Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/25 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-30 "О противодействии коррупции в Кировской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

А.Н. Чеканов

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
и проектов муниципальных нормативных правовых актов
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 31.03.2010 N 4/25)

1. Общие положения

1.1. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты) (далее вместе именуемые - нормативный правовой акт (проект)) Кирово-Чепецкой городской Думы (далее - городская Дума) и Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования) направлено на выявление и устранение в них положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах (проектах);

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты (проекты) городской Думы и администрации муниципального образования, регулирующие отношения на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование) в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, размещения заказа для муниципальных нужд, муниципальной службы, бюджетного, земельного, градостроительного, жилищного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, а так же затрагивающие права, свободы и обязанности

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового проекта (проекта) проводится:

1.4.1. По поручению главы муниципального образования правовым сектором городской Думы (далее - сектор) в случае разработки проекта структурными подразделениями, должностными лицами, специалистами городской Думы, являющимися разработчиками нормативного правового проекта (проекта) (далее - разработчики);

1.4.2. По поручению главы администрации муниципального образования правовым управлением администрации муниципального образования (далее - управление) в случае разработки проекта отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями, должностными лицами, специалистами администрации муниципального образования, являющимися разработчиками нормативного правового проекта (проекта) (далее - разработчики).

1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта) проводится в течение 30 дней со дня поступления указанного поручения в сектор (управление).

1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, межведомственной комиссии по противодействию коррупции и криминализации экономики на территории муниципального образования (далее - комиссия) письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в форме анализа норм на наличие коррупциогенных факторов и мониторинга применения нормативного правового акта.

Сектор (управление) вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования.

2.3. Сектор (управление) по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо Сведения об отсутствии указанных факторов.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится сектором (управлением) в рамках проведения правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.3. В случае необходимости анализа законодательства, а также материалов судебной или административной практики сектор (управление) вправе запросить у разработчиков дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 15 дней.

3.4. В случае, если по результатам антикоррупционной экспертизы в проекте выявлены коррупциогенные факторы, сектор (управление) дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.

4. Рассмотрение результата антикоррупционной экспертизы
нормативного правового акта (проекта)

4.1. Заключение сектора (управления) по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется разработчику, для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия с выводом проведенной сектором (управлением) антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов разработчик, вносит указанный нормативный правовой акт (проект) на рассмотрение комиссии с письменным обоснованием выраженного несогласия.

Комиссия по результатам рассмотрения заключения сектора (управления) и письменного обоснования разработчика принимает решение об отклонении заключения или его удовлетворении.

4.3. В случае удовлетворения заключения сектора (управления), в нормативный правовой акт (проект) вносятся изменения и (или) дополнения и направляется на повторную антикоррупционную экспертизу.