30 декабря 2009 г., 11 мая, 25 июня, 20 сентября 2010 г.
В соответствии с концепцией областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы", Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа). Прилагается.
Постановлением Правительства Кировской области от 11 мая 2010 г. N 51/187 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Колобов О.П.).
Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2010 г. N 56/292 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Определить государственными заказчиками Программы департамент образования Кировской области (Чурин А.М.), департамент культуры Кировской области (Микрюков В.А.), управление по делам молодежи Кировской области (Шумайлова С.В.), администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А.В.).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2010 год, и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.
5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Казаковцева О.А.
Губернатор Кировской области |
Н.Ю.Белых |
Областная целевая программа
"Поддержка и развитие малого предпринимательства
в Кировской области" на 2010 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 г. N 22/259)
30 декабря 2009 г., 11 мая, 25 июня, 20 сентября 2010 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 20 сентября 2010 г. N 69/468 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт областной целевой программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области"
на 2010 - 2014 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Малое предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как:
организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;
формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;
развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;
обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;
формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;
возрождение народных промыслов и ремесел;
содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;
формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д.
Активное развитие малого предпринимательства, в конечном счете, позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала.
Роль малого бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально-экономических проблем.
Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:
сокращением потребительского спроса;
снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;
сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.
Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Таким образом, развитие малого предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу.
В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы. Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития.
Все запланированные в областной целевой программе "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения.
По итогам 2008 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 9,5 тыс. малых предприятий (плановое значение - 6,8 тыс. предприятий). Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 3531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 269 тыс. человек, что составляет 34% экономически активного населения области (плановое значение - 230 тыс. человек, или 27,5% экономически активного населения). По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 54 тыс. человек (рост 125%).
Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.
По итогам 2008 года вклад малого предпринимательства (с учетом всех субъектов малого предпринимательства) в валовой региональный продукт составил 23%, в том числе 15,9 % - вклад малых предприятий (плановое значение по вкладу малого предпринимательства в валовой региональный продукт - 23%).
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году составили 3357 млн. рублей (плановое значение - 700 млн. рублей) и возросли в 5,7 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование.
Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2008 году составили 4119,9 млн. рублей, в том числе 2508 млн. рублей - в бюджет области, и увеличились к уровню 2005 года на 2436,7 млн. рублей (рост в 2,45 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 16,6% (плановое значение - 14%).
Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006-2009 годы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:
требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна". Под инфраструктурой поддержки малого предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки субъектов малого предпринимательства или осуществляющих ее, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в Кировской области, устанавливаются в областных и (или) муниципальных нормативных правовых актах;
сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;
низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ);
невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;
неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствует понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки;
низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской;
неразвитость малого инновационного предпринимательства. Инновационная деятельность в Кировской области характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научно-техническом потенциале. Данная проблема связана с отсутствием правового регулирования инновационных процессов, инновационной инфраструктуры, механизмов финансирования инновационных разработок, заказов на разработки от крупных промышленных предприятий, слабостью маркетинга инноваций;
неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.
При разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области;
данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;
отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории;
данные, полученные от общественных объединений предпринимателей;
данные, полученные от организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства.
Правовую основу Программы составляют:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ);
Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и . среднего предпринимательства в Кировской области";
постановление Правительства области от 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 22.08.2008 N 143/346); распоряжение Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы";
постановление Законодательного Собрания области от 25.09.2008 N 28/194 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года".
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
ее реализации и показателей эффективности,
характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы
2.1. Цель Программы - развитие ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона.
2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;
развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;
стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;
разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;
внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства.
2.3. Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2014 годы без подразделения на этапы.
2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:
количество малых предприятий в Кировской области, единиц; количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %;
оборот малых предприятий, млрд. рублей;
размер среднемесячной заработной платы наемных работников на малых предприятиях, тыс. рублей;
объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства Кировской области в консолидированный бюджет области, млн. рублей.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов их финансирования по годам, а также ответственных исполнителей приведен в приложении.
Мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, их поддержку в области промышленного производства, а также поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, предусматриваются в отдельных нормативных правых актах, ответственными за исполнение которых являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 20 сентября 2010 г. N 69/468 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2270,835 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 828,0 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства);
средства областного бюджета - 757,685 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);
средства местных бюджетов - 60,4 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 624,75 млн. рублей.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках ежегодных федеральных конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации, на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Запланированный объем финансирования Программы за счет областного бюджета может корректироваться в соответствии с результатами оценки эффективности реализации Программы, проводимой департаментом экономического развития при Правительстве области согласно Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/558).
Средства из муниципальных бюджетов привлекаются по согласованию сторон.
Внебюджетные источники финансирования Программы включают свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого предпринимательства.
Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства в государственной поддержке.
Направлением финансирования мероприятий Программы являются "прочие расходы".
Объем затрат, связанных с реализацией Программы,
в разрезе программных мероприятий
N п/п |
Решаемая задача, наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Всего |
335635 |
276200 |
338500 |
492900 |
827600 |
2270835 |
экспертный |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
Федеральный бюджет* |
224000 |
90500 |
110000 |
170500 |
233000 |
828000 |
|||
областной бюджет** |
49185 |
107500 |
133000 |
201500 |
266500 |
757685 |
|||
местные бюджеты |
4750 |
7800 |
12100 |
15950 |
19800 |
60400 |
|||
Внебюджетные источники |
57700 |
70400 |
83400 |
104950 |
308300 |
624750 |
|||
1 |
Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы |
финансирования не требуется |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
экспертный |
2 |
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
0 |
6000 |
8000 |
60000 |
100000 |
174000 |
экспертный |
областной бюджет** |
0 |
6000 |
8000 |
60000 |
100000 |
174000 |
|||
местные бюджеты |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|||
Внебюджетные источники |
500 |
1000 |
1500 |
10000 |
200000 |
213000 |
|||
3 |
Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
0 |
10000 |
12000 |
15000 |
20000 |
57000 |
экспертный |
областной бюджет** |
0 |
10000 |
12000 |
15000 |
20000 |
57000 |
|||
местные бюджеты |
500 |
700 |
1000 |
1500 |
2000 |
5700 |
|||
Внебюджетные источники |
500 |
500 |
500 |
1000 |
1000 |
3500 |
|||
3.2 |
Развитие системы кредитной кооперации |
Федеральный бюджет* |
0 |
4000 |
5000 |
6000 |
7000 |
22000 |
экспертный |
областной бюджет** |
0 |
4000 |
5000 |
6000 |
7000 |
22000 |
|||
местные бюджеты |
1000 |
1000 |
2000 |
2500 |
3000 |
9500 |
|||
Внебюджетные источники |
50000 |
60000 |
70000 |
80000 |
90000 |
350000 |
|||
3.3 |
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
14000 |
9000 |
12000 |
15000 |
20000 |
70000 |
экспертный |
областной бюджет** |
5250 |
9000 |
12000 |
15000 |
20000 |
61250 |
|||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.4 |
Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
120000 |
35000 |
40000 |
40000 |
45000 |
280000 |
экспертный |
областной бюджет** |
30000 |
35000 |
40000 |
40000 |
45000 |
190000 |
|||
местные бюджеты |
500 |
1000 |
1500 |
1500 |
2000 |
6500 |
|||
Внебюджетные источники |
4000 |
5000 |
6000 |
6000 |
7000 |
28000 |
|||
4 |
Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса |
Федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
экспертный |
областной бюджет** |
0 |
1500 |
1500 |
2000 |
2000 |
7000 |
|||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5 |
Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
1000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000 |
экспертный |
областной бюджет** |
250 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
15250 |
|||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Внебюджетные источники |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
1000 |
|||
6 |
Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
2000 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
17000 |
экспертный |
областной бюджет** |
700 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
15700 |
|||
местные бюджеты |
100 |
200 |
250 |
300 |
350 |
1200 |
|||
Внебюджетные источники |
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
2500 |
7500 |
|||
7 |
Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки |
Федеральный бюджет* |
15000 |
1000 |
1500 |
2000 |
2500 |
22000 |
экспертный |
областной бюджет** |
2150 |
2500 |
4000 |
4500 |
5000 |
18150 |
|||
местные бюджеты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
400 |
600 |
800 |
1000 |
1500 |
4300 |
|||
8 |
Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
68000 |
20000 |
25000 |
25000 |
30000 |
168000 |
экспертный |
областной бюджет** |
3585 |
20000 |
25000 |
25000 |
30000 |
103585 |
|||
местные бюджеты |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
9 |
Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства |
Федеральный бюджет* |
0 |
2500 |
3000 |
3500 |
4000 |
13000 |
экспертный |
областной бюджет** |
1500 |
2500 |
3000 |
3500 |
4000 |
14500 |
|||
местные бюджеты |
100 |
200 |
300 |
400 |
500 |
1500 |
|||
Внебюджетные источники |
500 |
700 |
1000 |
1500 |
2000 |
5700 |
|||
10 |
Внедрение "отраслевого подхода" к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1 |
Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области |
Федеральный бюджет* |
4000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4000 |
экспертный |
областной бюджет** |
3750 |
7000 |
10000 |
15000 |
15000 |
50750 |
|||
местные бюджеты |
300 |
300 |
500 |
1000 |
1000 |
3100 |
|||
Внебюджетные источники |
500 |
500 |
500 |
1000 |
1000 |
3500 |
|||
10.2 |
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области |
федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
экспертный |
областной бюджет** |
1000 |
2000 |
2500 |
3500 |
4500 |
13500 |
|||
местные бюджеты |
150 |
200 |
250 |
350 |
450 |
1400 |
|||
Внебюджетные источники |
300 |
350 |
400 |
700 |
1000 |
2750 |
|||
10.3 |
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии |
Федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
экспертный |
областной бюджет** |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|||
местные бюджеты |
100 |
200 |
300 |
400 |
500 |
1500 |
|||
Внебюджетные источники |
400 |
600 |
1000 |
1500 |
2000 |
5500 |
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства.
** Объем средств областного бюджета может изменяться в ходе исполнения областного бюджета.
Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2010 г. N 56/292 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы,
включающий в себя механизм управления Программой
и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области. Государственные заказчики Программы - департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, администрация Правительства Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы.
Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей осуществляется департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент).
Основными функциями департамента являются:
координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников;
определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства;
формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;
осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства Кировской области;
осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
Департамент ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы.
По итогам финансового года, в срок до 1 марта, департамент представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры.
Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующие годы уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы.
Ежеквартально государственные заказчики направляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в департамент, который обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные органы.
Исполнителями Программы являются департамент экономического развития при Правительстве области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент информационной работы Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве области, органы местного самоуправления, Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, фонды поддержки малого предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы), муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства", некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки", областное государственное учреждение культуры "Кировский областной краеведческий музей", общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области.
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы находится в ведении департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области.
К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.
Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.
Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы.
Исполнители Программы в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий.
В рамках Программы предусматривается возможность предоставления средств федерального и (или) областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований при наличии муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства и обеспечении ее финансирования на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области на реализацию следующих мероприятий Программы:
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства;
государственную поддержку и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;
государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области;
государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии.
Ряд субсидий из указанного перечня могут предоставляться на конкурсной основе.
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями определяются постановлениями Правительства области и (или) соглашениями.
В случае предоставления межбюджетных субсидий без конкурса расчет размера субсидий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии i-ому муниципальному образованию из областного бюджета;
- объем финансирования мероприятия (проекта), реализуемого в i-ом муниципальном образовании;
- уровень софинансирования мероприятия (проекта) за счет средств областного бюджета i-ому муниципальному образованию.
В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, государственный заказчик-координатор Программы представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства.
В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия, способствующие их нейтрализации
Негативный фактор |
Способы минимизации рисков |
Изменение федерального законодательства в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства |
Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области |
Недостаточность получаемой информации (от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого предпринимательства |
Привлечение органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для проведения мониторинга состояния малого предпринимательства на территории Кировской области |
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Программы за счет средств областного бюджета |
1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого предпринимательства |
Потеря актуальности мероприятий Программы |
1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами малого предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий. 2. Реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов Программы |
Недоверие субъектов малого предпринимательства к доступности мероприятий Программы |
1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого предпринимательства о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления. 2. Создание прозрачных процедур предоставления государственной поддержки за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки. 3. Консультационно-информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным. Форс-мажорные обстоятельства |
1. Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы. 2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных. 3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы |
Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.
Предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
при подтверждении субъектом малого предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ);
в случае отсутствия у субъекта малого предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Для установления указанных сведений субъект малого предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
заверенные субъектом малого предпринимательства копии учредительных документов (для юридических лиц);
справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства устанавливается в областных нормативных правовых актах.
Предоставление государственной поддержки организациям народных художественных промыслов в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:
соответствия организации народных художественных промыслов критериям, указанным в статье 5 Федерального закона от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.12.2005 N 157-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ);
регистрации организации народных художественных промыслов в установленном порядке на территории Кировской области;
регистрации типовых образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, производимых организациями народных художественных промыслов, в соответствии с федеральным законодательством.
В рамках реализации мероприятий Программы не предоставляется государственная поддержка организациям народных художественных промыслов, получающим поддержку за счёт средств федерального бюджета, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Срок рассмотрения обращений организаций народных художественных промыслов, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.
Порядок предоставления государственной поддержки организациям народных художественных промыслов устанавливается в областных нормативных правовых актах.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Для достижения цели Программы и решения задач по развитию малого предпринимательства Кировской области департамент проводит регулярный мониторинг эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства. В случае необходимости меры государственной поддержки корректируются.
Результатами реализации Программы являются:
формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие малого предпринимательства в Кировской области;
создание разветвленной сети организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна";
формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории;
вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого предпринимательства;
внедрение "отраслевого подхода" к поддержке и развитию малого предпринимательства;
выравнивание диспропорций в развитии малого предпринимательства по территориальному и отраслевому признаку;
вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого предпринимательства;
увеличение количества малых предприятий до 10600 единиц;
увеличение числа малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области с 6,8 в 2008 году до 8 единиц в 2014 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 18,8% в 2008 году до 21,8% в 2014 году;
увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 15,9% в 2008 году до 16,8% в 2014 году;
увеличение оборота малых предприятий со 121,83 млрд. рублей в 2008 году до 160,5 млрд. рублей в 2014 году;
увеличение размера среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 8,6 тыс. рублей в 2008 году до 15,8 тыс. рублей в 2014 году;
увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства с 2508 млн. рублей в 2008 году до 4380 млн. рублей в , 2014 году.
Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого предпринимательства, в размере 781 млн. рублей.
Бюджетная эффективность Программы составит 1053,5 млн. рублей.
Показатели эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование показателя |
2008 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Источник получения информации |
1 |
Количество малых предприятий (с учетом микропредприятий), единиц |
9488 |
9600 |
9800 |
10000 |
10300 |
10600 |
статистическая отчетность |
2 |
Количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области, единиц |
6,8 |
6,9 |
7,1 |
7,4 |
7,7 |
8,0 |
расчетный показатель на основании статистической отчетности |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
18,8 |
19,3 |
19,8 |
20,3 |
21 |
21,8 |
расчетный показатель на основании статистической отчетности |
4 |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, % |
15,9 |
16,2 |
16,3 |
16,4 |
16,6 |
16,8 |
статистическая отчетность |
5 |
Оборот малых предприятий, млрд. рублей |
121,8 |
114,7 |
123,9 |
135,1 |
147,2 |
160,5 |
статистическая отчетность |
6 |
Размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, тыс. рублей |
8,6 |
9,4 |
10,4 |
11,9 |
13,7 |
15,8 |
статистическая отчетность |
7 |
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей |
2508 |
2760 |
2980 |
3315 |
3800 |
4380 |
расчетный показатель на основании ведомственной отчетности (Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области, департамент финансов Кировской области) |
Расчет бюджетной эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя (млн. рублей) |
||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
||
1 |
Сумма ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы |
|
73 |
107,5 |
133 |
201,5 |
266,5 |
781,5 |
2 |
Дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет области, связанные с реализацией Программы |
|
221 |
219 |
332 |
490 |
573 |
1835 |
3 |
Бюджетная эффективность реализации Программы |
- |
148 |
111,5 |
199 |
288,5 |
306,5 |
1053,5 |
Постановлением Правительства Кировской области от 20 сентября 2010 г. N 69/468 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области"
на 2010-2014 годы
30 декабря 2009 г., 11 мая, 25 июня, 20 сентября 2010 г.
Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды,
стимулирующей развитие малого предпринимательства
Мероприятие |
совершенствование нормативно - правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы |
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий Программы. 2. Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области. 3. Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. 4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. 5. Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно-правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок и условия ее предоставления. |
Источники и объемы финансирования мероприятия |
финансирование мероприятия не требуется |
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5); муниципальные образования области (проекты 3, 4); общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 3, 4, 5); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 3, 4, 5) |
Планируемый эффект |
формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого предпринимательства; синхронизация (приведение в соответствие) муниципальных нормативных правовых актов в сфере поддержки и развития малого предпринимательства областным; повышение эффективности государственной политики Кировской области по развитию малого предпринимательства |
Задача 2. Развитие инфраструктуры,
обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов
малого предпринимательства
Мероприятие |
формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация и проведение областных и межрегиональных семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, стажировок и других мероприятий по вопросам создания, функционирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 2. Развитие существующей системы фондов поддержки малого предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), направленное на расширение спектра и формирование комплексного характера предоставляемых субъектам малого предпринимательства услуг (по принципу "одного окна"). 3. Создание в районах области и городских округах сети бизнес-инкубаторов. 4. Создание фонда смешанных инвестиций, венчурного фонда, единого регионального аукционно-конкурсного центра. 5. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 6. Организация и проведение реконструкции, ремонта, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения и офисной мебели. 7. Внесение имущественных взносов, в том числе в виде денежных средств, в уставный (паевой, складочный и иной) капитал организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 8. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 9. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
1500 |
15000 |
20500 |
134000 |
405000 |
576000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
0 |
6000 |
8000 |
60000 |
100000 |
174000 |
|
областной бюджет** |
0 |
6000 |
8000 |
60000 |
100000 |
174000 |
|
муниципальный бюджет |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|
внебюджетные источники |
500 |
1000 |
1500 |
10000 |
200000 |
213000 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9); департамент государственной собственности Кировской области (проект 7); муниципальные образования области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4, 8); муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства" (бизнес-инкубатор) (проекты 1, 3, 4) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 1240 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 1550 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 93 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 1720 новых рабочих мест. |
Задача 3. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки
малого предпринимательства
Мероприятие 1 |
развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства |
||||||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования. 2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях. 3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства. 4. Гарантийное кредитование субъектов малого предпринимательства - кредитование субъектов малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. |
||||||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
||||
всего |
1000 |
21200 |
25500 |
32500 |
43000 |
123200 |
|||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||||
федеральный бюджет* |
0 |
10000 |
12000 |
15000 |
20000 |
57000 |
|||||
областной бюджет** |
0 |
10000 |
12000 |
15000 |
20000 |
57000 |
|||||
муниципальный бюджет |
500 |
700 |
1000 |
1500 |
2000 |
5700 |
|||||
внебюджетные источники |
500 |
500 |
500 |
1000 |
1000 |
3500 |
|||||
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4); муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства" (бизнес-инкубатор) (проект 4); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4) |
||||||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 640 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 800 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 48 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 890 новых рабочих мест. |
||||||||||
Мероприятие 2 |
развитие системы кредитной кооперации |
||||||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Разработка методических рекомендаций по вопросам создания и функционирования кредитных кооперативов. 2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов. 3. Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 4. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. |
||||||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
||||
всего |
51000 |
69000 |
82000 |
94500 |
107000 |
403500 |
|||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||||
федеральный бюджет* |
0 |
4000 |
5000 |
6000 |
7000 |
22000 |
|||||
областной бюджет** |
0 |
4000 |
5000 |
6000 |
7000 |
22000 |
|||||
муниципальный бюджет |
1000 |
1000 |
2000 |
2500 |
3000 |
9500 |
|||||
внебюджетные источники |
50000 |
60000 |
70000 |
80000 |
90000 |
350000 |
|||||
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2, 4); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4) |
||||||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
Вовлечение в экономический оборот не менее 350 млн.рублей свободных денежных средств населения. |
||||||||||
Мероприятие 3 |
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства |
||||||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства. 2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. |
||||||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
||||
всего |
19250 |
18000 |
24000 |
30000 |
40000 |
131250 |
|||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||||
федеральный бюджет* |
14000 |
9000 |
12000 |
15000 |
20000 |
70000 |
|||||
областной бюджет** |
5250 |
9000 |
12000 |
15000 |
20000 |
61250 |
|||||
муниципальный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Исполнитель мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2) |
||||||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 1479 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 1922 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 135 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 2200 новых рабочих мест. |
||||||||||
Мероприятие 4 |
развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства |
||||||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов. 2. Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства. |
||||||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
||||
всего |
154500 |
76000 |
87500 |
87500 |
99000 |
504500 |
|||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||||
федеральный бюджет* |
120000 |
35000 |
40000 |
40000 |
45000 |
280000 |
|||||
областной бюджет** |
30000 |
35000 |
40000 |
40000 |
45000 |
190000 |
|||||
муниципальный бюджет |
500 |
1000 |
1500 |
1500 |
2000 |
6500 |
|||||
внебюджетные источники |
4000 |
5000 |
6000 |
6000 |
7000 |
28000 |
|||||
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 1, 2); муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства" (бизнес-инкубатор) (проект 2); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 2) |
||||||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 977 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 1221 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 73 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 1360 новых рабочих мест. |
Задача 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа
и этичности поведения субъектов предпринимательской деятельности
Мероприятие |
сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Регулярное информирование населения через средства массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства. 2. Проведение областного конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности. 3. Организация и выпуск теле- и радиопередач, публикации в печатных и электронных средствах массовой информации о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, общественных объединений предпринимателей. 4. Проведение областного конкурса "Предприниматель года". 5. Проведение муниципальных конкурсов "Предприниматель года". |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
0 |
1500 |
1500 |
2000 |
2000 |
7000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
областной бюджет** |
0 |
1500 |
1500 |
2000 |
2000 |
7000 |
|
муниципальный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4); департамент информационной работы Кировской области (проекты 1, 2, 3); |
||||||
Планируемый эффект |
повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) в сфере поддержки и развития малого предпринимательства; формирование партнерских отношений между властью и бизнесом; укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности |
Задача 5. Внедрение системы доступной
информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
Мероприятие |
информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация работы "горячей линии" по проблемам предпринимательства. 2. Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства. 3. Формирование и развитие Интернет-ресурса (портала) системы государственной (муниципальной) поддержки малого предпринимательства. Приобретение оборудования, компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели и программного обеспечения, необходимого для организации Интернет-ресурса (портала). 4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. 5. Оказание информационно - консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства. 6. Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. 7. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
1350 |
3150 |
3700 |
4250 |
4800 |
17250 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
1000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000 |
|
областной бюджет** |
250 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
15250 |
|
муниципальный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетные источники |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
1000 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7); муниципальные образования области (проекты 3, 4, 7); Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3, 4, 7); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 3, 5, 6, 7); общественные объединения предпринимателей (проект 7) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 40 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 52 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 4 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 60 новых рабочих мест. |
Задача 6. Развитие системы подготовки кадров,
ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
Мероприятие |
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей. 2. Организация и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства практическим вопросам ведения бизнеса. 3. Организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей. 4. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой образовательных услуг, обменом опытом, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 5. Организация и проведение подготовки специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства. 6. Организация и проведение подготовки руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. 7. Организация и проведение обучения и профориентации молодежи, сельского населения в рамках специальных учебно-консультационных семинаров, тренингов, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства. 8. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи через: 8.1. Проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний. 8.2. Организацию профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности. 8.3. Организацию конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательской деятельности. 8.4. Поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений. 8.5. Организацию проведения деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности. 8.6. Проведение ежегодного конкурса между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства. 8.7. Реализацию проекта "Детская академия экономики и менеджмента". 8.8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
3300 |
7200 |
8750 |
10300 |
11850 |
41400 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
2000 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
17000 |
|
областной бюджет** |
700 |
3000 |
3500 |
4000 |
4500 |
15700 |
|
муниципальный бюджет |
100 |
200 |
250 |
300 |
350 |
1200 |
|
внебюджетные источники |
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
2500 |
7500 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8.7); департамент образования Кировской области (проекты 7, 8); управление по делам молодежи Кировской области (проекты 7, 8); муниципальные образования области (проекты 2, 5, 6, 7, 8); Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 2, 5, 6, 7, 8); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8); общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 2, 3, 8) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 250 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 315 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 19 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 350 новых рабочих мест. |
Задача 7. Создание системы,
способствующей продвижению продукции субъектов малого
предпринимательства Кировской области на межрегиональные
и международные рынки
Мероприятие |
содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация деятельности ЕвроИнфоКорреспондентского Центра, предоставляющего субъектам малого предпринимательства организационные, информационно-консультационные, юридические и иные услуги, необходимые для установления деловых контактов с зарубежными партнерами и продвижения производимой продукции за рубеж. 2. Регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях. 3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 4. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 5. Организация и проведение выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий с представителями деловых кругов Кировской области, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран. 6. Организация и проведение стажировок, "бирж контактов" и обмена опытом представителей деловых кругов Кировской области в соседних регионах и зарубежных странах. 7. Оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных, межрегиональных и международных). |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
17500 |
4100 |
6300 |
7500 |
9000 |
44450 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
15000 |
1000 |
1500 |
2000 |
2500 |
22000 |
|
областной бюджет** |
2150 |
2500 |
4000 |
4500 |
5000 |
18150 |
|
муниципальный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетные источники |
400 |
600 |
800 |
1000 |
1500 |
4300 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 3, 4, 5, 6); управление международных и региональных связей при Правительстве области (проекты 2, 5, 6, 7); муниципальные образования области (проект 7); Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 5, 6, 7); общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 5, 6, 7) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 260 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 325 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 20 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 360 новых рабочих мест. |
Задача 8. Стимулирование деятельности органов местного
самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
Мероприятие |
оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Формирование на уровне муниципальных образований области пакета перспективных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства и имеющих важное социально-экономическое значение для муниципалитета, в целях предоставления им комплексной поддержки в приоритетном порядке. 2. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства муниципальным образованиям области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 3. Предоставление денежных средств на реализацию "пилотных" проектов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне, и реализация таких проектов. 4. Предоставление субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям, включая монопрофильные муниципальные образования, получившим, в том числе по конкурсу, средства федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной (муниципальной) поддержки малого предпринимательства области. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
72585 |
42000 |
53000 |
54000 |
65000 |
286585 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
68000 |
20000 |
25000 |
25000 |
30000 |
168000 |
|
областной бюджет** |
3585 |
20000 |
25000 |
25000 |
30000 |
103585 |
|
муниципальный бюджет |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 2, 3, 4); муниципальные образования области (проекты 1, 3); Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 3); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 3); |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 530 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 660 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 40 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 730 новых рабочих мест. |
Задача 9. Разработка и внедрение механизмов,
стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства
Мероприятие |
государственная поддержка малого инновационного предпринимательства |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Вовлечение молодежи в инновационную деятельность через разработку и внедрение специальной стипендиальной программы. 2. Проведение обучающих семинаров и тренингов для студентов, аспирантов, молодых ученых, субъектов малого предпринимательства - разработчиков инновационных проектов. 3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им финансовой поддержки инновационным субъектам малого предпринимательства в форме грантов. 4. Организация и проведение региональных (межрегиональных) выставок, ярмарок, фестивалей инновационных проектов. 5. Оказание содействия разработчикам инновационных проектов в их участии во всероссийских проектах (в лагере РОСТ, инновационной смене в лагере на Селигере, инновационном конвенте и др.). 6. Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в коммерциализации инновационных разработок и реализации, в том числе продвижении, инновационных проектов. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
2100 |
5900 |
7300 |
8900 |
10500 |
34700 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
0 |
2500 |
3000 |
3500 |
4000 |
13000 |
|
областной бюджет** |
1500 |
2500 |
3000 |
3500 |
4000 |
14500 |
|
муниципальный бюджет |
100 |
200 |
300 |
400 |
500 |
1500 |
|
внебюджетные источники |
500 |
700 |
1000 |
1500 |
2000 |
5700 |
|
Исполнители мероприятия |
управление по делам молодежи Кировской области (проекты 1, 2, 5); департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 3, 6); департамент экономического развития при Правительстве области (проекты 3, 4); Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проект 3); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 3, 4, 6); общественные объединения предпринимателей (проекты 3 , 4, 6) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Разработка и коммерциализация не менее 40 инновационных предпринимательских проектов. 2. Привлечение субъектами малого предпринимательства 40 млн. рублей финансовых ресурсов. 3. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 50 млн. рублей. 4. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 3 млн. рублей. 5. Создание субъектами малого предпринимательства 55 новых рабочих мест. |
Задача 10. Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию
субъектов малого предпринимательства
Мероприятие 1 |
государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация деятельности по развитию регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области", а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел. Под инфраструктурой поддержки народных художественных промыслов и ремесел Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки народных художественных промыслов и ремесел или осуществляющих поддержку народных художественных промыслов и ремесел, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел). 2. Проведение ремонтных работ в помещениях регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области", расположенных по адресу: г. Киров (обл.), ул. Воровского, д. 52, и находящихся на балансе областного государственного учреждения культуры "Кировский областной краеведческий музей". 3. Приобретение в собственность Кировской области компьютерной и оргтехники, офисной мебели и выставочного оборудования, программного обеспечения с последующей передачей их в безвозмездное пользование некоммерческому партнерству "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки" для обеспечения деятельности регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области". 4. Предоставление субсидий некоммерческому партнерству "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки" на организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в "Центре современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области". 5. Формирование изделиями народных художественных промыслов и ремесел вятских производителей сувенирного и подарочного фонда Правительства области, всероссийского и регионального музейного фонда, выставочного фонда Ассоциации "Народные художественные промыслы России". 6. Организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области. 7. Организация проведения областного конкурса "Мастеровые Вятки", фестиваля "Вятский лапоть". 8. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате регистрационного сбора, а также по оплате аренды выставочной площади, в том числе оборудованной, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, участвующим в российских и зарубежных выставках (ярмарках, фестивалях), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 9. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате потребленной электрической энергии организациям сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 10. Предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, иных видов субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 11. Организация создания теле - и радиопередач, постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях, создание презентационного каталога о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области, методических пособий в помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и мастерам, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел. 12. Организация участия во всероссийских и межрегиональных конкурсах мастерства обучающихся специальностям по народным художественным промыслам, улучшение учебно-материальной базы и повышение квалификации педагогических кадров учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов сферы народных художественных промыслов. 13. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие народных художественных промыслов и ремесел в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства области. 14. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области. 15. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, а также лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел. 16. Организация подготовки и участия Кировской области во всероссийской специализированной выставке-ярмарке народных художественных промыслов "Ладья". |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
8550 |
7800 |
11000 |
17000 |
17000 |
61350 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
4000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4000 |
|
областной бюджет** |
3750 |
7000 |
10000 |
15000 |
15000 |
50750 |
|
муниципальный бюджет |
300 |
300 |
500 |
1000 |
1000 |
3100 |
|
внебюджетные источники |
500 |
500 |
500 |
1000 |
1000 |
3500 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16); департамент образования Кировской области (проекты 12, 15); департамент культуры Кировской области (проект 2); областное государственное учреждение культуры "Кировский областной краеведческий музей" (проект 2); муниципальные образования области (проекты 7, 14); некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки" (проекты 1, 5, 6, 7, 11, 14, 16); |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Увеличение выручки от реализации организаций народных художественных промыслов на 70 млн. рублей. 2. Увеличение налоговых платежей от организаций народных художественных промыслов на 4 млн. рублей. 3. Создание организациями народных художественных промыслов 80 новых рабочих мест. |
||||||
Мероприятие 2 |
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация работ по созданию новых и модернизации действующих мультисервисных центров бытового обслуживания населения, а также передвижных объектов мелкорозничной сети по оказанию отдельных бытовых услуг с учетом потребностей населения в муниципальных образованиях области. 2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения, участвующим в российских и зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на возмещение части затрат, связанных с сертификацией и категорированием услуг. 4. Предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 5. Проведение региональных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, чемпионатов по видам бытовых услуг ("Конкурсы профессионального мастерства среди работников сферы быта", "Лучшее предприятие бытового обслуживания населения" и др.). 6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения. 7. Организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и иных мероприятий для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения. 8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие сферы бытового обслуживания населения. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
1450 |
2550 |
3150 |
4550 |
5950 |
17650 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
областной бюджет** |
1000 |
2000 |
2500 |
3500 |
4500 |
13500 |
|
муниципальный бюджет |
150 |
200 |
250 |
350 |
450 |
1400 |
|
внебюджетные источники |
300 |
350 |
400 |
700 |
1000 |
2750 |
|
Исполнители мероприятия |
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8); муниципальные образования области (проекты 1, 4); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 5, 6, 7); общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 5, 6, 7) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 23 млн. рублей. 2. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 1,5 млн. рублей. 3. Создание субъектами малого предпринимательства 35 новых рабочих мест. |
||||||
Мероприятие 3 |
государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии |
||||||
Содержание мероприятия (проекты) |
1. Организация и проведение строительства, реконструкции, ремонта, технического оснащения объектов инфраструктуры, необходимых для развития малого предпринимательства в сфере туризма, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения, мебели, туристского снаряжения, оборудования. 2. Разработка информационного интерактивного портала в сети Интернет, посвященного туризму в Кировской области. 3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на оплату услуг по проведению сертификации туристских услуг на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 4. Предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы туризма на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 5. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие малого предпринимательства в сфере туризма. 6. Организация и проведение семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы туризма. 7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства сферы туризма. |
||||||
Источники и объемы финансирования мероприятия (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Всего |
всего |
1500 |
2800 |
4300 |
5900 |
7500 |
22000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
областной бюджет** |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
5000 |
15000 |
|
муниципальный бюджет |
100 |
200 |
300 |
400 |
500 |
1500 |
|
внебюджетные источники |
400 |
600 |
1000 |
1500 |
2000 |
5500 |
|
Исполнители мероприятия |
управление международных и региональных связей при Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7); муниципальные образования области (проекты 1, 2, 5, 6); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, 6) |
||||||
Планируемый социально-экономический эффект |
1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 22 млн. рублей финансовых ресурсов. 2. Увеличение выручки от реализации субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) на 28 млн. рублей. 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 2 млн. рублей. 4. Создание субъектами малого предпринимательства 30 новых рабочих мест. |
* Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства.
** Объем средств областного бюджета может изменяться в ходе исполнения областного бюджета.
Перечень реализуемых мероприятий Программы может ежегодно меняться в зависимости от социально-экономической эффективности, объемов финансирования Программы, а также приоритетных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 25 августа 2009 г. N 22/259 "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы"
О вступлении в силу настоящего постановления см. Устав (Основной Закон) Кировской области
Текст постановления опубликован в газете "Вести. Киров" от 1 сентября 2009 г. N 102
Постановлением Правительства Кировской области от 3 марта 2014 г. N 251/150 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 3 марта 2014 г. N 251/149
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2013 г.
Постановление Правительства Кировской области от 26 ноября 2013 г. N 237/759
Постановление Правительства Кировской области от 20 августа 2013 г. N 223/519
Постановление Правительства Кировской области от 21 мая 2013 г. N 209/264
Постановление Правительства Кировской области от 12 ноября 2012 г. N 179/674
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Кировской области от 12 ноября 2012 г. N 179/674
Постановление Правительства Кировской области от 26 июня 2012 г. N 158/386
Постановление Правительства Кировской области от 26 апреля 2012 г. N 149/215
Постановление Правительства Кировской области от 24 октября 2011 г. N 124/525
Постановление Правительства Кировской области от 22 августа 2011 г. N 117/395
Постановление Правительства Кировской области от 12 апреля 2011 г. N 98/127
Постановление Правительства Кировской области от 29 ноября 2010 г. N 79/583
Постановление Правительства Кировской области от 20 сентября 2010 г. N 69/468
Постановление Правительства Кировской области от 25 июня 2010 г. N 56/292
Постановление Правительства Кировской области от 11 мая 2010 г. N 51/187
Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2009 г. N 36/554