Постановление Администрации города Кирова от 29 сентября 2010 г. N 4439-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". Прилагается.

2. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

3. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Фатиева А.Н.

Глава администрации города Кирова

Г.Н.Мачехин

Муниципальная целевая программа
"Развитие материально-технической базы физической культуры
и спорта в муниципальном образовании "Город Киров"
на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Кирова
от 29.09.2010 N 4439-п)

1. Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической
базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании
"Город Киров" на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы"
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Закон Кировской области от 30.07.2009 N 405-ЗО "О физической культуре и спорте в Кировской области" Устав муниципального образования "Город Киров", утвержден решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19 (ст. 8, 29) Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Кировской области" на 2011 - 2013 годы" утверждена постановлением Правительства Кировской области от 20.07.2010 N 59/345
Муниципальный заказчик программы	Управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Киров"
Основные разработчики программы	Администрация города Кирова (Управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Киров")
Цель программы	Развитие инфраструктуры и улучшение условий для занятий физической культурой и спортом.
Задачи программы	1. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров". 2. Создание условий для развития массового спорта.
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 г.г.
Объемы и источники финансирования программы	Муниципальная целевая программа разработана на 3 года и требует бюджетного финансирования в размере - 146431,0 тыс.рублей в т.ч. местный бюджет - 80431,0 тыс.рублей, федеральный бюджет - 66000,0 тыс.рублей. В ходе реализации программы возможно привлечение иных средств, помимо бюджетных, которые будут уточняться по ходу реализации программных мероприятий. Объем финансирования мероприятий программы из средств муниципального образования "Город Киров" ежегодно подлежит корректировке.
Перечень разделов программы	1. Паспорт. 2. Характеристика состояния материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров". 3. Цель и задачи, ожидаемые результаты муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". 4. Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 год". 5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". 6. Механизм реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы". 7. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы".
Важнейшие показатели эффективности программы	Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в городском округе.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Осуществить рост обеспеченности спортивными залами до 34%, плоскостными спортивными сооружениями до 27%, плавательными бассейнами до 7%.

2. Характеристика состояния материально-технической базы физической
культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров"

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации принята федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в России на 2006-2015 годы", которая реализуется в регионах страны.

В настоящее время в сфере развития инфраструктуры физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" сложилась непростая ситуация, характеризующаяся рядом проблем, которые составляют основу для постановки задач и разработки мероприятий данной целевой программы.

По состоянию на 01.01.2010 в муниципальном образовании "Город Киров" для занятий физической культурой и спортом имеется 9 стадионов, 282 спортивных зала, 12 плавательных бассейнов, 10 лыжных баз, 162 плоскостные спортивные площадки. В муниципальном образовании "Город Киров" работает 932 штатных физкультурных работника, культивируется более 50 видов спорта, которыми занимается 60,1 тысячи человек. Наиболее массовые: футбол, легкая атлетика, волейбол, плавание, лыжные гонки, баскетбол. В муниципальном образовании "Город Киров" работает 11 детско-юношеских спортивных школ и одна школа высшего спортивного мастерства (ШВСМ), в которых занимается 10663 человека. Работают спортивные секции в детских клубах по месту жительства.

По оценкам специалистов до 70% спортивных сооружений города Кирова на сегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Однако и этих спортивных сооружений в городе недостаточно. Сравнительные данные - в таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Наименование спортсооружения	Количество	Общая площадь тыс. кв. м	Нормы СНиП 2.07.01.-89* на 10 тыс. населения тыс. кв. м	Обеспеченность исходя из норм СНиП 2.07.01.-89*на 10 тыс. населения (%)
1	Бассейны	12	2,0	0,750	5,6
2	Спортивные залы	282	56 141	3 500	33,1
3	Открытые плоскостные сооружения	162	240 177	19 500	25,3
4	Единовременная пропускная способность	13 069 чел.		4,8	27,2

В настоящее время в городе Кирове осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается более 5 тысяч человек. Все учреждения испытывают серьезные проблемы по обеспечению занимающихся спортивным инвентарем, оборудованием и требуют серьезных финансовых вложений в содержание и ремонт своих зданий и спортивных сооружений.

Эти проблемы вызваны недостаточным финансированием сферы физической культуры и спорта. Направленность и объем бюджетных расходов на сегодняшний день не являются оптимальными.

Особое место в системе физического воспитания населения отводится школе. Дети здесь приобретают умения и навыки в занятиях физическими упражнениями, знания по гигиене, закаливанию, приобщению к здоровому образу жизни. Именно в общеобразовательной школе должна быть поставлена на должный уровень работа по вовлечению учащихся в систематические занятия физической культурой и спортом, по организации свободного времени детей и подростков. Необходимо усилить физкультурно-спортивную работу по месту жительства. К сожалению, материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом общеобразовательных школ и по месту жительства устарела и также требует финансовых вложений. За последние 4 года муниципальным образованием "Город Киров" построено и реконструировано за счет различных источников 32 спортивные площадки.

Данная проблема не только негативно сказывается на здоровье населения, но и способствуют увеличению преступности, особенно среди несовершеннолетних.

Недостаток материальных средств и недостаточное внимание к здоровому образу жизни, отсутствие стимулов для привлечения внебюджетных средств в отрасли резко понижают деятельность физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций. Для изменения ситуации необходимы скоординированные и целенаправленные действия со стороны этих организаций и органов власти. Правительством области утверждена целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Кировской области" на 2011 - 2013 годы", в рамках которой в городе Кирове планируется построить и реконструировать 8 спортивных объектов.

Программа призвана способствовать решению названных проблем, так как регулярные занятия физкультурой и спортом являются действенным рычагом укрепления здоровья граждан, снижения числа правонарушений, формой разумной организации досуга всех групп населения.

3. Цель, задачи, ожидаемые результаты муниципальной
целевой программы "Развитие материально-технической базы
физической культуры и спорта в муниципальном образовании
"Город Киров" на 2011 - 2013 год"

Настоящая Программа - это нормативный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления мероприятий, объединенных одной целью.

3.1. Цель Программы:

Развитие инфраструктуры и улучшение условий для занятий физической культурой и спортом.

3.2. Задачи Программы:

3.2.1. Укрепление материально-технической базы учреждений (организаций) физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров".

3.2.2. Создание условий для развития массового спорта.

3.3. Муниципальная целевая программа разработана на 3 года и требует бюджетного финансирования в размере - 146431,0 тыс. рублей в т.ч. местный бюджет - 80431,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 66000,0 тыс. рублей.

3.4. Успешное решение задач при благоприятной социально-экономической ситуации в муниципальном образовании "Город Киров" предполагает достижение следующих результатов в реализации программы:

3.4.1. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества спортивных зданий и сооружений в муниципальном образовании "Город Киров".

3.4.2. Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием муниципальных учреждений дополнительного образования детей (спортивных школ), муниципальных образовательных учреждений средних общеобразовательных школ.

4. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
"Развитие материально-технической базы физической культуры
и спорта в муниципальном образовании "Город Киров"
на 2011 - 2013 год"

Таблица N 2

N п/п	Наименование задач, мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)				Ответственный исполнитель
			всего	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта в МО "Город Киров"
1.1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивные школы)	местный бюджет	11 431,0	3 039,0	4 000,0	4 392,0	управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова
2.	Создание условий для развития массового спорта
2.1.	Строительство стадиона лыжных видов спорта "Трамплин"	всего:	80 000,0	5 000,0	15 000,0	60 000,0	отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова; управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова
		местный бюджет	40 000,0	5 000,0	15 000,0	20 000,0
		федеральный бюджет	40 000,0	-	-	40 000,0
2.2.	Строительство спорткомплекса СДЮШОР-1	всего:	50 000,0	50 000,0	-	-	отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
		местный бюджет	24 000,0	24 000,0	-	-
		федеральный бюджет	26 000,0	26 000,0	-	-
2.3.	Создание, восстановление и ремонт спортивных площадок	местный бюджет	5 000,0	1 000,0	2 000,0	2 000,0	управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова
		Итого:	146 431,0	59 039,0	21 000,0	66 392,0
		местный бюджет	80 431,0	33 039,0	21 000,0	26 392,0
		федеральный бюджет	66 000,0	26 000,0	0	40 000,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной
целевой программы "Развитие материально-технической базы
физической культуры и спорта в муниципальном образовании
"Город Киров" на 2011 - 2013 год"

5.1. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 год" составляет 146 431,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" - 80 431,0 тыс. рублей

за счет средств федерального бюджета - 66 000,0 тыс. рублей,

Объемы финансирования по годам представлены в таблицах N 3, N 4:

Таблица N 3

Источник финансирования	Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего (тыс. рублей)	146 431,0	59 039,0	21 000,0	66 392,0
Бюджет муниципального образования "Город Киров" (тыс. рублей)	80 431,0	33 039,0	21 000,0	26 392,0
Федеральный бюджет (тыс. рублей)	66 000,0	26 000,0	0	40 000,0

5.2. Распределение и объемы финансирования

Таблица N 4

N п/п	Источник финансирования	Распорядитель бюджетных средств	Объемы финансирования, тыс. рублей
			2011 год	2012 год	2013 год	Всего
	Бюджет муниципального образования "Город Киров"	Управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова	4039,0	6000,0	6392,0	16431,0
	Бюджет муниципального образования "Город Киров"	Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова;	29000,0	15000,0	20000,0	64000,0
		Итого	33039,0	21000,0	26392,0	80431,0

6. Механизм реализации мероприятий муниципальной
целевой программы "Развитие материально-технической базы
физической культуры и спорта в муниципальном образовании
"Город Киров" на 2011 - 2013 год"

6.1. Муниципальным заказчиком Программы является управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова, которое реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова, осуществляя реализацию Программы:

ежегодно представляет заявки на выделение средств из бюджета муниципального образования "Город Киров" на реализацию Программы;

распоряжается финансовыми ресурсами, выделяемыми из бюджета муниципального образования "Город Киров" для выполнения мероприятий Программы;

составляет и представляет отчет о выполнении мероприятий Программы и использовании предоставленных для ее выполнения средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

6.2. Исполнителями данной Программы являются муниципальные учреждения физической культуры и спорта, которые заключают в соответствии с действующим законодательством договоры, муниципальные контракты.

6.3. Контроль за реализацией данной Программы осуществляет управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова. С целью контроля за реализацией Программы исполнители ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.

6.4. В результате проводимых программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Киров" на 2011 - 2013 годы" достигается:

6.4.1. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ Олимпийского резерва города, что позволит обеспечить повышение уровня подготовки спортсменов разного класса.

6.4.2. Сохранение спортивных площадок во дворах жилых домов, что повлечет за собой привлечение людей разных слоев населения и разного возраста к занятиям физической культурой и спортом и в первую очередь привлечение молодежи и подростков, мотивацию к ведению здорового образа жизни. Показатели по годам представлены в таблице N 5.

Таблица N 5

N п/п	Наименование задач / показателей эффективности реализации программы	Единица измерения показателя	Количественное значение показателя эффективности на период реализации программы				Источник получения информации
			всего	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта в МО "Город Киров"
1.1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивные школы)	(ед.)					Отчеты школ
1.1.1.	Ремонт зданий, сооружений, помещений		7	2	2	3
1.1.2.	Количество учащихся спортивных школ		16800	5600	5600	5600
1.1.3.	Количество школ (спортивных)		7	7	7	7
2.	Создание условий для развития массового спорта
2.1.	Строительство стадиона лыжных видов спорта "Трамплин"	Процент освоения средств смет от стоимости строительства	100%	12%	44%	44%	Статистическая отчетность
2.2.	Строительство спорткомплекса СДЮШОР-1		100%	100%	-	-	Статистическая отчетность
2.3.	Создание, восстановление и ремонт спортивных площадок	(ед.)	6	2	2	2	Статистическая отчетность
2.4.	Количество отремонтированных площадок		32	-	-	-	Статистическая отчетность
2.5.	Количество площадок, требующих ремонта		14	-	-	-
2.6.	Общее количество площадок		80	-	-	-

Источниками получения информации от участников программы являются:

- ежеквартальные отчеты руководителей учреждений и спортсооружений;

- совещание руководителей - 2 раза в год;

- отчеты в экономическое управление администрации муниципального образования "Город Киров" о выполнении и финансировании мероприятий программы (ежеквартально).

В случаях сокращения объемов финансирования Программы управление по физической культуре и спорту администрации города Кирова вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы; при несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, готовит и вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

В реализации мероприятий программы принимают участие: управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Киров", учреждения физической культуры и спорта, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального образования "Город Киров".

7. Оценка социально-экономической эффективности
муниципальной целевой программы "Развитие
материально-технической базы физической культуры
и спорта в муниципальном образовании "Город Киров"
на 2011 - 2013 год"

В результате реализации Программы ожидается значительное повышение доступности спортивной инфраструктуры и обеспеченность плоскостными сооружениями, бассейнами и спортивными залами. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа показателей, приведенных в таблице N 6.

Показатели эффективности реализации Программы по годам

Таблица N 6

п/п	Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения показателя	Количественное значение показателя эффективности за три предшествующих началу реализации программы года, а также на период реализации программы							Источник получения информации
			Факт 2007 г.	Факт 2008 г.	Факт 2009 г.	Текущий 2010 г.	План 2011 г.	План 2012 г.	План 2013 г.
1.	Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в городском округе	а) спортивными залами (%)	25,4	33,1	33,1	33,1	33.4	33,7	34	Статистическая отчетность
		б) плавательными бассейнами (%)	5,3	5,6	5,6	5,6	5,6	7,0	7,0	Статистическая отчетность
		в) плоскостными спортивными сооружениями (%)	21,1	25,3	25,3	25,3	26,1	26,5	27	Статистическая отчетность

Источниками получения информации по показателям являются формы федерального государственного статистического наблюдения 5-ФК и 1-ФК.

Итог реализации настоящей программы станет вкладом в становление системы физкультурно-оздоровительной работы с населением, фактором повышения интереса граждан к спортивной жизни муниципального образования "Город Киров", условием комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" и дальнейшего укрепления его престижа на российской и международной спортивных аренах.