Постановление Правительства Кировской области от 19 июля 2011 г. N 112/319 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 18 апреля, 26 июня, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа). Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент здравоохранения Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Матвеева Д.А.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 19 июля 2011 г. N 112/319)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 18 апреля, 26 июня, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы

Наименование Программы	"Развитие системы здравоохранения Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Программы - координатор Программы	департамент здравоохранения Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
Основной разработчик Программы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Программы	улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения
Задачи Программы	укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
	совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации на основе передовых технологий при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях, при ДТП;
	снижение младенческой смертности;
	совершенствование вакцинопрофилактики;
	снижение дефицита врачебных кадров в учреждениях здравоохранения;
	развитие единой информационной системы в здравоохранении Кировской области
Важнейшие показатели эффективности Программы	заболеваемость сахарным диабетом на 100 тыс. населения; доля осложнений при сахарном диабете в процентах; заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения; смертность населения от туберкулеза на 100 тыс. населения; заболеваемость населения болезнями системы кровообращения на 100 тыс. населения; смертность населения от ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения; смертность населения от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения; смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на 100 тыс. населения; выявляемость первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость гонореей на 100 тыс. населения; объем крови, заготовленной на 1 жителя области, в миллилитрах; размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, в процентах; количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства, единиц; количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, тыс. человек; младенческая смертность на 1 тыс. человек родившихся живыми
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Перечень подпрограмм	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями";
	"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях";
	"Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями";
	"Заготовка и хранение донорской крови";
	"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения";
	"Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения";
	"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области";
	"Здоровое поколение"
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем планируемого финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит 415,8726 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 41,874 млн. рублей; средства областного бюджета - 373,9986 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение заболеваемости сахарным диабетом до 324,7 случая на 100 тыс. населения; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 33%; снижение заболеваемости туберкулезом до 50 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от туберкулеза до 8,4 случая на 100 тыс. населения; заболеваемость населения болезнями системы кровообращения составит 25764,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от ишемической болезни сердца до 431,2 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 419,1 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности населения в результате ДТП до 17,1 случая на 100 тыс. населения; увеличение выявляемости первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до 401 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от злокачественных новообразований до 204 случаев на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости сифилисом до 31,2 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости гонореей до 51 случая на 100 тыс. населения; увеличение объема крови, заготовленной на 1 жителя области, до 8,6 миллилитра; уменьшение размера дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, до 18,2%; количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства, составит 35 единиц; увеличение количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 500 тыс. человек; снижение младенческой смертности до 7 случаев на 1 тыс. человек родившихся живыми

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), одобренной постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 N 28/194 "О "Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 28.01.2010 N 44/4), главной целью здравоохранения Кировской области на период до 2020 года является сохранение и укрепление здоровья людей за счет удовлетворения их потребностей в качественной и доступной лечебно-профилактической помощи, формирования здорового образа жизни, концентрации ресурсов и усилий на решении приоритетных задач, создания соответствующего потребностям населения современного, управляемого, конкурентного рынка социально значимых медицинских услуг, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Стратегией определены следующие направления, которые планируется решить программно-целевым методом в рамках Программы:

предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

построение и внедрение эффективной системы управления ресурсами здравоохранения на базе современной информатизации отрасли, формирование единой базы данных, позволяющей оптимизировать планирование, финансирование, оценку качества оказания медицинской помощи;

развитие донорства и службы крови для обеспечения безопасности медицинских операций, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций;

совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

проведение активной кадровой политики, разработка и внедрение отраслевой системы оплаты труда работников здравоохранения, стимулирующей высокие результаты деятельности, приток в отрасль высококвалифицированных специалистов, совершенствование системы целевой подготовки и переподготовки врачебных кадров;

развитие у населения приверженности к лечению заболеваний, соблюдению рекомендаций врача для повышения качества жизни, продления жизни, сохранения и восстановления трудоспособности и активного долголетия;

повышение уровня знаний, информированности населения и практических навыков по ведению здорового образа жизни;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе строительство новых объектов, реконструкция действующих, оснащение их медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и автотранспортом.

Задачи, определенные Стратегией на долгосрочную перспективу, были конкретизированы в программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы".

С 2010 по 2011 годы на территории области осуществляется реализация областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 08.02.2010 N 39/33 "Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы". В ходе ее реализации наметилась положительная тенденция к снижению роста показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ-инфекция и другие.

Однако не все задачи решены, и не достигнута цель, определенная Стратегией. Чтобы закрепить положительный тренд в снижении показателей заболеваемости и смертности необходимо продолжить реализацию мероприятий в рамках настоящей Программы.

Заболеваемость сахарным диабетом на территории Кировской области аналогична ситуации в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и Российской Федерации (далее - РФ) и характеризуется прогрессирующим увеличением числа больных преимущественно за счет больных сахарным диабетом типа 2 (до 90 - 97%), неуклонным ростом количества инвалидов среди больных сахарным диабетом.

За последние три года число больных сахарным диабетом в Кировской области увеличилось на 6122 человека (прирост числа больных составил 22%). По РФ ежегодный прирост числа больных составляет около 6,2% в возрасте от 20 до 79 лет, по ПФО - 7,7%. По состоянию на 01.01.2011 на учете в лечебно-профилактических учреждениях Кировской области состоят 33057 больных сахарным диабетом, рост числа больных за 2010 год составил 7,4%, что соответствует аналогичным показателям по ПФО.

В области в 2010 году основные эпидпоказатели по туберкулезу ниже, чем аналогичные показатели по РФ и ПФО:

смертность на 100 тыс. населения составила 9,5 случая (по РФ - 16,5, по ПФО - 14,2);

заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения - 62,3 случая (по РФ - 85,1, по ПФО - 78,5).

Первичная заболеваемость населения туберкулезом снизилась на 10,7%, смертность от туберкулеза снизилась на 20,85%.

Уменьшилась заболеваемость наиболее тяжелыми формами туберкулеза: с бактериовыделением - на 24%, с полостями распада - на 16%, с фиброзно-кавернозным туберкулезом - на 50%. Охват флюорографическими осмотрами на территории Кировской области составил 72,8% (по РФ - 62,5%, по ПФО - 67,2%).

Противотуберкулезные препараты позволили обеспечить химиотерапию туберкулеза согласно стандартам лечения, что позволило достичь более высокой эффективности лечения в сравнении с РФ и ПФО. Абацилирование впервые выявленных больных по Кировской области составило 78,2% (по РФ - 66,2%, по ПФО - 61,0%).

В результате проводимых мероприятий по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), заболеваемость сохраняет тенденцию роста, но остается ниже показателей ПФО. Все инфицированные, имеющие показания и приверженность к лечению, в полном объеме обеспечиваются антиретровирусными препаратами. За истекший период не зарегистрировано случаев инфицирования среди медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь. Не зарегистрировано случаев вертикальной передачи инфекции.

Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией за 2010 год вырос в сравнении с 2009 годом в 1,5 раза и составил 5,4 случая на 100 тыс. населения. Пораженность ВИЧ-инфекцией населения Кировской области (33,2 случая на 100 тыс. населения) оставалась существенно ниже, чем по РФ и в ПФО (366,2 и 398,2 соответственно).

На территории Кировской области по состоянию на 01.03.2011 зарегистрировано 849 ВИЧ-инфицированных. Отмечается устойчивая тенденция увеличения количества ВИЧ-инфицированных женщин. В 2010 году количество женщин составило 46% от числа вновь зарегистрированных ВИЧ-инфицированных.

Такой фактор, как старение населения, является одним из причин роста заболеваемости населения злокачественными новообразованиями. Данная патология остается одной из актуальных проблем здоровья населения - онкологическая заболеваемость с 2010 года занимает второе место среди причин смерти в Кировской области (12,5%).

В 2010 году в Кировской области зарегистрировано более 4,8 тыс. случаев заболеваний злокачественными новообразованиями, из них 47,3% - у мужчин, 52,7% - у женщин. Показатель первичной заболеваемости в 2010 году составил 373,8 случая на 100 тыс. человек, что сопоставимо со средними показателями по РФ. Прирост за год значительный - на 7,2%. Удельный вес лиц старше 50 лет составил 87,5% от всех онкологических больных с впервые установленным диагнозом.

Основными локализациями в структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями в 2010 году были новообразования кожи (кроме меланомы) - 13,7%, опухоли трахеи, бронхов, легкого (11,0%), молочной железы (9,9%) и желудка (8,4%).

В течение минувшего года увеличилась первичная выявляемость онкологическими заболеваниями на 7,3%. Одногодичная летальность и пятилетняя выживаемость выросли соответственно на 0,5% и 0,4%. Смертность населения в трудоспособном возрасте от онкологических заболеваний снизилась на 5,3 случая на 100 тыс. населения.

В 2010 году в Кировской области продолжилась тенденция к улучшению эпидемиологической ситуации в отношении заболеваемости болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем.

Показатель заболеваемости сифилисом стабильно снижался в течение последних 10 лет и составил в 2010 году 43,7 случая на 100 тыс. населения, в 2009 году - 49,7 случая (по РФ в 2009 году - 53,3 случая). Случаев врожденного сифилиса за последние 2 года не зарегистрировано. В 2010 году зарегистрировано 6 случаев сифилиса у детей. В 2009 году - 2 случая сифилиса у детей - бытовое заражение. Среди больных сифилисом из года в год увеличивается число беременных женщин. Процент беременных, из числа женщин, больных сифилисом, составил в 2009 году - 18,2%, в 2010 году - 17,1%.

В 2010 году показатель заболеваемости гонококковой инфекцией составил 53,1 случая на 100 тыс. населения, в 2009 году - 62,1 случая (по РФ - 48,1 случая). Зарегистрированы 4 случая гонореи у детей - бытовое заражение.

В 2010 году первичная заболеваемость инфекционными заболеваниями составила 3716,6 случая на 100 тыс. населения, что на 0,8 меньше показателя 2009 года. Заболеваемость острым гепатитом В снизилась в 2,28 раза, заболеваемость хроническим гепатитом В снизилась на 17,0%. Не зарегистрировано заболеваний корью и краснухой.

Заболеваемость населения психическими расстройствами в 2010 году составила 500,2 случая на 100 000 населения и снизилась в сравнении с 2009 годом - 586,9 случая (по РФ - 358,3 случая, по ПФО - 343,4 случая). В расчете на 100 тыс. человек населения показатель распространенности психическими расстройствами вырос с 3108,7 случая в 2009 году до 3468,9 случая в 2010 году (по РФ - 2698,9 случая, по ПФО - 2715,3 случая).

Показатель заболеваемости психическими расстройствами у детей до 14 лет в 2010 году составил 1305,9 случая на 100 тыс. населения, что меньше показателя 2009 года на 26,6% (по ПФО - 650,8 случая, по РФ - 664,8 случая). В результате проводимых лечебно-реабилитационных мероприятий во внебольничной службе за 2010 год уменьшилась распространенность психических расстройств на 6,6% с 6371,7 до 5952,5 на 100 000 детей.

Всего по области в 2010 году произошло 547 суицидов, что составляет 39,3 случая на 100 000 населения области (в 2008 году - 52,1 случая, 2009 году - 49,0 случая). По РФ в 2009 году этот показатель составил 26,5 случая, по ПФО - 34,8 случая. Количество суицидов среди психически больных составило 7 случаев (в 2009 году - 13 случаев).

В области наблюдается небольшая тенденция роста инвалидности у лиц с психическими расстройствами. В 2010 году этот показатель составил 629,8 случая на 100 тыс. населения, в 2009 году - 616,9 случая (по РФ в 2009 году - 723,6 случая).

Артериальная гипертония - самое частое хроническое заболевание, с которым приходится иметь дело врачам-терапевтам и врачам общей практики. В Кировской области зарегистрировано около 170 тыс. человек больных артериальной гипертонией, у 6-7 тыс. человек гипертоническая болезнь ежегодно выявляется впервые в жизни. Учитывая, что гипертоническая болезнь является самым мощным фактором риска сердечно-сосудистых "катастроф" (ее "вклад" в развитие инсульта - 60%, а в развитие инфаркта миокарда - 40%), становится понятным влияние артериальной гипертонии на сердечно-сосудистую смертность и на смертность населения в целом. Мероприятия по профилактике, раннему выявлению и лечению артериальной гипертонии необходимо продолжать.

Реализация мероприятий по выявлению и лечению артериальной гипертонии позволила снизить распространенность цереброваскулярных заболеваний среди взрослого населения на 10,1% по сравнению с 2009 годом. Благодаря повышению информированности населения о негативном влиянии повышенного артериального давления и внедрению современных методов профилактики и лечения гипертонической болезни смертность населения Кировской области по классу болезни системы кровообращения снизилась за последние 7 лет на 9,6%. Среди лиц трудоспособного возраста смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 14,6%. Снижение смертности в основном произошло за счет цереброваскулярных болезней (на 17,1%), что указывает на связь данного показателя с эффективностью профилактики и лечения гипертонической болезни.

Вместе с тем уровень заболеваемости системы кровообращения в Кировской области превышает показатель по РФ на 15,6%. Смертность от цереброваскулярной патологии в Кировской области на 25,7% выше, чем по РФ. В то же время количество инсультов в Кировской области снизилось на 7,7%, смертность от инсультов уменьшилась на 4,5%.

В 2010 году охват детей прививками против управляемых инфекций достиг нормативного уровня коллективного иммунитета и колеблется в пределах 95 - 99%, что значительно выше среднероссийских показателей.

В результате проводимой работы в области не регистрировалась заболеваемость населения полиомиелитом (по РФ 17 случаев, показатель 0,01 на 100 тыс. населения), дифтерией (по РФ 9 случаев, показатель 0,01 на 100 тыс. населения), столбняком (по РФ 0 случаев), корью (по РФ 127 случаев, показатель 0,09 на 100 тыс. населения), краснухой (по РФ 555 случаев, показатель 0,39 на 100 тыс. населения), эпидемическим паротитом (по РФ 506 случаев, показатель 0,36 на 100 тыс. населения), брюшным тифом (по РФ 49 случаев, показатель 0,03 на 100 тыс. населения), туляремией (по РФ 115 случаев, показатель 0,08 на 100 тыс. населения), сибирской язвой (по РФ 22 случаев, показатель 0,02 на 100 тыс. населения), бешенством (по РФ 17 случаев, показатель 0,01 на 100 тыс. населения).

При иммунизации детей "групп риска" инактивированной полиомиелитной вакциной не регистрируется заболеваемость вакцинассоциированным полиомиелитом.

Анализ многолетних данных свидетельствует о том, что в 2010 году в Кировской области осложнилась обстановка с обеспечением безопасности на автомототранспорте. За 2010 год зарегистрирован 2341 случай ДТП, в которых погибли 218 и получили ранения 3049 человек. Количество ДТП за тот же период увеличилось на 3,4% (по РФ сократилось на 2,1%, по ПФО - на 1,5%). Число погибших сократилось на 17,7% (по РФ сократилось на 3,9%, по ПФО - на 3,0%). Число раненых увеличилось на 4,3% (по РФ снизилось на 1,9%, по ПФО - на 1,3%).

Смертность от ДТП в Кировской области в 2010 году составила 16,2 случая на 100 тыс. жителей, что на 13,6% меньше, чем в 2009 году. При этом относительные показатели тяжести последствий ДТП в Кировской области остаются выше среднероссийских. В этих условиях состояние оказания медицинской помощи при ДТП является определяющим фактором в динамике показателей здоровья населения.

Служба крови относится к числу разделов медицины, без развития которых невозможны существование и успешная деятельность многих видов специализированной медицинской помощи. В 2010 году областной службой крови заготовлено 8,3 миллилитра цельной донорской крови на 1 жителя Кировской области, что на 32% ниже показателя РФ. С учетом планируемого объема заготовки цельной донорской крови 11301,9 литра, в 2012 - 2013 годах на 1 жителя придется более 9 миллилитров крови. Этого количества достаточно для удовлетворения потребностей здравоохранения области.

Показатель заболеваемости населения болезнями системы кровообращения в Кировской области сопоставим с показателем по ПФО, но выше показателя по РФ на 15%. Показатели смертности от болезней системы кровообращения превышают показатели по ПФО на 15%, а по РФ - на 25%. В структуре причин смертности населения Кировской области смертность от болезней системы кровообращения составляет 60% (в РФ - 54%).

Проблемой современного материально-технического потенциала лечебно-профилактических учреждений Кировской области является изношенность основных фондов и медицинского оборудования, недостаточное финансирование их обновления, что снижает качество и доступность первичной медико-санитарной помощи и сдерживает внедрение прогрессивных технологий. Более половины зданий (50,4%) требует реконструкции и капитального ремонта. Число фельдшерско-акушерских пунктов, размещенных в приспособленных помещениях, составило 436, в ветхих - 85. В целом износ основных средств в учреждениях здравоохранения составляет 45%.

Областной программой "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации здравоохранения), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы", предусмотрены капитальный ремонт и оснащение оборудованием лечебных учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования. Однако Программой модернизации здравоохранения не предусмотрено новое строительство, реконструкция, текущий ремонт зданий, приобретение санитарного транспорта, закрепление врачебных кадров и укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, не работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Результативность и эффективность работы системы здравоохранения в значительной степени определяется кадровым потенциалом. В 2010 году на работу в муниципальные учреждения здравоохранения районов области поступили 75 врачей. Из них 41 предоставлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты от 50 до 300 тыс. рублей.

Обеспеченность населения Кировской области врачами в 2010 году составила 34,4 врача на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 106,3 на 10 тыс. населения. В сельской местности обеспеченность врачебными кадрами составляет 6,5 врача на 10 тыс. населения. Для улучшения ситуации по укомплектованности врачебными кадрами необходимо продолжить мероприятия в рамках Программы.

Решением кадрового вопроса по улучшению качества и доступности медицинской помощи является открытие отделений общей врачебной практики, особенно на селе, и установление мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам учреждений здравоохранения Кировской области.

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых возможно создание систем мониторинга состояния здоровья населения, ведение электронных медицинских карт больных, развитие систем анализа существующих и перспективных потребностей населения области в лекарственных средствах. Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы при подготовке и ведении медицинской документации, тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам и повысить комфортность их пребывания в лечебно-профилактическом учреждении.

В 2010 году, как и в предыдущие 2 года, в структуре ранней неонатальной смертности первые три места стабильно занимают синдром дыхательных расстройств, врожденные пороки развития и асфиксия.

Показатель младенческой смертности в области за последние 5 лет снизился на 26,5%: с 10,2 случая в 2006 году до 7,6 случая в 2010 году. Снижение произошло за счет неонатальной смертности.

Работа медико-генетической службы характеризуется неплохим охватом беременных биохимическим и ультразвуковым скринингом. В 2010 году диагностировано 187 случаев врожденных пороков развития плода. По решению пренатального консилиума элиминировано 90 случаев. Диагноз пренатального консилиума во всех случаях был верифицирован при патологоанатомическом исследовании.

В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/450 "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы", в Кировской области проводился расширенный неонатальный скрининг на наследственные заболевания. За 2010 год выявлено 14 заболеваний (2 случая галактоземии, 1 случай адреногенитального синдрома, 9 случаев врожденного гипотиреоза, 2 случая муковисцидоза).

В 2011 году подпрограмма "Здоровое поколение" завершается, поэтому необходимо включить и продолжить мероприятия, проводившиеся в ее рамках, в подпрограмму "Здоровое поколение" настоящей Программы.

Проблемы здравоохранения Кировской области носят крупномасштабный характер и затрагивают все население Кировской области. Решение указанных проблем является приоритетом государственной политики, оказывает существенное влияние на формирование общественного здоровья. Это позволит повысить качество жизни населения.

Решение обозначенных проблем в связи с их комплексным характером не может заключаться в одностороннем развитии, например, развитие инфраструктуры не может осуществляться без оснащения необходимым оборудованием и подготовки необходимого количества врачей.

Проблемы носят межведомственный характер и не могут быть решены без участия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Решение ряда проблем будет осуществляться через механизмы взаимодействия посредством участия в федеральных целевых программах.

Очевидно, что проблемы не могут быть устранены в краткосрочной перспективе, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы.

Программа направлена на комплексное решение обозначенных проблем с использованием информационных и инновационных технологий с целью удовлетворения населения доступной и качественной медицинской помощью, снижения смертности и инвалидизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации и показатели эффективности

Цель Программы - улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

Задачами Программы являются:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации на основе передовых технологий при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях, при ДТП;

снижение младенческой смертности;

совершенствование вакцинопрофилактики;

снижение дефицита врачебных кадров в учреждениях здравоохранения;

развитие единой информационной системы в здравоохранении Кировской области.

Решение указанных задач будет способствовать:

приведению помещений учреждений здравоохранения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами;

развитию системы общеврачебной практики и мероприятий по социальной защищенности врачебных кадров;

оснащению учреждений здравоохранения современным оборудованием;

организации лечебно-профилактических мероприятий с учетом потребности населения в оказании специализированной медицинской помощи;

совершенствованию технологий лечения и диагностики, в том числе пренатальной диагностики;

комплексному решению профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий;

повышению уровня санитарного образования населения и формированию устойчивой мотивации к здоровому образу жизни;

формированию реестров больных социально значимыми заболеваниями;

внедрению электронных медицинских карт пациентов в рамках единой информационной системы здравоохранения.

Предполагается реализовать Программу с 2012 по 2014 год. На протяжении всего срока ее действия предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение проблем здравоохранения области. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Показатели эффективности Программы, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач, следующие:

заболеваемость сахарным диабетом на 100 тыс. населения;

доля осложнений при сахарном диабете в процентах;

заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения;

смертность населения от туберкулеза на 100 тыс. населения;

заболеваемость населения болезнями системы кровообращения на 100 тыс. населения;

смертность населения от ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения;

смертность населения от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения;

смертность населения в результате ДТП на 100 тыс. населения;

выявляемость первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость гонореей на 100 тыс. населения;

объем крови, заготовленной на 1 жителя области, миллилитров;

размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь в процентах;

количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства;

количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, единиц;

младенческая смертность.

3. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы сгруппированы в восьми подпрограммах.

Перечень мероприятий подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", разделенных по направлениям "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и "Вакцинопрофилактика", представлен в приложении N 1.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" представлен в приложении N 2.

Перечень мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" представлен в приложении N 3.

Перечень мероприятий подпрограммы "Заготовка и хранение донорской крови" представлен в приложении N 4.

Перечень мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" представлен в приложении N 5.

Перечень мероприятий подпрограммы "Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" представлен в приложении N 6.

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" представлен в приложении N 7.

Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" представлен в приложении N 8.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем планируемого финансирования Программы в 2012 - 2014 годах составит 415,8726 млн. рублей (1759,1666 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе:

средства федерального бюджета - 41,874 млн. рублей;

средства областного бюджета - 373,9986 млн. рублей (1717,2926 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год).

Объемы финансирования по годам и источники финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

                                                    (млн. рублей)

Наименование подпрограммы, направления	Источник финансирования	Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"	итого	157,3213	152,4083	2,4565	2,4565
		481,0083*		148,0*	180,60*
	федеральный бюджет	19,508	19,508	0	0
	областной бюджет	137,8133	132,9003	2,4565	2,4565
		461,5003*		148,0*	180,6*
Направление "Сахарный диабет"	итого	37,0683	37,0683	0	0
		42,0683*		2,0*	3,0*
	федеральный бюджет	1,4323	1,4323	0	0
	областной бюджет	35,636	35,636	0	0
		40,636*		2,0*	3,0*
Направление "Туберкулез"	итого	11,2634	11,2634	0	0
		105,6634*		33,9*	60,5*
	федеральный бюджет	5,0733	5,0733	0	0
	областной бюджет	6,1901	6,1901	0	0
		100,5901*		33,9*	60,5*
Направление "ВИЧ-инфекция"	итого	11,3312	6,4182	2,4565	2,4565
		32,1182*		12,5*	13,2*
	федеральный бюджет	0,4872	0,4872	0	0
	областной бюджет	10,844	5,931	2,4565	2,4565
		31,631*		12,5*	13,2*
Направление "Онкология"	итого	50,0	50,0	0	0
		170,0*		60,0*	60,0*
	областной бюджет	50,0	50,0	0	0
		170,0*		60,0*	60,0*
Направление "Инфекции, передаваемые половым путем"	итого	2,6387	2,6387	0	0
		15,1387*		6,0*	6,5*
	федеральный бюджет	2,1373	2,1373	0	0
	областной бюджет	0,5014	0,5014	0	0
		13,0014*		6,0*	6,5*
Направление "Вирусные гепатиты"	итого	31,6639	31,6639	0	0
		34,1639		0,9*	1,6*
	федеральный бюджет	7,6639	7,6639	0	0
	областной бюджет	24,0	24,0	0	0
		26,5*		0,9*	1,6*
Направление "Психические расстройства"	итого	2,4046	2,4046	0	0
		48,2046*		22,0*	23,8*
	федеральный бюджет	1,9477	1,9477	0	0
	областной бюджет	0,4569	0,4569	0	0
		46,2569*		22,0*	23,8*
Направление "Артериальная гипертония"	итого	0,9461	0,9461	0	0
		22,1461*		10,2*	11,0*
	федеральный бюджет	0,7663	0,7663	0	0
	областной бюджет	0,1798	0,1798	0	0
		21,3798*		10,2*	11,0*
Направление "Вакцинопрофилактика"	итого	10,0051	10,0051	0	0
		11,5051*		0,5*	1,0*
	областной бюджет	10,0051	10,0051	0	0
		11,5051*		0,5*	1,0*
Подпрограмма "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"	итого	21,496	21,496	0	0
		156,296*		65,8*	69,0*
	областной бюджет	21,496	21,496	0	0
		156,296*		65,8*	69,0*
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"	итого	35,6495	35,6495	0	0
		461,3495*		206,7*	219,0*
	областной бюджет	35,6495	35,6495	0	0
		461,3495*		206,7*	219,0*
Подпрограмма "Заготовка и хранение донорской крови"	итого	20,8*	0	10,0*	10,8*
	областной бюджет	20,8*	0	10,0*	10,8*
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"	итого	125,5207	3,5207	17	105
		350,5207*		125,2*	221,8*
	областной бюджет	125,5207	3,5207	17	105
		350,5207*		125,2*	221,8*
Подпрограмма "Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"	итого	41,0261	31,0261	10	0
		99,3261*		32,8*	35,5*
	областной бюджет	41,0261	31,0261	10	0
		99,3261*		32,8*	35,5*
Подпрограмма "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"	итого	155,0*	0	75,0*	80,0*
	областной бюджет	155,0*	0	75,0*	80,0*
Подпрограмма "Здоровое поколение"	итого	34,859	25,866	4,4965	4,4965
		34,866*		4,5*	4,5*
	федеральный бюджет	22,366	22,366	0	0
	областной бюджет	12,493	3,5	4,4965	4,4965
		12,5*		4,5*	4,5*
Итого по Программе	итого	415,8726	269,9666	33,953	111,953
		1759,1666*		668,0*	821,2*
	федеральный бюджет	41,874	41,874	0	0
	областной бюджет	373,9986	228,0926	33,953	111,953
		1717,2926*		668,0*	821,2*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках национального проекта "Здоровье", одобренного Советом при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов на 2011 год и плановый период с 2012 по 2013 годы, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)".

Объемы финансирования Программы по основным направлениям представлены в таблице 2.

Таблица 2

Объем финансирования Программы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Программы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2012 год	2013 год	2014 год
1	Капитальные вложения - всего в том числе:	177,8628	52,8628	18,5	106,5
		810,4628*		329,1*	428,5*
	федеральный бюджет	20,3284	20,3284	0	0
	областной бюджет	157,5344	32,5344	18,5	106,5
		790,1344*		329,1*	428,5*
2	Прочие расходы - всего в том числе:	238,0098	217,1038	15,453	5,453
		948,7038*		338,9*	392,7*
	федеральный бюджет	21,5456	21,5456	0	0
	областной бюджет	216,4642	195,5582	15,453	5,493
		927,1582*		338,9*	392,7*
	Всего в том числе:	415,8726	269,9666	33,953	111,953
		1759,1666*		668,0*	821,2*
	федеральный бюджет	41,874	41,874	0	0
	областной бюджет	373,9986	228,0926	33,953	111,953
		1717,2926*		668,0*	821,2*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Для расчета затрат мероприятий Программы применялся расчетный метод оценки затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 26 июня 2012 г. N 158/385 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и комплексным характером. Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент здравоохранения Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы. Государственные заказчики Программы - департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Программы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

представлять отчеты о ходе реализации Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

формировать бюджетные заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медикаментов, медицинского оборудования, компьютерного оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

Департамент строительства и архитектуры Кировской области будет:

распоряжаться средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Программы;

заключать в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные контракты;

представлять информацию об исполнении мероприятий Программы департаменту здравоохранения Кировской области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Отбор областных государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных средств на строительство и реконструкцию объектов осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Кировской области. Критериями отбора являются:

акт комиссионного обследования объекта, отражающий информацию о проценте износа несущих конструкций;

предписания надзорных органов, содержащие информацию о несоответствии имеющихся объектов действующим санитарно-техническим нормам и правилам;

социально-экономическое обоснование необходимости строительства и (или) реконструкции объекта.

При завершении срока реализации Программы департамент здравоохранения Кировской области до 01.03.2015 представит в Правительство области доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу департамента здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования. В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Программы.

Контроль за ходом ее реализации будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области и Правительство Кировской области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы к 2014 году будет выражена в снижении заболеваемости сахарным диабетом до 324,7 случая на 100 тыс. населения; снижении доли осложнений при сахарном диабете до 33%; снижении заболеваемости туберкулезом до 50 случаев на 100 тыс. населения; снижении смертности населения от туберкулеза до 8,4 случая на 100 тыс. населения; заболеваемости населения болезнями системы кровообращения до 25764,8 случая на 100 тыс. населения; снижении смертности населения от ишемической болезни сердца до 431,2 случая на 100 тыс. населения; снижении смертности населения от цереброваскулярных болезней до 419,1 случая на 100 тыс. населения; снижении смертности населения в результате ДТП до 17,1 случая на 100 тыс. населения; увеличении выявляемости первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до 401 случая на 100 тыс. населения; снижении смертности от злокачественных новообразований до 204 случаев на 100 тыс. населения; снижении заболеваемости сифилисом до 31,2 случая на 100 тыс. населения; снижении заболеваемости гонореей до 51 случая на 100 тыс. населения; увеличении объема крови, заготовленной на 1 жителя области, до 8,6 миллилитра; уменьшении размера дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, до 18,2%; количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства, составит 35 единиц; увеличении количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 500 тыс. человек; снижении младенческой смертности до 7,0 случая на 1 тыс. человек родившихся живыми.

Данные о количественном значении показателей эффективности Программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
6.1	Заболеваемость сахарным диабетом	число случаев на 100 тыс. населения	301,4	304,7	314,7	324,7	данные ведомственного мониторинга
6.2	Доля осложнений при сахарном диабете	процентов	37,0	35,0	34,0	33,0	данные ведомственного мониторинга
6.3	Заболеваемость туберкулезом	число случаев на 100 тыс. населения	62,3	52,0	51	50	данные ведомственного мониторинга
					50,0*	49,0*
6.4	Смертность населения от туберкулеза	число случаев на 100 тыс. населения	8,9	8,5	8,5	8,4	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области
					7,2*	7,0*
6.5	Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения	число случаев на 100 тыс. человек	25937,1	25662,1	25713,4	25764,8	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области
					25561,5*	25540,9*
6.6	Смертность населения от ишемической болезни сердца	число случаев на 100 тыс. населения	458,8	432,9	431,8	431,2	данные ведомственного мониторинга
					404,5*	396,0*
6.7	Смертность населения от цереброваскулярных болезней	число случаев на 100 тыс. населения	460,0	423,1	420,4	419,1	данные ведомственного мониторинга
					400,0*	391,3*
6.8	Смертность населения в результате ДТП	число случаев на 100 тыс. населения	16,2	18,9	17,8	17,1	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области
6.9	Выявляемость первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями	число случаев на 100 тыс. населения	373,8	388,0	394	401	данные ведомственного мониторинга
					400,0*	410,3*
6.10	Смертность от злокачественных новообразований	число случаев на 100 тыс. населения	200,6	206,0	205	204	данные ведомственного мониторинга
					200,2*	200,0*
6.11	Заболеваемость сифилисом	число случаев на 100 тыс. населения	43,7	34,3	32,1	31,2	данные ведомственного мониторинга
					30,1*	30,0*
6.12	Заболеваемость гонореей	число случаев на 100 тыс. населения	53,1	52,5	51,8	51	данные ведомственного мониторинга
					42,3*	38,8*
6.13	Объем крови, заготовленной на 1 жителя области	мл	8,3	8,5	8,5	8,6	данные ведомственного мониторинга
					9,0*	9,4*
6.14	Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь	процентов	34,9	30,5	23,5	18,2	данные ведомственного мониторинга
6.15	Количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства	единиц	0	0	0	35	данные ведомственного мониторинга
6.16	Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты	тыс. человек	20	200	400	500	данные ведомственного мониторинга
6.17	Младенческая смертность	число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми	7,6	7,13	7,0	7,0	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Приложение N 1

к Программе

Подпрограмма
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями
Задачи Подпрограммы	проведение мероприятий по профилактике сахарного диабета;
	обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза;
	совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
	совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации больных со злокачественными новообразованиями;
	обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных с острыми и хроническими вирусными гепатитами;
	обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных инфекциями, передающимися половым путем;
	совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств;
	совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;
	обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинами, создание эффективной системы их транспортировки и хранения
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	заболеваемость сахарным диабетом на 100 тыс. населения;
	доля осложнений при сахарном диабете в процентах;
	заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения;
	смертность населения от туберкулеза на 100 тыс. населения;
	заболеваемость населения болезнями системы кровообращения на 100 тыс. населения;
	выявляемость первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения;
	смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;
	заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;
	заболеваемость гонореей на 100 тыс. населения
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 157,3213 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 19,508 млн. рублей; средства областного бюджета - 137,8133 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение заболеваемости сахарным диабетом до 324,7 случая на 100 тыс. населения; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 33%; снижение заболеваемости туберкулезом до 50 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от туберкулеза до 8,4 случая на 100 тыс. населения; заболеваемость населения болезнями системы кровообращения до 25764,8 случая на 100 тыс. населения; увеличение выявляемости первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до 401 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от злокачественных новообразований до 204,0 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости сифилисом до 31,2 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости гонореей до 51,0 случая на 100 тыс. населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 148/209 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана факторами социально-экономического характера, влияющими на снижение качества жизни населения, высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.

Решение проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, на федеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)".

У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений.

Достигнутые положительные изменения эпидемиологии туберкулеза в области требуют продолжения внедрения эффективных лекарственных форм, увеличения охвата населения флюорографическими осмотрами.

Существует необходимость обеспечения государственными гарантиями по доступности и безопасности медицинского освидетельствования, обеспечению бесплатными медикаментами для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, регулярному информированию населения о доступных мерах профилактики заболевания.

Остаются высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований. Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза.

Развивается устойчивость возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам. Для изменения ситуации необходимо укрепление материально-технической базы государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер" и обеспечение современными лекарственными препаратами.

Ограниченные технические возможности и недостаточное количество диагностикумов не позволяют проводить полное клиническое и лабораторное обследование пациентов, больных хроническими вирусными гепатитами, что снижает эффективность наблюдения и достижения своевременной коррекции лечения. Недостаточно лекарственное обеспечение специфическими противовирусными препаратами.

Необходимо принятие мер по осуществлению профилактики психических расстройств и снижению отрицательных последствий психических заболеваний (инвалидности, нетрудоспособности, преступности, непригодности к военной службе), по сокращению сроков восстановления психического здоровья населения путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения психических расстройств.

Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом, основными этапами которого являются первичная профилактика, раннее выявление, квалифицированное лечение и реабилитация больных.

Причины высокой сердечно-сосудистой заболеваемости и смертности обусловлены недостаточно эффективным лечением пациентов, больных артериальной гипертонией, ограниченными возможностями выявления и эффективного контроля уровня здоровья пациентов из-за устаревшего оборудования и недостатка современных лекарственных средств.

Эпидемиологическая ситуация по клещевому вирусному энцефалиту в области остается напряженной, уровень заболеваемости сохраняется высоким и превышает средний по стране в 4-5 раз, несмотря на ежегодное увеличение объема мероприятий по обеспечению специфической и неспецифической профилактики.

Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики. При сохранении высокого уровня охвата профилактическими прививками детей продолжают иметь место случаи заболеваний дифтерией, корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом.

Необходимо внедрение в клиническую практику новых вакцин для массового применения. Требуется развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Задачами Подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" являются:

проведение мероприятий по профилактике сахарного диабета;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации больных со злокачественными новообразованиями;

обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных с острыми и хроническими вирусными гепатитами;

обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных инфекциями, передающимися половым путем;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинами, создание эффективной системы их транспортировки и хранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Проведение мероприятий по профилактике сахарного диабета
3.1	Мероприятия направления "Сахарный диабет"
3.1.1	Обеспечение современными сахароснижающими препаратами	областной бюджет	35,3	35,3	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.2	Оснащение современным медицинским оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих эндокринологическую помощь	федеральный бюджет	1,4323	1,4323	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,336	0,336	0	0
			5,336		2,0*	3,0*
	Всего по направлению	итого	37,0683	37,0683	0	0
			42,0683*		2,0*	3,0*
		федеральный бюджет	1,4323	1,4323	0	0
		областной бюджет	35,636	35,636	0	0
			40,636*		2,0*	3,0*
	Обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза
3.2	Мероприятия направления "Туберкулез"
3.2.1	Оснащение современным медицинским оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь	федеральный бюджет	5,0733	5,0733	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	1,1901	1,1901	0	0
			42,0901*		10,0*	30,9*
3.2.2	Обеспечение медикаментами областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь	областной бюджет	5,0	5,0	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			19,5*		7,0*	7,5*
3.2.3	Приведение областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь, в соответствие с санитарными нормами и правилами	областной бюджет	39,0*	0	16,9*	22,1*	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	11,2634	11,2634	0	0
			105,6634*		33,9*	60,5*
		федеральный бюджет	5,0733	5,0733	0	0
		областной бюджет	6,1901	6,1901	0	0
			100,5901*		33,9*	60,5*
	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции
3.3	Мероприятия направления "ВИЧ-инфекция"
3.3.1	Оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	федеральный бюджет	0,4872	0,4872	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	1,0	1,0	0	0
			7,7*		3,5*	3,2*
3.3.2	Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических расходных материалов в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	областной бюджет	9,844	4,931	2,4565	2,4565	департамент здравоохранения Кировской области
			23,931*		9,0*	10,0*
	Всего по направлению	итого	11,3312	6,4182	2,4565	2,4565
			32,1182*		12,5*	13,2*
		федеральный бюджет	0,4872	0,4872	0	0
		областной бюджет	10,844	5,931	2,4565	2,4565
			31,631*		12,5*	13,2*
	Совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации больных со злокачественными новообразованиями
3.4	Мероприятия направления "Онкология"
3.4.1	Внедрение в клиническую практику современных противоопухолевых лекарственных средств в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Кировский областной клинический онкологический диспансер"	областной бюджет	30,0*	0	10,0*	10,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.4.2	Оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием	областной бюджет	100,0*	0	50,0*	50,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.4.3	Обеспечение пациентов с онкологическими заболеваниями противоопухолевыми лекарственными средствами в рамках оказания амбулаторно-поликлинической помощи	областной бюджет	50,0	50,0	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	50,0	50,0	0	0
			170,0*		60,0*	60,0*
		областной бюджет	50,0	50,0	0	0
			170,0*		60,0*	60,0*
	Обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных инфекциями, передаваемыми половым путем
3.5	Направление "Инфекции, передаваемые половым путем"
3.5.1	Оснащение современным медицинским оборудованием Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский областной кожно-венерологический диспансер"	федеральный бюджет	2,1373	2,1373	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,5014	0,5014	0	0
			8,5014*		4,0*	4,0*
3.5.2	Приобретение расходных материалов для лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, и лекарственных препаратов	областной бюджет	6,5*	0	2,0*	2,5*	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	2,6387	2,6387	0	0
			15,1387*		6,0*	6,5*
		федеральный бюджет	2,1373	2,1373	0	0
		областной бюджет	0,5014	0,5014	0	0
			13,0014*		6,0*	6,5*
	Обеспечение качества диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных с острыми и хроническими вирусными гепатитами
3.6	Мероприятия направления "Вирусные гепатиты"
3.6.1	Оснащение медицинским оборудованием Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	федеральный бюджет	7,6639	7,6639	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	4,0	4,0	0	0
			6,5*		0,9*	1,6*
3.6.2	Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	областной бюджет	20,0	20,0	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	31,6639	31,6639	0	0
			34,1639*		0,9*	1,6*
		федеральный бюджет	7,6639	7,6639	0	0
		областной бюджет	24,0	24,0	0	0
			26,5*		0,9*	1,6*
	Совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств
3.7	Мероприятия направления "Психические расстройства"
3.7.1	Внедрение новых лекарственных препаратов (атипичных нейролептиков и антидепрессантов) и проведение реабилитации при психических расстройствах	областной бюджет	15,0*	0	5,0*	5,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.7.2	Приведение помещений Кировского областного казенного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева" в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями	областной бюджет	31,8*	0	10,0*	11,8*	департамент здравоохранения Кировской области
3.7.3	Оснащение медицинским и технологическим оборудованием Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева"	федеральный бюджет	1,9477	1,9477	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,4569	0,4569	0	0
			14,4569*		7,0*	7,0*
	Всего по направлению	итого	2,4046	2,4046	0	0
			48,2046*		22,0*	23,8*
		федеральный бюджет	1,9477	1,9477	0	0
		областной бюджет	0,4569	0,4569	0	0
			46,2569*		22,0*	23,8*
	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией
3.8	Мероприятия направления "Артериальная гипертония"
3.8.1	Оснащение современным медицинским оборудованием медицинских учреждений области	федеральный бюджет	0,7663	0,7663	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,1798	0,1798	0	0
			20,1798*		10,0*	10,0*
3.8.2	Приобретение современных лекарственных средств для купирования гипертонических кризов	областной бюджет	1,4*	0	0,2*	1,0*	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	0,9461	0,9461	0	0
			22,1461*		10,2*	11,0*
		федеральный бюджет	0,7663	0,7663	0	0
		областной бюджет	0,1798	0,1798	0	0
			21,3798*		10,2*	11,0*
	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинами, создание эффективной системы их транспортировки и хранения
3.9	Мероприятия направления "Вакцинопрофилактика"
3.9.1	Обеспечение функционирования "холодовой цепи" при транспортировке и хранении вакцин	областной бюджет	2,0*	0	0,5*	1,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.2	Обеспечение областных государственных учреждений здравоохранения иммунобиологическими препаратами	областной бюджет	2,9971	2,9971	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.3	Проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий против клещевого энцефалита	областной бюджет	7,008	7,008	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	10,0051	10,0051	0	0
			11,5051*		0,5*	1,0*
		областной бюджет	10,0051	10,0051	0	0
			11,5051*		0,5*	1,0*
	Всего по Подпрограмме	итого	157,3213	152,4083	2,4565	2,4565
			481,0083*		148,0*	180,6*
		федеральный бюджет	19,508	19,508	0	0
		областной бюджет	137,8133	132,9003	2,4565	2,4565
			461,5003*		148,0*	180,6*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 157,3213 млн. рублей (481,0083 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе:

средства федерального бюджета - 19,508 млн. рублей;

средства областного бюджета - 137,8133 млн. рублей (461,5003 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год).

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках национального проекта "Здоровье", одобренного Советом при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов на 2011 год и плановый период с 2012 по 2013 годы, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)".

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе	27,1722	27,1722	0	0
		225,7722*		87,9*	110,7*
	федеральный бюджет	19,508	19,508	0	0
	областной бюджет	7,6642	7,6642	0	0
		206,2642*		87,9*	110,7*
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	130,1491	125,2361	2,4565	2,4565
		255,2361*		60,1*	69,9*
	областной бюджет	130,1491	125,2361	2,4565	2,4565
		255,2361*		60,1*	69,9*
	Всего в том числе:	157,3213	152,4083	2,4565	2,4565
		481,0083*		148,0*	180,6*
	федеральный бюджет	19,508	19,508	0	0
	областной бюджет	137,8133	132,9003	2,4565	2,4565
		461,5003*		148,0*	180,6*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

представлять отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

формировать бюджетные заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медикаментов, медицинского оборудования, компьютерного оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении заболеваемости, предупреждении массового распространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, развитии системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств, создании эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, снижении смертности и инвалидизации населения.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
6.1	Заболеваемость сахарным диабетом	число случаев на 100 тыс. населения	301,4	304,7	314,7	324,7	данные ведомственного мониторинга
6.2	Доля осложнений при сахарном диабете	процентов	37,0	35,0	34,0	33,0	данные ведомственного мониторинга
6.3	Заболеваемость туберкулезом	число случаев на 100 тыс. населения	62,3	54,0	51,0	50,0	данные ведомственного мониторинга
					50,0*	49,0*
6.4	Смертность населения от туберкулеза	число случаев на 100 тыс. населения	8,9	8,5	8,5	8,4	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской
					7,2*	7,0*
6.5	Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения	число случаев на 100 тыс. человек	25937,1	25662,1	25713,4	25764,8	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области
					25561,5*	25540,9*
6.6	Выявляемость первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями	число случаев на 100 тыс. населения	373,8	388,0	394	401	данные ведомственного мониторинга
					400,0*	410,3*
6.7	Смертность от злокачественных новообразований	число случаев на 100 тыс. населения	200,6	206	205,0	204,0	данные ведомственного мониторинга
					200,2*	200,0*
6.8	Заболеваемость сифилисом	число случаев на 100 тыс. населения	43,7	34,3	32,1	31,2	данные ведомственного мониторинга
					30,1*	30,0*
6.9	Заболеваемость гонореей	число случаев на 100 тыс. населения	53,1	52,5	51,8	51,0	данные ведомственного мониторинга
					42,3*	38,8*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Приложение N 2

к Программе

Подпрограмма
"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	сокращение числа погибших в результате ДТП, улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, пострадавшему от ДТП
Задачи Подпрограммы	укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП;
	совершенствование методов лечения и реабилитации больных, пострадавших от ДТП
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 21,496 млн. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение смертности населения в результате ДТП до 17,1 случая на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений.

Недостаточно эффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности при ДТП. За 2010 год зарегистрировано 2341 случай ДТП, в которых погибли 218 и получили ранения 3049 человек. Количество ДТП за тот же период увеличилось на 3,4%. Число погибших сократилось на 17,7%. Число раненых увеличилось на 4,3%.

В результате реализации Подпрограммы будет снижаться уровень смертности от ДТП.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" является сокращение числа погибших в результате ДТП, улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, пострадавшему от ДТП.

Подпрограмма "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" предусматривает решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП;

совершенствование методов лечения и реабилитации больных, пострадавших от ДТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012-2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Задачи: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП; совершенствование методов лечения и реабилитации больных, пострадавших от ДТП
	Мероприятия Подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
3.1	Оснащение в составе Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Кировской области" учебно-методического центра по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП	областной бюджет	1,1*	0	0,3*	0,5*	департамент здравоохранения Кировской области
3.2	Приобретение автомобилей скорой медицинской помощи	областной бюджет	20,5	20,5	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			140,5*		59,5*	60,5*
3.3	Создание единой информационно-управляющей навигационной системы службы скорой медицинской помощи и медицины катастроф Кировской области	областной бюджет	14,0*	0	4,0*	6,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.4	Развитие системы телекоммуникационных связей в системе экстренной медицинской помощи	областной бюджет	3,5*	0	0,5*	2,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.5	Оснащение в составе Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи г. Кирова" учебного класса по обучению специалистов, принимающих участие в оказании помощи пострадавшим в ДТП	областной бюджет	1,5*	0	0,5*	0	департамент здравоохранения Кировской области
3.6	Проведение капитального ремонта помещений Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Кировской области"	областной бюджет	0,996	0,996	0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области
			1,996*		1,0*
	Всего по Подпрограмме	итого	21,496	21,496	0	0
			156,296*		65,8*	69,0*
		областной бюджет	21,496	21,496	0	0
			156,296*		65,8*	69,0*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 21,496 млн. рублей (156,296 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе средства областного бюджета - 21,496 млн. рублей (156,296 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год).

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	20,5	20,5	0	0
		140,5*		59,5*	60,5*
	областной бюджет	20,5	20,5	0	0
		140,5*		59,5*	60,5*
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	0,996	0,996	0	0
		15,796*		6,3*	8,5*
	областной бюджет	0,996	0,996	0	0
		15,796*		6,3*	8,5*
	Всего в том числе:	21,496	21,496	0	0
		156,296*		65,8*	69,0*
	областной бюджет	21,496	21,496	0	0
		156,296*		65,8*	69,0*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медицинского оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении смертности населения от ДТП, улучшении качества и доступности медицинской помощи, повышении ее оперативности.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Смертность населения в результате ДТП	число случаев на 100 тыс. населения	16,2	18,9	17,8	17,1	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области

Приложение N 3

к Программе

Подпрограмма
"Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным с инфарктами и инсультами, увеличение количества оперативных вмешательств на сердце и сосудах
Задачи Подпрограммы	совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистой патологией;
	создание эффективной системы профилактики больных с сердечно-сосудистой патологией и ее осложнений;
	внедрение высокотехнологичных методов лечения
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	смертность населения от ишемической болезни сердца на 100 тыс. населения;
	смертность населения от цереброваскулярных болезней на 100 тыс. населения
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 35,6495 млн. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение смертности населения от ишемической болезни сердца до 431,2 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 419,1 случая на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращения занимают ишемические болезни сердца. Основными причинами смерти больных ишемическими болезнями сердца являются атеросклеротический кардиосклероз, постинфарктный кардиосклероз и инфаркт миокарда.

Второе место занимают цереброваскулярные болезни, из них острые нарушения мозгового кровообращения и их последствия.

Показатель заболеваемости населения болезнями системы кровообращения в Кировской области сопоставим с показателем по ПФО, но выше показателя по РФ на 15%. Показатели смертности от болезней системы кровообращения превышают показатели по ПФО на 15%, а по РФ - на 25%. В структуре причин смертности населения Кировской области смертность от болезней системы кровообращения составляет 60% (в РФ - 54%).

Решению вопросов снижения заболеваемости, сроков лечения, нетрудоспособности и тяжести инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией в настоящее время уделяется большое внимание. Необходимо качественно преобразовать систему оказания экстренной медицинской помощи больным с инфарктами и инсультами, одновременно внедрив модель ранней реабилитации больных.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" является снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным с инфарктами и инсультами, увеличение количества оперативных вмешательств на сердце и сосудах.

Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" предусматривает решение следующих задач:

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистой патологией;

создание эффективной системы профилактики больных с сердечно-сосудистой патологией и ее осложнений;

внедрение высокотехнологичных методов лечения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012-2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Задачи: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистой патологией, создание эффективной системы профилактики больных с сердечно-сосудистой патологией и ее осложнений, внедрение высокотехнологичных методов лечения
	Мероприятия подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"
3.1	Оснащение медицинским оборудованием сосудистых центров	областной бюджет	0,6495	0,6495	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			79,6495*		50,0*	29,0*
3.2	Приобретение расходных материалов и лекарственных препаратов	областной бюджет	31,821	31,821	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			378,521*		156,7*	190,0*
3.3	Приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами помещений сосудистого центра Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница"	областной бюджет	3,179	3,179	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	итого	35,6495	35,6495	0	0
			461,3495*		206,7*	219,0*
		областной бюджет	35,6495	35,6495	0	0
			461,3495*		206,7*	219,0*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 35,6495 млн. рублей (461,3495 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год) за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	0,6495	0,6495	0	0
		79,6495 *		50,0 *	29,0 *
	областной бюджет	0,6495	0,6495	0	0
		79,6495 *		50,0 *	29,0 *
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	35,0	35,0	0	0
		381,7 *		156,7 *	190,0 *
	областной бюджет	35,0	35,0	0	0
		381,7 *		156,7 *	190,0 *
	Всего в том числе:	35,6495	35,6495	0	0
		461,3495 *		206,7 *	219,0 *
	областной бюджет	35,6495	35,6495	0	0
		461,3495 *		206,7 *	219,0 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медикаментов, медицинского оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении смертности населения от ишемических болезней сердца и от цереброваскулярных болезней.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
6.1	Смертность населения от ишемической болезни сердца	число случаев на 100 тыс. населения	458,8	432,9	431,8	431,2	данные ведомственного мониторинга
					404,5*	396*
6.2	Смертность населения от цереброваскулярных болезней	число случаев на 100 тыс. населения	460,0	423,1	420,4	419,1	данные ведомственного мониторинга
					400,0*	391,3*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Приложение N 4

к Программе

Подпрограмма
"Заготовка и хранение донорской крови"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Заготовка и хранение донорской крови" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Заготовка и хранение донорской крови"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови
Задачи Подпрограммы	укрепление материально-технической базы службы крови Кировской области
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	объем крови, заготовленной на 1 жителя области, миллилитров
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 20,8 млн. рублей, в том средства областного бюджета - 20,8 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение объема крови, заготовленной на 1 жителя области, до 8,6 миллилитра

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия безотлагательных мер по созданию устойчивой государственной системы обеспечения населения кровью, ее компонентами и препаратами, имеющими стратегическое значение в решении проблемы снижения смертности от острых заболеваний, травм, несчастных случаев, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для которых характерно одномоментное поступление большого количества пострадавших преимущественно с множественными сочетанными и комбинированными поражениями, сопровождающимися острой массивной кровопотерей, шоком, синдромом длительного сдавливания.

Для оперативного и качественного оказания помощи пострадавшим в очагах массовых санитарных потерь необходимо наличие в лечебно-профилактических учреждениях области неснижаемого запаса гемотрансфузионных средств, прошедших полное лабораторное обследование.

В 2010 году областной службой крови заготовлено 8,3 миллилитра цель-ной донорской крови на 1 жителя Кировской области, что на 32% ниже показателя РФ. С учетом планируемого объема заготовки цельной донорской крови, 11301,9 литра, в 2014 году на 1 жителя придется 9,4 миллилитров крови. Этого количества достаточно для удовлетворения потребностей здравоохранения области.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Заготовка и хранение донорской крови" является модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови.

Подпрограмма "Заготовка и хранение донорской крови" предусматривает решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы службы крови Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Укрепление материально-технической базы службы крови Кировской области
	Мероприятия подпрограммы "Заготовка и хранение донорской крови"
3.1	Оснащение Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировский центр крови" современным технологическим оборудованием для заготовки, переработки, хранения и транспортировки донорской крови	областной бюджет	10,0*	0	5,0*	5,0*	департамент здравоохранения Кировской области
3.2	Обеспечение расходными материалами Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировский центр крови"	областной бюджет	10,8*	0	5,0*	5,8*	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	итого	20,8*	0	10,0*	10,8*
		областной бюджет	20,8*	0	10,0*	10,8*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 20,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	10,0 *	0	5,0 *	5,0 *
	областной бюджет	10,0 *	0	5,0 *	5,0 *
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	10,8 *	0	5,0 *	5,8 *
	областной бюджет	10,8*	0	5,0*	5,8*
	Всего в том числе:	20,8*	0	10,0*	10,8*
	областной бюджет	20,8*	0	10,0*	10,8*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медицинского оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в объеме крови, заготовленной на 1 жителя области, миллилитров.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Объем заготовленной крови на 1 жителя области	миллилитров	8,3	8,5	8,5	8,6	данные ведомственного мониторинга
				9,0*	9,4*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Приложение N 5

к Программе

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 26 июня, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы - координатор Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Государственные заказчики	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	повышение качества и доступности медицинской помощи в результате приведения учреждений здравоохранения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами
Задачи Подпрограммы	укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 125,5207 млн. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства, составит 35 единиц

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений в Кировской области требует обновления основных фондов из-за их изношенности, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивных технологий. Более половины зданий (50,4%) требует реконструкции и капитального ремонта. Число фельдшерско-акушерских пунктов, размещенных в приспособленных помещениях, составило 436, в ветхих - 85. В целом износ основных средств в учреждениях здравоохранения составляет 45%.

В настоящее время необходимо введение дополнительных площадей, реконструкция и строительство новых объектов. Оказание медицинской помощи жителям Кировской области, проживающим в сельской местности, осуществляется в аварийных деревянных зданиях без канализации и с печным отоплением. Ситуацию усугубляет отдаленность населенных пунктов и отсутствие автобусного сообщения.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" является повышение качества и доступности медицинской помощи в результате приведения учреждений здравоохранения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" предусматривает решение задачи по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                            (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения
Мероприятия подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
Строительство и реконструкция зданий областных учреждений здравоохранения, включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	225,0*	0	108,2*	116,8*	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
Завершение строительства (реконструкции) объектов 2011 года, в том числе:	областной бюджет	20,5207	3,5207	17,0	0,0
реконструкция приемного покоя Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница N 3"	областной бюджет	1,3972	1,3972	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
строительство туберкулезного отделения на 60 коек Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	1,6716	1,6716	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
строительство пристроя к поликлинике Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	0,4519	0,4519	0,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
строительство поликлиники врача общей практики Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Лебяжской центральной районной больницы	областной бюджет	17,0	0,0	17,0	0,0	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере здравоохранения в целях выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и строительству фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики на территории Кировской области	областной бюджет	105,0	0	0	105,0	департамент здравоохранения Кировской области
Всего по Подпрограмме	итого	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*
	областной бюджет	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 398,2 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 398,2 млн. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*
	областной бюджет	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0
	Всего в том числе:	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*
	областной бюджет	125,5207	3,5207	17,0	105,0
		350,5207*		125,2*	221,8*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 5 марта 2012 г. N 142/101 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы. Государственные заказчики Подпрограммы - департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

заключать государственные контракты (договоры) на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

Департамент строительства и архитектуры Кировской области будет:

распоряжаться средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключать в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные контракты;

представлять информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы департаменту здравоохранения Кировской области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Отбор областных государственных учреждений здравоохранения для предоставления денежных средств на строительство и реконструкцию объектов осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Кировской области. Критериями отбора являются:

акт комиссионного обследования объекта, отражающий информацию о проценте износа несущих конструкций;

предписания надзорных органов, содержащие информацию о несоответствии имеющихся объектов действующим санитарно-техническим нормам и правилам;

социально-экономическое обоснование необходимости строительства и (или) реконструкции объекта.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в увеличении количества отремонтированных (реконструированных) зданий.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территории Кировской области в рамках государственно-частного партнерства	единиц	0	0	0	35	данные ведомственного мониторинга

Приложение N 6

к Программе

Подпрограмма
"Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	укомплектование учреждений здравоохранения медицинскими кадрами
Задачи Подпрограммы	внедрение механизмов закрепления медицинских кадров в здравоохранении Кировской области
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 41,0261 млн. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь, до 18,2%

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Амбулаторно-поликлиническая помощь в Кировской области оказывается по 38 врачебным специальностям поликлиниками, врачебными амбулаториями, женскими консультациями, диспансерными отделениями.

По итогам 2010 года зарегистрировано снижение доступности данного вида помощи населению области (на 3,5%). Показатель числа посещений на 1 жителя в год к врачам и среднему медперсоналу, ведущему самостоятельный прием, включая стоматологический, составил в 2010 году 8,1 посещения, из них к врачам - 7,3 посещения (в 2009 году - 7,4).

Одной из причин снижения является низкая обеспеченность учреждений здравоохранения врачебными кадрами, которая составляет 34,4 врача на 10 тыс. населения (по РФ - 44,1 врача). В районах области обеспеченность врачами еще ниже и составляет 19,4 врача на 10 тыс. населения.

В районах области выбыло на 14,8% врачей больше, чем в 2009 году. В том числе на 12,5% больше выбыло за пределы области, на 57,7% больше вышло на пенсию.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" является укомплектования учреждений здравоохранения медицинскими кадрами.

Подпрограмма "Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" предусматривает решение задачи внедрения механизмов закрепления медицинских кадров в здравоохранении Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Внедрение механизмов закрепления медицинских кадров в здравоохранении Кировской области
	Мероприятия подпрограммы "Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"
3.1	Предоставление социальной поддержки врачам-специалистам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения	областной бюджет	15,65	10,65	5,0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			36,25 *		12,0 *	13,6 *
3.2	Предоставление социальной поддержки врачам общей врачебной (семейной) практики, работающим в учреждениях здравоохранения	областной бюджет	25,0	20,0	5,0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			61,0 *		20,0 *	21,0 *
3.3	Проведение второго этапа Всероссийского конкурса врачей	областной бюджет	0,3761	0,3761	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
			2,0011 *		0,77 *	0,855 *
3.4	Проведение областного конкурса "Спасибо, доктор"	областной бюджет	0,075 *	0	0,03 *	0,045 *	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	итого	31,0261	31,0261	10,0	0
			99,3261 *		32,8 *	35,5 *
		областной бюджет	41,0261	31,0261	10,0	0
			99,3261 *		32,8 *	35,5 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 41,0261 млн. рублей (99,3261 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год) за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	41,0261	31,0261	10,0	0
		99,3261*		32,8*	35,5*
	областной бюджет	41,0261	31,0261	10,0	0
		99,3261*		32,8*	35,5*
	Всего в том числе:	41,0261	31,0261	10,0	0
		99,3261*		32,8*	35,5*
	областной бюджет	41,0261	31,0261	10,0	0
		99,3261*		32,8*	35,5*

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

Условия и порядок предоставления меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь	процентов	34,9	30,5	23,5	18,2	данные ведомственного мониторинга

Приложение N 7

к Программе

Подпрограмма
"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинских услуг
Задачи Подпрограммы	развитие регионального информационного ресурса;
	ведение электронных медицинских карт больных социально значимыми заболеваниями;
	мониторинг организации вакцинации населения, автоматическое планирование иммунизации;
	обеспечение выездных бригад скорой медицинской помощи мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с телемедицинскими центрами;
	обеспечение информированности населения в сфере здравоохранения
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 155,0 млн. рублей, в том средства областного бюджета - 155,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 500 тысяч человек

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых возможно создание систем мониторинга состояния здоровья населения, ведение электронных медицинских карт больных, развитие систем анализа существующих и перспективных потребностей населения области в лекарственных средствах. Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы при подготовке и ведении медицинской документации, тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам и повысить комфортность их пребывания в лечебно-профилактическом учреждении.

В области лишь в 2% медицинских учреждений используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся электронные медицинские карты. Кроме того, ведение электронных медицинских карт больных социально значимыми заболеваниями требует организации защищенного электронного документооборота медицинскими сведениями.

Информационная система учета, обработки и хранения обращений граждан в диспетчерских станциях скорой медицинской помощи работает с 90-х годов и требует перевода на новые информационные технологии. Треть выездных бригад имеет средства связи для взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций скорой медицинской помощи.

Медленно идет развитие телекоммуникационных средств связи. Доля лечебно-профилактических учреждений, имеющих широкополосной доступ к сети Интернет, составляет 29%. Как следствие, замедлилось внедрение информационной системы автоматизации работы регистратуры, и практически отсутствует в сети Интернет оперативная и актуальная информация о деятельности медицинских учреждений.

Необходимо организовать ведение на сайте департамента здравоохранения Кировской области и сайтах учреждений здравоохранения информации о видах предоставляемых услуг учреждениями с указанием схемы местонахождения, распространенных заболеваниях и методах их профилактики, по пропаганде здорового образа жизни. Требуется централизованная система предоставления муниципальных услуг в электронном виде с модернизацией существующих систем информационной поддержки оказания услуг.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинских услуг.

Подпрограмма "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" предусматривается решение следующих задач:

развитие регионального информационного ресурса;

ведение электронных медицинских карт больных социально значимыми заболеваниями;

реализация мониторинга по организации вакцинации населения, автоматическое планирование иммунизации;

обеспечение выездных бригад скорой медицинской помощи мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с телемедицинскими центрами;

обеспечение информированности населения в сфере здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Задачи: развитие регионального информационного ресурса, ведение электронных медицинских карт больных социально значимыми заболеваниями; реализация мониторинга по организации вакцинации населения; автоматическое планирование иммунизации, обеспечение выездных бригад скорой медицинской помощи мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с телемедицинскими центрами; обеспечение информированности населения в сфере здравоохранения
	Мероприятия подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"
3.1	Развитие регионального информационного ресурса	областной бюджет	115,0 *	0	55,0 *	60,0 *	департамент здравоохранения Кировской области
3.2	Ведение электронных медицинских карт больных социально значимыми заболеваниями	областной бюджет	16,0 *	0	7,0 *	9,0 *	департамент здравоохранения Кировской области
3.3	Мониторинг организации вакцинации населения, автоматическое планирование иммунизации	областной бюджет	11,0 *	0	6,0 *	5,0 *	департамент здравоохранения Кировской области
3.4	Обеспечение выездных бригад скорой медицинской помощи мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с телемедицинскими центрами	областной бюджет	5,5 *	0	3,0 *	2,5 *	департамент здравоохранения Кировской области
3.5	Обеспечение информированности населения в сфере здравоохранения	областной бюджет	7,5 *		4,0 *	3,5 *	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	итого	155,0 *	0	75,0 *	80,0 *
		областной бюджет	155,0 *	0	75,0 *	80,0 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 155,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	155,0 *	0	75,0 *	80,0 *
	областной бюджет	227,7 *	0	75,0 *	80,0 *
	Всего в том числе:	227,7 *	0	75,0 *	80,0 *
	областной бюджет	227,7 *	0	75,0 *	80,0 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку компьютерного оборудования, на оказание услуг, выполнение работ с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в количестве пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты	тыс. человек	20	200	400	500	данные ведомственного мониторинга

Приложение N 8

к Программе

Подпрограмма "Здоровое поколение"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 15 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение" (далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы	"Здоровое поколение"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства Кировской области от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей
Задачи Подпрограммы	совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения;
	совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных;
	внедрение современных технологий питания детей
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	младенческая смертность на 1000 родившихся живыми
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 34,859 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 22,366 млн. рублей; средства областного бюджета - 12,493 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение младенческой смертности до 7,0 умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

По итогам 2010 года отмечается повышение показателя младенческой смертности на 13% в сравнении с 2009 годом (показатель вернулся к 2008 году). В структуре младенческой смертности в сравнении с 2009 годом отмечается повышение всех показателей: ранней неонатальной смертности - на 3%, поздней неонатальной смертности - на 40%, неонатальной смертности в целом - на 13%.

В 2010 году, как и в предыдущие 2 года, в структуре ранней неонатальной смертности первые три места стабильно занимают синдром дыхательных расстройств, врожденные пороки развития и асфиксия.

Показатель младенческой смертности в области за последние 5 лет снизился на 26,5%: с 10,2 случая в 2006 году до 7,6 случая в 2010 году. Снижение произошло за счет неонатальной смертности.

Работа медико-генетической службы характеризуется неплохим охватом беременных биохимическим и ультразвуковым скринингом. В 2010 году диагностировано 187 случаев врожденных пороков развития плода. По решению пренатального консилиума элиминировано 90 случаев. Диагноз пренатального консилиума во всех случаях был верифицирован при патологоанатомическом исследовании.

В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и Подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/450 "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2011 - 2012 годы", в Кировской области проводился расширенный неонатальный скрининг на наследственные заболевания. За 2010 год выявлено 14 заболеваний (2 случая галактоземии, 1 случай адреногенитального синдрома, 9 случаев врожденного гипотиреоза, 2 случая муковисцидоза).

В 2011 году Подпрограмма "Здоровое поколение" завершается, поэтому необходимо включить и продолжить мероприятия, проводившиеся в ее рамках, в Подпрограмму "Здоровое поколение" настоящей Программы.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.

Подпрограмма "Здоровое поколение" предусматривает решение следующих задач:

совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения;

совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных;

внедрение современных технологий питания детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год
	Совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения; совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных; внедрение современных технологий питания детей
	Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"
3.1	Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием областных детских и родовспомогательных учреждений здравоохранения	федеральный бюджет	0,8204	0,8204	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	3,2	0,2	1,5	1,5
3.2	Проведение мероприятий по пренатальной диагностике врожденной и наследственной патологии плода и скрининга новорожденных	федеральный бюджет	21,5456	21,5456	0	0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	8,3	3,3	2,5	2,5
3.3	Приобретение специализированных продуктов питания детям, находящимся в областных государственных учреждениях здравоохранения	областной бюджет	0,993	0	0,4965	0,4965	департамент здравоохранения Кировской области
			1,0 *		0,5 *	0,5 *
	Всего по Подпрограмме	итого	34,859	25,866	4,4965	4,4965
			34,866 *		4,5 *	4,5 *
		федеральный бюджет	22,366	22,366	0	0
		областной бюджет	12,493	3,5	4,4965	4,4965
			12,5 *		4,5 *	4,5 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составит 25,866 млн. рублей (34,866 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе:

средства федерального бюджета - 22,366 млн. рублей;

средства областного бюджета - 12,493 млн. рублей (12,5 млн. рублей при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год).

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках национального проекта "Здоровье", одобренного Советом при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов на 2011 год и плановый период с 2012 по 2013 годы.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2012 - 2014 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
			2012 год	2013 год	2014 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	4,0204	1,0204	1,5	1,5
	федеральный бюджет	0,8204	0,8204	0	0
	областной бюджет	3,2	0,2	1,5	1,5
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	30,8386	24,8456	2,9965	2,9965
		30,8456 *		3,0 *	3,0 *
	федеральный бюджет	21,5456	21,5456	0	0
	областной бюджет	9,293	3,3	2,9965	2,9965
		9,3 *		3,0 *	3,0 *
	Всего в том числе:	34,859	25,866	4,4965	4,4965
		34,866 *		4,5 *	4,5 *
	федеральный бюджет	22,366	22,366	0	0
	областной бюджет	12,493	3,5	4,4965	4,4965
		12,5 *		4,5 *	4,5 *

______________________________

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы будет осуществлять государственный заказчик - департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области будет:

контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы;

анализировать результаты в соответствии с запланированными показателями эффективности ее реализации;

представлять отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

формировать бюджетные заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с целью привлечения субсидий федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка;

заключать государственные контракты (договоры) на поставку медикаментов, медицинского оборудования, определяемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представлять в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий;

представлять по итогам года, в срок до 1 марта, информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Подпрограммой, для ее оценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/906 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении младенческой смертности на 1000 родившихся живыми.

Данные о количественном значении показателей эффективности Подпрограммы:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2010 года	2012 год	2013 год	2014 год	Источник получения значений показателей
Младенческая смертность	число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми	7,6	7,13	7,0	7,0	данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области