Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 26 августа 2010 г. N 1670 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области
от 26 августа 2010 г. N 1670
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 16 августа, 6 декабря 2011 г., 30 августа 2012 г., 17 июля, 19 сентября, 11 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 27 декабря 2013 г. N 1695 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", на основании решения комиссии по инвестиционной политике при администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.08.2010, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя главы администрации города Кирово-Чепецка по городскому хозяйству Абилова А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Глава администрации Муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

В.Г.Жилин

Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Охрана окружающей среды "Города Кирово-Чепецка" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 26 августа 2010 г. N 1670)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 16 августа, 6 декабря 2011 г., 30 августа 2012 г., 17 июля, 19 сентября, 11 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 декабря 2013 г. N 1460 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Основание принятия решения о разработке Программы	Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 04.08.2010 N 1529 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик-координатор Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Цель Программы	Создание благоприятной окружающей среды и сохранение природных богатств, предотвращение экологически вредных последствий хозяйственной деятельности в интересах сохранения здоровья и развития общества на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Задачи Программы	- предотвращение загрязнения подземных вод; - предотвращение загрязнения поверхностных вод; - решение проблем сбора, размещения отходов производства и потребления; - формирование у населения экологической культуры и нравственности, совершенствование системы экологического просвещения; - оказание услуг связанных с деятельностью по защите охраны окружающей среды на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Важнейшие показатели эффективности Программы	- процент ликвидированных потенциально экологически опасных скважин по отношению к общему количеству скважин, тампонаж которых предусмотрен в текущем году - 100%; - разработка проектной документации, количество построенных очистных сооружений городской ливневой канализации; - количество ликвидированных несанкционированных свалок; -доработка проектной документации, ввод полигона ТБО в мкр. Каринторф в эксплуатацию; - результат участия муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в Общероссийских Днях защиты от экологической опасности по Кировской области; - количество человек, принявших участие в мероприятиях по благоустройству города, экологическому образованию и просвещению; - количество проведенных мероприятий экологической направленности
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объём финансирования Программы - 12979,9 тыс. руб. в том числе: средства областного бюджета - 887,1 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования - 12041,3 тыс. руб., прочие источники - 51,5 тыс. руб. Общий объём финансирования Программы по годам реализации: 2011 год - 475,0 тыс. руб., 2012 год - 1403,0 тыс. руб., 2013 год - 11101,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- предотвращение загрязнения подземных вод - ликвидация трех водозаборных скважин; - ввод в эксплуатацию очистных сооружений городской ливневой канализации; - ликвидация несанкционированных свалок; - ввод полигона ТБО в мкр. Каринторф в эксплуатацию; - высокие результаты участия муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в Общероссийских Днях защиты от экологической опасности по Кировской области - не ниже третьего места; - увеличение количества школьников, студентов, работающего населения, принявших участие в мероприятиях по благоустройству города, экологическому образованию и просвещению на 13%; - увеличение количества проведенных мероприятий по повышению уровня экологической культуры и экологического образования населения разных возрастных категорий на 13%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 16 августа 2011 г. N 1799 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Программа

Экологические проблемы на территории города Кирово-Чепецк связаны, прежде всего, с качеством подземных и поверхностных вод, вопросами в области обращения с отходами, с санитарным состоянием городских лесов, с формированием у населения экологической культуры и нравственности, с совершенствованием системы экологического просвещения, с обеспечением деятельности администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в решении вопросов охраны окружающей среды.

С городской территории ливневые и талые воды сбрасываются в поверхностные водные объекты без очистки. На территории города находятся бесхозяйные водозаборные скважины, что оказывает негативное влияние на качество подземных вод.

В связи с этим, решение этой проблемы города связано с разработкой проектной документации на строительство очистных сооружений, строительством очистных сооружений городской ливневой канализации; межеванием, постановкой на учет, тампонажем и ликвидацией водозаборных скважин.

Основной проблемой в области охраны земельных ресурсов является решение вопросов по обращению с отходами производства и потребления. В городе имеются несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов, в микрорайоне Каринторф города Кирово-Чепецк отсутствует специализированный полигон твердых бытовых отходов. Размещение отходов наносит ущерб флоре и фауне, влияя на динамичное развитие биосферы. К примеру, в почве, самоочищение которой происходит медленно, накапливаются токсичные вещества, это приводит к изменению не только их химического состава, но и состава грунтовых вод, что в конечном итоге отрицательно влияет на качество жизни человека.

В связи с этим, необходима ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, доработка проектной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов, строительство полигона твердых бытовых отходов в мкр. Каринторф.

Несмотря на возрастающий интерес населения и общественных организаций к проблемам охраны окружающей среды, общий уровень общественного экологического сознания, экологической культуры и практической деятельности горожан остаются низкими и малоэффективными. Решение всего комплекса экологических проблем неразрывно связано с экологическими знаниями человека, уровнем сформированности его экологической культуры. Поэтому экологическое просвещение населения является одним из условий стабилизации и улучшения экологической обстановки в городе. Вследствие этого одними из направлений программы являются приобретение литературы экологической направленности, проведение мероприятий экологической направленности, проведение Дней защиты от экологической опасности, заключение договора на оказание услуг в целях реализации задач, предусмотренных Программой.

Данные экологические проблемы будут решаться в ходе реализации программных мероприятий, что позволит улучшить экологическую обстановку, условия проживания, экологическое воспитание и просвещение населения в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, что отвечает приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Статистических данных по поставленным проблемам не имеется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 16 августа 2011 г. N 1799 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи муниципальной Программы, сроки и этапы ее реализации, показателей эффективности

Целью Программы является создание благоприятной окружающей среды и сохранение природных богатств, предотвращение экологически вредных последствий хозяйственной деятельности в интересах сохранения здоровья и развития общества.

Основными задачами Программы, направленными на достижение поставленной цели, являются:

предотвращение загрязнения подземных вод;

предотвращение загрязнения поверхностных вод;

решение проблем сбора, размещения отходов производства и потребления;

повышение роли населения и организаций в улучшении экологической обстановки;

формирование у населения экологической культуры и нравственности, совершенствование системы и экологического просвещения;

оказание услуг связанных с деятельностью по защите охраны окружающей среды на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы. Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует дополнительного анализа и корректировки, предусмотренные Программой задачи решаются в течение всего периода реализации Программы. По этой причине Программа не имеет разбивки на этапы.

Основными показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и задач Программы, являются:

количество ликвидированных водозаборных скважин;

разработка проектной документации, количество построенных очистных сооружений городской ливневой канализации;

количество ликвидированных несанкционированных свалок;

результат участия муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в Общероссийских Днях защиты от экологической опасности по Кировской области;

количество человек, принявших участие в мероприятиях по благоустройству города, экологическому образованию и просвещению;

количество проведенных мероприятий экологической направленности.

4. Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования

Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 декабря 2013 г. N 1460 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Общий объем финансирования Программы на период 2011 - 2013 годов - 12979,9 тыс. рублей.

2011 год - 475,0 тыс. руб.;

2012 год - 1403,0 тыс. руб.;

2013 год - 11101,9 тыс. руб.

Применяемые методы оценки затрат на реализацию мероприятий Программы - расчетный и аналоговый.

Расчет затрат, связанных с реализацией Программы в разрезе программных мероприятий:

1) 2012 год - межевание и постановка на учет трех водозаборных скважин - 100 тыс. руб.;

2) 2013 год - ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин:

средства бюджета муниципального образования - 51 тыс. руб.

средства областного бюджета - 429,3 тыс. руб.;

3) 2011 год - разработка проектной документации - 8 тыс. руб., 2012 и 2013 года строительство очистных сооружений городской ливневой канализации - ежегодно по 100 тыс. руб.*;

4) Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области:

2011 год - 210 тыс. руб.;

2012 год - 898 тыс. руб.;

2013 год - 9790,0 тыс. руб.;

5) 2012 год - доработка проектной документации - 100 тыс. руб.; 2013 - строительство полигона ТБО в мкр. Каринторф - 1650 тыс. руб.**. Согласно смете рабочего проекта;

6) Реализация проекта по экологическому образованию и просвещению населения "Кирово-Чепецк - территория экологии":

средства бюджета муниципального образования - 150,7 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 50,0 тыс. руб.

Муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Кирово-Чепецка Кировской области:

средства бюджета муниципального образования - 78,7 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 53,5 тыс. руб.;

прочие источники - 7,5 тыс. руб.

Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области:

средства бюджета муниципального образования - 72,9 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 354,3 тыс. руб.;

прочие источники - 44,0 тыс. руб.

7) 2011 - 2013 годы - проведение Дней защиты от экологической опасности - ежегодно по 20 тыс. руб.;

8) 2011 - 2013 годы - приобретение литературы, проведение мероприятий экологической направленности: Муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Кирово-Чепецка Кировской области - ежегодно по 25 тыс. руб., Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - ежегодно по 65 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и результатов оценки эффективности реализации Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и результатов оценки эффективности реализации Программы.

6. Механизм реализации Программы

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация муниципального образования координирует и направляет деятельность исполнителей Программы. Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.

Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Исполнители мероприятий программы представляют в администрацию муниципального образования отчеты о ходе реализации Программы - ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным годом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных программой, для ее оценки и обобщения.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются: прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также по инициативе исполнителей мероприятий Программы вносятся соответствующие изменения в Программу.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть: привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, принятие соответствующих правовых актов муниципального образования при изменении законодательства и т.д.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 19 сентября 2013 г. N 1034 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

N	Показатели эффективности	Количественные значения показателей эффективности по годам
		2011	2012	2013
1	Процент ликвидированных потенциально экологически опасных скважин по отношению к общему количеству скважин, тампонаж которых предусмотрен в текущем году (%)		межевание, постановка на учет	100
2	Разработка проектной документации очистных сооружений ливневой канализации, количество построенных очистных сооружений городской ливневой канализации (ед.)	разработка проекта	4	5
3	Доработка проектной документации, ввод в эксплуатацию полигона ТБО в мкр. Каринторф		доработка проектной документации	строительство полигона ТБО
4	Количество ликвидированных несанкционированных свалок (ед.)	3	19	9
5	Результат участия муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в Общероссийских Днях защиты от экологической опасности по Кировской области (занятое место)	не ниже 3 места	не ниже 3 места	не ниже 3 места
6	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по благоустройству города, экологическому образованию и просвещению (тыс. чел.)	10	11	12
7	Количество проведенных мероприятий по повышению уровня экологической культуры и экологического образования населения разных возрастных категорий (ед.)	100	110	115