Постановление Администрации города Кирова от 10 декабря 2010 г. N 5425-п "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кирова
от 10 декабря 2010 г. N 5425-п
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
"Город Киров"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Кирова от 16 сентября 2011 г. N 3036-п настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь ст. ст. 7, 43 Федерального закона от 06.10.2005 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

3. Признать утратившими силу постановления администрации города Кирова:

3.1. От 01.06.2009 N 1946-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кирова".

3.2. От 18.06.2009 N 2329-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 01.06.2009 N 1946-П".

3.3. От 28.10.2009 N 4663-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 01.06.2009 N 1946-П".

4. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

5. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Фатиева А.Н.

Глава администрации города Кирова

Г.Н.Мачехин

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
"Город Киров"
(утв. постановлением администрации города Кирова
от 10.12.2010 N 5425-п)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Киров" (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации города Кирова, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - города).

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, решениями Кировской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города и положением о комиссии.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации города Кирова.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из средств бюджета муниципального образования, средств предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций).

Порядок материального и технического обеспечения мероприятий определяется администрацией города и руководителями организаций. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета муниципального образования и организаций.

2. Основными задачами комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), ведомств и организаций.

2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб города при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Организация взаимодействия с другими органами управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3. Комиссия в целях выполнения возложенных
на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации города в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Рассматривает прогнозы ЧС на территории города, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС и обеспечение пожарной безопасности.

3.4. Участвует в разработке целевых программ в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТП РСЧС.

3.6. Руководит ликвидацией ЧС муниципального уровня.

3.7. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТП РСЧС.

3.8. Организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для администрации города, организаций по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.9. Координирует в установленном порядке деятельность администрации города, организаций по решению задач предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.10. Готовит предложения главе администрации города Кирова о введении на территории города соответствующего режима функционирования органов управления и сил ТП РСЧС.

3.11. Разрабатывает предложения и принимает решения по предупреждению и ликвидации прогнозируемых сезонных ЧС.

3.12. Разрабатывает предложения и принимает решения по ликвидации ЧС муниципального уровня.

3.13. Организует работу по привлечению общественных объединений граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей администрации города, организаций и общественных объединений.

4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.4. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения главе администрации города для подготовки постановлений и распоряжений по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

5. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города

Председателем комиссии является глава администрации города, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав комиссии входят заместители главы администрации города, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, руководители муниципальных учреждений и предприятий, а также руководители организаций любой формы собственности и ведомственной принадлежности (по согласованию) для организации взаимодействия по привлечению дополнительных сил и средств, всестороннему обеспечению проведения аварийно-спасательных работ.

Для организации работ по предупреждению и ликвидации ЧС непосредственно в районе бедствия комиссия формирует оперативные группы из числа членов комиссии с привлечением необходимых специалистов.

В ходе ликвидации ЧС, комиссия может создавать временные дополнительные структуры управления для решения специфических задач.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работ,
принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. По мере необходимости, для решения внезапно возникающих задач, могут проводиться внеплановые заседания комиссии.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее 4 дней до проведения заседания.

Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании (командировка, отпуск, болезнь) он имеет право направить своего заместителя по занимаемой должности (без права голоса) или представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации города.

Оповещение членов комиссии при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя комиссии (его заместителей) через единую дежурно-диспетчерскую службу города по специально разработанным схемам.

Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии осуществляется в сроки и в объемах, определяемых решением этих комиссий. Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря комиссии.

7. Режимы функционирования комиссии

7.1. Порядок функционирования комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа комиссии организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом.

Мероприятия, проводимые комиссией, направлены на:

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств ТП РСЧС к действиям при ЧС, организацию подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;

- контроль создания и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор членов комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

Дополнительно проводится:

- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

- организация круглосуточного дежурства руководящего состава комиссии (при необходимости);

- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;

- развертывание и подготовка к работе пункта управления (подвижного пункта управления).

7.4. В режиме ЧС:

- проводится оповещение и сбор членов комиссии;

- на место ЧС высылается оперативная группа;

- оценивается обстановка;

- заслушиваются предложения по сложившейся обстановке;

- принимаются решения и доводятся до исполнителей.

Мероприятия, проводимые комиссией в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определение границ зоны ЧС;

- организацию ликвидации ЧС;

организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики;

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
"Город Киров"
(утв. постановлением администрации города Кирова
от 10.12.2010 N 5425-п)

Мачехин Георгий Николаевич	глава администрации города, председатель комиссии
Логинов Владимир Николаевич	первый заместитель главы администрации города, первый заместитель председателя комиссии
Агапитов Сергей Анатольевич	начальник государственного учреждения "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области", заместитель председателя комиссии по обеспечению пожарной безопасности (организация взаимодействия по ликвидации пожаров и проведению поисково-спасательных работ) (по согласованию)
Вохмянин Михаил Николаевич	начальник Муниципального учреждения "Кировское городское управление гражданской защиты", заместитель председателя комиссии по ГО, защите населения и территорий от ЧС
Драный Дмитрий Николаевич	заместитель главы администрации города, заместитель председателя комиссии по коммунально-техническому и дорожно-транспортному обеспечению
Жаравин Алексей Викторович	заместитель главы администрации города
Кошкарев Сергей Игоревич	заместитель главы администрации города, заместитель председателя комиссии по материально-техническому обеспечению, защите сельскохозяйственных животных и растений
Покручина Альбина Александровна	заместитель главы администрации города, председатель санитарно-противоэпидемиологической комиссии
Преснецов Александр Анатольевич	заместитель главы администрации города, заместитель председателя комиссии по инженерному обеспечению, председатель комиссии по содействию устойчивому функционированию предприятий (организаций, учреждений)
Фатиев Анатолий Николаевич	заместитель главы администрации города, председатель эвакуационной комиссии
Овчинников Василий Илларионович	ведущий специалист Муниципального учреждения "Кировское городское управление гражданской защиты", секретарь комиссии
Члены комиссии
Агафонов Сергей Васильевич	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (организация взаимодействия по наблюдению за радиационной, химической и санитарно-эпидемиологической обстановкой) (по согласованию)
Барулин Алексей Вадимович	заместитель главного инженера ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" (организация взаимодействия по проведению аварийно-восстановительных работ на тепловых сетях) (по согласованию)
Вепрев Степан Викторович	заведующий отделом сельского хозяйства администрации города
Вожегов Вячеслав Павлович	заместитель главы администрации города, начальник территориального управления по Октябрьскому району
Гизатуллин Ильдус Мохтарович	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области (организация взаимодействия в сфере природопользования) (по согласованию)
Гущин Олег Витальевич	директор Кировской телекоммуникационной сети Кировского филиала ОАО "ВолгаТелеком" (организация взаимодействия по обеспечению органов управления, сил ГО средствами связи) (по согласованию)
Долгополов Михаил Александрович	заместитель главы администрации города, начальник территориального управления по Первомайскому району
Зыкин Юрий Васильевич	директор филиала ОАО "ТГК-5" "Кировский" (по согласованию)
Катаева Ирина Александровна	заместитель главы администрации города, начальник территориального управления по Ленинскому району
Кислицын Юрий Алексеевич	начальник управления благоустройства и транспорта администрации города
Кошурников Андрей Ильич	начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Кулистов Вячеслав Владимирович	начальник финансового управления администрации города
Малков Александр Евгеньевич	начальник управления здравоохранения администрации города
Огородников Владимир Григорьевич	заместитель УВД по городу Кирову (организация взаимодействия по охране общественного порядка) (по согласованию)
Онучин Андрей Петрович	Заместитель главы администрации, начальник территориального управления по Нововятскому району
Рысев Олег Вадимович	Начальник правового управления администрации города
Седельников Александр Алексеевич	Начальник управления развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города
Сунцов Андрей Сергеевич	Начальник Кировского территориального отдела по надзору за общепромышленной безопасностью Западно-Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Утробин Александр Сергеевич	Помощник генерального директора по вопросам ГО ЧС ОАО "Кировские коммунальные системы" (организация взаимодействия по проведению аварийно-восстановительных работ на водопроводно-канализационных сетях) (по согласованию)
Шихов Александр Ильич	Начальник отдела государственного пожарного надзора города Кирова ГУ МЧС по Кировской области, главный государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору (по согласованию)
Чернядьев Владимир Александрович	Заведующий отделом строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города
Чибишев Евгений Владимирович	Заместитель главного инженера Горьковской железной дороги филиал ОАО "РЖД" по Кировскому региону (организация взаимодействия по транспортному обеспечению эвакомероприятий и проведению аварийно-спасательных работ на подведомственных ОАО "Российские железные дороги" объектах) (по согласованию)
Шушаков Сергей Анатольевич	Главный инженер Кировского городского филиала ОАО "Кировоблгаз" (организация взаимодействия по проведению аварийно-восстановительных работ на газовых сетях) (по согласованию)