Постановление Правительства Кировской области от 8 февраля 2010 г. N 39/33 "Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 20 июля 2010 г.

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы", Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Департаменту здравоохранения Кировской области (Матвеев Д.А.) подготовить проект закона Кировской области о признании утратившими силу отдельных законов Кировской области в сфере здравоохранения и представить его для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.

3. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гайдар М.Е.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Кировской области о признании утратившими силу отдельных законов Кировской области в сфере здравоохранения, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год".

Губернатор Кировской области

Н.Ю.Белых

Областная целевая программа
"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 08.02.2010 N 39/33)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 20 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы.

Наименование Программы	"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Программы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Программы	улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения
Задачи Программы	повышение качества и доступности медицинской помощи; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых и сердечно-сосудистых заболеваниях; внедрение современных методов профилактики при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях на основе передовых технологий; формирование единой информационной системы здравоохранения
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля осложнений при сахарном диабете; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения; охват профилактическими прививками детей; смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения; смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения; объем крови, заготовленной на одного жителя области; средняя длительность пребывания больного в стационаре; объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области; обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения; доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения
Срок реализации Программы	2010 - 2011 годы
Перечень подпрограмм	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"; "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"; "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"; "Развитие донорства и службы крови в Кировской области"; "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"; "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"; "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"
Объемы и источники финансирования Программы	всего - 2541,695 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 320,8793 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 2218,2387 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 2,577 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение доли осложнений при сахарном диабете до 36%; снижение смертности от туберкулеза до 11 случаев на 100 тыс. населения; снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 50 случаев; снижение смертности от злокачественных новообразований до 179,3 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости сифилисом до 58,5 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 62 случаев на 100 тыс. населения; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 15,4%; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии до 460 случаев на 100 тыс. населения; сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей; снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 17 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения до 227 случаев на 100 тыс. населения; увеличение объема крови, заготовленной на одного жителя области, до 9 мл; уменьшение средней длительности пребывания больного в стационаре до 13,6 дня; увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области до 8,7 посещения в год; рост обеспеченности врачебными кадрами до 38,5 врача на 10 тыс. населения; увеличение доли документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, до 50%; увеличение доли учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения, до 95%

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Охрана здоровья населения, доступность и качество оказания медицинской помощи являются важными направлениями социальной политики, нашедшими свое отражение в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Снижение качества жизни населения, высокие показатели инвалидизации и смертности под влиянием ряда факторов социально-экономического характера вызвали необходимость подготовки Программы.

Одной из первоочередных задач охраны здоровья населения остается снижение заболеваемости, совершенствование и внедрение методов профилактики, ранней диагностики, повышение эффективности лечения и реабилитации пациентов с социально значимыми заболеваниями: сахарный диабет; туберкулез; заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция); злокачественные новообразования; инфекции, передаваемые половым путем; вирусные гепатиты; психические расстройства и расстройства поведения; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, так как данные патологии в значительной степени распространены среди лиц трудоспособного возраста.

В Кировской области, по данным регистра больных сахарным диабетом, на 01.07.2009 на диспансерном учете состоят 28895 пациентов, страдающих сахарным диабетом. Из общего числа больных являются инвалидами 14634 человека.

Целевым индикатором реализации мероприятий направления "Сахарный диабет" подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" Программы является снижение доли осложнений в 2010 году до 37%. За 9 месяцев 2009 года достигнуто снижение доли осложнений при сахарном диабете до 38,3%.

Заболеваемость туберкулезом по Кировской области на 01.01.2009 составила 59,6 случая на 100 тыс. населения, что на 5,8 случая больше по сравнению с 2007 годом.

В рамках реализации областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кировской области на 2001-2006 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 13.06.2001 N 197 "Об утверждении областной программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кировской области на 2001 - 2006 годы", к 2008 году снизился показатель заболеваемости детей - с 14,5 до 11,2 на 100 тыс. детского населения, подростков - с 26,3 до 24,3 на 100 тыс. подросткового населения.

В 2008 году вырос охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез на 20 %, снизился показатель распространенности туберкулеза на 5%, уменьшился резервуар туберкулезной инфекции в целом по Кировской области на 10%.

В Кировской области на 01.01.2009 зарегистрировано 628 ВИЧ-инфицированных, из них жителей области - 343. Более 70% впервые выявленных ВИЧ-инфицированных составляли лица в возрасте 15-30 лет. В последние 3 года изменились ведущие пути передачи ВИЧ. Доля заразившихся ВИЧ половым путем увеличилась и к 2008 году составила около 80%, что является показателем перехода эпидемии на широкие слои населения за пределы традиционных групп риска.

Ежегодно на 15-20% увеличивается число пациентов, требующих медицинского наблюдения и дорогостоящего лечения.

В результате реализации областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция, СПИД)" на 2002-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.05.2002 N 16/170 "Об областной целевой программе "Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, СПИД)" на 2002 - 2007 годы", впервые к началу 2007 года не зарегистрировано летальных исходов в результате прогрессирования заболевания в стадии СПИДа и случаев вертикальной передачи инфекции.

Злокачественными новообразованиями в Кировской области болеет почти 1,7% населения. В 2008 году в области на учете состояло 24636 человек. Ежегодно выявляется 5000 новых случаев злокачественных новообразований.

Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение в 2008 году, только 45,4% имели 1-ю и 2-ю стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.

В рамках реализации областной целевой программы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Кировской области" на 2004 - 2008 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2003 N 53/284 "Об областной целевой программе "О мерах по развитию онкологической помощи населению Кировской области" на 2004 - 2008 годы", к 2008 году увеличилась доля выявляемых на ранних стадиях онкологических заболеваний до 2,5%.

В 2008 году в Кировской области зарегистрировано 823 случая сифилиса, заболеваемость составила 59,6 случая на 100 тыс. населения (среднероссийский показатель - 63,1 случая на 100 тыс. взрослого населения). Среди детей - 3 случая сифилиса (заболеваемость - 1,6 случая на 100 тыс. детского населения). Регистрируются случаи сифилиса нервной системы.

Показатель заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Кировской области в 2008 году составил 442,8 случая на 100 тыс. населения.

В Кировской области ежегодно увеличивается заболеваемость хроническими формами вирусных гепатитов B и C, острыми формами вирусного гепатита C, а также инвалидность и смертность при указанных заболеваниях. Если в 2002 году показатель заболеваемости составлял 38,8 случая на 100 тыс. населения, то в 2008 году - 66 случаев на 100 тыс. населения.

Наряду с ростом первичной заболеваемости растет кумулятивный показатель болезненности и инфицированности населения области парентеральными гепатитами. По итогам 2008 года на диспансерном учете у инфекционистов наблюдалось 7736 пациентов с хроническими вирусными гепатитами, а хронических носителей инфекции - 9250 человек.

Увеличивается и смертность от последствий хронических вирусных гепатитов. Ежегодно от вирусных циррозов печени погибают 8 - 10 человек.

В ходе реализации областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2004-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2003 N 53/285 "Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2004 - 2008 годы", к 2007 году в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, снизилась заболеваемость вирусным гепатитом B на 34%, отмечается снижение заболеваемости краснухой в семь раз. Не зарегистрировано заболеваний врожденной краснухой у новорожденных.

Показатель заболеваемости психическими расстройствами вырос со 198,9 случая на 100 тыс. населения в 1996 году до 469,4 случая в 2008 году (прирост на 136,0%).

Показатель распространенности психических расстройств вырос с 3458,7 случая до 3464,5 случая на 100 тыс. населения в 2008 году (по сравнению с 2007 годом).

Показатель заболеваемости непсихотическими расстройствами с 1996 года вырос в 3,6 раза и составил в 2008 году 384,8 случая на 100 тыс. населения. Наблюдается тенденция к снижению по сравнению с 2007 годом.

В области наблюдается тенденция роста инвалидности у лиц с психическими расстройствами. В 2008 году показатель инвалидизации составил 61,1 случая на 10 тыс. населения против 46,5 случая на 10 тыс. населения в 2000 году.

Уровень заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при болезнях системы кровообращения, среди которых артериальная гипертония занимает ведущее место, остается высоким. Ежегодно вследствие заболеваний сердечно-сосудистой системы в Кировской области погибает более 14 тыс. человек, из них 14,6% - в возрасте до 60 лет, более 1,5 тысячи человек становятся инвалидами в трудоспособном возрасте, теряется более 400 тыс. рабочих дней по временной нетрудоспособности.

В структуре причин смертности населения Кировской области смертность от болезней системы кровообращения составляет 60,3% (в Российской Федерации - 56,0%), что соответствует 1026,4 случая на 100 тыс. населения. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней, основных осложнений артериальной гипертонии приходится соответственно 38% и 55,5% (в Российской Федерации - 47,3% и 37,2%) летальных исходов.

Реализация мероприятий областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Кировской области" на 2001 - 2007 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.01.2001 N 26 "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Кировской области на 2001 - 2007 годы", к 2008 году позволила снизить заболеваемость от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 7745 случаев на 100 тыс. населения, а также смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 497,2 случая на 100 тыс. населения.

Решение вышеперечисленных проблем созвучно с основными направлениями федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)".

Одной из важнейших проблем является оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).

За 12 месяцев 2008 года на территории области произошло 2643 ДТП, в которых погибло 305 человек, 3329 человек было ранено. Относительные показатели аварийности в Кировской области выше среднероссийских. Всего за последние 10 лет в результате ДТП погибло более 3 тыс. человек, из которых более 40% - граждане активного трудоспособного возраста (19 - 40 лет).

В этих условиях уровень оказания медицинской помощи при ДТП является определяющим фактором в динамике показателей здоровья населения.

Важную роль в снижении смертности от сердечно-сосудистых заболеваний играют различные виды кардиохирургического, сосудистого и нейрососудистого лечения. Остается не охваченной должным вниманием проблема оказания помощи больным, страдающим сосудистыми заболеваниями головного мозга.

Заболеваемость и смертность от цереброваскулярной патологии в Кировской области в 1,3 и 1,8 раза выше, чем по Российской Федерации. Решению вопросов снижения заболеваемости, сроков лечения, нетрудоспособности и тяжести инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией в настоящее время уделяется большое внимание.

Служба крови относится к числу направлений медицины, без развития которых невозможны существование и успешная деятельность таких видов специализированной медицинской помощи, как хирургия, реанимация, родовспоможение, гематология, онкология. В 2008 году мероприятия по расширению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ориентированы на повышение безопасности медицинских операций и манипуляций. Это касается в первую очередь компонентов и препаратов донорской крови.

В 2008 году областной службой крови заготовлено 11450 литров цельной донорской крови, объем крови, заготовленной на одного жителя Кировской области, составил 8,2 мл (по Приволжскому федеральному округу - 8,5 мл). Потребность лечебных учреждений удовлетворяется лишь на 90 - 95%.

Особенно возрастает значимость производственной и клинической трансфузиологии в оперативной обстановке чрезвычайных ситуаций.

Проблемой современного материально-технического потенциала лечебно-профилактических учреждений в Кировской области является изношенность объектов основных фондов и недостаток финансирования на их обновление, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивных технологий.

В целом износ объектов основных фондов в учреждениях здравоохранения составляет 53%. Проблемой остается оснащение учреждений здравоохранения отдельными видами медицинской техники.

В Кировской области большое количество маломощных родильных отделений в многопрофильных больницах с низкой укомплектованностью врачами акушерами-гинекологами. Снижение перинатальных потерь, материнской смертности может быть достигнуто путем создания современного регионального перинатального центра.

Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающих технологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая база учреждений здравоохранения. В настоящее время необходимо введение дополнительных площадей, реконструкция и строительство новых объектов. Для формирования здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, необходима организация центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения.

Результативность и эффективность работы системы здравоохранения в значительной степени определяется кадровым потенциалом. В 2008 году обеспеченность населения Кировской области врачами составила 35,6 на 10 тыс. населения (2007 год - 35,4 на 10 тыс. населения), что меньше среднероссийского показателя (2007 год - 43,3 на 10 тыс. населения), в том числе обеспеченность врачами населения в районах Кировской области находится на еще более низком уровне - в среднем 19,9 на 10 тыс. населения. В сельских населенных пунктах обеспеченность врачами составляет не более 8,1 на 10 тыс. населения.

В учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах, требуется 171 врач.

Не укомплектованы врачебными кадрами 1 участковая больница из 35 (2,9%) и 7 врачебных амбулаторий из 21 (33%).

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых возможно создание систем мониторинга состояния здоровья населения, реестров больных, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения области в лекарственных средствах. Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимой отчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированного учета медицинских услуг.

В 2009 году реализация мероприятий по вышеперечисленным направлениям осуществлялась в рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009-2011 годы, утвержденной Законом Кировской области от 07.10.2008 N 294-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009 - 2011 годы".

Развитие здравоохранения в Кировской области в настоящее время необходимо осуществлять посредством финансирования мероприятий Программы, применения комплекса мер, способных повысить эффективность здравоохранения, в том числе путем:

приведения коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с нормативами и финансовыми ресурсами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кировской области;

урегулирования межбюджетных отношений посредством перехода на одноканальное финансирование по тарифу, включающему расходы на текущее содержание муниципальных учреждений здравоохранения.

Принятие Программы будет способствовать дальнейшей реализации государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, снижению числа социально значимых заболеваний, инвалидизации от травматизма при ДТП, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, укреплению материально-технической, кадровой базы учреждений здравоохранения, использованию информационных технологий посредством создания единой информационной системы здравоохранения с целью повышения качества и доступности медицинской помощи.

2. Основная цель и задачи Программы,
срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие
достижение поставленной цели и решение задач Программы

Цель Программы - улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение качества и доступности медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых и сердечно-сосудистых заболеваниях;

внедрение современных методов профилактики при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях на основе передовых технологий;

формирование единой информационной системы здравоохранения.

Срок реализации Программы - 2010-2011 годы. Выделение этапов не предусматривается.

Показатели эффективности Программы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Программы, следующие:

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

охват профилактическими прививками детей;

смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения;

смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения;

объем крови, заготовленной на одного жителя области;

средняя длительность пребывания больного в стационаре;

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения;

доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения.

3. Перечень мероприятий Программы

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках семи подпрограмм.

Перечень мероприятий подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", разделенных по направлениям "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика", представлен в приложении N 1.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" представлен в приложении N 2.

Перечень мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями" представлен в приложении N 3.

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие донорства и службы крови в Кировской области" представлен в приложении N 4.

Перечень мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" представлен в приложении N 5.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" представлен в приложении N 6.

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области" представлен в приложении N 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем планируемого финансирования Программы в 2010 - 2011 годах составит 2541,695 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе:

за счет средств федерального бюджета (выделяются в рамках реализации федеральных целевых программ и заключаемых соглашений) - 320,8793 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 2218,2387 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год),

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - 2,577 млн. рублей по согласованию.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы

                                                                       (млн. рублей)

N п/п	Наименование подпрограммы, направления	Источник финансирования	Всего	2010 год	2011 год
1	Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"	итого	572,5057	231,2867*	341,219
		федеральный бюджет	126,1	59,4	66,7
		областной бюджет	446,4057	171,8867*	274,519
1.1	Направление "Сахарный диабет"	итого	96,419	31,0	65,419
		федеральный бюджет	40,0	19,0	21,0
		областной бюджет	56,419	12,0	44,419
1.2	Направление "Туберкулез"	итого	116,3	73,6*	42,7
		федеральный бюджет	52,0	26,0	26,0
		областной бюджет	64,3	47,6*	16,7
1.3	Направление "ВИЧ-инфекция"	итого	44,6	18,6*	26,0
		федеральный бюджет	16,1	6,1	10,0
		областной бюджет	28,5	12,5*	16,0
1.4	Направление "Онкология"	итого	197,2697	63,4697*	133,8
		федеральный бюджет	6,5	3,0	3,5
		областной бюджет	190,7697	60,4697*	130,3
1.5	Направление "Инфекции, передаваемые половым путем"	итого	12,9	4,9*	8,0
		федеральный бюджет	2,8	1,3	1,5
		областной бюджет	10,1	3,6*	6,5
1.6	Направление "Вирусные гепатиты"	итого	19,5	4,8	14,7
		федеральный бюджет	2,6	1,1	1,5
		областной бюджет	16,9	3,7	13,2
1.7	Направление "Психические расстройства"	итого	26,9	3,3*	23,6
		федеральный бюджет	4,7	2,2	2,5
		областной бюджет	22,2	1,1*	21,1
1.8	Направление "Артериальная гипертония"	итого	15,617	6,717*	8,9
		федеральный бюджет	1,2	0,6	0,6
		областной бюджет	14,417	6,117*	8,3
1.9	Направление "Вакцинопрофилактика"	итого	43,0	24,9*	18,1
		федеральный бюджет	0,2	0,1	0,1
		областной бюджет	42,8	24,8*	18,0
2	Подпрограмма "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"	итого	83,1	15,7*	67,4
		областной бюджет	83,1	15,7*	67,4
		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3	Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"	итого	474,8	131,0*	343,8
3		областной бюджет	474,8	131,0*	343,8
4	Подпрограмма "Развитие донорства и службы крови в Кировской области"	итого	32,2	5,0*	27,2
4		областной бюджет	32,2	5,0*	27,2
5	Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"	итого	1260,2893	855,8083*	404,481
		федеральный бюджет	194,7793	194,7793	-
		областной бюджет	1062,933	658,452*	404,481
		бюджеты муниципальных образований области **	2,577	2,577	-
6	Подпрограмма "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"	итого	58,5	22,1*	36,4
		областной бюджет	58,5	22,1*	36,4
		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
7	Подпрограмма "Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"	итого	60,3	20,9*	39,4
7		областной бюджет	60,3	20,9*	39,4
	Всего по Программе	итого	2541,695	1281,795*	1259,9
		федеральный бюджет	320,8793	254,1793	66,7
		областной бюджет	2218,2387	1025,0387*	1193,2
		бюджеты муниципальных образований области **	2,577	2,577	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

Объем финансирования Программы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2010-2011 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
		всего	2010 год	2011 год
1	Капитальные вложения - всего в том числе:	2113,2915	1010,0915*	1103,2
	федеральный бюджет	207,4793	199,5793	7,9
	областной бюджет	1905,5752	810,2752*	1095,3
	бюджеты муниципальных образований области	0,237	0,237	-
2	Прочие расходы - всего в том числе:	928,4035	271,7035*	656,7
	федеральный бюджет	113,4	54,6	58,8
	областной бюджет	812,6635	214,7635*	597,9
	бюджеты муниципальных образований области	2,34	2,34	-
	Всего в том числе:	2541,695	1281,795*	1259,9
	федеральный бюджет	320,8793	254,1793	66,7
	областной бюджет	2218,2387	1025,0387*	1193,2
	бюджеты муниципальных образований области	2,577	2,577	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Программы,
включающий в себя механизм управления Программой

Государственным заказчиком Программы является департамент здравоохранения Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы в рамках федеральных целевых программ "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" и "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

в целях стимулирования мероприятий по приведению коечного фонда в соответствие со среднероссийским уровнем и штатных расписаний к нормативам производит расчет коэффициента для субсидий на мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Программы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные контракты;

устанавливает перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями программных мероприятий для предоставления субсидий и мониторинга реализации Программы;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов соглашения о предоставлении субсидий и выполнении мероприятий Программы;

в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Программы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях";

"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения";

"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения".

Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей мероприятий подпрограмм - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях N 8 и N 9.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, формировании здорового образа жизни населения, снижении заболеваемости, предупреждении массового распространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, развитии системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств, создании эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, снижении смертности и инвалидизации населения от ДТП и сердечно-сосудистой патологии, своевременном и полном удовлетворении потребности учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах донорской крови, укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, улучшении качества и доступности медицинской помощи, закреплении врачебных кадров в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах, повышении оперативности, полноты, достоверности статистической информации, формировании единой информационной системы здравоохранения.

Перечень показателей эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей эффективности	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 год)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
6.1	Доля осложнений при сахарном диабете	%	39,2	37	36	по данным ведомственного мониторинга
6.2	Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения	случаев	12,1	11,3	11	по данным ведомственного мониторинга
6.3	Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	случаев	53	51	50	по данным ведомственного мониторинга
6.4	Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения	случаев	196,9	187,3	179,3	по данным ведомственного мониторинга
6.5	Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения	случаев	59,6	59,0	58,5	по данным ведомственного мониторинга
6.6	Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения	случаев	66	64	62	по данным ведомственного мониторинга
6.7	Доля повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года	%	15,6	15,5	15,4	по данным ведомственного мониторинга
6.8	Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения	случаев	509,5	469,5	460	по данным ведомственного мониторинга
6.9	Охват профилактическими прививками детей	%	95	95	95	по данным ведомственного мониторинга
6.10	Смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения	случаев	17,9	17,7	17,0	по данным ведомственного мониторинга
6.11	Смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения	случаев	237,9	230,0	227,0	по данным ведомственного мониторинга
6.12	Объем крови, заготовленной на одного жителя области	мл	8,1	8,7	9,0	по данным ведомственного мониторинга
6.13	Средняя длительность пребывания больного в стационаре	дней	13,7	13,7	13,6	по данным ведомственного мониторинга
6.14	Объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области	посещений	8,3	8,5	8,7	по данным ведомственного мониторинга
6.15	Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения	человек	35,5	37,3	38,5	по данным ведомственного мониторинга
6.16	Доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий	%	20	35	50	по данным ведомственного мониторинга
6.17	Доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения	%	27	80	95	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 1

к Программе

Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 20 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

Наименование Подпрограммы	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями
Задачи Подпрограммы	совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; оснащение современным оборудованием специализированных медицинских учреждений; стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям; повышение уровня санитарного образования населения
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	доля осложнений при сахарном диабете; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения; охват профилактическими прививками детей
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	всего - 569,5057 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 126,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 443,4057 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение доли осложнений при сахарном диабете до 36%; снижение смертности от туберкулеза до 11 случаев на 100 тыс. населения; снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 50 случаев; снижение смертности от злокачественных новообразований до 179,3 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости сифилисом до 58,5 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 62 случаев на 100 тыс. населения; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 15,4%; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии до 460 случаев на 100 тыс. населения; сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.

Решение проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, на федеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)".

У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений.

Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования для оказания специализированной медицинской помощи выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение больных сахарным диабетом.

Достигнутые положительные изменения эпидемиологии туберкулеза в области по-прежнему требуют объединенных усилий всех заинтересованных субъектов системы здравоохранения.

Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить гарантии государства по доступности и безопасности медицинского освидетельствования, обеспечению бесплатными медикаментами для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, регулярному информированию населения о доступных мерах профилактики заболевания.

Остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований.

Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза.

Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний, что обусловлено старением оборудования.

Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественных новообразова-ниях, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.

Развивается устойчивость возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам.

Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация развивается на фоне возникающих трудностей в диагностике и лечении пациентов, обусловленных износом лабораторно-диагностического оборудования и аварийным состоянием специализированного учреждения здравоохранения государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер".

Для изменения ситуации необходимо укрепление материально-технической базы государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер" и обеспечение современными лекарственными препаратами.

Ограниченные технические возможности и отсутствие диагностикумов позволяют проводить полное клиническое и лабораторное обследование только 60% пациентов, больных хроническими вирусными гепатитами, что снижает эффективность наблюдения и достижения своевременной коррекции лечения.

Недостаточное лекарственное обеспечение специфическими противовирусными препаратами позволяет провести адекватную терапию 1,5% пациентов.

Необходимо совершенствование методов расследования случаев эпидемических вспышек вирусных гепатитов, молекулярных методов диагностики, методов профилактики вирусных гепатитов, дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи.

Неблагоприятно складывается на территории области ситуация с психическими заболеваниями.

Существующая материальная база, уровень материально-технической оснащенности всех психиатрических больниц, медикаментозное обеспечение психиатрической службы в области не соответствуют современным требованиям и не позволяют в полной мере обеспечить выполнение Закона Российской Федерации от 02.07.92 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Необходимо принятие мер по осуществлению профилактики психических расстройств и уменьшения отрицательных последствий психических заболеваний (инвалидности, нетрудоспособности, преступности, непригодности к военной службе), по сокращению сроков восстановления психического здоровья населения путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения психических расстройств.

Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом, основными этапами которого являются первичная профилактика, раннее выявление, квалифицированное лечение и реабилитация больных.

Медицинские причины высокой сердечно-сосудистой заболеваемости и смертности обусловлены недостаточно эффективным лечением пациентов, больных артериальной гипертонией, ограниченными возможностями выявления и эффективного контроля уровня здоровья пациентов из-за устаревшего оборудования и недостатка современных лекарственных средств, результатом чего являются осложнения гипертонической болезни (40% инфарктов миокарда и 60% сосудистых расстройств головного мозга от всех случаев).

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем, как в Российской Федерации, так и во всем мире. Это возможно путем сохранения 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей.

Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики.

При сохранении высокого уровня охвата профилактическими прививками детей продолжают иметь место случаи заболеваний дифтерией, корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом.

Необходимо внедрение новых вакцин для массового применения. Требуется развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы,
срок ее реализации и показатели эффективности,
характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

оснащение современным оборудованием специализированных медицинских учреждений;

стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям;

повышение уровня санитарного образования населения.

В рамках Подпрограммы предусмотрены 9 направлений:

"Инфекции, передаваемые половым путем",

"Вирусные гепатиты",

"Психические расстройства",

"Артериальная гипертония",

"Вакцинопрофилактика".

В рамках направления "Сахарный диабет" предусматривается решение следующей задачи: обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными и диагностическими средствами, средствами введения инсулина и индивидуального контроля.

В рамках направления "Туберкулез" предусматривается решение следующих задач:

оснащение современным оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения туберкулезной инфекции;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза.

В рамках направления "ВИЧ-инфекция" предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции.

В рамках направления "Онкология" предусматривается решение следующей задачи: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов.

В рамках направления "Инфекции, передаваемые половым путем" предусматривается решение следующих задач:

совершенствование системы мониторинга, методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем;

внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем;

совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем.

В рамках направления "Вирусные гепатиты" предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора;

обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов.

В рамках направления "Психические расстройства" предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики психических расстройств;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств.

В рамках направления "Артериальная гипертония" предусматривается решение следующих задач:

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии.

В рамках направления "Вакцинопрофилактика" предусматривается решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений иммунобиологическими препаратами (вакцинами, применяемыми по эпидемическим показаниям, иммуноглобулинами).

Подпрограмму предполагается реализовать с 2010 по 2011 год.

Показателями эффективности Подпрограммы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

охват профилактическими прививками детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                                     (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование направления, задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010-2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Направление "Сахарный диабет"
	Обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными и диагностическими средствами, средствами введения инсулина и индивидуального контроля
3.1.1	Обеспечение современными сахароснижающими препаратами	федеральный бюджет	40,0	19,0	21,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.1	Обеспечение современными сахароснижающими препаратами	областной бюджет	47,3	12,0	35,3
3.1.2	Оснащение современным медицинским оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих эндокринологическую помощь	областной бюджет	2,0	-	2,0
3.1.3	Долечивание граждан непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях на территории Кировской области	областной бюджет	7,119	-	7,119
	Всего по направлению	итого	96,419	31,0	65,419
	Всего по направлению	федеральный бюджет	40,0	19,0	21,0
		областной бюджет	56,419	12,0	44,419
3.2	Направление "Туберкулез"
3.2.1	Оснащение современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь
	Оснащение современным медицинским оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь	областной бюджет	38,8	38,8*	-	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.2	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения туберкулезной инфекции
	Проведение профилактических флюорографических осмотров населения области	областной бюджет	0,2	-	0,2	департамент здравоохра-нения Кировской области
3.2.3	Обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза
3.2.3.1	Обеспечение медикаментами областных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь	федеральный бюджет	52,0	26,0	26,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.3.1		областной бюджет	16,3	4,8	11,5
3.2.3.2	Приведение областных учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь, в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями	областной бюджет	9,0	4,0*	5,0
	Всего по направлению	итого	116,3	73,6*	42,7
		федеральный бюджет	52,0	26,0	26,0
		областной бюджет	64,3	47,6*	16,7
3.3	Направление "ВИЧ-инфекция"
3.3.1	Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции
3.3.1.1	Организация и проведение информационно - пропагандистских кампаний против распространения ВИЧ-инфекции	областной бюджет	1,3	0,5*	0,8	департамент здравоохранения Кировской области
3.3.1.2	Издание санитарно-просветительских материалов о рисках инфицирования и способах предотвращения заражения ВИЧ-инфекцией (памятки, буклеты)	федеральный бюджет	0,4	0,2	0,2
3.3.1.2		областной бюджет	0,2		0,2
3.3.2	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции
3.3.2.1	Оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием областного государственного учреждения здравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	федеральный бюджет	7,1	2,1	5,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.3.2.1		областной бюджет	5,9	4,2*	1,7
3.3.2.2	Внедрение современных лекарственных средств и диагностических расходных материалов в областном государственном учреждении здравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	федеральный бюджет	8,6	3,8	4,8
3.3.2.2		областной бюджет	21,1	7,8*	13,3
	Всего по направлению	итого	44,6	18,6*	26,0
		федеральный бюджет	16,1	6,1	10,0
		областной бюджет	28,5	12,5*	16,0
3.4	Направление "Онкология"
	Совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов
3.4.1	Внедрение современных противоопухолевых лекарственных средств в государственном лечебно-профилактическом учреждении "Кировский областной клинический онкологический диспансер"	федеральный бюджет	6,5	3,0	3,5	департамент здравоохранения Кировской области
3.4.1		областной бюджет	17,7	7,4	10,3
3.4.2	Оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический онкологический диспансер" и муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих диагностическую помощь по выявлению онкологических заболеваний	областной бюджет	20,0232	0,0232	20,0
3.4.3	Приведение государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический онкологический диспансер" в соответствие с санитарными нормами и правилами	областной бюджет	3,0	3,0	-
3.4.4	Обеспечение подготовки медицинских кадров по специальности "Онкология"	областной бюджет	0,0465	0,0465*	-
3.4.5	Обеспечение пациентов с онкологическими заболеваниями противоопухолевыми лекарственными средствами в рамках оказания амбулаторно-поликлинической помощи	областной бюджет	150,0	50,0	100,0
	Всего по направлению	итого	197,2697	63,4697*	133,8
		федеральный бюджет	6,5	3,0	3,5
		областной бюджет	190,7697	60,4697*	130,3
3.5	Направление "Инфекции, передаваемые половым путем"
3.5.1	Совершенствование системы мониторинга, методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем
	Разработка информационных материалов и образовательных программ для населения по профилактике и защите от инфекций, передаваемых половым путем	федеральный бюджет	1,1	0,5	0,6	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,2	0,2*	-	департамент здравоохранения Кировской области
3.5.2	Внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем
	Оснащение современным медицинским оборудованием государственного лечебно - профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер"	федеральный бюджет	0,5	0,2	0,3	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	8,9	3,0*	5,9	департамент здравоохранения Кировской области
3.5.3	Совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем
	Приобретение расходных материалов для лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем	федеральный бюджет	1,2	0,6	0,6	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	1,0	0,4*	0,6	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	12,9	4,9*	8,0
		федеральный бюджет	2,8	1,3	1,5
		областной бюджет	10,1	3,6*	6,5
3.6	Направление "Вирусные гепатиты"
3.6.1	Совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора
	Проведение санитарно - просветительской работы среди населения области, организационно - методической работы среди врачей - инфекционистов	федеральный бюджет	0,2	0,1	0,1	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,1	-	0,1	департамент здравоохранения Кировской области
3.6.2	Обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов
3.6.2.1	Оснащение медицинским оборудованием областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	федеральный бюджет	0,4	0,2	0,2	департамент здравоохранения Кировской области
3.6.2.1		областной бюджет	4,8	-	4,8
3.6.2.2	Внедрение современных лекарственных средств в областном государственном учреждении здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	федеральный бюджет	2,0	0,8	1,2
3.6.2.2		областной бюджет	12,0	3,7	8,3
	Всего по направлению	итого	19,5	4,8	14,7
		федеральный бюджет	2,6	1,1	1,5
		областной бюджет	16,9	3,7	13,2
3.7	Направление "Психические расстройства"
3.7.1	Совершенствование методов профилактики психических расстройств
	Оказание консультативной помощи, реализация обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов	федеральный бюджет	0,5	0,2	0,3	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	0,8	0,4*	0,4	департамент здравоохранения Кировской области
3.7.2	Совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств
3.7.2.1	Совершенствование методов лечения путем внедрения новых лекарственных препаратов (атипичных нейролептиков и антидепрессантов) и реабилитации при психических расстройствах	федеральный бюджет	0,2	0,1	0,1	департамент здравоохранения Кировской области
3.7.2.1		областной бюджет	3,8	-	3,8
3.7.2.2	Методическое обеспечение внедрения психосоциальной терапии путем создания единой системы мероприятий всех видов психиатрической помощи	федеральный бюджет	0,3	0,1	0,2
3.7.2.2		областной бюджет	1,6	0,7*	0,9
3.7.2.3	Оснащение медицинским и технологическим оборудованием государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева"	федеральный бюджет	3,7	1,8	1,9
3.7.2.3		областной бюджет	16,0	-	16,0
	Всего по направлению	итого	26,9	3,3*	23,6
		федеральный бюджет	4,7	2,2	2,5
		областной бюджет	22,2	1,1*	21,1
3.8	Направление "Артериальная гипертония"
3.8.1	Создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений
3.8.1.1	Приобретение методических пособий для медицинских работников, оказывающих помощь больным артериальной гипертонией	областной бюджет	0,3	-	0,3	департамент здравоохранения Кировской области
3.8.1.2	Обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики артериальной гипертонии среди населения области	федеральный бюджет	0,4	0,2	0,2
3.8.1.2		областной бюджет	2,317	0,917*	1,4
3.8.2	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией
	Оснащение современным медицинским оборудованием медицинских учреждений области	федеральный бюджет	0,8	0,4	0,4	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	11,4	5,0*	6,4	департамент здравоохранения Кировской области
3.8.3	Развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии
	Приобретение компьютеров для мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии и ее осложнений	областной бюджет	0,4	0,2*	0,2	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	15,617	6,717*	8,9
		федеральный бюджет	1,2	0,6	0,6
		областной бюджет	14,417	6,117*	8,3
3.9	Направление "Вакцинопрофилактика"
3.9.1	Развитие системы информирования населения о мерах предупреждения, распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
	Информирование населения области о мерах предупреждения распространения инфекции (создание видеоклипов, буклетов, календарей)	областной бюджет	0,4	-	0,4	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.2	Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин
	Обеспечение функционирования "холодовой цепи" при транспортировке и хранении вакцин	федеральный бюджет	0,2	0,1	0,1	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет	1,1	-	1,1	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.3	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений иммунобиологическими препаратами (вакцинами, применяемыми по эпидемическим показаниям, иммуноглобулинами)
3.9.3.1	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений области достаточным количеством иммунобиологических препаратов	областной бюджет	20,0	9,7*	10,3	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.3.2	Проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий, серологических исследований на клещевой энцефалит	областной бюджет	12,3	6,1	6,2	департамент здравоохранения Кировской области
3.9.3.3	Проведение профилактических мероприятий среди детей от клещевого энцефалита	областной бюджет	9,0	9,0	-	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по направлению	итого	43,0	24,9*	18,1
		федеральный бюджет	0,2	0,1	0,1
		областной бюджет	42,8	24,8*	18,0
	Всего по Подпрограмме	итого	572,5057	231,2867*	341,219
		федеральный бюджет	126,1	59,4	66,7
		областной бюджет	446,4057	171,8867*	274,519

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", и средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010 - 2011 годах составит 572,5057 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 126,1 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 446,4057 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год).

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2010-2011 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
		всего	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	122,0232	56,0232*	66,0
	федеральный бюджет	12,7	4,8	7,9
	областной бюджет	109,3232	51,2232*	58,1
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	450,4825	175,2635*	275,219
	федеральный бюджет	113,4	54,6	58,8
	областной бюджет	337,0825	120,6635*	216,419
	Всего в том числе:	572,5057	231,2867*	341,219
	федеральный бюджет	126,1	59,4	66,7
	областной бюджет	446,4057	171,8867*	274,519

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Подпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

распоряжается средствами, выделяемыми из областного бюджета на выполнение мероприятий Подпрограммы;

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности жизни населения, формировании здорового образа жизни населения, снижении доли осложнений при сахарном диабете, снижении смертности от туберкулеза, снижении заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С, предупреждении массового распространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, развитии системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств, создании эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы

N п/п	Наименование показателей эффективности реализации Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 года)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
6.1	Доля осложнений при сахарном диабете	%	39,2	37	36	по данным ведомственного мониторинга
6.2	Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения	случаев	12,1	11,3	11	по данным ведомственного мониторинга
6.3	Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	случаев	53	51	50	по данным ведомственного мониторинга
6.4	Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения	случаев	196,9	187,3	179,3	по данным ведомственного мониторинга
6.5	Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения	случаев	59,6	59,0	58,5	по данным ведомственного мониторинга
6.6	Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения	случаев	66	64	62	по данным ведомственного мониторинга
6.7	Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар	%	15,6	15,5	15,4	по данным ведомственного мониторинга
6.8	Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения	случаев	509,5	469,5	460,0	по данным ведомственного мониторинга
6.9	Охват профилактическими прививками детей	%	95	95	95	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 2

к Программе

Подпрограмма
"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	улучшение доступности и качества медицинской помощи пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий
Задача Подпрограммы	укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Важнейший показатель эффективности Подпрограммы	смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	всего - 83,1 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: за счет средств областного бюджета - 83,1 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - по согласованию
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 17 случаев на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Решение проблем, связанных с оказанием медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100.

Основная цель - добиться снижения тяжести последствий от ДТП.

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности при ДТП. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидность в 6 раз выше, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

В результате реализации Подпрограммы будет снижаться уровень смертности от ДТП.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы,
срок ее реализации, показатели эффективности,
характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение доступности и качества медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Для достижения поставленной цели будет решаться задача укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Срок реализации Подпрограммы - 2010-2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задачи Подпрограммы, является смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                                      (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Укрепление материально - технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП
3.1.1	Оснащение в составе областного государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Кировской области" учебно-методического центра по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП	областной бюджет	0,1	-	0,1	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области***
3.1.2	Приобретение реанимобилей для учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП	областной бюджет	14,3	-	14,3
3.1.2		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3.1.3	Оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи	областной бюджет	0,7	-	0,7
3.1.3		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3.1.4	Оснащение современным медицинским оборудованием муниципальных лечебно - профилактических учреждений, оказывающих помощь при ДТП	областной бюджет	55,2	10,0*	45,2
3.1.5	Приведение помещений областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница N 3" в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями и нормами	областной бюджет	12,8	5,7*	7,1
	Всего по Подпрограмме	итого	83,1	15,7*	67,4
		областной бюджет	83,1	15,7*	67,4
		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

*** Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы по согласованию.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем планируемого финансирования мероприятий Подпрограммы на 2010 - 2011 годы составит 83,1 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе:

за счет средств областного бюджета - 83,1 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год),

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - по согласованию.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования на 2010 - 2011 годы (млн. рублей)
		Всего 2010-2011 годы	в том числе:
		Всего 2010-2011 годы	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения - всего, в том числе:	69,6	10,0*	59,6
	областной бюджет	69,6	10,0*	59,6
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
4.2	Прочие расходы - всего, в том числе:	13,5	5,7*	7,8
	областной бюджет	13,5	5,7*	7,8
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
	Всего, в том числе	83,1	15,7*	67,4
	областной бюджет	83,1	15,7*	67,4
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Подпрограммы в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются субсидии на оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данного мероприятия - муниципальных районов (городских округов), в установленном им порядке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях N 8 и N 9.

Критериями отбора муниципальных образований являются:

организация в муниципальном образовании межмуниципального лечебно-диагностического центра;

обеспеченность средствами оперативной связи учреждений (отделений) скорой медицинской помощи.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случае несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на обеспеченности оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности реализации Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 года)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения	случаев	17,9	17,7	17,0	по данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области

Приложение N 3

к Программе

Подпрограмма
"Совершенствование оказания медицинской помощи больным
сердечно-сосудистыми заболеваниями"

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование оказания медицинской помощи
больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"

Наименование Подпрограммы	"Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным инфарктами миокарда и инсультами
Задачи Подпрограммы	совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией; создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями; внедрение высокотехнологичных методов лечения
Важнейший показатель эффективности Подпрограммы	смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	всего 474,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения до 227 случаев на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия безотлагательных мер по созданию условий для снижения смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний.

Первое место в структуре смертности от болезней сердца и сосудов занимает ишемическая болезнь сердца (далее - ИБС). Основной причиной смерти больных ИБС является инфаркт миокарда. Инсульты занимают второе место в структуре смертности от болезней кровообращения. Наблюдается "омоложение" инсульта и инфаркта миокарда с увеличением их распространенности у лиц трудоспособного возраста. Эти заболевания являются основной причиной инвалидизации населения.

По заболеваемости и смертности от ИБС Кировская область лидирует в Приволжском федеральном округе. Ежегодно в области от сосудистых заболеваний погибает более 16 тыс. человек, более 1500 становятся инвалидами в трудоспособном возрасте. Пациенты с аритмиями сердца составляют основную группу риска не только внезапной сердечной смерти, но и мозговых инсультов и нуждаются в радикальном лечении.

В России стоимость лечения одного пациента, перенесшего инсульт, включая стационарное лечение, медико-социальную реабилитацию и вторичную профилактику, составляет 127 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма прямых расходов на лечение инсультов в Кировской области (из расчета 9200 случаев в год) составляет 1,2 млрд. рублей. Непрямые расходы на лечение инсультов, оцениваемые по потере валового внутреннего продукта, из-за преждевременной смертности, инвалидности и временной нетрудоспособности ориентировочно в 5 раз больше прямых расходов.

Масштабность, сложность и многообразие проблемы сердечно-сосудистых заболеваний в Кировской области диктуют необходимость комплексно решать ее программно-целевым методом.

Целью Подпрограммы является снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным инфарктами миокарда и инсультами.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией;

создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями;

внедрение высокотехнологичных методов лечения.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2010 - 2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                       (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией
3.1.1	Оснащение медицинским оборудованием государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая больница" и муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями	областной бюджет	286,6	67,0*	219,6	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.2	Обеспечение государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая больница" расходными материалами	областной бюджет	136,0	50,0*	86,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.3	Долечивание граждан непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях на территории Кировской области	областной бюджет	21,6	-	21,6
3.2	Создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями
	Издание методических пособий для медицинских работников, оказывающих помощь больным инсультом; создание пропагандистской системы профилактики инсульта среди населения	областной бюджет	0,6	-	0,6	департамент здравоохранения Кировской области
3.3	Внедрение высокотехнологичных методов лечения
	Открытие нейрососудистого отделения на базе государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая больница"	областной бюджет	30,0	14,0*	16,0	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	итого	474,8	131,0*	343,8

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010 - 2011 годах составит 474,8 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2010-2011 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
		всего	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения	316,6	81,0*	235,6
4.2	Прочие расходы	158,2	50,0*	108,2
	Всего	474,8	131,0*	343,8

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Экономическая эффективность Подпрограммы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. При необходимом уровне финансирования возможна стабилизация ситуации на более благоприятном фоне, снижение числа больных острым коронарным синдромом (нестабильной стенокардией и острым инфарктом миокарда) и мозговым инсультом, снижение числа больных повторным инфарктом миокарда и повторным инсультом.

Ожидается снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 4,6% к уровню 2008 года.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности реализации Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 года)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения	случаев	237,9	230,0	227,0	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 4

к Программе

Подпрограмма "Развитие донорства и службы крови в Кировской области"

Паспорт подпрограммы
"Развитие донорства и службы крови в Кировской области"

Наименование Подпрограммы	"Развитие донорства и службы крови в Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови
Задачи Подпрограммы	материально-техническое оснащение учреждений службы крови в Кировской области; проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови и ее компонентов
Важнейший показатель эффективности Подпрограммы	объем крови, заготовленной на одного жителя области
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы	всего 32,2 млн. рублей за счет средств областного бюджета(при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение объема крови, заготовленной на одного жителя области, до 9 мл

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Служба крови относится к числу разделов медицины, без развития которых невозможно существование и успешная деятельность многих видов специализированной медицинской помощи. Роль производственной и клинической трансфузиологии возрастает в оперативной обстановке при развитии чрезвычайных ситуаций.

В 2008 году мероприятия по расширению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ориентированы на повышение безопасности медицинских операций и манипуляций. Это касается в первую очередь компонентов и препаратов донорской крови. В 2008 году областной службой крови заготовлено 11450 литров цельной донорской крови, объем крови, заготовленной на одного жителя Кировской области, составил 8,2 мл (по Приволжскому федеральному округу - 8,5 мл). Потребность лечебных учреждений удовлетворяется лишь на 90 - 95%.

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия безотлагательных мер по созданию устойчивой государственной системы обеспечения населения кровью, ее компонентами и препаратами, имеющей стратегическое значение в решении проблемы снижения смертности от острых заболеваний, травм, несчастных случаев, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для которых характерно одномоментное поступление большого количества пострадавших, преимущественно с множественными сочетанными и комбинированными поражениями, сопровождающимися острой массивной кровопотерей, шоком, синдромом длительного сдавливания. Для оперативного и качественного оказания помощи пострадавшим в очагах массовых санитарных потерь необходимо наличие в лечебно-профилактических учреждениях области неснижаемого запаса гемотрансфузионных средств, прошедших полное лабораторное обследование.

Целью Подпрограммы является модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

материально-техническое оснащение учреждений службы крови в Кировской области;

проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови и ее компонентов.

Подпрограмму предполагается реализовывать с 2010 по 2011 год.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является объем крови, заготовленной на одного жителя области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                              (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Материально-техническое оснащение учреждений службы крови в Кировской области
3.1.1	Создание единого донорского центра	областной бюджет	1,0	-	1,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.2	Приведение государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная станция переливания крови" в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями	областной бюджет	17,9	-	17,9
3.1.3	Оснащение государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная станция переливания крови" современным технологическим оборудованием для заготовки, переработки, хранения и транспортировки донорской крови	областной бюджет	2,0	-	2,0
3.1.4	Оснащение иммунологического отделения и клинико-диагностической лаборатории государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная станция переливания крови" оборудованием для апробации донорской крови	областной бюджет	0,7	-	0,7
3.1.5	Создание эргономических условий для дотаций: оснащение специальными донорскими креслами, видео-, аудиоаппаратурой помещений для пребывания доноров	областной бюджет	0,4	-	0,4
3.1.6	Обеспечение расходными материалами государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная станция переливания крови"	областной бюджет	10,0	5,0*	5,0
3.2	Проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови и ее компонентов
	Организация пропаганды и агитации донорства с использованием средств массовой информации: создание тематических теле- и радиопередач, изготовление печатной продукции (памяток, плакатов) для учреждений службы крови в Кировской области	областной бюджет	0,2	-	0,2	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	областной бюджет	32,2	5,0*	27,2

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2010 - 2011 годах составит 32,2 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования на 2010 - 2011 годы (млн. рублей)
		Всего 2010-2011 годы	в том числе:
		Всего 2010-2011 годы	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения	4,1	-	4,1
4.2	Прочие расходы	28,1	5,0*	23,1
	Всего	32,2	5,0*	27,2

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы:

своевременное и полное удовлетворение потребности лечебно-профилактических учреждений в компонентах и препаратах донорской крови, диагностических стандартах;

усовершенствование производства новых гемотрансфузионных сред (карантинизированной плазмы);

обеспечение инфекционной и иммунобиологической безопасности донорской крови и ее компонентов;

развитие безвозмездного донорства.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выразится в повышении качества и оперативности оказания трансфузионной медицинской помощи населению Кировской области.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 года)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Объем крови, заготовленной на одного жителя области	мл	8,1	8,7	9,0	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 5

к Программе

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 20 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"

Наименование Подпрограммы	"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие систем здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	повышение качества и доступности медицинской помощи
Задачи Подпрограммы	укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения; укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения; укрепление материально-технической базы центров здоровья в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области; средняя длительность пребывания больного в стационаре
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	всего - 1260,2893 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 194,7793 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 1062,933 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 2,577 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области до 8,7 посещения; уменьшение средней длительности пребывания больного в стационаре до 13,6 дня

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений в Кировской области требует обновления основных фондов из-за их изношенности, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивных технологий.

Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования для организации оказания медицинской помощи выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение пациентов. Особую тревогу вызывает обеспечение учреждений рентгенологическим оборудованием.

В учреждениях подлежит замене 38,4% автомобилей от общего количества санитарного автотранспорта.

С каждым годом растет число родов высокой степени риска, требующих родоразрешения в стационаре третьего уровня.

Строительство современного перинатального центра позволит централизовать службу родовспоможения области, решить вопрос о закрытии маломощных не оснащенных современным оборудованием отделений, оказывать высокотехнологичную помощь, повысить структурную эффективность акушерско-гинекологической службы области.

Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающих технологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая база учреждений здравоохранения. В настоящее время необходимы введение дополнительных площадей, реконструкция и строительство новых объектов. Для формирования здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, необходима организация центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель и задачи Подпрограммы, срок ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели
и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и доступности медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения;

укрепление материально-технической базы центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Срок реализации Подпрограммы - 2010 - 2011 годы.

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

средняя длительность пребывания больного в стационаре.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                         (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения
3.1.1	Оснащение современным диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения	областной бюджет	140,6	103,6*	37,0	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области ***
3.1.2	Приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов в соответствие с санитарными правилами и нормами	областной бюджет	61,3	-	61,3
3.1.2		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3.1.3	Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 3.1.3
3.1.4	Оснащение оборудованием, мебелью и инструментарием фельдшерско-акушерских пунктов	областной бюджет	2,1	-	2,1
3.1.4		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3.1.5	Оснащение санитарным автотранспортом учреждений здравоохранения области	областной бюджет	36,0	6,0*	30,0
3.1.6	Приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами отделений государственного клинического учреждения здравоохранения "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"	областной бюджет	17,3	-	17,3	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.7	Оснащение медицинским оборудованием отделений государственного клинического учреждения здравоохранения "Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"	областной бюджет	30,6	-	30,6
3.1.8	Приведение помещений муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с санитарными правилами и нормами	областной бюджет	116,581	-	116,581	департамент здравоохранения Кировской области
3.2	Укрепление материально-технической базы областных учреждений здравоохранения
3.2.1	Приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами помещений областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	областной бюджет	13,0	10,0*	3,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.2	Надстройка третьего этажа здания поликлиники государственного учреждения здравоохранения "Кировская областная детская клиническая больница"	областной бюджет	11,6	11,6*	-
3.2.3	Реконструкция клинико-диагностической лаборатории государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	8,3934	8,3934*	-
3.2.4	Оснащение современным медицинским оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения	областной бюджет	44,4	31,0*	13,4
3.2.5	Строительство акушерского Строительство акушерского корпуса на 121 койку с лечебно-диагностическими и вспомогательными службами в составе государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной перинатальный центр"	областной бюджет федеральный бюджет	400,21 190,0	400,21* 190,0	- -
3.2.6	Реконструкция здания областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская инфекционная клиническая больница"	областной бюджет	18,1269	18,1269	-
3.2.7	Строительство многопрофильной больницы на 1300 коек в городе Кирове, включая разработку проектно-сметной документации (стадия "Проект")	областной бюджет	60,0	60,0	-	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.8	Реконструкция приемного покоя Кировского областного государственного учреждения здравоохранения "Кировская областная клиническая больница N 3", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	14,598	0,598	14,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.9	Строительство туберкулезного отделения на 60 коек государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	26,0	6,0*	20,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.10	Строительство пристроя к поликлинике государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	30,7	1,5*	29,2	департамент здравоохранения Кировской области
3.2.11	Строительство котельной государственного лечебно-профилактического учреждения "Талицкий детский туберкулезный санаторий" в слободе Талица города Кирова	областной бюджет	30,0	-	30,0
3.3	Укрепление материально-технической базы центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака
3.3.1	Оснащение оборудованием, мебелью, оргтехникой центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения	федеральный бюджет	4,7793	4,7793	-	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области ***
		областной бюджет	1,4237	1,4237*	-
		бюджеты муниципальных образований области	0,237	0,237	-
3.3.2	Приведение помещений центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с санитарными правилами и нормами	федеральный бюджет	-	-	-	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области ***
		областной бюджет	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований области	2,155	2,155	-
3.3.3	Обеспечение подготовки медицинских кадров для центров здоровья муниципальных учреждений здравоохранения	федеральный бюджет	-	-	-	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области ***
		областной бюджет	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований области	0,185	0,185	-
	Всего по Подпрограмме	итого	1260,2893	855,8083*	404,481
		федеральный бюджет	194,7793	194,7793	-
		областной бюджет	1062,933	658,452*	404,481
		бюджеты муниципальных образований области **	2,577	2,577	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы на 2010 - 2011 годы составит 1260,2893 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе:

за счет средств федерального бюджета (в рамках заключаемых соглашений) - 194,7793 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 1062,933 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год),

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - 2,577 млн. рублей по согласованию.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объем финансирования на 2010-2011 годы (млн. рублей)
		всего	в том числе
		всего	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения - всего в том числе:	1049,7683	843,4683*	206,3
	федеральный бюджет	194,7793	194,7793	-
	областной бюджет	854,752	648,452*	206,3
	бюджеты муниципальных образований области	0,237	0,237	-
4.2	Прочие расходы - всего в том числе:	210,521	12,34*	198,181
	федеральный бюджет	-	-	-
	областной бюджет	208,181	10,0*	198,181
	бюджеты муниципальных образований области	2,34	2,34	-
	Всего в том числе:	1260,2893	855,8083*	404,481
	федеральный бюджет	194,7793	194,7793	-
	областной бюджет	1062,933	658,452*	404,481
	бюджеты муниципальных образований области	2,577	2,577	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализации Подпрограммы:

распоряжается средствами областного бюджета, выделенными на выполнение мероприятий Подпрограммы;

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и другим заинтересованным органам исполнительной власти.

Взаимодействие государственного заказчика с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений.

Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются субсидии на приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами, телефонизацию ФАП, оснащение их оборудованием и инструментарием. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данных мероприятий - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях N 8 и 9 к Программе.

Критериями отбора муниципальных образований являются:

обоснование необходимости проведения ремонта помещений ФАП с представлением письменного заключения организации, имеющей соответствующую лицензию (свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией), о перечне работ, необходимых для приведения помещений ФАП в технически исправное состояние;

наличие утвержденной проектно-сметной (сметной) документации с учетом предписаний надзорных органов;

соответствие фактической штатной численности ФАП установленным нормативам штатной численности;

выполнение объема амбулаторно-поликлинической помощи на одного жителя, определенного Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кировской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Экономическая эффективность Подпрограммы выражается в сокращении средней длительности пребывания больного в стационере до 13,6 дня и увеличения объема амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области до 8,7 посещения.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 год)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Средняя длительность пребывания больного в стационаре	дней	13,7	13,7	13,6	по данным ведомственного мониторинга
Объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области	посещений	8,3	8,5	8,7	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 6

к Программе

Подпрограмма
"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	повышение обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения
Задачи Подпрограммы	повышение качества и доступности медицинской помощи; повышение социальной защищенности врачебных кадров
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	всего - 58,5 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: за счет средств областного бюджета - 58,5 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), за счет средств бюджетов муниципальных образований области - по согласованию
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	рост обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения до 38,5 врача

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения.

На 01.01.2009 в Кировской области (по подчинённости департаменту здравоохранения Кировской области) работает 4889 врачей и 15430 работников со средним медицинским образованием, из них в лечебных учреждениях, расположенных в сельской местности, 246 врачей и 2542 работника со средним медицинским образованием.

За 2008 год количество врачей по сравнению с 2007 годом в целом по области уменьшилось на 26 человек, или на 0,5%, количество работников со средним медицинским образованием по сравнению с 2007 годом сократилось на 557 человек, или на 3,5%.

Число выпускников ГОУ ВПО "Кировская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (врачей), прибывших на работу в районы области, в 2008 году по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 20 человек. Так, если в 2004 году в районы области прибыло 57 врачей, в 2007 году - 44 врача, то в 2008 году - 24 врача.

В 2008 году уменьшение количества врачей произошло в 26 районах области (в 2007 году - в 23). Наибольшая убыль врачей отмечается в Слободском районе (9 человек), Оричевском районе (7 человек), Уржумском и Омутнинском районах (по 6 врачей), а в 7 районах: Белохолуницком, Вятскополянском, Кикнурском, Котельничском, Пижанском, Подосиновском, Санчурском - по 3-4 врача.

Только в 7 районах области наблюдается увеличение количества врачей, наибольшее - в Нагорском и Советском районах (по 3 врача).

Причинами увольнения врачей в Кировской области в 2008 году являлись: смена места работы внутри области (32,8%), выход на пенсию (17,9%), переезд на работу в другие области (15,7%), переход на работу в другие ведомства (14,1%), переход на работу в коммерческие организации (10%.). Из 26 врачей из районов, сменивших работу внутри области, 18 человек (69,2%) выехали в город Киров.

В 2008 году обеспеченность населения Кировской области врачами (по подчинению) составила 35,6 на 10 тыс. населения (2007 год - 36,1 на 10 тыс. населения), по Российской Федерации - 43,3 врача за 2007 год, по Приволжскому федеральному округу - 41,3 за 2007 год.

Обеспеченность населения врачами в районах Кировской области находится на ещё более низком уровне: в среднем 19,9 врача на 10 тыс. населения (от 13,3 в Сунском районе до 26,7 в Нагорском районе). Практически не изменилась ситуация в обеспечении лечебно-профилактических учреждений сельской местности врачебными кадрами (не более 6,7 на 10 тыс. населения).

В 2008 году укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами по области составила 92,1%. Коэффициент совместительства в 2008 году - 1,52 (по Российской Федерации - 1,5, по Приволжскому федеральному округу - 1,5 в 2007 году). В 21 районе Кировской области коэффициент совместительства превышает средний по области, в том числе в 10 районах области (Опаринском, Богородском, Омутнинском, Верхнекамском, Советском и других) коэффициент составляет 1,8-2,1, т.е. врачи работают с повышенной эмоциональной и физической нагрузкой.

В 2008 году обеспеченность средними медицинскими работниками составила 112,3 на 10 тыс. населения (2007 год - 117,3 на 10 тыс. населения), по Приволжскому федеральному округу - 101,6 в 2007 году, по Российской Федерации - 94,9 в 2007 году.

Высока доля пенсионеров. Качество подготовки специалистов не соответствует потребностям практического здравоохранения. Квалифицированные специалисты концентрируются в городах. Сокращаются возможности профессиональной реализации, повышения квалификации и социальных гарантий.

Необходимость комплексного решения вопросов, связанных с обеспечением кадрами медицинских учреждений, программно-целевым методом обусловлена сложностью и многообразием проблем в данной отрасли, особенно в сельских населенных пунктах, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнения.

Основной целью Подпрограммы является повышение обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение качества и доступности медицинской помощи;

повышение социальной защищенности врачебных кадров.

Срок реализации Подпрограммы - 2010 - 2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                        (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Повышение качества и доступности медицинской помощи
3.1.1	Приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами	областной бюджет	19,6	6,0*	13,6	департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области ***
3.1.1		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
3.1.2	Оснащение оборудованием, мебелью, автотранспортом, компьютерной техникой (в том числе приобретение лицензионного программного обеспечения) отделений общей врачебной практики	областной бюджет	21,5	6,0*	15,5
3.1.3	Организация деятельности мобильных бригад в областных государственных учреждениях здравоохранения для оказания медицинской помощи жителям области	областной бюджет	2,2	1,0*	1,2
3.2	Повышение социальной защищенности врачебных кадров					департамент здравоохранения Кировской области
	Предоставление меры социальной поддержки врачам-специалистам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения (структурные подразделения учреждений здравоохранения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области	областной бюджет	15,2	9,1*	6,1
		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
	Всего по Подпрограмме	итого	58,5	22,1*	36,4
		областной бюджет	58,5	22,1*	36,4
		бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем планируемого финансирования мероприятий Подпрограммы на 2010 - 2011 годы составит 58,5 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе:

за счет средств областного бюджета - 58,5 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год),

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - по согласованию.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования на 2010 - 2011 годы (млн. рублей)
		Всего 2010-2011 годы	в том числе:
		Всего 2010-2011 годы	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения -всего, в том числе:	21,5	6,0*	15,5
	областной бюджет	21,5	6,0*	15,5
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
4.2	Прочие расходы - всего, в том числе:	37,0	16,1*	20,9
	областной бюджет	37,0	16,1*	20,9
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-
	Всего, в том числе	58,5	22,1*	36,4
	областной бюджет	58,5	22,1*	36,4
	бюджеты муниципальных образований области **	-	-	-

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

** Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

5. Механизм реализации Подпрограммы,
включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализации Подпрограммы:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются субсидии на приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данного мероприятия - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Критериями отбора муниципальных образований являются:

обоснование необходимости проведения ремонта помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений с представлением письменного заключения организации, имеющей соответствующую лицензию (свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией), о перечне работ, необходимых для приведения помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений в технически исправное состояние;

наличие утвержденной проектно-сметной (сметной) документации с учетом предписаний надзорных органов;

открытие отделения общей врачебной практики в составе ЛПУ в текущем году;

Условия и порядок предоставления меры социальной поддержки врачам-специалистам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения (структурные подразделения учреждений здравоохранения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области, определяются Правительством Кировской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качества и доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению Кировской области.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 год)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения	человек	35,5	37,3	38,5	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 7

к Программе

Подпрограмма
"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"

Паспорт подпрограммы
"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"

Наименование Подпрограммы	"Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 10.06.2008 N 243 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Основной разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	формирование единой информационной системы здравоохранения
Задачи Подпрограммы	развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями; внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения; создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения
Срок реализации Подпрограммы	2010 - 2011 годы
Объем и источник финансирования Подпрограммы	всего 60,3 млн. рублей за счет средств областного бюджета (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, до 50%; увеличение доли учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения, до 95%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Проблемами информатизации системы здравоохранения Кировской области являются:

замедление темпов роста оснащенности учреждений здравоохранения области средствами вычислительной техники. За 2000-2004 годы количество компьютеров в отрасли увеличилось в 2,8 раза, за 2005-2006 годы - на 65%, за 2007 год - на 7%, за 2008 год - на 11%. Показатель оснащенности вычислительной техникой в 23 районах области в 1,5-2 раза ниже, чем в среднем по Кировской области;

увеличение количества устаревшей техники, доля которой составляла в 2008 году 53%;

медленное развитие телекоммуникационных средств связи (охват лечебно-профилактических учреждений сетью Интернет составляет 59%);

медленное внедрение новых телекоммуникационных технологий, что делает практически невозможным осуществление системы оперативного мониторинга;

недостаточное программное обеспечение, направленное на создание информационной системы учета медицинских услуг для лечебных учреждений;

применение информационных систем, которые частично перекрывают друг друга по реализуемым функциям, слабо связаны структурно, поддерживают разные форматы данных и не могут быть интегрированы в одну систему без существенных переработок;

отсутствие единой инфраструктуры сбора, хранения, обработки, передачи и использования информации, возможности соотнесения, сопоставления и анализа данных из различных информационных систем для получения полной, достоверной и актуальной информации о состоянии системы здравоохранения в Кировской области;

отсутствие единой нормативно-правовой, организационной и методической базы функционирования и использования информационных систем.

Основной целью Подпрограммы является формирование единой информационной системы здравоохранения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями;

внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения;

создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования.

Срок реализации Подпрограммы - 2010 - 2011 годы.

Показателями эффективности Подпрограммы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, и доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

                                                         (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2011 годы			Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
			всего	2010 год	2011 год
3.1	Развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями
3.1.1	Развитие корпоративной сети учреждений здравоохранения области	областной бюджет	4,8	1,8*	3,0	департамент здравоохранения Кировской области
3.1.2	Оснащение современным серверным оборудованием Кировского областного государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр"	областной бюджет	0,5	-	0,5
3.1.3	Обеспечение защиты информации в телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения области	областной бюджет	13,3	1,3*	12,0
3.1.4	Приобретение лицензионного программного обеспечения	областной бюджет	5,6	3,0*	2,6
3.2	Внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения
	Совершенствование системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения	областной бюджет	3,8	3,8*	-	департамент здравоохранения Кировской области
3.3	Создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования
	Создание регионального персонифицированного банка данных населения Кировской области	областной бюджет	32,3	11,0*	21,3	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего по Подпрограмме	областной бюджет	60,3	20,9*	39,4

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы на 2010 - 2011 годы составит 60,3 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год).

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

N п/п	Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования на 2010 - 2011 годы (млн. рублей)
		Всего 2010-2011 годы	в том числе:
		Всего 2010-2011 годы	2010 год	2011 год
4.1	Капитальные вложения	29,7	13,6*	16,1
4.2	Прочие расходы	30,6	7,3*	23,3
	Всего	60,3	20,9*	39,4

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм
управления Подпрограммой

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми для выполнения мероприятий Подпрограммы;

Взаимодействие государственного заказчика Подпрограммы с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качества принимаемых решений за счет оперативности получения информации.

Перечень показателей эффективности реализации Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы	Единица измерения	Базовое значение (факт 2008 год)	2010 год	2011 год	Источник получения информации
Доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий	%	20	35	50	по данным ведомственного мониторинга
Доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения	%	27	80	95	по данным ведомственного мониторинга

Приложение N 8

к Программе

Условия
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области
из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения",
"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения"
и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2010 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2010 г.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются на финансирование следующих мероприятий подпрограмм "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения", "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы:

приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами;

исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

оснащение оборудованием и инструментарием ФАП;

приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами;

оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи.

Условиями для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

заключение соглашения между департаментом здравоохранения Кировской области, органом местного самоуправления муниципального образования - исполнителем мероприятий подпрограмм, определенным на основе отбора и представившим документы, перечень которых определяется департаментом здравоохранения Кировской области;

выполнение доли софинансирования, объем которой определяется соглашением.

Субсидии на финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" предоставляются муниципальным образованиям, за исключением муниципальных образований, получивших их в предыдущие годы.

Приложение N 9

к Программе

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области
из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм
"Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения",
"Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2010 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2010 г.

1. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения", "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" и "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы (далее - субсидии) производится по формуле:

где:

- общий объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);

- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения";

- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения";

- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".

2. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" рассчитывается по формуле:

где:

Р - расчетный размер субсидии на приведение помещения одного отделения общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами;

- численность отделений общей врачебной практики i-го муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" рассчитывается по формуле:

где:

- расчетный размер субсидии на приведение помещения фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами;

- количество ФАП, подлежащих приведению в соответствие с санитарными правилами и нормами в планируемом году;

- расчетный размер субсидии на оснащение одного ФАП оборудованием и инструментарием;

- количество ФАП, подлежащих оснащению в планируемом году;

- коэффициент обеспеченности коечным фондом, который равен 1 при обеспеченности койками на 100 тыс. населения по муниципальному образованию не выше среднероссийского уровня и понижается:

на 0,1 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек при плотности населения района выше 5 человек на 1 кв. км,

на 0,05 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек при плотности населения района 5 человек и ниже на 1 кв. км;

- коэффициент соответствия нормативной штатной численности, который равен 1 и понижается на 0,1 за превышение штатной численности на каждые 10 штатных единиц.

4. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" рассчитывается по формуле:

где:

N - норматив финансовых затрат на оснащение учреждения (отделения) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи;

- количество учреждений (отделений) скорой медицинской помощи, подлежащих оснащению средствами оперативной связи.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Кировской области от 8 февраля 2010 г. N 39/33 "Об областной целевой программе "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010 - 2011 годы"

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Кировской области о признании утратившими силу отдельных законов Кировской области в сфере здравоохранения, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год"

Текст постановления опубликован в газете "Вести. Киров" от 16 февраля 2010 г. N 18

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/751

Постановление Правительства Кировской области от 13 декабря 2011 г. N 132/658

Постановление Правительства Кировской области от 4 октября 2011 г. N 122/481

Постановление Правительства Кировской области от 19 июля 2011 г. N 112/337

Постановление Правительства Кировской области от 25 апреля 2011 г. N 101/154

Постановление Правительства Кировской области от 11 ноября 2010 г. N 77/551

Постановление Правительства Кировской области от 29 сентября 2010 г. N 71/490

Постановление Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/344

Постановление Правительства Кировской области от 20 мая 2010 г. N 52/227