Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1177 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ), постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.05.2012 N 6/32), Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.10.2011 N 123/506):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Акчурину Д.Р.

И.о. главы департамента

Е.Д. Утемова

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1177)

Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

Наименование Программы	"Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - гарантированное и своевременное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Задачи Программы - обеспечение необходимыми лекарственными средства ми, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан Кировской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи; обеспечение граждан лекарственными средствами, пред назначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (осуществление организационных мероприятий)
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на гарантированное и своевременное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей
Объемы финансирования Программы	Всего областной и федеральный - 918495,3 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и межбюджетные трансферты из федерального бюджета:
	2013 год - 304963,1 тыс. рублей;
	2014 год - 304963,1 тыс. рублей;
	2015 год - 304963,1 тыс. рублей;
	средства областного бюджета:
	2013 год - 1202,0 тыс. рублей;
	2014 год - 1202,0 тыс. рублей;
	2015 год - 1202,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: удельный вес жителей области из числа, имеющих право и обеспеченных необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, составит 100%; удельный вес жителей области, из числа имеющих право и обеспеченных лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей составит 100%.

1. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является гарантированное и своевременное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации населения Кировской области необходимыми лекарственными средства ми, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач: обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания

для детей-инвалидов граждан Кировской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

обеспечение граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (осуществление организационных мероприятий).

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Лекарственное обеспечение населения является одной из главных государственных задач в системе современного здравоохранения.

Продолжается дальнейшее совершенствование лекарственной помощи гражданам, которое выражается в гарантированном лекарственном обеспечении при амбулаторном и стационарном лечении, в том числе льготном лекарственном обеспечении, а также в расширении доступной и качественной лекарственной по мощи.

Действующим законодательством Российской Федерации закреплено право на обеспечение населения необходимыми лекарственными средствами, изделия ми медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее - лекарственное обеспечение льготных категорий граждан).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Ежемесячный финансовый норматив на получение бесплатных лекарств на одного федерального льготника в 2012 году составил 918 рублей.

По состоянию на 01.01.2012 численность льготных категорий граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета, составила 26 506 человек.

За 2011 год количество обслуженных рецептов составило 542992 штуки на сумму 260986,4 тыс. рублей

В целях рационального использования финансовых средств, выделяемых для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, и эффективности мероприятий по социальной поддержке граждан ведется мониторинг оказания лекарственной помощи данной категории населения, учет и контроль финансовых затрат. Проведение централизованных закупок лекарственных средств позволяет достичь значительной экономии бюджетных средств, выделяемых на их приобретение, что, в свою очередь, способствует решению проблемы дорогостоящего медикаментозного лечения (осуществление организационных мероприятий).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на три года и будет осуществляться в 2013 - 2015 годах.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на гарантированное и своевременное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем средств на выполнение мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах составит 918495,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 306165,1 тыс. рублей;

2014 год - 306165,1 тыс. рублей;

2015 год - 306165,1 тыс. рублей.

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	Всего, тыс. рублей, в том числе по годам
			2013	2014	2015
1	Обеспечение жителей области необходимы ми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	853972,2	284657,4	284657,4	284657,4
2	Организационные мероприятия по обеспечению жителей области лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после транс плантации органов и (или) тканей	64523,1	21507,7	21507,7	21507,7
	Итого:	918495,3	306165,1	306165,1	306165,1

Источником финансового обеспечения мероприятий Программы являются субвенции, межбюджетные трансферты и субсидии из федерального бюджета, средства областного бюджета.

Объем финансирования Программы определен исходя из:

норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установленного Федеральным законом "О государственной социальной помощи",

численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,

численности граждан, получающих лекарственные средства, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после транс плантации органов и (или) тканей.

Правила предоставления из федерального бюджета субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, меж бюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения, субсидий на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: удельный вес жителей области, обеспеченных необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, из числа имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части лекарственного обеспечения составит 100%;

удельный вес жителей области, из числа имеющих право и обеспеченных лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, со ставит 100%.

Показатели эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей эффективности Программы	2011 год (базовое значение)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
1.	Удельный вес жителей области из числа, имеющих право и обеспеченных необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, процентов	100	100	100	100
2.	Удельный вес жителей области из числа, имеющих право и обеспеченных лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, процентов	100	100	100	100

При реализации Программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов в связи с изменением федерального законодательства по обеспечению жителей области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, организационных мероприятий по обеспечению лекарственны ми средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными ново образованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей.

7. Система управления реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализацией Программы обеспечивает департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития и департамент финансов Кировской области;

проводит мониторинг достижения показателей эффективности и формирование аналитической информации о реализации Программы.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".