Решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 апреля 2010 г. N 24 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Омутнинском районе" (утратило силу)

Решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области
от 28 апреля 2010 г. N 24
"Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан
в Омутнинском районе"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Омутнинского района

И.Т.Рыбачук

Положение
о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании
Омутнинский муниципальный район Кировской области
(утв. решением Омутнинской районной Думы от 28.04.2010 N 24)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.2. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрание граждан - это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Конференция граждан - это собрание, совещание представителей каких-либо организаций, групп населения для обсуждения и решения определенных вопросов местного значения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

1.4. Участие граждан Российской Федерации в собраниях и конференциях является свободным и добровольным.

1.5. В собраниях и конференциях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, вправе принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, зарегистрированные на территории муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

2. Назначение и подготовка собрания и конференции граждан

2.1. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинской районной Думы (далее - районная Дума), главы Омутнинского района (далее - глава района).

2.2. Для назначения собрания или конференции граждан по инициативе населения в Омутнинскую районную Думу должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания или конференции;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

дата, место и время проведения собрания или конференции;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта и кем выдан или заменяющего его документа - члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, содержащий сведения, указанные в пункте 4.5 настоящего Положения.

2.3. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются районной Думой в соответствии с Регламентом Омутнинской районной Думы Кировской области.

2.4. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе районной Думы или главы района, назначаются соответственно решением районной Думы или постановлением (распоряжением) главы района.

2.5. Подготовку собрания и конференции граждан обеспечивает инициатор собрания и конференции.

2.6. Обеспечение правопорядка при проведении собрания и конференции возлагается на инициатора собрания и конференции. Инициатор собрания и конференции вправе заблаговременно обратиться в правоохранительные органы с просьбой об обеспечении правопорядка.

2.7. Собрание и конференция может проводиться в помещении или на открытой местности.

2.8. В соответствии с инициативой, районная Дума или глава района назначают дату, время и место проведения собрания и конференции, о чем заблаговременно оповещают население через официальные средства массовой информации.

3. Правомочность собрания граждан

3.1. Решение собрания считается правомочным, если за него проголосовало не менее половины зарегистрированных граждан - участников собрания.

3.2. Гражданин вправе в письменной форме высказать свой мнение. В этом случае гражданин считается присутствующим на собрании и его голос вносится в протокол собрания.

4. Порядок проведения собрания граждан

4.1. Для проведения собрания его участниками избирается президиум в составе председателя и секретаря собрания, принимается повестка дня, утверждается регламент проведения собрания.

4.2. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания осуществляется большинством голосов от числа участников собрания.

4.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращение принимается большинством голосов от числа участников собрания.

4.4. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания при регистрации. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

4.5. Процедура проведения собрания отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания.

В протоколе должны быть указаны: дата и место проведения собрания, общее число граждан, зарегистрированных на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, инициатор собрания, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые обращения (решения), результаты голосования по ним.

4.6. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем, с материалами собрания передается в орган местного самоуправления, принявший решение о его проведении.

4.7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Назначение и подготовка конференции граждан

5.1. В случае, когда созвать собрание не представляется возможным, полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (далее - конференция), на которую может быть вынесено обсуждение любого вопроса местного значения.

5.2. Подготовку конференции обеспечивает инициатор конференции.

5.3. Конференция может проводиться в помещении или на открытой местности.

5.4. В соответствии с инициативой, районная Дума или глава района, руководствуясь Регламентом, назначают дату, время и место проведения конференции, о чем заблаговременно оповещают население через официальные средства массовой информации.

6. Выдвижение делегатов на конференцию граждан

6.1. Выдвижение делегатов на конференцию осуществляется по следующим нормам представительства на территориях с количеством граждан:

до 500 человек - 1 делегат от 10 граждан;

от 501 до 1000 человек - 1 делегат от 20 граждан;

от 1001 до 2000 человек - 1 делегат от 40 граждан;

от 2001 до 4000 человек - 1 делегат от 80 граждан;

свыше 4001 человек - 1 делегат от 200 граждан.

6.2. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собрании жителей подъезда многоквартирного дома, дома, группы домов, улиц(ы), населенного пункта (далее - жители соответствующей территории), в форме сбора подписей жителей соответствующей территории в подписных листах, согласно приложению либо протокола собрания жителей соответствующей территории.

6.3. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура в соответствии с установленной нормой представительства. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

6.4. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

7. Правомочность конференции граждан

Конференция правомочна, если в ней приняло участие не менее двух третей делегатов, представляющих жителей территории проведения конференции.

8. Порядок проведения конференции граждан

8.1. Для проведения конференции его участниками избирается президиум в составе председателя, секретаря, принимается повестка дня, утверждается регламент проведения конференции.

8.2. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции осуществляется большинством голосов от числа участников.

8.3. Конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Обращение принимается большинством голосов от числа участников конференции.

8.4. В голосовании участвуют жители, включенные в список участников конференции, зарегистрированные в качестве делегатов.

Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

8.5. Процедура проведения конференции отражается в протоколе, который ведет секретарь.

В протоколе указываются: адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в конференции, число делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции, инициатор, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое обращение, список участвующих в конференции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.

8.6. Протокол конференции, подписанный председателем и секретарем, с материалами конференции передается в орган местного самоуправления, принявший решение о ее проведении.

8.7. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Оформление и доведение обращения собрания и конференции граждан
до органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления

9.1. Принятое собранием и конференцией обращение, подписанное председателем и секретарем, с указанием почтового адреса инициатора собрания, конференции доводится до адресата.

9.2. Обращение собрания и конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9.3. Обращение собрания и конференции не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан и организаций.

10. Рассмотрение обращения собрания и конференции граждан

10.1. Обращение, принятое собранием и конференцией, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10.2. Инициатор собрания и конференции или лицо, уполномоченное собранием и конференцией, вправе обжаловать отказ в принятии или рассмотрении обращения собрания и конференции, а также решение, принятое районной Думой, главой района, главой администрации района, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.