кировской области на очередной финансовый год (плановый период).

Совершенствование территориальной организации местного самоуправления и развитие муниципальных образований

Одним из основных направлений дальнейшей работы в рамках реализации приоритетных направлений социально-экономического развития области является совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

преобразование муниципальных образований путем объединения поселений в целях создания благоприятных условий для социально-экономического развития территорий;

активизация работы по исключению из Реестра населенных пунктов Кировской области нежилых населенных пунктов, на территории которых отсутствуют постоянно проживающее население и жилые строения, пригодные для проживания, объекты недвижимости, находящиеся в собственности на основе данных, полученных в результате инвентаризации.

Реализация вышеуказанных задач положительно скажется на развитии территорий муниципальных образований, позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, что в конечном итоге будет способствовать улучшению качества жизни населения данных территорий.

С целью развития муниципальных образований с 2011 года в соответствии с постановлением Правительства области от 30.03.2010 N 45/120 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях области" из областного бюджета будет предоставляться новый вид финансовой поддержки - гранты муниципальным районам (городским округам) за качество организации и осуществления бюджетного процесса. Гранты будут предоставляться муниципальным районам (городским округам), занявшим по итогам финансового года первые 10 мест в таблице ранжирования, посредством оценки целевых значений показателей.

С 2012 года планируется ввести новый вид финансовой поддержки муниципальных образований за счет средств областного бюджета, направленный на финансовое стимулирование органов местного самоуправления в целях содействия развитию инфраструктуры, обеспечивающей основные жизненные потребности населения на отдельной территории.

Дотации на стимулирование развития муниципальных образований области не имеют целевого назначения, но рекомендуются органам местного самоуправления для направления на решение наиболее проблемных инвестиционных вопросов, в том числе на ремонт и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорог в поселениях, на организацию благоустройства и озеленения территории и другие цели. Финансовую поддержку планируется ежегодно оказывать 10 муниципальным районам (городским округам), достигшим наилучших показателей оценки развития муниципальных образований области, утверждаемых Правительством области.

Предоставление дотации бюджетам муниципальных образований будет осуществляться с 2012 года ежегодно по итогам работы за предыдущий год.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, новая модель пространственного развития России строится на принципах полицентричности (многополярности) территориальных центров роста, уменьшения масштабов регионального неравенства (межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни), формирования новых региональных и межрегиональных зон опережающего развития, создания новых городских агломераций и территориально-производственных кластеров - конкурентоспособных комплексов взаимосвязанных высокотехнологичных производств на определенной территории, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии, обеспечивающих освоение ранее необжитых районов.

Неотъемлемым элементом политики пространственного развития Кировской области является формирование зон опережающего социально-экономического развития, под которыми подразумеваются территории, формирующие основной вклад в социально-экономическое развитие Кировской области, а также определяющие ее специализацию, исходя из оценки конкурентоспособности, потенциала, внутренних и внешних факторов и рынков.

Зоны опережающего развития должны обеспечить динамичное и сбалансированное экономическое развитие всей Кировской области.

Выделение зон опережающего социально-экономического развития с определением их основных направлений развития (специализаций) позволяет наиболее точно и системно прогнозировать основные направления социально-экономического развития соответствующих территорий и, исходя из этого, планировать рациональное размещение государственной и муниципальной инфраструктуры и меры регулирования, призванные обеспечить создание благоприятных условий для реализации потенциала развития территорий.

Формирование опорного каркаса социально-экономического развития Кировской области предполагает проведение территориального районирования на основе выделения кластеров-макрорайонов. Исходным условием такого выделения или кластеризации является разбиение территории Кировской области на достаточно компактные экономические районы (зоны), располагающие, по крайней мере, одним центром экономического роста, наиболее динамично развивающимся. Предполагается выделить зоны экономического притяжения, объединяющие однородные по социально-экономическому развитию муниципальные образования.

В выделенных экономических районах предстоит найти полюса роста, которые в дальнейшем возьмут на себя функции "точек роста" экономики Кировской области. Подобные центры притяжения представляют собой наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития территории (городские округа, крупные города и поселки городского типа), служащие естественной базой для развития нововведений или их восприятия из-за пределов региона с последующим распространением по территории области. Развитие полюсов роста окажет стимулирующее влияние на формирование экономического потенциала всей сопредельной территории.

Конкурентные преимущества зон опережающего социально-экономического развития обусловлены концентрацией производственного, демографического и ресурсно-сырьевого потенциалов, наиболее плотно развитыми системами транспортной и инженерной инфраструктур, обеспечивающими развитие отраслей специализации. Зоны опережающего развития формируют основной вклад в социально-экономическое развитие региона, а также определяют его специализацию, исходя из оценки конкурентоспособности, потенциала, внутренних и внешних факторов.

При планировании кластеризации экономики Кировской области будут учитываться такие факторы кластеризации, как обеспеченность муниципальных образований природными ресурсами и особенности накопленного производственного и кадрового потенциала.

Экономически сильные муниципальные образования нуждаются в повышении диверсифицированности структуры экономики и учете растущих опережающими темпами потребностей населения в развитии сектора личных услуг. Для них приоритетно обеспечение институциональных, физических и ресурсных - образовательных и кадровых - условий для инновационного развития. Планируется формирование в пределах данной группы территорий инновационных зон, муниципальных инновационных систем, ориентированных на максимальный объем венчурной (опытно-экспериментальной) деятельности с потенциальным развитием высокотехнологического производства на основе существующего и привлекаемого образовательного, кадрового и интеллектуального потенциала.

Для муниципальных образований, не занимающих передовые места в рейтингах социально-экономического развития, необходима стратегия догоняющего развития на основе новых производств, ориентированных на использование природных - сельскохозяйственных и лесных - ресурсов Кировской области в соответствии с приоритетом диверсификации экономики. В рамках выработки подходов к развитию подобных муниципальных образований необходима активизация внутренних источников развития - потенциала местных природных ресурсов и деловой активности местного сообщества.

Политика пространственного развития Кировской области должна быть направлена на стимулирование социально-экономического роста приоритетных зон и полюсов опережающего развития.

Инновационное направление долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации предполагает формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, и территориально-производст-венных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий, а также туристско-рекреационных кластеров на территориях с уникальными природными ресурсами и природными ландшафтами, богатым историко-культурным наследием.

Создание инновационных кластеров является одним из инструментов модернизации экономики. Наиболее развитой формой интеграции науки и образования являются гибкие сетевые структуры - инновационные кластеры, создаваемые на основе многосторонних соглашений и объединяющие вузы, научные организации, предприятия, инновационные фирмы. В соответствии со Стратегией развития науки и инноваций Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике Министерства образования и науки Российской Федерации (протокол от 15.02.2006 N 1), целью формирования региональных инновационных кластеров является устранение диспаритетов развития регионов, создание и усиление региональной специализации. Создание отраслевых (региональных) технологических кластеров направлено на коммерциализацию научных результатов, созданных за счет бюджета.

Деятельность инновационного технологического кластера при содействии центра трансфера технологий будет способствовать возникновению новых видов бизнеса на основе технологических разработок, созданных в научно-исследовательских отраслевых и академических институтах и вузах. Появлению инновационных кластеров способствует образование инновационных консорциумов, объединяющих вузы, научные организации, предприятия и финансовые структуры.

Особого внимания требует работа по развитию агломерации "Большой Киров". Согласно генеральной схеме расселения на территории Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации (протокол от 15.12.1994 N 31), центры высоких технологий, территориальных очагов научно-технологических прорывов формируются только там, где средняя плотность населения составляет 300 - 350 человек на кв. км, то есть в крупных агломерационных образованиях. Одной из главных позиций при разработке подходов к созданию городской агломерации является активное освоение пригородных зон с наиболее благоприятными условиями для жизни населения, размещение в них экологически чистых производств, а также активное развитие взаимосвязанных поселений агломерации в противовес ранее преобладавшим центростремительным тенденциям стягивания людских и хозяйственных ресурсов в город - центр агломерации.

Такой подход к развитию административного центра региона обеспечивает повышение комфортности проживания и расширяет возможности для размещения промышленных производств вблизи центров концентрации населения, транспортных узлов, центров энергетической, социальной, научной и образовательной инфраструктуры. При этом одним из элементов государственной градостроительной политики становятся региональные программы формирования городских агломераций.

Основными проблемами, требующими принятия мер по формированию городской агломерации "Большой Киров", являются следующие: поляризация пространственного развития Кировской области; недостаточный уровень развития городской среды; инфраструктурная недостаточность. Каждая из указанных проблем ограничивает возможности реализации инвестиционного потенциала Кировской области и ее административного центра. В рамках разработки концепции развития городской агломерации "Большой Киров" необходимо решить следующие задачи:

повышение роли городской агломерации "Большой Киров" как инновационного, образовательного центра и центра предоставления управленческих и консалтинговых услуг;

стимулирование экспорта высокоинтеллектуальных услуг;

развитие системы внешних коммуникаций городской агломерации "Большой Киров";

формирование современной городской среды (включая развитие делового центра, развлекательных и зеленых зон);

редевелопмент территории центральной части городской агломерации "Большой Киров";

совершенствование системы градостроительного планирования городской агломерации "Большой Киров";

формирование системы управления городской агломерацией "Большой Киров";

развитие инженерных и транспортных коммуникаций.

Разработка мер по созданию городской агломерации "Большой Киров" должна быть ориентирована на следующие приоритеты:

улучшение транспортной доступности основных элементов городской агломерации "Большой Киров";

повышение эффективности инвестиционной деятельности на территории городской агломерации "Большой Киров";

повышение качества пассажирских и грузовых перевозок между населенными пунктами городской агломерации "Большой Киров";

формирование и развитие торгово-логистических терминалов регионального и межрегионального значения;

повышение культурной, спортивной, общественной и деловой активности на территории городской агломерации "Большой Киров".

Развитие гражданского общества

Целью развития гражданского общества является создание условий для формирования социального оптимизма и развития гражданской активности населения области, содержание которой имеет конструктивный, прогрессивный, конвенциальный характер.

Для достижения цели будут решены следующие задачи:

формирование системы государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем Кировской области, создание условий для обеспечения широкого участия граждан, институтов гражданского общества в решении социально значимых проблем области;

активизация участия негосударственных некоммерческих организаций на рынке социальных услуг области;

формирование механизма поддержки гражданских инициатив;

формирование гражданской активности населения, преодоление установок на социальное иждивенчество;

создание эффективной, толерантной системы информирования населения о процессе развития институтов гражданского общества.

Указанные мероприятия предполагается выполнить в рамках областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Кировской области", планируемой к реализации в 2011-2013 годах.

Бюджетная политика

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" основные направления бюджетной политики области на очередной финансовый год и плановый период определяются в бюджетном послании Губернатора Кировской области.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий по основным направлениям развития Кировской области представлена в приложении 2.

5. Объем финансирования Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 116 812 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 29 618 млн. рублей;

средства областного бюджета - 34 786 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 4 047 млн. рублей (привлекаются по согласованию);

внебюджетные средства - 48 361 млн. рублей (привлекаются по согласованию).

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках реализации федеральных целевых программ, предоставления субсидий, субвенций, межбюджетных трансфертов, выделяемых областному бюджету.

Средства областного бюджета привлекаются в рамках реализации областных и ведомственных целевых программ. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по согласованию.

Объем финансирования Программы в разрезе мероприятий по основным направлениям приведен в приложении 3.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены в приложении 4.

7. Механизм реализации Программы, включающий в себя
механизм управления Программой

Механизм реализации Программы базируется на принципах государственного партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип баланса интересов, подразумевающий соблюдение интересов жителей Кировской области, организаций различных форм собственности.

Механизм реализации Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Для достижения заявленных программных целей будут использоваться:

федеральные, областные и ведомственные целевые программы;

финансово-кредитные механизмы;

система государственного и муниципального заказа;

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

системы стимулирования предпринимательской деятельности;

частно-государственное партнерство.

Реализация Программы осуществляется Правительством Кировской области с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.

Программа является документом, обязательным для исполнения органами исполнительной власти области.

Управление реализацией Программы и координация действий ее исполнителей осуществляется департаментом экономического развития при Правительстве области.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией Программы и ежегодно с целью контроля за реализацией Программы до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в департамент экономического развития при Правительстве области информацию:

о выполнении мероприятий Программы с указанием объемов источников финансирования и непосредственных результатах их выполнения;

о причинах невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий;

о достижении показателей эффективности реализации Программы.

Департамент экономического развития при Правительстве области осуществляет сбор и обработку представленной информации, проводит анализ выполнения мероприятий Программы и достижения показателей эффективности реализации Программы. В случае необходимости на основании представленной исполнителями мероприятий информации готовит предложения по корректировке программных мероприятий и показателей эффективности реализации Программы. Информацию о ходе реализации Программы за истекший год и предложения по корректировке Программы вносит на рассмотрение экономического совета при Губернаторе области до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Правительство области на основе представленных предложений экономического совета при Губернаторе области принимает соответствующее решение.

В случае необходимости корректировки программных мероприятий и показателей эффективности реализации Программы Правительство Кировской области готовит проект изменений в Программу и вносит его на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.

Департамент информационной работы Кировской области ежегодно опубликовывает информацию о ходе реализации Программы.

8. Перечень и основные параметры инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы

Перечень и основные параметры инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы, представлены в приложении 5.

Приложение 1

к программе социально-

экономического развития

Кировской области на 2011 - 2013 годы

Матрица
целей и целевых показателей эффективности реализации Программы

Наименование цели третьего уровня	Наименование целевого показателя	Значение показателя		Ответственный орган исполнительной власти Кировской области
		2009 год	2013 год
Модернизация экономики	индекс физического объема валового регионального продукта, %	90,5	104,0	Правительство Кировской области
	индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	64,4	118,0	Правительство Кировской области
	производительность труда (отношение валового регионального продукта к численности занятых в экономике), тыс. рублей	201,5	247,4	Правительство Кировской области
	индекс промышленного производства, %	84,1	104,18	департамент промышленного развития Кировской области
	индекс производства по виду деятельности "Химическое производство", %	94,6	106,0	департамент промышленного развития Кировской области
	индекс производства по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий", %	71,8	109,0	департамент промышленного развития Кировской области
	индекс производства машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов), %	80,1	102,0	департамент промышленного развития Кировской области
	ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади	335,87	400,0	департамент строительства и архитектуры Кировской области
	уровень газификации области природным газом, %	32,9	36,0	департамент энергетики и газификации Кировской области
	численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	18,3	16,2	Правительство Кировской области
	ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов, единиц/тыс. куб. м в год	1/9,9	2/21,1	департамент экологии и природопользования Кировской области
	доля площадей особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области, %	3,1	3,3	департамент экологии и природопользования Кировской области
Диверсификация экономики	индекс производства по виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", %	94,7	105,0	департамент промышленного развития Кировской области
	оборот организаций по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", млрд. рублей	12,8	17,6	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
	оборот организаций по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", млрд. рублей	14,9	25,5	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
	объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м	173,9	220,0	департамент строительства и архитектуры Кировской области
	доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, %	51,8	55	департамент строительства и архитектуры Кировской области
	доля малых предприятий (без учета микропредприятий) в объеме отгруженной продукции собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, %	14,6	18,8	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. населения области, единиц	7,5	8,3	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	оборот розничной торговли, млн. рублей	79 403,33	116 954,9	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	оборот розничной торговли на душу населения, рублей	56 875	86 167	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	объем платных услуг населению, млн. рублей	30 403,62	49 325,4	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	объем платных услуг в расчете на 1 жителя области, рублей	21 777	36 340	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
	увеличение геолого-геофизической изученности территории области, пог. км геофизических исследований		100	департамент экологии и природопользования Кировской области
	объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей	67,52	170	департамент лесного хозяйства Кировской области
	объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, куб. м	1,04	1,15	департамент лесного хозяйства Кировской области
	соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, %	18,04	10,6	департамент лесного хозяйства Кировской области
	объем туристского потока в Кировскую область (количество прибытий российских и иностранных граждан), тыс. человек	250,9	400	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области
	объем услуг организаций туриндустрии, млн. рублей	1 451,5	1 623,9	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области
	в том числе объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей	409,8	534,8	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области
	торговый оборот с регионами Российской Федерации, млн. рублей	44 920,7	65 763	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области
Поддержка проектов, направленных на повышение доли добавленной стоимости в валовом региональном продукте	удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства, %	6,08	6,8	департамент промышленного развития Кировской области
	число инновационно-активных предприятий промышленного производства, единиц	36	42	департамент промышленного развития Кировской области
	удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, %	7,5	8,0	департамент промышленного развития Кировской области
	количество поданных заявок на патенты (в том числе заявки на изобретение, заявки на товарный знак, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец), единиц	161	170	департамент промышленного развития Кировской области
	объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	29 511,3	57 894,7	Правительство Кировской области
	объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	21,1	42,7	Правительство Кировской области
	отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %	20,8	26,5	Правительство Кировской области
Развитие транспортной инфраструктуры	доля отремонтированных дорог общего пользования регионального значения к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %	0,83	7,18	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
Укрепление человеческого капитала	охват детей дошкольными образовательными учреждениями, %	69,7	69,9	департамент образования Кировской области
	удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	99	99	департамент образования Кировской области
	доля выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионально-го образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первые два года, в общей численности выпускников, %	65	67	департамент образования Кировской области
	удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных), %	59,5	61,0	департамент образования Кировской области
	общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей	11,4	11,8	департамент здравоохранения Кировской области
	общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей	16,6	16,0	департамент здравоохранения Кировской области
	показатель материнской смертности, человек на 100 тыс. живорожденных детей	75,2	12,5	департамент здравоохранения Кировской области
	подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рублей	5 041	7 000	департамент здравоохранения Кировской области
	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	16,8	20,0	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта, человек	18	20	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта международного класса, человек	1	2	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. населения	1,65	1,75	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв. м на 10 тыс. населения	11,06	11,1	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения	23,54	28,11	управление по физической культуре и спорту Кировской области
	доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых в учреждениях культуры муниципальных образований, %	25	28	департамент культуры Кировской области
Создание предпосылок для повышения конкурентоспособности социальной инфраструктуры	охват социальными услугами, % от числа нуждающихся в услугах социального обслуживания	99,8	99,8	департамент социального развития Кировской области
	количество учреждений, реорганизованных в иные организационно-правовые формы (автономные), % от общего количества учреждений социального обслуживания населения		44,1	департамент социального развития Кировской области
	количество реорганизованных учреждений социальной защиты населения, единиц		1	департамент социального развития Кировской области
	охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации молодежных программ, %	45	60	управление по делам молодежи Кировской области
	охват молодежи, вовлеченной в деятельность структур, реализующих молодежную политику, %	17	19	управление по делам молодежи Кировской области
	количество муниципальных образований	434	407	управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области

Приложение 2

к программе социально-

экономического развития

Кировской области на 2011 - 2013 годы

План
мероприятий, разрабатываемых и планируемых
к реализации (финансированию), в рамках иных программ

N п/п	Наименование направления, программного мероприятия	Объем и источники финансирования по годам реализации Программы, тыс. рублей*			Ожидаемый конечный результат	Ответственные исполнители
		2011 год	2012 год	2013 год
1	Развитие химической отрасли
	Средства областного бюджета	х	х	х
1.1	Содействие расширению на территории Кировской области производства продукции химического комплекса с высокой добавленной стоимостью на предприятиях химической отрасли: средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области
1.2	Содействие внедрению экологически безопасных технологий с целью снижения выхода отходов и удельных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны, а также автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды на предприятиях химической отрасли: средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области
1.3	Содействие увеличению производства высокомаржинальных продуктов на предприятиях химической отрасли: средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области
1.4	Содействие существенному снижению материальных затрат на производство хлора и гидроксида натрия, а также на производство хлороформа с целью повышения рентабельности и конкурентоспособности фторопластов и фторкаучуков на предприятиях химической отрасли: средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области
2	Развитие металлургической отрасли
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Содействие обеспечению выпуска металлопродукции необходимого качества, удовлетворяющей требованиям рынка, на предприятиях металлургической отрасли: средства областного бюджета	х	х	х	создание единого комплекса по производству среднесортного сортамента товарной продукции и продукции, используемой для дальнейшего передела в цехе стальных фасонных профилей и цехе лифтовых направляющих	департамент промышленного развития Кировской области
3	Развитие отрасли машиностроения и металлообработки
	Средства областного бюджета Внебюджетные средства	х 542 400	х 280 000	х
3.1	Содействие увеличению объемов производства на предприятиях отраслей машиностроения и металлообработки в рамках реализации инвестиционных проектов: средства областного бюджета внебюджетные средства ***	х 542 400	х 280 000	х	увеличение объемов производства и выход предприятий отраслей машиностроения и металлообработки на проектную мощность	департамент промышленного развития Кировской области
3.2	Создание банка данных об инноваци- онных разработках, целесообразных к практической реализации на базе субъектов промышленности Кировской области: средства областного бюджета	х	х	х	увеличение объема производства инновационной продукции на промышленных предприятиях Кировской области	заместитель Председателя Правительства области Казаковцев О.А., департамент промышленного развития Кировской области, АУ "Агентство территориального развития Кировской области" **
4	Развитие агропромышленного комплекса
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Внебюджетные средства ***	2 122 500 1 254 750 3 662 220	2 242 500 1 360 950 3 704 650	2 350 900 1 391 550 3 684 000
4.1	Создание условий для эффективного и устойчивого развития сельских территорий, формирования новой структуры агропромышленного комплекса, обеспечивающей высокую конкурентоспособность его продукции, увеличения доли рынка внутри области и за ее пределами в рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на период до 2015 года": средства федерального бюджета средства областного бюджета внебюджетные средства ***	1 742 200 1 107 350 3 576 400	1 814 200 1 195 750 3 602 650	1 922 600 1 226 350 3 582 000	развитие агропромышленных холдингов и реализация ими инвестиционных проектов, создание не менее 15 сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих, сбытовых и обслуживающих кооперативов. Объем производства и реализации семян элиты зерновых и зернобобовых культур составит 9 000 тонн, поголовье племенных животных - 99 тысяч условных голов, средняя урожайность зерновых культур - 15,9 ц/га. Объем субсидируемых кредитов составит 6 207 млн. рублей	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющие отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства **
4.2	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села": средства федерального бюджета средства областного бюджета внебюджетные средства ***	380 300 147 400 85 800	428 300 165 200 102 000	428 300 165 200 102 000	строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, общей площадью 41 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 16 тыс. кв. метров, повышение качества обеспеченности сельского населения социальными и коммунальными услугами	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
5	Развитие лесопромышленного комплекса
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Содействие строительству производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере лесопромышленного комплекса: средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области
6	Развитие строительного комплекса, в том числе малоэтажного домостроения
	Средства федерального бюджета Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации Средства областного бюджета Средства местных бюджетов *** Внебюджетные средства ***	105 530 132 500 86 550 59 500 366 050	117 050 225 900 132 180 95 330 538 590	119 450 285 700 120 420 112 820 997 000
	Реализация областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области": средства федерального бюджета средства Инвестиционного фонда Российской Федерации средства областного бюджета средства местных бюджетов *** внебюджетные средства ***	105 530 132 500 86 550 59 500 366 050	117 050 225 900 132 180 95 330 538 590	119 450 285 700 120 420 112 820 997 000		департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
7	Развитие индустрии строительных материалов
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Техническое перевооружение существующих предприятий по выпуску качественной конкурентоспособной продукции, повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов в рамках реализации инвестиционных проектов: средства областного бюджета	х	х	х	расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции	департамент строительства и архитектуры Кировской области
8	Формирование мебельного кластера
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Содействие созданию дополнительных производств по выпуску материалов, приобретаемых за пределами региона (древесностружечных плит, древесноволокнистых плит средней плотности, тканей, фурнитуры): средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленности Кировской области
9	Развитие малого предпринимательства
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов *** Внебюджетные средства ***	99 000 44 000 7 800 70 400	110 000 133 000 12 100 83 400	170 500 201 500 15 950 104 950
	Развитие ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона в рамках реализации областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области": средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов *** внебюджетные средства ***	99 000 44 000 7 800 70 400	110 000 133 000 12 100 83 400	170 500 201 500 15 950 104 950	формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие малого предпринимательства в Кировской области	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
10	Развитие потребительского рынка
	Средства областного бюджета	х	х	х
10.1	Разработка и реализация региональной программы развития торговли: средства областного бюджета	х			создание современной инфраструктуры торговли в соответствии с нормативами обеспеченности площадями торговых объектов	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
10.2	Реализация программы мероприятий по защите прав потребителей Кировской области на 2010-2012 годы, утвержденной протоколом от 29.09.2009 N 3 заседания координационного совета по защите прав потребителей Кировской области: средства областного бюджета	х	х	х	снижение количества обращений жителей области по фактам нарушений при продаже товаров и оказании услуг	координационный совет по защите прав потребителей Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
11	Энергосбережение и энергоэффективность
	Средства областного бюджета Средства местных бюджетов Внебюджетные средства	51 000 251 600 1 634 500	42 300 186 200 2 209 600	54 200 49 450 2 224 100
	Реализация областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области": средства областного бюджета средства местных бюджетов *** внебюджетные средства ***	51 000 251 600 1 634 500	42 300 186 200 2 209 600	54 200 49 450 2 224 100		департамент энергетики и газификации Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
12	Развитие энергетики
	Средства областного бюджета	35 000	х	х
12.1	Реализация Программы развития электроэнергетики на 2010-2014 годы: средства областного бюджета	х	х	х		департамент энергетики и газификации Кировской области
12.2	Реализация мероприятий областной целевой программы "Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в муниципальных образованиях Кировской области": средства областного бюджета	35 000			уменьшение количества аварий по причине ветхости и износа на восстановительных линиях электропередач, снижение доли ветхих муниципальных электрических сетей в общем объеме муниципальных электрических сетей	департамент энергетики и газификации Кировской области
13	Повышение уровня газификации
	Средства областного бюджета Кредитные средства под государственные гарантии области	507 000 130 000	1 043 000 156 000	1 043 000 156 000
	Газификация населенных пунктов, строительство распределительных газопроводов, строительство газовых котельных в рамках реализации областной целевой программы "Газификация Кировской области": средства областного бюджета кредитные средства под государственные гарантии области	507 000 130 000	1 043 000 156 000	1 043 000 156 000	количество газифицированных населенных пунктов - 35; протяженность построенных распределительных газопроводов - 400 км; количество построенных газовых котельных - 50	департамент энергетики и газификации Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" **
14	Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Предоставление имущества залогового фонда Кировской области Средства местных бюджетов *** Внебюджетные средства ***	150 000 171 000 90 000 138 000 536 000	150 000 175 000 100 000 140 000 611 000	1 422 000 961 000 100 000 1 008 000 1 000 000
14.1	Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества: средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов внебюджетные средства ***			200 000 200 000 200 000 150 000	снижение износа жилищного фонда, увеличение доли многоквартирных домов, оборудованных приборами учета коммунального ресурса	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
14.2	Обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры: средства федерального бюджета средства областного бюджета предоставление имущества залогового фонда Кировской области средства местных бюджетов *** внебюджетные средства ***	150 000 171 000 90 000 138 000 536 000	150 000 175 000 100 000 140 000 611 000	1 222 000 761 000 100 000 808 000 850 000	снижение количества аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения; снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	региональная служба по тарифам Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **, организации коммунального комплекса **
15	Развитие транспортной инфраструктуры
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета	2 347 594 2 711 026	2 017 431 3 247 769	4 942 713 4 273 212
15.1	Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения в рамках реализации областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года": средства федерального бюджета средства областного бюджета	1 547 594 2 711 026	2 017 431 3 247 769	4 942 713 4 273 212	улучшение качества обслуживания населения; повышение логистической значимости территорий Кировской области в Российской Федерации; в 2011-2013 годах будет введено в эксплуатацию 125,64 км дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, отремонтировано 648 км дорог	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
15.2	Строительство третьего главного пути на участке Лянгасово - Котельнич (протяженностью 70,5 км) в рамках реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р: средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги" ***	х	х	х	повышение качества обслуживания населения	открытое акционерное общество "Российские железные дороги" **, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
15.3	Содействие созданию логистического центра в г. Котельниче: средства областного бюджета	х	х	х	совершенствование транспортных процессов, использование наиболее эффективного вида транспорта для доставки конкретной партии грузов	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
15.4	Окончание реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропортового комплекса "Победилово" в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (подпрограммы "Гражданская авиация"): средства федерального бюджета	800 000			повышение качества обслуживания и расширение маршрутной сети	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
15.5	Привлечение стратегического инвестора в аэропортовый комплекс "Победилово" (г. Киров): средства областного бюджета	х	х	х	повышение качества обслуживания и расширение маршрутной сети	департамент государственной собственности Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
15.6	Развитие маршрутной сети авиаперевозок: средства областного бюджета	х	х	х	обеспечение пассажирскими перевозками населения области до городов Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи, Казань	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, открытое акционерное общество "Кировское авиапредприятие" **
16	Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
	Средства областного бюджета	х	х	х
16.1	Формирование современной инфраструктуры магистральной связи: средства областного бюджета	х	х	х	создание современной инфраструктуры магистральной связи	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации **, открытое акционерное общество "ВолгаТелеком" **, заинтересованные организации **, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
16.2	Создание региональной логистической и информационной сети на базе единого оператора почтовой связи: средства областного бюджета	х	х	х	расширение перечня и повышение качества оказываемых услуг, возможность предоставления государственных услуг	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации **, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" **, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
16.3	Создание современной сети цифрового телерадиовещания в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы": средства областного бюджета	х	х		создание сети распределения и доставки до потребителя в цифровом формате общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации **, федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная радиовещательная сеть" **, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области
17	Развитие и использование трудовых ресурсов, регулирование трудовых отношений
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета	1 901 000 27 400	958 300 4 900	930 100 4 900
17.1	Разработка и реализация мер по содействию занятости населения в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Кировской области в 2011-2103 годах": средства федерального бюджета средства областного бюджета	1 001 000 4 900	958 300 4 900	930 100 4 900	обеспечение потребности экономики в рабочей силе необходимого состава и качества; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; развитие предпринимательства и самозанятости населения	управление государственной службы занятости населения Кировской области
17.2	Снижение напряженности на региональном рынке труда в рамках реализации областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году": средства федерального бюджета средства областного бюджета	450 000 22 500			снижение напряженности на региональном рынке труда, позитивное влияние на различные стороны жизни населения и его занятость	управление государственной службы занятости населения Кировской области
17.3	Развитие социального партнерства в рамках реализации областного трехстороннего Соглашения между Федерацией профсоюзных организаций области, объединениями работодателей области и Правительством области на 2011 - 2013 годы: средства областного бюджета	х	х	х	улучшение обеспечения социальных и правовых гарантий для работников организаций Кировской области	управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области
17.4	Развитие охраны труда в рамках реализации Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Кировской области на 2011 - 2013 годы: средства областного бюджета	х	х	х	улучшение условий труда и снижение производственного травматизма в организациях Кировской области	управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области
17.5	Организация подготовки специалистов в области экономики труда в целях повышения эффективности управления производительностью труда: средства областного бюджета	х	х	х	повышение производительности труда в экономике Кировской области	департамент образования Кировской области
18	Развитие минерально-сырьевой базы
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Внебюджетные средства ***	86 000 13 600 79 500	96 000 4 050 73 500	8 500 63 000
18.1	Выявление новых перспективных площадей на углеводородное сырье и другие виды минерального сырья общефедерального значения: средства федерального бюджета средства областного бюджета внебюджетные средства ***	86 000 56 000	96 000 200 56 000	300 56 000	геологические отчеты о результатах региональных геофизических работ, поисков и оценки месторождений, переоценки запасов на территории Кировской области	Федеральное агентство по недропользованию России **, недропользователи **
18.2	Расширение сырьевой базы полезных ископаемых для действующих и перспективных предприятий стройиндустрии области: средства областного бюджета внебюджетные средства ***	2 000 3 000	2 000 3 000	2 000	геологические отчеты о результатах поисков и оценки месторождений в районах Кировской области	департамент экологии и природопользования Кировской области, недропользователи **
18.3	Проведение ревизионных, поисковых и оценочных работ на подземные воды в целях обеспечения населения области питьевой водой: средства областного бюджета внебюджетные средства ***	20 500	1 000 14 500	4 500 7 000	геологические отчеты о результатах ревизионных работ с оценкой запасов и состояния месторождений питьевых и технических подземных вод Кировской области	департамент экологии и природопользования Кировской области, Федеральное агентство по недропользованию России **, недропользователи **
18.4	Обеспечение сохранения качества подземных вод эксплуатационных водоносных горизонтов: средства областного бюджета	500	850	1 700	предотвращение потенциально возможного техногенного загрязнения эксплуатационных водоносных горизонтов	департамент экологии и природопользования Кировской области
18.5	Предоставление государственной поддержки в форме грантов в соответствии с нормативными правовыми актами области, в том числе на разработку проектов по обеспечению экологической безопасности районов добычи торфа, проектов по альтернативному использованию торфа, проектов по пеллетизации торфа, производству торфобрикетов, применению пиролиза торфа и тому подобное, новых технологий экологически безопасного использования торфа и торфяных месторождений: средства областного бюджета	3 000			оказание государственной поддержки в форме грантов с целью альтернативного использования торфа	департамент энергетики и газификации Кировской области
18.6	Разработка и реализация проектов рекультивации потенциально пожароопасных выработанных месторождений торфа нераспределенного фонда недр: средства областного бюджета	8 100			обводнение пожароопасных выработанных месторождений торфа	департамент экологии и природопользования Кировской области
19	Использование лесных ресурсов
	Средства федерального бюджета Внебюджетные средства	51 270,1 1 270 998,8	18 603,5 1 327 323,8	18 603,5 1 389 032,9
19.1	Формирование лесных участков - отвод и таксация лесосек, лесоустройство: внебюджетные средства ***	461 287,2	492 743,4	517 558,3	объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 1,15 куб. м	департамент лесного хозяйства Кировской области, лесопользователи **
19.2	Охрана лесов от пожаров: средства федерального бюджета внебюджетные средства	33 949,4 126 557,3	12 549,4 152 140,5	12 549,4 164 378,9	снижение площадей погибших от лесных пожаров лесов до 90 гектаров	департамент лесного хозяйства Кировской области, лесопользователи **
19.3	Защита лесов от вредителей и болезней леса: средства федерального бюджета внебюджетные средства ***	360 51 647,4	690 73 876,5	690 58 529,9	снижение площадей погибших от вредителей и болезней лесов до 1050 гектаров	департамент лесного хозяйства Кировской области, лесопользователи **
19.4	Воспроизводство лесов: средства федерального бюджета внебюджетные средства ***	16 960,7 631 506,9	5 364,1 608 563,4	5 364,1 648 565,8	соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений 10,6%	департамент лесного хозяйства Кировской области, лесопользователи **
20	Реализация региональной экологической политики
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов ***	55 000 35 633 4 972,3	47 900 44 137,2 7 010,1	15 000 44 019 8 560
20.1	Организация и проведение наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду: средства областного бюджета	4 393	4 393	4 393		департамент экологии и природопользования Кировской области
20.2	Обеспечение безопасного размещения отходов производства и потребления (строительство полигонов твердых отходов): средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	12 350 1 372,3	13 387,6 2 020,1	15 330 4 670	ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов	департамент экологии и природопользования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
20.3	Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами, в том числе проведение подготовительных работ для реализации проекта государственно-частного партнерства по строительству мусоросортировочного комплекса (мусороперерабатывающего завода) в г. Кирове: средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	7 485	3 565 1 000	3 165 1 000	обустройство свалок отходов производства и потребления, сбор, вывоз и утилизация 50 тонн непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов	департамент экологии и природопользования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
20.4	Организация особо охраняемых природных территорий, обеспечение функционирования и ведения государственного кадастра особо охраняемых территорий: средства областного бюджета	650	3 760	4 660	материалы землеустройства по установлению границ особо охраняемых территорий и по оптимизации особо охраняемых природных территорий Кировской области	департамент экологии и природопользования Кировской области
20.5	Снижение аварийности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния: средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	55 000 10 675 3 600	47 900 17 856,6 3 990	15 000 15 296,7 2 890	обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, стабильного водоснабжения населения	департамент экологии и природопользования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
20.6	Формирование и развитие экологического образования и просвещения населения области: средства областного бюджета	80	1 175	1 175	расширение учебно-методической базы процесса экологического образования и просвещения	департамент экологии и природопользования Кировской области
21	Развитие туризма
	Средства областного бюджета	870	2 680	3 000
21.1	Активизация работы органов местного самоуправления по созданию условий для развития туристской деятельности на территории муниципальных образований области: средства областного бюджета		130	150	создание современной инфраструктуры туризма в муниципальных образованиях области, поддержка предпринимательства в сфере туризма, повышение квалификации специалистов в сфере туризма	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **, администрация Правительства Кировской области
21.2	Интеграция Кировской области в российский туристский рынок, развитие межрегионального сотрудничества в сфере туризма: средства областного бюджета	170	1 300	1 400	активизация межрегионального сотрудничества, обогащение передовым опытом, продвижение регионального туристского продукта на международный и внутренний туристский рынок	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, администрация Правительства Кировской области
21.3	Формирование позитивного имиджа Кировской области: средства областного бюджета	700	1 250	1 450	рост объема туристского потока до 401,9 тыс. посетителей в год	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, департамент информационной работы Кировской области, администрация Правительства Кировской области
22	Повышение инвестиционной привлекательности и эффективности инновационной деятельности
	Средства областного бюджета	129 300	177 000	210 000
22.1	Реализация областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области": средства областного бюджета	129 300	160 000	195 000		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, администрация Правительства Кировской области
22.2	Разработка концепции создания городской агломерации "Большой Киров": средства областного бюджета		7 000	5 000		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
22.3	Исследование потенциала реализации кластерной политики в экономике Кировской области: средства областного бюджета		10 000	5 000		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области
22.4	Разработка концепции кластерного развития экономики Кировской области: средства областного бюджета			5 000		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области
22.5	Дополнение нормативно-правовой базы по формированию перечня приоритетных инвестиционных проектов условием, согласно которому приоритетный инвестиционный проект должен обеспечивать рост производительности труда: средства областного бюджета	х	х	х	рост производительности труда в экономике Кировской области	департамент экономического развития при Правительстве Кировской области
22.6	Развитие системы грантовой поддержки инновационно-активных предприятий: средства областного бюджета	х	х	х	активизация инновационной активности на территории Кировской области	департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области
22.7	Принятие мер по заключению соглашения между Правительством Кировской области и государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" о сотрудничестве в области разработки и реализации инновационных проектов: средства областного бюджета	х	х	х	привлечение инвестиций, необходимых для реализации перспективных инновационных проектов на территории Кировской области	департамент промышленного развития Кировской области
23	Развитие биотехнологий
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Разработка областной целевой программы "Развитие биотехнологий в Кировской области" в рамках реализации областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области": средства областного бюджета	х	х	х		департамент промышленного развития Кировской области
24	Формирование парковых зон интенсивного развития
	Средства областного бюджета	х	х	х
	Формирование парковых зон интенсивного развития в рамках реализации областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области": средства областного бюджета	х	х	х		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области
25	Развитие межрегионального сотрудничества
	Средства областного бюджета	х	х	х
25.1	Содействие продвижению продукции и услуг Кировской области на рынки других регионов Российской Федерации: средства областного бюджета	х	х	х	расширение рынков сбыта продукции, рост объема продукции Кировской области, вывозимой на территории других субъектов Российской Федерации	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции
25.2	Ориентация мероприятий выставочно-ярмарочной деятельности на продвижение инновационных разработок и инновационной продукции: средства областного бюджета	х	х	х	рост инновационного сектора экономики Кировской области	управление международных и региональных связей Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области
25.3	Содействие обеспечению предприятий всех форм собственности сырьем, материалами, необходимыми для производства продукции, строительства; обеспечению Кировской области топливно-энергетическими ресурсами; привлечению финансовых и технологических ресурсов в Кировскую область; системному развитию гуманитарных связей: научно-технического, культурного, образовательного взаимодействия и молодежного сотрудничества: средства областного бюджета	х	х	х	обновление и актуализация действующих соглашений с учетом новых социально-экономичес-ких условий, разработка протоколов и планов мероприятий к действующим соглашениям, подписание новых редакций соглашений о сотрудничестве и протоколов (планов мероприятий) по их реализации с субъектами Российской Федерации, сотрудничество с которыми является приоритетным для Кировской области	управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции
26	Развитие социальной сферы
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов *** Внебюджетные средства ***	782 507 4 054 589 767 655 6 516 394	2 778 033 5 157 332 777 794 6 638 488	2 441 800 5 207 739 331 323 8 022 003
26.1	Образование
	Средства областного бюджета Средства местных бюджетов	658 428 103 025	974 882 124 164	1 159 882 127 664
26.1.1	Строительство, капитальный ремонт и реконструкция образовательных учреждений в рамках реализации областных целевых программ "Развитие образования Кировской области" и "Дети Кировской области": средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	348 156 36 200	575 000 39 000	750 000 42 500	ввод новых мест в образовательных учреждениях, увеличение количества отремонтированных и реконструированных зданий и объектов образовательных учреждений	органы местного самоуправления муниципальных образований области **, департамент образования Кировской области
26.1.2	Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и оказание государственной поддержки муниципальным образованиям, внедряющим современные модели дошкольного образования (на конкурсной основе), в рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования Кировской области": средства областного бюджета средства местных бюджетов	71 025 66 825	89 364 85 164	89 364 85 164	оказание поддержки семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих детские сады; оказание государственной поддержки на внедрение современных моделей дошкольного образования муниципальным образованиям области	органы местного самоуправления муниципальных образований области **, департамент образования Кировской области
26.1.3	Создание обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования Кировской области": средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	213 243 х	274 438 х	274 438 х	оснащение образовательных учреждений учебными пособиями и оборудованием, обеспечение школам доступа к образовательным ресурсам в сети Интернет, обучение дистанционно детей-инвалидов	департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
26.1.4	Выявление и поддержка талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", областных целевых программ "Дети Кировской области" и "Развитие образования Кировской области": средства областного бюджета	16 492	26 380	36 380	оказание мер социальной поддержки талантливой молодежи, проведение олимпиад и конкурсов	департамент образования Кировской области
26.1.5	Проведение комплекса мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", областной целевой программы "Развитие образования Кировской области": средства областного бюджета	9 512	9 700	9 700	оказание мер социальной поддержки педагогическим работникам, достигшим высоких результатов в сфере образования, предоставление социальных выплат молодым специалистам, участие области в международных и всероссийских форумах, конференциях, выставках в сфере образования	департамент образования Кировской области
26.2	Здравоохранение
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов *** Средства страховых взносов	503 107 2 560 900 637 630 6 206 394	2 240 983 2 836 000 637 630 6 328 488	2 000 000 2 657 920 149 659 8 022 003
26.2.1	Стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливой основе за счет повышения объемов амбулаторно-поликлинической помощи, развития конкурентной среды за счет расширения права выбора гражданами поставщиков медицинских услуг: средства областного бюджета средства местных бюджетов *** средства страховых взносов	1 466 000 637 630 6 206 394	1 466 000 637 630 6 328 488	1 337 920 149 659 8 022 003	увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи, оказание гражданам бесплатной медицинской помощи независимо от места регистрации с возможностью ежегодного перекрепления от одного лечебно-профилактического учреждения к другому	департамент здравоохранения Кировской области, департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
26.2.2	Построение и внедрение эффективной системы управления ресурсами здравоохранения в рамках областной целевой программы "Программа модернизации здравоохранения Кировской области": средства федерального бюджета	503 107	240 983	х	внедрение электронного оборота медицинской информации, в том числе амбулаторных карт и карты стационарного больного, оказание в необходимых случаях отдаленным лечебно-профилактическим учреждениям области необходимых консультативных и диагностических услуг	департамент здравоохранения Кировской области, Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования**
26.2.3	Совершенствование организации медицинской помощи: средства федерального бюджета средства областного бюджета	679 300	2 000 000 995 000	2 000 000 995 000	качественная медицинская специализированная помощь станет доступнее для населения, будет расширен спектр медицинских услуг, сокращена длительность пребывания в стационаре. Начало строительства многопрофильной больницы в г. Кирове	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
26.2.4	Улучшение качества медицинской помощи в рамках реализации областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области": средства областного бюджета	415 600	375 000	325 000	повышение качества медицинской помощи, снижение доли осложнений, числа повторных госпитализаций, смертности, снижение случаев смерти в дорожно-транспортных происшествиях, осложнений после лечения, снижение числа больных инфарктом миокарда и мозговым инсультом, обеспечение безопасности донорской крови, своевременное удовлетворение потребностей лечебно-профилактических учреждений в компонентах и препаратах донорской крови	департамент здравоохранения Кировской области, Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования**
26.3	Система социальной защиты населения
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета	55 800 58 544	55 800 316 225	55 800 381 212
26.3.1	Гарантированное обеспечение потребности граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в получении качественных социальных услуг (предоставление услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации): средства федерального бюджета	55 800	55 800	55 800	повышение комфортности и качества предоставления услуг, охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровительным отдыхом	департамент социального развития Кировской области
26.3.2	Повышение качества социальной поддержки и социального обслуживания населения области с использованием современных информационных технологий и переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде: средства областного бюджета	16 773	19 615	20 112	обеспечение адресности оказания социальной помощи, оперативности социального обслуживания населения, переход к предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в электронном виде, обеспечение централизованной и надежной защиты персональных данных о гражданах, предотвращение несанкционированного их использования	департамент социального развития Кировской области
26.3.3	Обеспечение гарантии доступности и качества предоставления государственных услуг (мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Кировской области: средства областного бюджета	81				департамент социального развития Кировской области
26.3.4	Поэтапное создание учреждений социальной защиты населения и их филиалов (представительств) на межрайонном уровне - учреждений в соответствии с опорным каркасом развития социальной сферы области: средства областного бюджета	х	х	х		департамент социального развития Кировской области
26.3.5	Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области на 2011 - 2015 годы": средства областного бюджета	41 690	296 610	361 100	введение дополнительных мест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов; улучшение условий проживания и повышение качества и доступности предоставления услуг для маломобильных граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания	департамент социального развития Кировской области
26.4	Развитие физкультуры и спорта
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов *** Внебюджетные средства ***	152 000 225 930 27 000 310 000	479 000 335 530 16 000 310 000	374 000 252 830 54 000 х
26.4.1	Модернизация системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта: средства областного бюджета	х	х	х	активизация физкультурно-спортивной деятельности на территории муниципальных образований области, повышение квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта	управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
26.4.2	Создание условий для развития массового спорта: средства областного бюджета	230	130	130	рост удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 20% от числа жителей области	управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области **
26.4.3	Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта: средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов *** внебюджетные средства ***	152 000 225 500 27 000 310 000	479 000 335 200 16 000 310 000	374 000 252 500 54 000 х	создание современной инфраструктуры спорта области. Планируется построить 10 спортивных комплексов, 3 плавательных бассейна, 1 каток с искусственным льдом, 2 лыжных стадиона, 2 лыжероллерные трассы, 1 скейт-парк, 15 универсальных спортивных площадок. Будет проведена реконструкция спортивных сооружений двух спортивных школ и реконструкция стадиона "Родина"	управление по физической культуре и спорту Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
26.4.4	Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса: средства областного бюджета	200	200	200	повышение числа членов сборных спортивных команд Российской Федерации и Кировской области, повышение числа спортсменов, выполнивших нормативы мастеров спорта России и мастеров спорта России международного класса	управление по физической культуре и спорту Кировской области
26.5	Развитие культуры
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета	71 600 550 787	2 250 694 695	12 000 755 895
26.5.1	Обеспечение сохранности историко-культурного наследия в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010-2013 годы и ведомственных целевых программ: средства федерального бюджета средства областного бюджета	71 600 46 326	2 250 204 630	12 000 268 329	количество объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, на которых проведены работы по их сохранению, - 4; количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения - 8; количество изготовленных паспортов объектов культурного наследия регионального значения - 36	департамент культуры Кировской области
26.5.2	Формирование единого культурного пространства области в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010-2013 годы и ведомственных целевых программ: средства областного бюджета	211 116	187 916	179 712	внедрение специализированного программного продукта для создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени во всех областных и межпоселенческих библиотеках и муниципальных библиотеках городских округов	департамент культуры Кировской области
26.5.3	Повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг, системы художественного образования в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)", областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2013 годы и ведомственных целевых программ: средства областного бюджета	293 345	302 149	307 854	увеличение доли выездных спектаклей (в районы области) с 10% от общего количества поставленных спектаклей до 13,6%; увеличение доли мероприятий, проведенных на выезде, с 60% от общего количества проведенных концертов до 66,2%; ежегодное обучение в системе художественного образования не менее 757 человек	департамент культуры Кировской области
27	Реализация молодежной политики
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов ***	34 650 26 819,4 5 970	34 650 26 819,4 5 970	34 650 26 819,4 5 970
27.1	Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" и областной целевой программы "Дом для молодой семьи": средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	34 650 5 490 5 970	34 650 5 490 5 970	34 650 5 490 5 970	улучшение жилищных условий молодым семьям, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	управление по делам молодежи Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
27.2	Создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодежью социальных функций в рамках реализации ведомственной целевой программы "Молодежь Кировской области": средства областного бюджета	18 820,4	18 820,4	18 820,4	увеличение объема, повышение качества оказания услуг для молодежи региональной властью, создание системы информационного обеспечения молодежи, повышение деловой и социальной активности молодежи	управление по делам молодежи Кировской области
27.3	Создание системы мер социального развития и поддержки студенческой молодежи Кировской области, развитие партнерских отношений между студенчеством и государством в рамках реализации ведомственной целевой программы "Студенчество Вятки": средства областного бюджета	1 500	1 500	1 500	увеличение количества студентов, активно участвующих в общественной жизни области, повышение уровня социальной активности, гражданской ответственности и духовности студентов, увеличение охвата студенческой молодежи, вовлекаемой в социально значимые проекты и мероприятия, активизация деятельности органов студенческого самоуправления, студенческих научных обществ и иных студенческих объединений, улучшение здоровья студентов, снижение уровня асоциальных явлений в студенческой среде, создание единого межвузовского информационного пространства	управление по делам молодежи Кировской области
27.4	Развитие в среде молодежи области высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности; воспитание граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества и малой родины, укрепления государства, обеспечения его жизненно важных интересов и устойчивого развития в рамках реализации ведомственной целевой программы "Патриоты Вятки": средства областного бюджета	1 009	1 009	1 009	укрепление и развитие системы гражданско-патриотического воспитания в Кировской области, уважение к национальным традициям и культуре народов, проживающих в Кировской области, повышение уровня социальной активности, гражданской ответственности, духовности подростков и молодежи	управление по делам молодежи Кировской области
28	Укрепление законности и правопорядка
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства местных бюджетов	88 162 38 565,2 29 101	74 670 72 510,4 26 359	24291,2
28.1	Повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области": средства областного бюджета	350	450	450	снижение количества зарегистрированных преступлений и уровня преступности	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области
28.2	Внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам" в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области": средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	18 694,5 3 000	13 026,7 3 000	19 730,5	снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах; увеличение раскрываемости преступлений	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
28.3	Мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области к деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления в рамках областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области": средства областного бюджета	384	384	384	снижение уровня коррупционности органов государственной власти и органов местного самоуправления	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области
28.4	Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции в рамках областной целевой программы "О противодействии коррупции в Кировской области": средства областного бюджета	1 726,7	1 726,7	1 726,7	увеличение количества граждан и юридических лиц, воспользовавшихся "телефоном доверия"; снижение количества выявленных коррупционных правонарушений и доли граждан и организаций, сталкивавшихся с коррупцией	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области
28.5	Создание специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, и его содержание в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области": средства областного бюджета		15 000	2 000	увеличение количества выявляемых органами внутренних дел и миграционной службой нарушений миграционного законодательства, уменьшение удельного веса преступлений, совершаемых иностранными гражданами	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области
28.6	Реализация мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области": средства областного бюджета	1 410			снижение спроса на наркотики среди подростков и молодежи, увеличение количества проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи области	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области
28.7	Реализация мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011-2012 годах": средства федерального бюджета средства областного бюджета средства местных бюджетов ***	88 162 16 000 26 101	74 670 41 923 23 359	х х х	сокращение к 2013 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	Управление внутренних дел по Кировской области**, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**, Кировское областное государственное учреждение "Дорожный комитет Кировской области"**
29	Повышение эффективности управления государственным имуществом
	Средства федерального бюджета Средства областного бюджета	51 304 126 411	5 105 104 997	3 234 95 172
29.1	Реализация Программы управления государственным имуществом Кировской области: средства областного бюджета	79 000	79 000	79 000	обеспечение поступления доходов в областной бюджет от управления государственным имуществом	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции
29.2	Создание и обновление современной цифровой картографической основы для обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости, описание границ муниципальных образований в рамках реализации областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Кировской области" на 2008 - 2011 годы: средства федерального бюджета средства областного бюджета	48 070 29 580	х х	х х	создание системы государственного кадастра недвижимости на территории Кировской области; рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, полученных от сбора земельных и имущественных налогов, на 8%; количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра объектов недвижимости - 100 000 единиц в год	департамент государственной собственности Кировской области
29.3	Создание механизма использования результатов космической деятельности на территории Кировской области как одного из важнейших видов новых технологий, внедряемых в экономику области. Принятие областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы: средства федерального бюджета средства областного бюджета	3 234 17 831	5 105 25 997	3 234 16 172	создание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (геоинформационной системы); разработка механизма наполнения инфраструктуры пространственных данных информацией об объектах, процессах и явлениях с помощью космического мониторинга и использования данных дистанционного зондирования; создание региональной системы логистики и мониторинга транспорта	департамент государственной собственности Кировской области
29.4	Разграничение государственного имущества области в целях обеспечения исполнения функций государственного управления (местного самоуправления): средства областного бюджета	х	х	х	передача в собственность муниципальных образований области 100% объектов жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, используемых в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления; обеспечение принятия в собственность области имущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности, необходимого для обеспечения исполнения полномочий органами государственной власти области	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции
30	Развитие муниципальных образований и совершенствование территориальной организации местного самоуправления
	Средства областного бюджета	22 440	20 000	20 000
30.1	Проведение мероприятий, направленных на стимулирование развития муниципальных образований области (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований", постановления Правительства области от 30.03.2010 N 45/120 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях области"): средства областного бюджета	20 000	20 000	20 000		департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, департамент финансов Кировской области
30.2	Преобразование муниципальных образований путем объединения поселений: средства областного бюджета	х	х	х	сокращение количества муниципальных образований для создания благоприятных условий для социально-экономического развития территорий	управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
30.3	Активизация работы по исключению из Реестра населенных пунктов Кировской области населенных пунктов, на территории которых отсутствуют постоянно проживающее население и жилые строения, пригодные для проживания, объекты недвижимости, находящиеся в собственности на основе данных, полученных в результате инвентаризации: средства областного бюджета	х	х	х	сокращение количества населенных пунктов на территории области для создания благоприятных условий для социально-экономического развития территорий	управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**
30.4	Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие системы подготовки выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления": средства областного бюджета	2 440			повышение квалификации выборных должностных лиц и муниципальных служащих, специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления	управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, департамент финансов Кировской области
31	Формирование социального оптимизма и гражданской активности
	Средства областного бюджета	620	5 800	5 540
31.1	Расширение участия негосударственных некоммерческих организаций на рынке социальных услуг области: средства областного бюджета	300	3 600	3 250		управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области
31.2	Информационное сопровождение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и некоммерческих организаций, направленной на развитие институтов гражданского общества: средства областного бюджета	320	2 200	2 290		управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской области, департамент информационной работы Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**

х - реализация мероприятий не требует финансирования.

* Объемы финансирования предусмотрены соответствующими областными целевыми программами, планируемыми к реализации в период реализации Программы.

** Ответственные исполнители мероприятий по реализации Программы привлекаются по согласованию.

*** Объемы финансирования мероприятий по реализации Программы привлекаются по согласованию.

Приложение 3

к программе социально-

экономического развития

Кировской области на 2011 - 2013 годы

Объем финансирования мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование направления	Источник финансирования	Объем финансирования на 2011 - 2013 годы, тыс. рублей
			всего	в том числе
				2011 год	2012 год	2013 год
1	Развитие отрасли машиностроения и металлообработки	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные средства	822 400,00	542 400,00	280 000,00
		итого	822 400,00	542 400,00	280 000,00
2	Развитие агропромышленного комплекса	федеральный бюджет	6 715 900,00	2 122 500,00	2 242 500,00	2 350 900,00
		областной бюджет	4 007 250,00	1 254 750,00	1 360 950,00	1 391 550,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства	11 050 850,00	3 662 200,00	3 704 650,00	3 684 000,00
		итого	21 774 000,00	7 039 450,00	7 308 100,00	7 426 450,00
3	Развитие строительного комплекса, в том числе малоэтажного домостроения	федеральный бюджет	986 130,00	238 030,00	342 950,00	405 150,00
		областной бюджет	339 150,00	86 550,00	132 180,00	120 420,00
		местные бюджеты	267 650,00	59 500,00	95 330,00	112 820,00
		внебюджетные средства	1 901 640,00	366 050,00	538 590,00	997 000,00
		итого	3 494 570,00	750 130,00	1 109 050,00	1 635 390,00
4	Развитие малого предпринимательства	федеральный бюджет	379 500,00	99 000,00	110 000,00	170 500,00
		областной бюджет	378 500,00	44 000,00	133 000,00	201 500,00
		местные бюджеты	35 850,00	7 800,00	12 100,00	15 950,00
		внебюджетные средства	258 750,00	70 400,00	83 400,00	104 950,00
		итого	1 052 600,00	221 200,00	338 500,00	492 900,00
5	Энергосбережение и энергоэффективность	федеральный бюджет
		областной бюджет	147 500,00	51 000,00	42 300,00	54 200,00
		местные бюджеты	487 250,00	251 600,00	186 200,00	49 450,00
		внебюджетные средства	6 068 200,00	1 634 500,00	2 209 600,00	2 224 100,00
		итого	6 702 950,00	1 937 100,00	2 438 100,00	2 327 750,00
6	Развитие энергетики	федеральный бюджет
		областной бюджет	35 000,00	35 000,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	35 000,00	35 000,00
7	Повышение уровня газификации	федеральный бюджет
		областной бюджет	2 593 000,00	507 000,00	1 043 000,00	1 043 000,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства	442 000,00	130 000,00	156 000,00	156 000,00
		итого	3 035 000,00	637 000,00	1 199 000,00	1 199 000,00
8	Развитие жилищно-коммунального хозяйства	федеральный бюджет	1 722 000,00	150 000,00	150 000,00	1 422 000,00
		областной бюджет	1 307 000,00	171 000,00	175 000,00	961 000,00
		местные бюджеты	1 286 000,00	138 000,00	140 000,00	1 008 000,00
		внебюджетные средства	2 437 000,00	626 000,00	711 000,00	1 100 000,00
		итого	6 752 000,00	1 085 000,00	1 176 000,00	4 491 000,00
9	Развитие транспортной инфраструктуры	федеральный бюджет	9 307 738,00	2 347 594,00	2 017 431,00	4 942 713,00
		областной бюджет	10 232 007,00	2 711 026,00	3 247 769,00	4 273 212,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	19 539 745,00	5 058 620,00	5 265 200,00	9 215 925,00
10	Развитие и использование трудовых ресурсов, регулирование трудовых отношений	федеральный бюджет	3 789 400,00	1 901 000,00	958 300,00	930 100,00
		областной бюджет	37 200,00	27 400,00	4 900,00	4 900,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	3 826 600,00	1 928 400,00	963 200,00	935 000,00
11	Развитие минерально-сырьевой базы	федеральный бюджет	182 000,00	86 000,00	96 000,00
		областной бюджет	26 150,00	13 600,00	4 050,00	8 500,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства	216 000,00	79 500,00	73 500,00	63 000,00
		итого	424 150,00	179 100,00	173 550,00	71 500,00
12	Использование лесных ресурсов	федеральный бюджет	88 477,10	51 270,10	18 603,50	18 603,50
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные средства	3 987 355,50	1 270 998,80	1 327 323,80	1 389 032,90
		итого	4 075 832,60	1 322 268,90	1 345 927,30	1 407 636,40
13	Развитие региональной экологической политики	федеральный бюджет	117 900,00	55 000,00	47 900,00	15 000,00
		областной бюджет	123 789,90	35 633,00	44 137,20	44 019,70
		местные бюджеты	20 542,40	4 972,30	7 010,10	8 560,00
		внебюджетные средства
		итого	262 232,30	95 605,30	99 047,30	67 579,70
14	Развитие туризма	федеральный бюджет
		областной бюджет	6 550,00	870,00	2 680,00	3 000,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	6 550,00	870,00	2 680,00	3 000,00
15	Повышение инвестиционной привлекательности и эффективности инновационной деятельности	федеральный бюджет
		областной бюджет	516 300,00	129 300,00	177 000,00	210 000,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	516 300,00	129 300,00	177 000,00	210 000,00
16	Развитие социальной сферы	федеральный бюджет	6 002 340,00	782 507,00	2 778 033,00	2 441 800,00
		областной бюджет	14 419 660,00	4 054 589,00	5 157 332,00	5 207 739,00
		местные бюджеты	1 876 772,00	767 655,00	777 794,00	331 323,00
		внебюджетные средства	21 176 885,00	6 516 394,00	6 638 488,00	8 022 003,00
		итого	43 475 657,00	12 121 145,00	15 351 647,00	16 002 865,00
16.1	Образование	федеральный бюджет
		областной бюджет	2 793 192,00	658 428,00	974 882,00	1 159 882,00
		местные бюджеты	354 853,00	103 025,00	124 164,00	127 664,00
		внебюджетные средства
		итого	3 148 045,00	761 453,00	1 099 046,00	1 287 546,00
16.2	Здравоохранение	федеральный бюджет	4 744 090,00	503 107,00	2 240 983,00	2 000 000,00
		областной бюджет	8 054 820,00	2 560 900,00	2 836 000,00	2 657 920,00
		местные бюджеты	1 424 919,00	637 630,00	637 630,00	149 659,00
		внебюджетные средства	20 556 885,00	6 206 394,00	6 328 488,00	8 022 003,00
		итого	34 780 714,00	9 908 031,00	12 043 101,00	12 829 582,00
16.3	Социальная защита населения	федеральный бюджет	167 400,00	55 800,00	55 800,00	55 800,00
		областной бюджет	755 981,00	58 544,00	316 225,00	381 212,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	923 381,00	114 344,00	372 025,00	437 012,00
16.4	Физкультура и спорт	федеральный бюджет	1 005 000,00	152 000,00	479 000,00	374 000,00
		областной бюджет	814 290,00	225 930,00	335 530,00	252 830,00
		местные бюджеты	97 000,00	27 000,00	16 000,00	54 000,00
		внебюджетные средства	620 000,00	310 000,00	310 000,00
		итого	2 536 290,00	714 930,00	1 140 530,00	680 830,00
16.5	Культура	федеральный бюджет	85 850,00	71 600,00	2 250,00	12 000,00
		областной бюджет	2 001 377,00	550 787,00	694 695,00	755 895,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	2 087 227,00	622 387,00	696 945,00	767 895,00
17	Реализация молодежной политики	федеральный бюджет	103 950,00	34 650,00	34 650,00	34 650,00
		областной бюджет	80 458,20	26 819,40	26 819,40	26 819,40
		местные бюджеты	17 910,00	5 970,00	5 970,00	5 970,00
		внебюджетные средства
		итого	202 318,20	67 439,40	67 439,40	67 439,40
18	Укрепление законности и правопорядка	федеральный бюджет	162 832,00	88 162,00	74 670,00
		областной бюджет	135 366,80	38 565,20	72 510,40	24 291,20
		местные бюджеты	55 460,00	29 101,00	26 359,00
		внебюджетные средства
		итого	353 658,80	155 828,20	173 539,40	24 291,20
19	Повышение эффективности управления государственным имуществом	федеральный бюджет	59 643,00	51 304,00	5 105,00	3 234,00
		областной бюджет	326 580,00	126 411,00	104 997,00	95 172,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	386 223,00	177 715,00	110 102,00	98 406,00
20	Развитие муниципальных образований и совершенствование территориальной организации местного самоуправления	федеральный бюджет
		областной бюджет	62 440,00	22 440,00	20 000,00	20 000,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	62 440,00	22 440,00	20 000,00	20 000,00
21	Формирование социального оптимизма и гражданской активности	федеральный бюджет
		областной бюджет	11 960,00	620,00	5 800,00	5 540,00
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
		итого	11 960,00	620,00	5 800,00	5 540,00
	Всего по Программе	федеральный бюджет	29 617 810,10	8 007 017,10	8 876 142,50	12 734 650,50
		областной бюджет	34 785 861,90	9 336 573,60	11 754 425,00	13 694 863,30
		местные бюджеты	4 047 434,40	1 264 598,30	1 250 763,10	1 532 073,00
		внебюджетные средства	48 361 080,50	14 898 442,80	15 722 551,80	17 740 085,90
		итого	116 812 186,90	33 506 631,80	37 603 882,40	45 701 672,70

*** Объемы финансирования мероприятий по реализации Программы привлекаются по согласованию.

Приложение 4

к программе социально-

экономического развития

Кировской области на 2011 - 2013 годы

Показатели
эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Индекс физического объема валового регионального продукта, %	90,5	102,5	102,8	103,0	104,0
2	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	64,4	80	118	135	118
3	Индекс промышленного производства, %	84,1	106,9	106,41	104,34	104,18
4	Производительность труда (отношение валового регионального продукта к численности занятых в экономике), тыс. рублей	201,5	205,0	212,3	221,1	247,4
5	Развитие химического производства
5.1	Индекс производства, %	94,6	117	109	106	106
5.2	Рост объема отгруженной продукции, %	66,9	125,2	110,7	109,6	109
6	Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий
6.1	Индекс производства, %	71,8	130	110	108	109
6.2	Рост объема отгруженной продукции, %	64	156	114	109,7	111,6
7	Развитие производства машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
7.1	Индекс производства, %	80,1	95	102	102	102
7.2	Рост объема отгруженной продукции, %	75	102,3	107,3	105,4	106
8	Развитие агропромышленного комплекса
8.1	Оборот организаций по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", млрд. рублей	12,8	13,7	14,4	15,1	17,6
8.2	Оборот организаций по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", млрд. рублей	14,9	18,2	20,8	23,0	25,5
9	Развитие обработки древесины и производства изделий из дерева
9.1	Индекс производства, %	94,7	114	112	106	105
9.2	Рост объема отгруженной продукции, %	82,4	116,3	114,2	109,6	110,0
10	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади	335,87	350,8	360,3	380	400
11	Развитие малоэтажного домостроения
11.1	Объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м	173,9	140,8	163	180	220
11.2	Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, %	52	40	45	47	55
12	Развитие малого предпринимательства и торговли
12.1	Доля малых предприятий (без учета микропредприятий) в объеме отгруженной продукции собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, %	14,6	16,8	17,4	18,1	18,8
12.2	Количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. населения области, единиц	7,5	7,7	7,9	8,1	8,3
13	Развитие потребительского рынка
13.1	Оборот розничной торговли, млн. рублей	79 403,33	86 541,69	95 321,3	105 491,6	116 954,9
13.2	Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	56 875	62 448	69 244	77 170	86 167
13.3	Объем платных услуг населению, млн. рублей	30 403,62	34 074,9	38 411,5	43 423,5	49 325,4
13.4	Объем платных услуг в расчете на 1 жителя области, рублей	21 777	24 588	27 903	31 765	36 340
14	Уровень газификации области природным газом, %	32,9	33,6	34,3	35,1	36,0
15	Развитие транспортной инфраструктуры
	Доля отремонтированных дорог общего пользования регионального значения к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %	0,83	1,39	7,18	7,18	7,18
16	Регулирование трудовых отношений и развитие трудовых ресурсов
16.1	Численность трудовых ресурсов, тыс. человек	882,6	870	857	844	825
16.2	Численность занятых в экономике области, тыс. человек	664,5	656,0	652,5	649	647
16.3	Уровень занятости трудовых ресурсов в экономике, %	75,3	75,4	76,1	76,9	78,4
16.4	Количество зарегистрированных коллективных договоров и соглашений, штук	510/27	535/27	550/27	560/29	570/30
16.5	Число пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих	4,0	3,7	3,2	3,0	2,8
17	Развитие минерально-сырьевой базы
17.1	Увеличение геолого-геофизической изученности территории области, пог. км геофизических исследований		145	450	100	100
17.2	Выявленные объемы запасов полезных ископаемых:
17.2.1	Бентонитовые глины, млн. тонн				6
17.2.2	Цементное сырье (известняки), млн. тонн			15	15	15
17.2.3	Подземные воды, тыс. куб. м/сут.	29	2	8	5	18
17.2.4	Общераспространенные полезные ископаемые, млн. куб. м	7,9	3,5	3,5	3,5	3,5
18	Использование лесных ресурсов
18.1	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей	67,52	73,5	79	85,3	91,3
18.2	Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, куб. м	1,04	1,0	1,05	1,1	1,15
18.3	Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, %	18,04	10,6	10,6	10,6	10,6
19	Реализация региональной экологической политики
19.1	Ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов, единиц/тыс. куб. м в год	1/9,9	1/26,1	3/29,37	2/23,5	2/21,1
19.2	Доля площадей особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области, %	3,1	3,2	3,25	3,25	3,3
20	Развитие туристского кластера
20.1	Объем туристского потока в Кировскую область (количество прибытий российских и иностранных граждан), тыс. человек	250,9	276	303,2	345,5	401,9
20.2	Объем услуг организаций туриндустрии, млн. рублей	1 451,5	1 470	1 246,8	1 400	1 623,9
20.3	В том числе объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей	409,8	415,0	418,9	465,0	534,8
21	Инновационная политика
21.1	Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства, %	6,08	6,2	6,4	6,6	6,8
21.2	Число инновационно-активных предприятий промышленного производства, единиц	36	36	38	40	42
21.3	Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, %	7,5	7,5	7,7	7,9	8,0
21.4	Количество поданных заявок на патенты (в том числе заявки на изобретение, заявки на товарный знак, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец), единиц	161	160	160	165	170
22	Инвестиционная политика
22.1	Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	29 511,3	25 025,6	31 449,6	45 429	57 894,7
22.2	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	21,1	18,1	22,8	33,2	42,7
22.3	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %	20,8	15,6	17,8	23,2	26,5
23	Межрегиональное сотрудничество
	Торговый оборот с регионами Российской Федерации, млн. рублей	44920,7	49861,98	54848,18	59784,52	65762,97
24	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	18,3	17,2	17,0	16,8	16,2
25	Развитие образования
25.1	Охват детей дошкольными образовательными учреждениями, %	69,7	69,7	69,7	69,8	69,9
25.2	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	99	99	99	99	99
25.3	Доля выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первые два года, в общей численности выпускников, %	65	65	66	67	67
25.4	Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных), %	59,5	59,7	60	60,5	61
26	Развитие здравоохранения
26.1	Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей	11,4	11,5	11,6	11,7	11,8
26.2	Общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей	16,6	16,5	16,3	16,1	16,0
26.3	Показатель младенческой смертности, человек на 1 тыс. родившихся живыми *	6,6	6,5	8,0*	7,9*	7,8*
26.4	Показатель материнской смертности, человек на 100 тыс. живорожденных детей	75,2	31,4	18,8	12,5	12,5
26.5	Подушевой норматив финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рублей	5041	5336	6000	6500	7000
27	Развитие системы социальной защиты населения
27.1	Охват социальными услугами, % от числа нуждающихся в услугах социального обслуживания	99,8	99,8	99,8	99,8	99,8
27.2	Количество учреждений, реорганизованных в иные организационно-правовые формы (автономные), % от общего количества учреждений			40,5	42,3	44,1
27.3	Количество реорганизованных учреждений социальной защиты населения, единиц			1	1	1
28	Развитие физкультуры и спорта
28.1	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	16,8	17,2	17,6	18	20
28.2	Количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта, человек	18	18	19	19	20
28.3	Количество спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта международного класса, человек	1	1	1	2	2
28.4	Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. населения	1,65	1,67	1,69	1,70	1,75
28.5	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв. м на 10 тыс. населения	11,06	11,07	11,08	11,1	11,1
28.6	Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения	23,54	23,70	23,85	24	28,11
29	Реализация молодежной политики
29.1	Охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации молодежных программ, %	45	45	50	55	60
29.2	Охват молодежи, вовлеченной в деятельность структур, реализующих молодежную политику, %	17	17	18	18,5	19
30	Управление государственной собственностью
30.1	Удельный вес автономных учреждений в общем количестве областных государственных учреждений, %	10	15	20	20	22
30.2	Обеспечение исполнения плановых заданий по поступлению доходов от управления государственным имуществом, %	102,8	100,0	100,0	100,0	100,0
30.3	Количество земельных участков, право государственной собственности на которые разграничено, единиц	554	792	1 100	1 350	1 550
31	Развитие гражданского общества
	Доля массовых мероприятий, нацеленных на консолидацию общества и повышение гражданской активности, в общем количестве мероприятий, проводимых в учреждениях культуры муниципальных образований, %	25	25	26	27	28
32	Совершенствование территориальной организации местного самоуправления
	Количество муниципальных образований	434	434	427	407	407

*Увеличение показателя младенческой смертности произойдет из-за принятия Всемирной организацией здравоохранения новых критериев регистрации новорожденных.

Приложение 5

к программе социально-

экономического развития

Кировской области на 2011 - 2013 годы

Перечень
и основные параметры инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы, сгруппированы в коммерческие инвестиционные проекты (таблица 8) и социальные инвестиционные проекты (таблица 9)

Таблица 8

Перечень
коммерческих инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы

N п/п	Отрасль реализации проекта, наименование проекта, инициатор проекта	Срок реализации проекта, годы	Место реализации проекта	Потребность в финансовых средствах для реализации проекта, тыс. рублей
				общая стоимость проекта	финансирование проекта в 2011-2013 годах, всего	в том числе
						2011 год	2012 год	2013 год
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
1.1	Строительство централизованного склада зернового хранения (элеватора) и цеха по производству комбикормов (закрытое акционерное общество "Агрофирма "Дороничи")	2010-2011	г. Киров, пос. Дороничи	572 020,0	329 510,0	329 510,0
1.2	Племенная ферма на 1000 голов продуктивных свиноматок (закрытое акционерное общество "Агрофирма "Дороничи")	2010-2018	Кирово-Чепецкий район, с. Пасегово	572 000,0	96 543,2	27 760,3	34 996,7	33 786,2
1.3	Строительство второй очереди свиноводческого комплекса (общество с ограниченной ответственностью "АБСОЛЮТ-АГРО")	2011-2013	Кирово-Чепецкий район, с. Филиппово	739 000	739 000	274 416	464 584
1.4	Строительство животноводческого комплекса (открытое акционерное общество "Правда")	2010-2011	Санчурский район	253 000,0	92 500,0	92 500,0
1.5	Строительство молочной фермы на 1190 коров (закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие "Кировское")	2006-2013	г. Киров, дер. Колобовщина	364 066,0	47 324,0	18 879,0	15 800,0	12 645,0
1.6	Строительство нового тепличного комбината площадью 6 гектаров (закрытое акционерное общество Агрокомбинат племзавод "Красногорский")	2011-2012	г. Киров, пос. Костино	497 000,0	497 000,0	27 000,0	470 000,0
1.7	Реконструкция птичников, модернизация оборудования, приобретение основных средств (общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Фаленская")	2010-2012	Фаленский район, пгт Фаленки	186 200,0	56 059,0	55 415,0	644,0
1.8	Реконструкция и модернизация бройлерного птицеводческого комплекса (общество с ограниченной ответственностью "Кирово-Чепецкая птицефабрика")	2010-2011	Кирово-Чепецкий район, дер. Прохоры	255 000,0	231 500,0	161 000,0	70 500,0
1.9	Завершение реконструкции и модернизация бройлерного производства (открытое акционерное общество "Птицефабрика "Костинская"). Производство мяса и птицы	2010-2012	г. Киров, пос. Костино	887 000,0	260 000,0	260 000,0
1.10	Модернизация птицеводческого оборудования и реконструкция птицеводческих помещений (общество с ограниченной ответственностью "Уржумская племптицефабрика"). Производство инкубационного яйца и суточного цыпленка	2010-2011	г. Уржум	54 120,0	14 500,0	14 500,0
1.11	Завершение реконструкции, модернизация и техническое перевооружение (общество с ограниченной ответственностью "Петровское")	2010-2012	Уржумский район, с. Петровское	98 883,0	74 163,0	74 163,0
1.12	Реконструкция и модернизация животноводческого и птицеводческого комплекса (закрытое акционерное общество "Птицефабрика "Котельничская")	2010-2012	Котельничский район, дер. Караул	119 262,0	99 383,0	99 383,0
1.13	Реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса и техническое перевооружение (общество с ограниченной ответственностью "Племенное птицеводческое хозяйство "Орловское")	2010-2011	г. Орлов	50 000,0	16 000,0	16 000,0
1.14	Строительство птицеводческого предприятия (общество с ограниченной ответственностью "ЖарПтица")	2010-2013	Нолинский район	2 000 000,0	2 000 000,0		1 000 000,0	1 000 000,0
1.15	Реконструкция цехов (общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Нолинская")	2011-2013	Нолинский район	30 000,0	30 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
1.16	Поэтапное развитие сельского хозяйства в едином комплексе: строительство фермы на 1190 голов крупного рогатого скота молочного направления (общество с ограниченной ответственностью Агрофирма "Содружество")	2010-2012	Кикнурский район	520 000,0	520 000,0	135 000,0	325 000,0	60 000,0
1.17	Приобретение новой современной лесозаготовительной техники (общество с ограниченной ответственностью "Нолинская лесопромышленная компания"). Лесоводство и лесозаготовки	2011-2013	Нолинский район	30 000,0	30 000,0		28 000,0	2 000,0
2	Производство пищевых продуктов
2.1	Реконструкция и модернизация хлебобулочного производства (общество с ограниченной ответственностью "КировхлебПром"). Производство хлебобулочных изделий	2011-2012	г. Киров	126 500,2	126 500,2	100 000,0	26 500,2
2.2	Внедрение автоматической линии по производству печенья (открытое акционерное общество "Булочно-кондитерский комбинат"). Производство хлебобулочных и кондитерских изделий	2010-2011	г. Киров, микрорайон Лянгасово	15 000,0	15 000,0	15 000,0
2.3	Внедрение автоматической линии по производству бараночно-сухарных изделий (открытое акционерное общество "Булочно-кондитерский комбинат"). Производство хлебобулочных и кондитерских изделий	2010-2011	г. Киров	25 000,0	25 000,0	25 000,0
2.4	Реконструкция мясожирового цеха с установкой высокотехнологичного оборудования по убою и переработке крупного рогатого скота и свиней (открытое акционерное общество "Кировский мясокомбинат"). Производство мяса и мясопродуктов	2010-2011	г. Киров	347 000,0	173 500,0	173 500,0
2.5	Строительство завода по производству сыров и традиционной молочной продукции (общество с ограниченной ответственностью "Кировская молочная компания")	2010-2013	Оричевский район, пгт Стрижи	1 985 610,0	1 089 200	1 089 200
3	Обработка древесины и производство изделий из дерева
3.1	Строительство завода по производству фанеры (общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания")	2008-2012	Подосиновский район, пгт Демьяново	1 139 000,0	72 000,0	24 000,0	24 000,0	24 000,0
3.2	Модернизация действующего производства (открытое акционерное общество "Нововятский лыжный комбинат")	2009-2014	г. Киров	1 132 800,0	406 200,0	387 200,0	19 000,0
3.3	Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины - создание производства по изготовлению деревянных домов из клееного бруса (общество с ограниченной ответственностью "Стройлес")	2008-2016	Даровской район	358 000,0	объемы финансирования не определены
3.4	Создание лесоперерабатывающего предприятия на основе сырьевой базы Свечинского лесничества (общество с ограниченной ответственностью "Шабалинский деревообрабатывающий завод")	2009-2015	Шабалинский, Свечинский районы	341 114,0	125 258,0	65 974,0	59 284,0
3.5	Организация современного производства большеформатной фанеры (закрытое акционерное общество "Нефтехимпром")	2008-2012	г. Омутнинск	1 085 000,0	14 500,0	11 500,0	1 500,0	1 500,0
3.6	Модернизация производства (закрытое акционерное общество "Красный якорь")	2008-2014	г. Слободской	1 037 544,0	330 705,0	231 816,0	98 889,0
3.7	Инвестиции в развитие лесопереработки (открытое акционерное общество "Березовский леспромхоз")	2010-2013	Опаринский, Мурашинский районы	1 042 000,0	735 000,0	360 000,0	224 000	151 000
3.8	Производство ориентированной стружечной плиты (общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Алмис")	2011-2015	Омутнинский район	4 100 000,0	4 100 000,0	374 000,0	2 930 000,0	796 000
3.9	Строительство завода по глубокой переработке древесины (общество с ограниченной ответственностью "Поларк")	2010-2013	Подосиновский район	540 000,0	540 000,0	300 000,0	240 000,0
4	Целлюлозно-бумажное производство
	Строительство целлюлозно-бумажного комбината	2 года	Юрьянский район	10 000 000	объемы финансирования не определены
5	Производство нефтепродуктов
	Строительство нефтеперерабатывающего завода (малогабаритная установка) по переработке газового конденсата со складом сырья и нефтепродуктов (общество с ограниченной ответственностью "Кировская строительная компания")	2010-2011	г. Киров	553 936,0	364 861,0	364 861,0
6	Химическое производство
6.1	Создание производства хлороформа по метановой технологии (открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината")	2010-2011	г. Кирово-Чепецк	1 025 000,0	224 713,0	224 713,0
6.2	Расширение производства специальных фторполимеров (открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината")	2008-2012	г. Кирово-Чепецк	635 722,0	532 588,0	300 088,0	232 500,0
6.3	Мембранный электролиз. Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный (открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината")	2010-2013	г. Кирово-Чепецк	1 247 354,0	872 037,0	872 037,0
6.4	Биомедицинский холдинг: создание научно-производственного холдинга биомедицинских технологий по разработке и полному циклу производства вакцин, лекарственных и генно-инженерных препаратов (закрытое акционерное общество Группа Компаний "ЭПИДБИОМЕД"). Производство фармацевтической продукции	2011-2013	Оричевский район, пгт Левинцы	6 000 000,0	6 000 000,0	1 500 000	2 100 000	2 400 000
6.5	Создание современного биотехнологического производства субстанций противораковых антибиотиков и выпуск готовых лекарственных форм (открытое акционерное общество "Опытно-научная производственная база"). Производство фармацевтической продукции	2010-2012	Омутнинский район	87 100,0	48 800,0	32 900,0	15 900,0
6.7	Расширение производства твердых лекарственных средств и биологически активных добавок к пище (бадов) на основе растительного сырья (общество с ограниченной ответственностью "Вичерфарм"). Производство фармацевтической продукции	2010-2012	Омутнинский район	298 000,0	278 000,0	124 000,0	154 000,0
6.8	Производство плит из вспененного полистирола (общество с ограниченной ответственностью "ИТКОР-Полимер")	2008-2012	г. Вятские Поляны	10 900,0	10 900,0	10 900,0
6.9	Производство сэндвич-панелей (индивидуальный предприниматель Царюк В.В.)	2010-2013	г. Вятские Поляны	30 310,0	28 810,0	28 810,0
7	Производство резиновых и пластмассовых изделий
	Организация производства резинотехнических изделий для открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на базе высокоэффективных энергосберегающих технологий (открытое акционерное общество "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож")	2010-2013	г. Киров	53 321,0	22 595,0	22 595,0
8	Металлургическое производство
8.1	Создание участка крупногабаритного магниевого литья и технологическое перевооружение мощностей литейного производства до уровня Технологического центра по литью, обеспечивающего разработку и изготовление продукции на современном научно-техническом уровне (открытое акционерное общество "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек")	2009-2011	г. Киров	289 400,0	85 300,0	85 300,0
8.2	Модернизация оборудования (закрытое акционерное общество "Омутнинский металлургический завод"). Черная металлургия	2010-2015	г. Омутнинск	1 251 000,0	1 016 000,0	400 000,0	474 000,0	142 000,0
9	Производство электрооборудования
9.1	Создание предприятия по серийному производству погружных насосных установок "ЭЦН АКМ" для добычи нефти (открытое акционерное общество "Электромашиностроительный завод "Лепсе"). Производство электрооборудования, нефтедобывающего оборудования	2013-2014	г. Киров	629 000,0	480 000,0			480 000,0
9.2	Техническое перевооружение, реконструкция и восстановление производственных мощностей по производству комплектующих изделий авиационной техники для дальней авиации (открытое акционерное общество "Электромашиностроительный завод "Лепсе"). Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов	2010-2011	г. Киров	193 440	193 440	193 440,0
10	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
10.1	Реконструкция незавершенного строительства дробильно-сортировочного завода (ДСЗ-400) для производства цемента (общество с ограниченной ответственностью "Вятка-Цемент")	2008-2011	Советский район	189 325,0	65 000,0	25 000,0	30 000,0	10 000,0
10.2	Строительство цементного комплекса мощностью 2,5 млн. тонн цемента в год (открытое акционерное общество "ВолгоВятцемент")	-	Советский район	20 000 000	объемы финансирования не определены, поиск инвестора
11	Производство транспортных средств и оборудования
	Модернизация производства (открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод"). Производство судов	2010-2014	Вятско- полянский район, г. Сосновка	250 000	190 000,0	100 000,0	50 000,0	40 000,0
12	Прочие производства
12.1	Развитие и расширение производства (открытое акционерное общество "Домостроитель"). Производство мебели	2011-2017	Вятско-полянский район, пгт Красная Поляна	6 000 000,0	1 296 000,0	96 000,0	504 000,0	696 000,0
12.2	Строительство автономного комплекса по производству торфяного топлива. Производство торфопеллетов	2011-2016	Верхнекамский район, пос. Светло-полянск	280 000,0	280 000,0	280 000,0
13	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
13.1	Строительство ВЛ-110 кВ "Вятка-Чижи" (открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Кировэнерго")	2008-2011	г. Киров	66 044,0	66 044,0	66 044,0
13.2	Реконструкция подстанции "ССК", 2-я очередь (открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Кировэнерго")	2011-2012	г. Киров	240 057,0	234 700,0	96 392,0	138 308,0
13.3	Строительство подстанции 110/35/10 кВ "Урванцево" с заходами ВЛ-110 кВ (открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Кировэнерго")	2012-2013	г. Киров	370 172,0	360 003,0		202 459,0	157 544,0
13.4	Строительство подстанции 35/10 кВ "Чистые Пруды" с заходами ВЛ-35 кВ (открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Кировэнерго")	2008-2013	г. Киров	270 025,0	252 725,0			252 725,0
13.5	Проект "Топаз". Реконструкция Кировской ТЭЦ-3 с применением парогазовой установки (открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 5")	2008-2014	г. Кирово-Чепецк	10 288 172	6 608 462,0	2 739 201	2 273 721	1 595 540
13.6	Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова на реке Быстрице	2011-2013	г. Киров	2 333 198,4	2 333 198,4	80 000,0	1 100 000,	1 153 198,4
13.7	Развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2011-2015 годы муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Слободской". Распределение воды, удаление и обработка сточных вод	2011-2013	г. Слободской	21 529,9	13 826,6	5 213,3	5 413,3	3 200,0
14	Транспорт и связь
	Промышленный парк с транспортно-логистическим центром (общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промпарк Центр")	2010-2013	г. Котельнич	2 100 000	2 100 000,0	1 000 000	1 100 000
15	Строительство
15.1	Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3) (общество с ограниченной ответственностью "Кировспецмонтаж")	2009-2013	г. Киров	6 416 310	4 266 250,0	1 476 540	1 707 180	1 082 530
15.2	Реконструкция деревообрабатывающего завода (ДОЗ) под каркасно-панельное домостроение (открытое акционерное общество "Кирово-Чепецкое управление строительства+К")	2008-2011	г. Кирово-Чепецк	304 690	50 000,0	50 000,0
16	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
16.1	Комплекс по сортировке и прессованию твердых бытовых отходов (открытое акционерное общество "Куприт"). Утилизация отходов	2011-2012	Кирово-Чепецкий район	70 000,0	70 000,0	49 000,0	21 000,0
16.2	Спортивно-туристический комплекс "Грейт-Филд" (общество с ограниченной ответственностью "Спортивно-туристический комплекс "Грейт-Филд"). Деятельность гостиниц и ресторанов, деятельность в области спорта, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений	2005-2015	г. Белая Холуница	2 406 500,0	1 634 500,0	506 500,0	500 000,0	628 000,0
16.3	Спортивно-оздоровительный центр "Шижма" (муниципальное унитарное предприятие "Базис")	2008-2013	Верхошижемский район, пгт Верхошижемье	44 059,0	19 000,0	10 300,0	6 600,0	2 100,0
	Общая потребность в финансовых средствах				42 884 098	15 492 551	16 657 779	10 733 769
	Всего планируется к реализации 65 коммерческих проектов

Таблица 9

Перечень
социальных инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на территории Кировской области в период реализации Программы

N п/п	Отрасль реализации проекта, инициатор проекта, наименование проекта	Срок реализации проекта, годы	Место реализации проекта	Потребность в финансовых средствах для реализации проекта, тыс. рублей
				общая стоимость проекта	финансирование проекта в 2011 - 2013 годах, всего	в том числе
						2011 год	2012 год	2013 год
1	Дорожная инфраструктура				10 554 645	1 877 120	2 524 100	6 153 425
	Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Дорожный комитет Кировской области"
	Строительство и реконструкция автомобильных дорог в рамках областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года"
1.1	Автомобильная дорога Вятские Поляны - Сосновка, участок от Вятских Полян до мостового перехода через реку Вятку	2012 - 2013	Вятско-полянский район	534 800	534 800		344 100	190 700
1.2	Автомобильная дорога Киров - Котлас - Архангельск, на участке обхода пос. Безбожник в Мурашинском районе	2011	Мурашинский район, пос. Безбожник	35 700	35 700	35 700
1.3	Автомобильная дорога Киров - Котлас - Архангельск, участок Опарино - Латышский	2011	Опаринский район	809 400	809 400	809 400
1.4	Автомобильная дорога Кирово-Чепецк - Слободской, включая строительство мостового перехода через реку Чепцу	2013 - 2015	Кирово-Чепецкий район	1 483 200	127 500			127 500
1.5	Автомобильная дорога Каринка - Верхобыстрица	2013 - 2015	Кирово-Чепецкий, Куменский районы	409 500	136 500			136 500
1.6	Автомобильная дорога Каринка - Ардашевский - Рябово	2011 - 2012	Кирово-Чепецкий, Зуевский районы	181 900	181 900	90 950	90 950
1.7	Автомобильная дорога "Западный обход г. Кирова" на участке от моста через реку Вятку у дер. Гнусино до транспортной развязки автомобильной дороги Киров - Советск - Яранск	2011 - 2015	обход г. Кирова с юго-западной части	14 818 400	5 928 100	574 800	900 300	4 453 000
1.8	Автомобильная дорога Киров - Котлас - Архангельск, участок Альмеж - Скрябино	2013 - 2014	Опаринский, Подосиновский районы	680 900	300 000			300 000
1.9	Автомобильная дорога Киров - Котлас - Архангельск, участок Латышский - Альмеж	2012 - 2013	Опаринский район	753 600	753 600		500 000	253 600
1.10	Автомобильная дорога Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка - Фаленки - граница Удмуртской Республики, участок Демаки - Николаево - граница Удмуртской Республики	2012 - 2013	Фаленский район	512 500	512 500		375 000	137 500
1.11	Автомобильная дорога Уржум - Буйское - граница Республики Марий Эл, участок Буйское - граница Республики Марий Эл	2012 - 2013	Уржумский район	491 500	491 500		125 000	366 500
1.12	Строительство мостового перехода через реку Луза на км 4+000 автомобильной дороги Луза - Лальск - граница Республики Коми	2011	Лузский район	130 770	130 770	130 770
1.13	Автомобильная дорога Малиновка - Гремячка	2011	Вятско-полянский район	13 000	13 000	13 000
1.14	Автомобильная дорога Зуевка - Яговкинцы	2011	Зуевский район	31 250	31 250	31 250
1.15	Автомобильная дорога Кикнур - Шапта - Лужанка	2011	Кикнурский район	16 250	16 250	16 250
1.16	Автомобильная дорога Чернушка - Аркульский	2011	Кильмезский район	8 750	8 750	8 750
1.17	Автомобильная дорога Зуевка -Богородское - Кырчаны - Ильинское	2011	Немский район	57 500	57 500	57 500
1.18	Автомобильная дорога Лаж - Индыгойка	2011	Лебяжский район	12 500	12 500	12 500
1.19	Автомобильная дорога Свеча - Глушки	2011	Свечинский район	10 625	10 625	10 625
1.20	Автомобильная дорога Киров - Малмыж - Вятские Поляны - Максинерь	2011	Уржумский район	37 500	37 500	37 500
1.21	Автомобильная дорога Полом - Баженово	2011	Фаленский район	37 500	37 500	37 500
1.22	Автомобильная дорога Новая Тушка - Старая Тушка - Кинерь - Перескоки	2011	Малмыжский район	10 625	10 625	10 625
1.23	Автомобильная дорога Зуевка - Богородское - Кырчаны - Рябово	2012	Зуевский район	15 000	15 000		15 000
1.24	Автомобильная дорога Максимовский - Чернушка	2012	Кильмезский район	37 500	37 500		37 500
1.25	Автомобильная дорога Богородское - Кырчаны - Городище - Слудка	2012	Богородский район	27 500	27 500		27 500
1.26	Автомобильная дорога Лебяжье - Уржум - Мари-Байса	2012	Лебяжский район	12 500	12 500		12 500
1.27	Автомобильная дорога Перевоз - Сретенск	2012	Нолинский район	22 500	22 500		22 500
1.28	Автомобильная дорога Киров - Малмыж - Вятские Поляны - Танабаево	2012	Уржумский район	21 250	21 250		21 250
1.29	Автомобильная дорога Лазаренки - Орловица - Новостройка	2012	Нагорский район	52 500	52 500		52 500
1.30	Автомобильная дорога Лебяжье - Лаж - Кузнецово	2013	Лебяжский район	10 000	10 000			10 000
1.31	Автомобильная дорога Лебяжье - Уржум - Мелянда	2013	Лебяжский район	8 125	8 125			8 125
1.32	Автомобильная дорога Свеча - Самоулки	2013	Свечинский район	14 375	14 375			14 375
1.33	Автомобильная дорога Лебяжье - Марчата - Адово	2013	Уржумский район	6 250	6 250			6 250
1.34	Автомобильная дорога Марчата - Мари - Шуэть	2013	Уржумский район	35 000	35 000			35 000
1.35	Автомобильная дорога Порез - Комарово - Чуваши	2013	Унинский район	61 875	61 875			61 875
1.36	Автомобильная дорога Пижанка - Казаково - Новые Щеглята	2013	Пижанский район	52 500	52 500			52 500
2	Жилищное строительство				214 620	214 620	0	0
	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (далее - КГМА)
	Строительство здания общежития КГМА по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская, д. 33 (в рамках федеральной целевой программы "Жилище")	2004 - 2011	г. Киров	282 010	214 620	214 620
3	Коммунальное строительство				3 115 560	333 600	337 300	2 444 660
	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.1	Строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" (в рамках федеральной целевой программы "Жилище" и областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области")	2002 - 2015	г. Киров	9 215 254	3 044 660	300 000	300 000	2 444 660
	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.2	Строительство системы водоснабжения в с. Аджим, дер. Верхняя, дер. Исаково и дер. Исаево Аджимского сельского поселения Малмыжского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2009 - 2011	Малмыжский район	76 900	33 600	33 600
3.3	Реконструкция системы водоснабжения в с. Верхобыстрица Куменского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Куменский район	10 000	10 000		10 000
3.4	Реконструкция системы водоснабжения в с. Березник Куменского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Куменский район	15 000	15 000		15 000
3.5	Реконструкция системы водоснабжения в п. Семушино Зуевского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Зуевский район	12 300	12 300		12 300
4	Образование				867 583	432 263	391 720	43 600
	Департамент образования Кировской области
4.1	Завершение строительства объекта "Профессиональное училище N 39. Учебный корпус с общественно-бытовым блоком в городе Советске" (в рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области")	1989 - 2011	г. Советск	109 952	49 226	49 226
4.2	Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в с. Тохтино Орловского района (в рамках областной целевой программы "Дети Кировской области)	2011	Орловский район, с. Тохтино	112 600	112 600	112 600
4.3	Строительство здания школы в с. Синегорье Нагорского района (в рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области") *	2011 - 2012	Нагорский район, с. Синегорье	94 000	94 000	2 000	92 000
4.4	Строительство здания школы в пос. Лесные Поляны Омутнинского района (в рамках областной целевой программы "Развитие образования Кировской области") *	2011 - 2012	Омутнинский район, пос. Лесные Поляны	94 000	94 000	2 000	92 000
4.5	Строительство постирочно-помывочного пункта государственного образовательного учреждения школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в рамках областной целевой программы "Дети Кировской области")	2011	Вятско-полянский район, г. Сосновка	6 500	6 500	6 500
4.6	Реконструкция здания муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в пгт Лебяжье (в рамках областной целевой программы "Дети Кировской области")	2009 - 2011	Лебяжский район, пгт Лебяжье	23 384	10 007	10 007
	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
4.7	Реконструкция общеобразовательной школы в с. Буйское Уржумского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2011	Уржумский район, с. Буйское	136 000	136 000	136 000
4.8	Реконструкция общеобразовательной школы в с. Зыково Нолинского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Нолинский район, с. Зыково	141 720	141 720		141 720
	Департамент строительства и архитектуры Кировской области
4.9	Строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне "Чистые пруды" (в рамках областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области")	2011 - 2013	г. Киров	220 330	220 330	110 730	66 000	43 600
4.10	Строительство и оснащение детского автогородка (в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2010-2011 годах")	2011	г. Киров	3 200	3 200	3 200
5	Культура				118 300	58 300	60 000	0
	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
5.1	Реконструкция здания учреждения культуры в дер. Стулово Слободского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Слободской район, дер. Стулово	29 000	29 000		29 000
5.2	Реконструкция здания учреждения культуры в пос. Соколовка Зуевского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Зуевский район, пос. Соколовка	31 000	31 000		31 000
5.3	Реконструкция здания учреждения культуры в с. Лазарево Уржумского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2011	Уржумский район, с. Лазарево	51 200	51 200	51 200
5.4	Реконструкция здания учреждения культуры в дер. Дым-Дым-Омга Вятскополянского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2011	Вятско- полянский район, дер. Дым-Дым-Омга	5 500	5 500	5 500
5.5	Реконструкция здания учреждения культуры в с. Селезениха Кирово-Чепецкого района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2011	Кирово-Чепецкий район, с. Селезениха	1 600	1 600	1 600
6	Здравоохранение				7 555 850	938 338	3 442 781	3 192 730
	Департамент здравоохранения Кировской области
	Объекты областного значения
6.1	Строительство многопрофильной больницы на 1300 коек в г. Кирове, включая разработку проектно-сметной документации (в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области")	2010 - 2014	г. Киров	8 100 000	5 240 000	440 000	2 400 000	2 400 000
6.2	Реконструкция приемного покоя Кировского областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница N 3", включая разработку проектно-сметной документации (в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области")	2010 - 2011	г. Киров	14 598	14 000	14 000
6.3	Строительство туберкулезного отделения на 60 коек государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. Бехтерева", включая разработку проектно-сметной документации (в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области")	2010 - 2013	г. Киров	100 000	99 500	25 500	37 000	37 000
6.4	Строительство стационара государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер", в том числе проектно-изыскательские работы *	2010 - 2012	г. Киров	400 000	397 000	197 000	200 000
6.5	Строительство пристроя к поликлинике государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер", в том числе проектно-изыскательские работы (в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области")	2010 - 2011	г. Киров	30 700	30 200	30 200
6.6	Реконструкция существующей системы обеззараживания сточных вод локальных очистных сооружений областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница" *	2010 - 2011	г. Киров	3 275	3 110	3 110
6.7	Реконструкция здания по адресу: г. Киров, пер. Студенческий, д. 7 для размещения областного государственного учреждения здравоохранения "Кировский областной наркологический диспансер", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Киров	114 000	114 000	54 000	30 000	30 000
6.8	Строительство котельной областного государственного учреждения здравоохранения "Талицкий детский туберкулезный санаторий" (в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области")	2006 - 2012	г. Киров	60 550	59 341	30 000	29 341
6.9	Реконструкция спального и лечебно-диагностического корпуса N 1 областного государственного учреждения здравоохранения "Талицкий детский туберкулезный санаторий", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011	г. Киров	11 000	11 000	11 000
6.10	Строительство очистных сооружений областного государственного учреждения здравоохранения "Быстрицкий туберкулезный санаторий", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2012	Кирово-Чепецкий район	4 785	4 785	435	4 350
6.11	Реконструкция котельной областного государственного учреждения здравоохранения "Быстрицкий туберкулезный санаторий", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2012	Кирово-Чепецкий район	20 036	20 036	2 036	18 000
6.12	Добыча минеральной воды из скважины N 76866 областного государственного учреждения здравоохранения санатория для детей с родителями "Лесная сказка", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2012	Омутнинский район	3 000	3 000	2 000	1 000
6.13	Проектно-изыскательские работы на строительство лечебного корпуса областного государственного учреждения здравоохранения санатория для детей с родителями "Лесная сказка" *	2011	Омутнинский район	согласно проекту	1 326	1 326
6.14	Проектно-изыскательские работы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса областного государственного учреждения здравоохранения санатория для детей с родителями "Лесная сказка" *	2011 - 2012	Омутнинский район	2 031	2 031	1 000	1 031
6.15	Строительство хирургического корпуса на 138 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Киров	817 335	817 335	25 000	396 168	396 168
6.16	Строительство диспансерного психиатрического отделения, психоневрологического отделения (центра психотерапии и сексологии), дневного психоневрологического стационара государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. Бехтерева", в том числе проектно-изыскательские работы (в рамках реализации областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области")	2013 - 2015	г. Киров	140 000	6 000			6 000
6.17	Реконструкция помещений одноэтажного блока "А" государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический перинатальный центр" под бактериологическую лабораторию, в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Киров	31 800	31 800	300	6 500	25 000
6.18	Строительство ожогового отделения на 47 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница N 3" (3-й пусковой комплекс), в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Киров	209 000	209 000	9 000	100 000	100 000
6.19	Строительство пристроя областного государственного учреждения здравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Киров	42 000	42 000	2 000	20 000	20 000
	Муниципальные объекты здравоохранения
6.20	Завершение строительства патолого-анатомического корпуса муниципального учреждения здравоохранения "Омутнинская центральная районная больница" (в рамках реализации областной целевой программы "Развитие здравоохранения Кировской области")	2007 - 2011	г. Омутнинск	26 174	17 367	17 367
6.21	Завершение строительства патолого-анатомического корпуса муниципального лечебно-профилактического учреждения "Кирово-Чепецкая центральная районная больница" (в рамках реализации областной целевой программы "Развитие здравоохранения Кировской области")	2000 - 2011	г. Кирово-Чепецк	14 161	11 042	11 042
6.22	Реконструкция наружных инженерных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального учреждения здравоохранения "Белохолуницкая центральная районная больница" (1-й этап) *	2009 - 2013	г. Белая Холуница	33 472	32 972	10 754	11 109	11 109
6.23	Строительство здания скорой помощи муниципального лечебно-профилактического учреждения "Шабалинская центральная районная больница", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	Шабалинский район, пгт Ленинское	3 650	3 650	150	2 000	1 500
6.24	Реконструкция главного корпуса муниципального учреждения здравоохранения "Сунская центральная районная больница" *	1999 - 2012	Сунский район, пгт Суна	20 320	17 320	10 000	7 320
6.25	Строительство терапевтического корпуса муниципального учреждения здравоохранения "Верхнекамская центральная районная больница" на 60 коек *	2010 - 2013	Верхнекамский район, г. Кирс	52 800	52 000	17 333	17 333	17 333
6.26	Строительство поликлиники муниципального учреждения здравоохранения "Свечинская центральная районная больница" *	2009 - 2013	Свечинский район, пгт Свеча	53 692	53 148		36 029	17 120
6.27	Строительство поликлиники муниципального учреждения здравоохранения "Малмыжская центральная районная больница", в том числе проектно-изыскательские работы *	2012 - 2013	Малмыжский район	153 000	153 000		53 000	100 000
6.28	Строительство офиса врача общей практики в с. Гордино Афанасьевского района, в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2012	Афанасьевский район, с. Гордино	11 200	11 200	600	10 600
6.29	Строительство здания иммунологической лаборатории и стоматологического кабинета муниципального лечебно-профилактического учреждения "Лузская центральная районная больница", в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	г. Луза	25 300	25 300	2 300	11 500	11 500
6.30	Строительство пристроя к поликлинике центральной районной больницы в пгт Опарино, в том числе проектно-изыскательские работы *	2011 - 2013	Опаринский район, пгт Опарино	30 485	30 485	485	10 000	20 000
	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
6.31	Реконструкция амбулатории в с. Талица Фаленского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2009 - 2011	Фаленский район, с. Талица	49 012	20 400	20 400
6.32	Реконструкция амбулатории в с. Мухино Зуевского района (в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села")	2012	Зуевский район, с. Мухино	22 500	22 500		22 500
7	Физическая культура				2 530 316	714 616	1 135 200	680 500
	Управление по физической культуре и спорту Кировской области
	Строительство и реконструкция объектов в рамках реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кировской области"
7.1	Строительство крытого тренировочного катка c искусственным льдом	2010 - 2012	г. Киров	213 000	210 000	80 000	130 000
7.2	Строительство лыжного стадиона	2013	г. Киров	80 000	80 000			80 000
7.3	Строительство спорткомплекса по ул. Солнечная, 25 в г. Кирове	2008 - 2011	г. Киров	71 604	55 116	55 116
7.4	Строительство скейт-парка	2012	г. Киров	2 700	2 700		2 700
7.5	Строительство 50-метрового плавательного бассейна	2011 - 2012	г. Киров	620 000	620 000	310 000	310 000
7.6	Реконструкция спортивных сооружений государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Вятская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва	2010 - 2012	г. Киров	71 600	36 600	20 000	16 600
7.7	Строительство универсального спортивно-зрелищного комплекса	2010 - 2012	г. Киров	306 400	296 400	100 000	196 400
7.8	Реконструкция стадиона "Родина" (2-я очередь)	2010 - 2012	г. Киров	151 500	150 000	75 000	75 000
7.9	Реконструкция лыжно-биатлонного комплекса	2012 - 2013	Кирово-Чепецкий район	180 000	180 000		90 000	90 000
7.10	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с лыжероллерной трассой	2012	Кировская область	80 000	80 000		80 000
7.11	Строительство лыжероллерной трассы (в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кировской области")	2011	Кировская область	7 000	7 000	7 000
7.12	Строительство 3 плавательных бассейнов	2012 - 2013	Кировская область	310 000	310 000		52 000	258 000
7.13	Строительство 7 физкультурно-оздоровительных комплексов	2011 - 2013	Кировская область	415 000	415 000	55 000	120 000	240 000
7.14	Реконструкция легкоатлетического манежа	2012	Кировская область	50 000	50 000		50 000
7.15	Строительство 15 универсальных спортивных площадок	2011 - 2013	Кировская область	37 500	37 500	12 500	12 500	12 500
8	Социальная защита населения				612 500	35 500	260 000	317 000
	Департамент социального развития Кировской области
	Строительство и реконструкция объектов в рамках областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области"
8.1	Проектирование и строительство спального корпуса на 120 койко-мест с теплым переходом в государственном учреждении "Верхошижемский психоневрологический интернат"	2010 - 2013	Верхошижемский район, пгт Верхошижемье	207 000	204 000	4 000	100 000	100 000
8.2	Проектирование и реконструкция спального корпуса на 50 койко-мест в Кировском областном государственном учреждении "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат"	2013 - 2015	Зуевский район, с. Волчье	105 000	5 000			5 000
8.3	Завершение строительства канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора, реконструкция здания отделения на 70 мест в государственном учреждении "Кировский дом-интернат"	2010 - 2012	Слободской район, дер. Горская Речка	47 000	40 000	21 000	19 000
8.4	Проектирование и строительство спального корпуса на 150 койко-мест с теплым переходом в государственном учреждении "Подлевский психоневрологический интернат"	2013 - 2015	Слободской район, дер. Подлевские	207 000	7 000			7 000
8.5	Проектирование и строительство спального корпуса на 80 койко-мест со столовой в Кировском областном государственном учреждении "Рублевский психоневрологический интернат"	2012 - 2014	г. Киров, дер. Иунинцы	186 000	96 000		6 000	90 000
8.6	Проектирование и строительство спального корпуса на 120 койко-мест с теплым переходом, очистных сооружений на 150 куб. метров в сутки и реконструкция котельной в государственном учреждении "Советский психоневрологический интернат"	2011 - 2013	г. Советск, пос. Зеленый	219 000	219 000	7 500	96 500	115 000
8.7	Проектирование и строительство очистных сооружений на 150 куб. метров в сутки в государственном учреждении "Климковский психоневрологический интернат"	2011 - 2012	Белохолуницкий район, пос. Климковка	21 500	21 500	1 500	20 000
8.8	Проектирование и строительство очистных сооружений на 100 куб. метров в сутки в государственном учреждении "Подосиновский психоневрологический интернат"	2011 - 2012	Подосиновский район, пгт Подосиновец	20 000	20 000	1 500	18 500
9	Экология				151 034	59 066,3	61 967	30 000
	Департамент экологии и природопользования Кировской области
9.1	Строительство полигона твердых бытовых отходов в Советском районе (в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области")	2011 - 2012	г. Советск	14 212	14 212	3 304,3	10 907,7
9.2	Строительство полигона твердых бытовых отходов в Кильмезском районе *	2012 - 2013	Кильмезский район, пгт Кильмезь	14 000	14 000		4 200	9 800
9.3	Строительство полигона твердых бытовых отходов в Богородском районе (в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области")	2009 - 2011	Богородский район, пгт Богородск	6 800,4	772,7	772,7
9.4	Строительство полигона твердых бытовых отходов в Малмыжском районе *	2013 - 2014	г. Малмыж	23 000	10 000			10 000
9.5	Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов в Верхошижемском районе *	2012 - 2015	Верхошижемский район, пгт Верхошижемье	14 500	500		300	200
9.6	Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов в пгт Санчурск (в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области")	2009 - 2011	Санчурский район, пгт Санчурск	10 684,5	2 873	2 873
9.7	Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов в пгт Лебяжье (в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области")	2009 - 2011	Лебяжский район, пгт Лебяжье	9 934	6 772	6 772
9.8	Берегоукрепление реки Вятки у г. Вятские Поляны, включая корректировку рабочего проекта	2010 - 2011	г. Вятские Поляны	81 904	81 904	45 344	36 560
9.9	Реконструкция гидротехнических сооружений на реке Зеквай у дер. Зимник Кильмезского района *	2012 - 2013	Кильмезский район	20 000	20 000		10 000	10 000
	Общая потребность в финансовых средствах				25 720 407	4 663 423	8 195 069	12 861 915
	Всего планируется к строительству и реконструкции 121 социальный проект

* Финансирование объекта будет возможно в случае включения его в соответствующую областную целевую программу.