Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1179 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ), постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.05.2012 N 6/32), Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.10.2011 N 123/506):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Акчурину Д.Р.

И.о. главы департамента

Е.Д. Утемова

Ведомственная целевая программа
"Развитие судебно-медицинской и патологоанатомическои службы Кировской области"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1179)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2050 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области"

Наименование Программы	Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является организация и производство судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомических исследований для обеспечения потребностей судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров (далее - правоохранительные органы), граждан и юридических лиц. В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи: совершенствование деятельности судебно-медицинской службы Кировской области; оказание содействия правоохранительным органам в проведении первоначальных и других следственных действий
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы предусматривают проведение судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомических исследований, проведение консультаций работникам правоохранительных органов
Объем финансирования Программы	Всего - 274827,3 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе: в 2013 году - 89597,7 тыс. рублей; в 2014 году - 92401,6 тыс. рублей; в 2015 году - 92828,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит обеспечить потребности правоохранительных органов, граждан и юридических лиц в проведении судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомических исследований: количество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы составит 92 500 исследований ежегодно; количество услуг по проведению патологоанатомических исследований составит 237 500 единиц ежегодно

1. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является организация и производство судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомических исследований для обеспечения потребностей судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров (далее - правоохранительные органы), граждан и юридических лиц.

В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:

совершенствование деятельности судебно-медицинской службы Кировской области;

внедрение и совершенствование методов исследования биологического материала, создание безопасных условий труда экспертов с приведением к минимуму возможности реализации профессионального риска

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Положение в социальной сфере и криминогенная обстановка в Российской Федерации свидетельствуют о том, что судебно-медицинские экспертные учреждения востребованы в аспекте их производственной (экспертной) деятельности и участия в следственных действиях. Особое значение придается качеству экспертиз, срокам их проведения.

Проведение судебно-медицинской экспертизы осуществляет Кировское областное государственное бюджетное судебно-экспертное учреждение здравоохранения "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ"), которое руководствуется Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" и другими правовыми актами, регулирующими указанный вид деятельности.

Основаниями для производства судебной экспертизы являются определение суда, постановление судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора. Основным продуктом деятельности являются экспертизы, оформляемые в порядке и по форме, установленным в соответствии с действующим законодательством.

В течение 2011 года было произведено 5445 исследований трупов. Уровень смертности населения в Кировской области остается высоким. В 2011 году насильственная смерть установлена в 2318 случаях, ненасильственная смерть установлена в 2746 случаях, в 381 случаях причина смерти не установлена.

Количество проведенных исследований потерпевших, обвиняемых и других лиц в 2011 году составило 14183.

В судебно-химическом отделении КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" производится определение алкоголя, наркотических, одурманивающих, психотропных и других токсических веществ в организме человека. В 2011 году в отделении были выполнены 4792 исследований на алкоголь и 39 исследований - на наркотические и другие токсические вещества.

В КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" проводятся судебно-генетические экспертизы для следственных органов, всего за 2011 год произведено 58 713 исследований условных генотипов.

Кроме вышеуказанных работ КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляется проведение других видов экспертиз и исследований, так отделения патологической анатомии КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляют патологоанатомические исследования умерших, а также прижизненные исследования операционного и биопсийного материала.

В течение 2011 года проведено 191 014 исследований, из них исследований биопсийного и операционного материала - 189661, вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше - 1160, вскрытий умерших детей и мертво-рожденных - 193.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на 2013 - 2015 годы.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают проведение судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомических исследований, проведение консультаций работникам правоохранительных органов.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования
1	Проведение судебно-медицинской экспертизы	КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
2	Проведение и патологоанатомических исследований	КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2050 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составит 274827,3 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе:

в 2013 году - 89597,7 тыс. руб.;

в 2014 году - 92401,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 92828,0 тыс. руб.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделу "Здравоохранение".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

Планируемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикаторов	Единица измерения	2011 год (базовое значение)	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы	исследований	94 783	92 500	92 500	92 500
2	Количество услуг по проведению патологоанатомических исследований *	исследований	189 661	237 500	237 500	237 500

_____________________________

* увеличение объемов патологоанатомических исследований в 2013 году по сравнению с 2011 годом связано с ростом количества гистологических исследований биопсийного материала по патологической анатомии.

Источниками показателей для расчета индикаторов являются:

данные формы отраслевой статистической отчетности N 42 "Отчет врача - судебно-медицинского эксперта, бюро судебно-медицинской экспертизы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.10.2001 N 385;

сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, ежегодно утверждаемой распоряжением департамента здравоохранения Кировской области;

данные отчетности КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ".

В случае внесения изменений в действующее федеральное законодательство, определяющее деятельность государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, могут измениться целевые значения, характеризующие результаты реализации Программы.

7. Система управления реализацией Программы

Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет:

контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий;

контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;

организацию мониторинга оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов;

подготовку отчета о результатах реализации Программы на основе отчетов, получаемых от КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ".

КОГБСЭУЗ "Кировское областное бюро СМЭ" осуществляет:

реализацию мероприятий Программы;

подготовку отчета о результатах реализации Программы и предоставление его в департамент здравоохранения Кировской области;

мониторинг оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Аналитическая информация включает в себя оценку эффективности реализации Программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию Программы, за отчетный период, а также меры по повышению эффективности реализации Программы.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".