Решение Омутнинской городской Думы второго созыва Кировской области от 23 ноября 2010 г. N 67 "О Положении "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутнинского городского поселения" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской городской Думы второго созыва Кировской области от 13 сентября 2011 г. N 50 в наименование настоящего решения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Омутнинской городской Думы второго созыва Кировской области
от 23 ноября 2010 г. N 67
"О Положении "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутнинского
городского поселения"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", Уставом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области:

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской городской Думы второго созыва Кировской области от 13 сентября 2011 г. N 50 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутнинского городского поселения". Прилагается.

2. Решение от 27.02.2007 N 3 "О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального образования Омутнинское городское поселение" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение с приложением опубликовать в сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

И.о. главы администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

С.Г. Баландин

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской городской Думы второго созыва Кировской области от 13 сентября 2011 г. N 50 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в администрации
Омутнинского городского поселения"
(утв. решением Омутнинской городской думы от 23.11.2010 N 67)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в администрации Омутнинского городского поселения" разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", Уставом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.

1.2. Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, определяет профессиональный уровень претендентов (далее конкурс), их соответствие квалификационным требованиям должности муниципальной службы.

1.3. Действие Положения распространяется на граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в администрации Омутнинского городского поселения (далее - администрация).

1.4. Конкурс в администрации объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва для ее замещения и проводится в два этапа.

1.5. Конкурс не проводится:

- при заключении срочного трудового договора;

- при назначении на должность муниципальной службы: учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления;

- младшей группы должностей муниципальной службы;

- по распоряжению администрации Омутнинского городского поселения, по конкурсу не замещаются должности муниципальной службы, предназначенные для муниципальных служащих при их сокращении в связи с реорганизацией органов местного самоуправления, изменениями их структуры. Назначение на должность производится с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы, а также возможности замещения предлагаемой должности.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующими квалификационными требованиями, установленными действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей муниципальной службы

3.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должности:

3.1.1. К уровню образования:

1) в число квалификационных требований к высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования;

2) в число квалификационных требований к старшим и младшим должностям муниципальной службы входит наличие высшего или среднего профессионального образования;

3.1.2. К стажу работы:

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы по стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности входит:

1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших должностей муниципальной службы требования по стажу не предъявляются.

4. Порядок организации и проведения конкурса

4.1. Не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, администрация публикует в печатном издании "Наша жизнь. Газета Омутнинского района" условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган администрации:

1) личное заявление;

2) собственноручно. заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ представляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;

5) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой администрации;

6) копию трудовой книжки (за исключением, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

7) документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

8) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации Омутнинского городского поселения.

4.5. Документы, предусмотренные в пункте 4.3 настоящего Положения, представляются гражданином в администрацию в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.

Документы представляются в администрацию до истечения срока, указанного в объявлении.

4.6. При приеме документов администрация осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 4.3. настоящего Положения и сроков их представления.

4.7. Достоверность сведений, представленных гражданином в администрацию, может по распоряжению администрации Омутнинского городского поселения подвергаться проверке кадровыми службами администрации в установленном федеральными законами порядке.

4.8. По итогам проверки гражданину выдается подписанное главой администрации расписка в получении документов или уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов (при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов).

4.9. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, глава администрации вправе перенести сроки их приема. В этом случае гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в администрацию Омутнинского городского поселения, содержащим просьбу о переносе срока приема документов с указанием причин несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

4.10. Если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.11. Гражданин, документы которого приняты администрацией, по результатам проверки в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения не допускается по решению администрации к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

1) несоответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

2) несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством при поступлении на должность муниципальной службы и ее прохождения;

3) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) в случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего Положения и препятствующих замещению гражданином должности муниципальной службы, претендент на замещение должности муниципальной службы информируется в письменной форме администрацией о причинах недопуска к участию в конкурсе.

4.12. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, вправе обжаловать это решение в установленном действующим законодательством.

4.13. По окончании проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантной должности, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, глава администрации Омутнинского городского поселения утверждает список кандидатов на замещение вакантной должности и принимает решение о дате, месте, форме и времени проведения второго этапа конкурса.

5. Порядок организации и проведения второго этапа конкурса

5.1. Сообщение о дате, месте, форме и времени проведения конкурса кадровая служба администрации направляет кандидатам не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса.

5.2. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение должности муниципальной службы на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности.

5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, к должностям муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным законодательством и законодательством Кировской области о муниципальной службе.

5.4. Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится в следующих формах:

1) при проведении конкурса на замещение высшей, главной и ведущей муниципальных должностей проводится в форме конкурса-испытания;

2) при проведении конкурса на замещение старшей и младшей муниципальных должностей в форме конкурса документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

По решению конкурсной комиссии при проведении конкурса-испытания могут применяться:

а) тестирование, представляющее собой методы оценки профессиональных качеств кандидатов на основе тестов;

б) индивидуальное задание в форме: написания реферата;

в) выполнение поручения, связанного с направлением деятельности по должности муниципальной службы;

г) разработки проекта программы развития отрасли либо совершенствования работы структурного подразделения по профилю деятельности вакантной должности;

д) индивидуальное собеседование.

5.5. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.

5.6. При проведении второго этапа конкурса в форме индивидуального собеседования члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. Позволяющие выявить уровень знаний кандидатом, требований законодательства Российской Федерации, Кировской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по должности муниципальной службы.

Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы.

5.7. При применении анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному, по поручению главы администрации Омутнинского городского поселения, соответствующим структурным подразделением администрации.

Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования по количеству правильных ответов.

5.8. При применении написания реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, темы заранее определяются главой администрации Омутнинского городского поселения и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.

6. Порядок рассмотрения и принятия решений администрации
по результатам конкурса

6.1. По результатам конкурса из числа кандидатов, признанных победителями конкурса и представленных конкурсной комиссией для назначения на муниципальную должность муниципальной службы, издается акт администрации о назначении победителя на должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

6.2. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

6.3. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.

6.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской федерации и федеральными законами.

7. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии
администрации Омутнинского городского поселения

7.1. Для проведения конкурса муниципальным правовым актом главы администрации образуется комиссия в количестве 7 человек. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальными правовыми актами администрации Омутнинского городского поселения в соответствии с настоящим Положением.

7.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты Омутнинской городской Думы Омутнинского городского поселения, муниципальные служащие (в том числе из подразделений кадровой службы, юридической службы и подразделения, в котором должность муниципальной службы подлежит замещению по конкурсу).

7.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

7.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-х членов комиссии.

7.5. В администрации допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

7.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность муниципальной службы.

7.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной' комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

7.8. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7.9. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов.

7.10. Решение является основанием для назначения победившего в конкурсе кандидата на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

7.11. Кандидаты, не победившие в конкурсе, но имеющие достаточную профессиональную подготовку и личностные качества для обеспечения задач на конкретной должности муниципальной службы, могут быть включены в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии.

7.12. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии (далее протокол), который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

7.13. Информация о результатах конкурса размещается в печатном издании "Наша жизнь газета Омутнинского района".

7.14. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

7.15. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.