Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
от 28 августа 2009 г. N 1528
"О муниципальном задании муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
23 декабря 2011 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 21 декабря 2012 г. N 3427 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, утвержденным решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 30.01.2008 N 1/3, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить Перечень муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении. Прилагается.
2. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в предоставлении муниципальных услуг. Прилагается.
3. Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Прилагается.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4
5. Утвердить Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.
6. Утвердить Перечень индикаторов качества муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.
7. Утвердить Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области образования". Прилагается.
8. Утвердить Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области здравоохранения". Прилагается.
9. Утвердить Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области культуры". Прилагается.
10. Признать утратившими силу постановления главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области:
- от 25.07.2005 N 42 "Об утверждении требований к качеству предоставления бюджетных услуг";
- от 31.03.2008 N 583 "О мерах по формированию системы управления бюджетными услугами".
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования М.А.Шинкарева.
12. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации муниципального образования |
В.Г. Жилин |
Перечень
муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении
N п/п |
Наименование услуги |
Правовой акт, предусматривающий обязательность услуги |
Заказчик муниципальных услуг |
Потенциальный потребитель услуги |
1. |
Услуги в области образования |
Статья 43 Конституции Российской Федерации, статья 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании"; п. 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 8 Закона Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области". |
Управление образованием администрации муниципального образования Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее по тексту - администрация) |
Население города |
1.1. |
Услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ |
Статья 19, статья 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании"; п. 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Закона Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области". |
|
Население города с 6-летнего возраста |
1.1.1 |
Услуги общеобразовательных школ |
-"-"- |
|
-"-"- |
1.1.2 |
Услуги вечерних школ |
-"-"- |
|
-"-"- |
1.1.3 |
Услуги коррекционной школы |
-"-"- |
|
-"-"- |
1.2. |
Услуги по организации предоставления дополнительного образования в учреждениях муниципального значения |
Статья 26, п. 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании", п. 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". |
|
Население города в возрасте от 3 до 25 лет |
1.2.1 |
Услуги по предоставлению дополнительного образования творческой направленности |
-"-"- |
|
Население города в возрасте от 3 до 18 лет |
1.2.2 |
Услуги по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности |
-"-"- |
|
Население города в возрасте от 5 до 23 лет |
1.2.3 |
Услуга по организации трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся в межшкольном учебном комбинате |
-"-"- |
|
Учащиеся 7-11(12) классов |
1.3. |
Услуга по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа |
Статья 18 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании"; п. 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". |
|
Население города в возрасте от 2 месяцев до 7 лет |
2. |
Услуги в области здравоохранения |
Статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-I, п. 14 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Главный специалист по здравоохранению администрации |
Население города |
2.1. |
Стоматологические услуги |
П. 14 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|
Население города |
2.2. |
Услуги по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) |
-"-"- |
|
Население города |
2.3. |
Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях |
-"-"- |
|
Население города |
2.4. |
Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях (в условиях круглосуточного стационара) |
-"-"- |
|
Население города |
2.5. |
Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических учреждениях (в условиях дневного стационара) |
-"-"- |
|
Население города |
3. |
Услуги в области культуры и искусства |
Статья 44 Конституции Российской Федерации, статья 40 Закона Российской Федерации от 09.10 1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", п. 16, 17, 18, 20 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации |
Население города |
3.1. |
Услуги по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры |
Статья 40 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", п. 17, 20 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|
Население города |
3.2. |
Услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа |
Статья 40 Закона Российской Федерации от 09.10 1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", п. 16 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" |
|
Население города |
3.3. |
Услуги по поддержке музеев, в том числе по обеспечению сохранности музейных фондов |
Статья 40 Закона Российской Федерации от 09.10 1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", п. 18 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|
Население города |
Порядок
проведения ежегодной оценки потребности муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области в предоставлении
муниципальных услуг
1. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальная услуга) проводится главными распорядителями средств бюджета и (или) руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - заказчики муниципальных услуг) ежегодно и является одним из этапов составления проекта бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (далее - оценка) осуществляется в целях:
- обеспечения учета обязательных для предоставления населению муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование) муниципальных услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета муниципального образования;
- обеспечения своевременного предоставления населению муниципального образования муниципальных услуг в необходимых объемах;
- обеспечения своевременной оплаты предоставленных населению муниципального образования муниципальных услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Оценке подлежат муниципальные услуги, утвержденные постановлением администрации муниципального образования. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях в отношении каждой из услуг.
3. Исходными данными для проведения оценки являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в администрации муниципального образования и в учреждениях, оказывающих муниципальные услуги.
Исходные данные для проведения оценки включают в себя:
- данные о контингенте потенциальных получателей муниципальных услуг;
- данные (фактические и прогнозные) о натуральных объемах предоставляемых муниципальных услуг;
- данные (фактические и прогнозные) об оплате муниципальных услуг и структуре их стоимости;
- прогнозируемые темпы роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости муниципальных услуг.
4. Заказчики муниципальных услуг проводят оценку:
4.1. в натуральных объемах с обязательным обоснованием изменения контингента потенциальных получателей муниципальных услуг;
4.2. в стоимостном выражении на основе потребности муниципального образования в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении. При оценке могут использоваться два варианта определения стоимости муниципальных услуг:
- исходя из фактического предоставления муниципальных услуг и оплаты их стоимости.
- исходя из нормативной стоимости муниципальных услуг. Расчет нормативной стоимости муниципальных услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов.
При расчете нормативов должны быть учтены:
- необходимые и обоснованные затраты на оплату труда персонала учреждения, оказывающего муниципальные услуги;
- начисления на оплату труда персонала;
- требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги.
5. Заказчики муниципальных услуг представляют результаты проведенной оценки, по прилагаемой форме на согласование в рабочую группу по разработке бюджета муниципального образования в срок до 1 июня (в финансовое управление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области).
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма
Оценка
потребности в предоставлении муниципальных услуг
N п/п |
Перечень услуг |
Отчетный финансовый год |
Текущий финансовый год |
Очередной финансовый год |
Плановый период |
||||||||||||
Очередной финансовый год + 1 год |
Очередной финансовый год + 2 года |
||||||||||||||||
Потребность |
Муниципальное задание |
Фактический объем оказанных муниципальных услуг |
Потребность |
Муниципальное задание |
Потребность |
Потребность |
Потребность |
||||||||||
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
в тыс. рублей |
в натуральных показателях |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заказчик муниципальных услуг ____________ ____________ ____________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________________ "___" ___________ 20__ год
(номер контактного телефона) (дата составления документа)
Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг
муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период)
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - Порядок) определяет правила формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (далее - муниципальное задание) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования), а также порядок финансового обеспечения выполнения указанных муниципальных заданий за счет средств бюджета муниципального образования.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
2. Порядок формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг
2.1. Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг формируются главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и (или) руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - заказчики муниципальных услуг) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по каждой оказываемой муниципальной услуге из числа включенных в перечень муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением администрации муниципального образования.
2.2. В соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, утвержденным муниципальным правовым актом, заказчики муниципальных услуг ежегодно проводят оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральных и стоимостных показателях и в срок до 1 июня представляют результаты проведенной оценки на согласование в рабочую группу по разработке бюджета муниципального образования (в финансовое управление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее-финансовое управление)).
2.3. Финансовое управление по результатам рассмотрения обобщает данные оценки и до 1 сентября представляет на утверждение администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных услуг в части показателей, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в части показателей, характеризующих объем оказанных муниципальных услуг, используется при составлении проекта бюджета муниципального образования для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.
2.4. После утверждения бюджета муниципального образования муниципальное задание на оказание муниципальных услуг при необходимости может быть уточнено.
2.5. Заказчики муниципальных услуг ежегодно доводят до учреждений муниципальное задание на основании муниципального правового акта администрации муниципального образования по форме согласно приложения N 1 к Порядку до начала очередного финансового года.
2.6. Заказчики муниципальных услуг в течение финансового года проводят мониторинг выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
В случаях, если учреждение, оказывающее муниципальные услуги, не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в части показателей, характеризующих объем оказанных муниципальных услуг, заказчик муниципальных услуг обязан потребовать письменные объяснения у руководителя данного учреждения и принять меры, в пределах своей компетенции, по обеспечению выполнения муниципального задания, в том числе за счет перераспределения плановых показателей объема муниципальных услуг между другими учреждениями, оказывающими муниципальные услуги, с соответствующим изменением объемов финансирования.
Заказчики муниципальных услуг обязаны учитывать факты невыполнения учреждениями, оказывающими муниципальные услуги, установленных муниципальных заданий при определении новых муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и распределении объема бюджетных ассигнований между учреждениями, оказывающими муниципальные услуги, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг в части показателей, характеризующих объем оказанных муниципальных услуг (приложение N 2 к Порядку), с пояснительной запиской представляется в финансовое управление ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2.7. Финансовое управление готовит сводный отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг в части показателей, характеризующих объем оказанных муниципальных услуг, и представляет в администрацию муниципального образования вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за I квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовым отчетом об исполнении бюджета.
3. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг
3.1. Финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в форме бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.
Финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется:
- в соответствии с бюджетной сметой;
- путем предоставления субсидий;
- путем заключения муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством.
Положение
о распределении средств стимулирующего характера за качество
предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Пункт 4 постановления, утвердивший настоящее Положение, утратил силу
См. текст Положения
Порядок
проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых
муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"
Кировской области (далее - Порядок)
1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальные услуги) стандартам качества, установленным в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), производится по результатам проведения контрольных мероприятий.
2. Объектами контрольных мероприятий являются качество предоставляемых муниципальных услуг, технологии и условия их предоставления, соответствующие требованиям стандарта качества.
3. Субъектами контрольных мероприятий являются муниципальные и иные учреждения, предоставляющие муниципальные услуги.
4. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в учреждениях, оказывающих муниципальные услуги.
5. Контрольные мероприятия по проверке качества фактически предоставляемых муниципальных услуг проводятся в соответствии с планом контрольной работы главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и (или) руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования (далее - заказчики муниципальных услуг) или иных учреждений (организаций), обладающих контрольными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - контрольные органы).
6. Контрольные мероприятия не могут продолжаться более одного месяца. В исключительных случаях руководитель контрольного органа может увеличить продолжительность проверки до трех месяцев.
7. При необходимости должностные лица контрольного органа могут проводить обследование помещений, оборудования, используемых для оказания услуг.
8. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольных мероприятий, обязаны представить руководителю проверяемого учреждения письменное уведомление о проведении проверки, а также документы, удостоверяющие их личности.
9. По окончании контрольных мероприятий составляется акт о проведенной проверке, в котором фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. В акте проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы стандарта качества, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений. Акт проверки подписывается должностными лицами, осуществляющими проверку, а также руководителем проверяемого учреждения. В случае отказа руководителя проверяемого учреждения подписать акт об этом делается запись в акте проверки, заверенная должностными лицами контрольного органа.
10. Акт проверки вручается руководителю учреждения под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения проверяемым учреждением. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении датой вручения акта считается день, зафиксированный в уведомлении о вручении.
11. Проверяемое учреждение - исполнитель муниципальных услуг в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих вправе в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в контрольный орган, осуществляющий проверку, письменное объяснение мотивов отказа в подписании акта или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом учреждение вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в двухнедельный срок передать контролирующему органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы отказа от подписания акта проверки.
12. По истечении срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка проведения оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг, контрольный орган обязан в течение 14 дней рассмотреть акт проверки, а также документы и материалы, представленные исполнителем муниципальных услуг.
13. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества производится по следующим критериям:
Критерий оценки |
Весовая оценка |
Интерпретация оценки |
Отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений требований стандартов качества |
1,0 |
услуги соответствуют стандартам качества |
Выявленные в ходе контрольных мероприятий единичные нарушения требований стандартов качества |
0,5 |
услуги в целом соответствуют стандартам качества. |
Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандартов качества |
0,2 |
услуги предоставляются с устранимыми нарушениями стандартов качества |
Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандартов качества и неустранение исполнителем услуг ранее выявленных нарушений |
0 |
услуги не соответствуют стандартам качества |
14. Информация о выполнении Плана контрольной работы и результатах контрольных мероприятий представляется контрольным органом в финансовое управление администрации муниципального образования. Указанная информация должна быть представлена в течение одного месяца со дня окончания контрольных мероприятий.
15. За выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий нарушения контрольным органом применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень
индикаторов качества муниципальных услуг муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1. Индикаторы качества услуг в области образования
1.1. Услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
1.1.1. Услуги общеобразовательных школ.
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Результаты государственной (итоговой) аттестации (не ниже среднего по области). |
10 |
2. |
Уровень обученности и качества знаний по итогам учебного года (стабильность и (или) положительная динамика). |
10 |
3. |
Результативность участия обучающихся в областных, региональных, всероссийских, международных олимпиадах и конкурсах |
10 |
4. |
Использование и внедрение новых образовательных технологий (в том числе информационных) |
10 |
5. |
Снижение правонарушений (преступлений) совершаемых обучающимися школы. |
10 |
6. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
7. |
Наличие лицензии на все виды деятельности. |
10 |
8. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
9. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг). |
10 |
10. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.1.2. Услуги вечерних школ.
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. . |
Результаты государственной (итоговой) аттестации (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
2. |
Уровень обученности и качества знаний по итогам учебного года (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
3. |
Использование и внедрение новых образовательных технологий (в том числе информационных) |
10 |
4. |
Снижение правонарушений (преступлений) совершаемых обучающимися школы. |
20 |
5. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
6. |
Наличие лицензии. |
10 |
7. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
8. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг). |
10 |
9. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.1.3. Услуги коррекционной школы.
Номер индикатора. |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Уровень обученности и качества знаний по итогам учебного года (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
2. |
Трудоустройство выпускников и поступление в учебные заведения (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
3. |
Использование и внедрение новых образовательных технологий (в том числе информационных) |
10 |
4. |
Снижение правонарушений (преступлений) совершаемых обучающимися школы. |
20 |
5. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
6. |
Наличие лицензии на все виды деятельности. |
10 |
7. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
8. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг). |
10 |
9. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.2. Услуги по организации предоставления дополнительного образования в учреждениях муниципального значения
1.2.1. Услуги по предоставлению дополнительного образования творческой направленности.
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Результативность участия обучающихся в областных мероприятиях. |
10 |
2. |
Результативность участия обучающихся во всероссийских и международных мероприятиях. |
20 |
3. |
Сохранность контингента в учреждениях дополнительного образования |
10 |
4. |
Организация и проведение городских мероприятий. |
10 |
5. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
6. |
Наличие лицензии |
10 |
7. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
8. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг). |
10 |
9. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.2.2. Услуги по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности.
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Результативность участия обучающихся в областных мероприятиях. |
10 |
2. |
Результативность участия обучающихся во всероссийских и международных мероприятиях. |
10 |
3. |
Выполнение спортивных разрядов (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
4. |
Сохранность контингента занимающихся в учреждениях дополнительного образования |
10 |
5. |
Организация и проведение городских мероприятий. |
10 |
6. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70%. педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
7. |
Наличие лицензии на все виды деятельности |
10 |
8. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
9. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг). |
10 |
10. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.2.3. Услуга по организации трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся старших классов в межшкольном учебном комбинате.
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Уровень обученности и качества знаний (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
2. |
Результативность участия обучающихся в мероприятиях областного, всероссийского и международного уровней. |
10 |
3. |
Присвоение профессиональных разрядов (стабильность результатов и (или) положительная динамика) |
10 |
4. |
Использование и внедрение новых образовательных технологий (в том числе информационных) |
10 |
5. |
Организация и проведение городских мероприятий. |
10 |
6. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
7. |
Наличие лицензии |
10 |
8. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
9. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг) |
10 |
10. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
1.3. Услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Реализация программ дошкольного образования, обеспечивающих целостное развитие ребенка (комплексные, парциальные, авторские программы, прошедшие экспертизу). |
10 |
2. |
Уровень освоения обучающимися образовательных программ (свыше 85%) |
10 |
3. |
Снижение детской заболеваемости (положительная динамика). |
10 |
4. |
Выполнение натуральных норм питания |
10 |
5. |
Уровень укомплектованности обучающимися (не менее 100%) |
10 |
6. |
Создание условий для обеспечения образовательного учреждения квалифицированными кадрами (не менее 70% педагогических работников с квалификационными категориями). |
10 |
7. |
Наличие лицензии на все виды деятельности. |
10 |
8. |
Отсутствие несчастных случаев и травматизма. |
10 |
9. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема платных дополнительных образовательных услуг) |
10 |
10. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
2. Индикаторы качества услуг в области здравоохранения
2.1. Стоматологические услуги
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
В положении (уставе) организации (учреждения), в ее внутренней документации установлен порядок контроля за качеством оказания услуг, обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом |
5 |
2. |
В организации (учреждении) ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг |
10 |
3. |
В организации (учреждении) утвержден и выполняется план повышения квалификации |
15 |
4. |
Число условных единиц трудоемкости (УЕТ), выполненных в среднем одним врачом, не ниже показателя, определенного для организации (учреждения) департаментом здравоохранения Кировской области исходя из плановых показателей |
20 |
5. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
30 |
6. |
Введение новых технологий, оборудования и материалов при оказании услуг. |
20 |
|
Итого |
100 |
2.2. Услуги по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Владение персоналом выездной бригады практическими навыками, необходимыми для оказания скорой медицинской помощи |
20 |
2. |
В отделении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг |
10 |
3. |
В отделении утвержден и выполняется план повышения квалификации |
15 |
4. |
Отсутствие фактов несвоевременного оказания медицинской помощи |
25 |
5. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
30 |
|
Итого |
100 |
2.3. Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
В положении (уставе) организации (учреждения), в ее внутренней документации установлен порядок контроля за качеством оказания услуг, обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом |
5 |
2. |
В организации (учреждении) ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг |
10 |
3. |
В организации (учреждении) утвержден и выполняется план повышения квалификации |
15 |
4. |
Число посещений одного врача не ниже показателя, определенного для организации (учреждения) департаментом здравоохранения Кировской области исходя из плановых показателей |
40 |
5. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
30 |
|
Итого |
100 |
2.4. Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в больничных, учреждениях (в условиях круглосуточного стационара)
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
В положении (уставе) организации (учреждения), в ее внутренней документации установлен порядок контроля за качеством оказания услуг, обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом |
5 |
2. |
В организации (учреждении) ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг |
10 |
3. |
В организации (учреждении) утвержден и выполняется план повышения квалификации |
15 |
4. |
Число койко-дней и пролеченных больных не ниже показателя, определенного для организации (учреждения) департаментом здравоохранения Кировской области исходя из плановых показателей |
40 |
5. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
30 |
|
Итого |
100 |
2.5. Услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических учреждениях (в условиях дневного стационара)
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
В положении (уставе) организации (учреждения), в ее внутренней документации установлен порядок контроля за качеством оказания услуг, обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом |
5 |
2. |
В организации (учреждении) ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг |
10 |
3. |
В организации (учреждении) утвержден и выполняется план повышения квалификации |
15 |
4. |
Число пациенто-дней и пролеченных больных не ниже показателя, определенного для организации (учреждения) департаментом здравоохранения Кировской области исходя из плановых показателей |
40 |
5. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг и фактов нарушения технологии их оказания |
30 |
|
Итого |
100 |
3. Индикаторы качества услуг в области культуры и искусства
3.1. Услуги по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Привлечение жителей города к занятиям в кружках и творческих коллективах (положительная динамика) |
20 |
2. |
Концертные программы, поставленные собственными силами, составляют не менее 60% от их общего количества. |
10 |
3. |
Наличие базовых творческих коллективов со званием "народный" и "образцовый" |
10 |
4. |
Не менее чем 30% обновляемость репертуарного плана творческих коллективов в течение года |
10 |
5. |
Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий (не менее 5 направлений) |
10 |
6. |
Участие во всероссийских, областных, межрегиональных смотрах, конкурсах, фестивалях, праздниках (не реже 1 раза в год) |
10 |
7. |
Количество проводимых городских мероприятий (положительная динамика) |
10 |
8. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема дополнительных платных услуг). |
10 |
9. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
3.2. Услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Обновляемость библиотечного фонда (библиотечных документов) составляет не менее 0,5% в год (доля новых поступлений в общем объеме хранения) |
10 |
2. |
Доля книг для детей составляет не менее 20,0% от общего объема библиотечного фонда |
10 |
3. |
Количество книговыдач от общего объема библиотечного фонда (не менее 170%) |
20 |
4. |
Количество читателей на 1000 жителей города (положительная динамика) |
20 |
5. |
Организация проведения городских мероприятий. |
10 |
|
Участие в областных и всероссийских семинарах и конференциях. |
10 |
|
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема дополнительных платных услуг). |
10 |
|
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
3.3. Услуги по поддержке музеев, в том числе по обеспечению сохранности музейных фондов
Номер индикатора |
Описание индикатора |
Балльная оценка |
1. |
Количество посетителей в расчете на 1000 жителей города (положительная динамика) |
20 |
2. |
Общее количество проведенных музейных мероприятий (экскурсий, лекций, массовых мероприятий) (положительная динамика) |
20 |
3. |
Пополняемость музейного фонда не менее 0,5% в год от (доля поступивших экспонатов составляет 0,5% в год от общего объема хранения) |
10 |
4. |
Обновляемость экспозиций (не менее 1 в год) |
15 |
5. |
Не менее 10 различных тематических направлений проводимых выставок. |
15 |
6. |
Привлечение дополнительных средств (в том числе увеличение объема дополнительных платных услуг). |
10 |
7. |
Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуг |
10 |
|
Итого |
100 |
Стандарт
"Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области образования"
1. Область применения
1.1. Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области образования" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области образования (дополнительное образование в учреждениях муниципального значения и дошкольное образование), предоставляемые населению муниципальными учреждениями образования, является основой объективной оценки муниципальной системы образования и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области образования, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование).*
К муниципальным услугам муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальные услуги), на которые утверждается стандарт, относятся:
- услуга по предоставлению дополнительного образования творческой направленности;
- услуга по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности;
- услуга по организации трудового воспитания и профессиональной подготовки, учащихся в межшкольном учебном комбинате;
- услуга по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.
1.2. Муниципальный стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов местного самоуправления по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании";
- Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области";
- иными нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципального образования.
*Стандарт качества по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования утверждается органами государственной власти (Госстандарт)
3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления
муниципальных услуг в области образования
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг в области образования, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем. контроля за деятельностью учреждения.
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1. Устав учреждения.
3.1.2. Лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.
3.1.3. Руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.4. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.
3.1.5. Федеральный государственный стандарт и муниципальный стандарт в области образования, которые должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в соответствующей сфере образования.
В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.2. Условия размещения учреждения.
3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в доступных для населения помещениях, которые должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности и безопасности труда.
3.3. Специальное и техническое оснащение учреждения.
3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами (включая специализированные), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.3.2. Специализированное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.3.3. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, должны' быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.4.3. У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.4. Специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
3.4.6. При оказании муниципальных услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению:
- учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение (данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения);
- потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на предоставление;
- наименования государственных и иных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
- возможность влияния потребителей на качество услуги;
- адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителя;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;
- ежегодный публичный доклад о состоянии и результатах деятельности учреждения.
3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями (учащимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями), государством и обществом), оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет администрация муниципального образования и ее структурные подразделения в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
Работа учреждений по предоставлению муниципальных услуг в области образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества муниципальных услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество оказания муниципальных услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество муниципальных услуг.
3.6.3. При оценке качества муниципальной услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4. Качество услуги по организации предоставления дополнительного
образования в учреждениях муниципального значения
Дополнительные образовательные программы реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.
К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые:
- в общеобразовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
- посредством индивидуальной педагогической деятельности.
Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно обеспечивать местами всех желающих заниматься в них. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности. Учреждения должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих. Для особо одаренных детей могут создаваться программы индивидуального обучения.
Для более успешной самореализации личности должны организовываться выставки, соревнования, концерты, конкурсы, интеллектуальные марафоны, олимпиады и т.д. Услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий должны обеспечивать создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, в том числе с детьми-инвалидами, для профилактики заболеваний и укрепления их здоровья.
Создание условий для увеличения количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования, укрепление материально-технической базы должно способствовать повышению внеурочной занятости детей и снижению уровня преступности и правонарушений подростков реализации образовательных потребностей обучающихся.
Обучение воспитанников, с ограниченными возможностями здоровья, должно осуществляться в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.
Учреждения, оказывающие услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, должны иметь возможность оказания медицинской помощи, а также регулярного проведения медосмотров.
Уровень и качество преподавания в учреждениях дополнительного образования детей должны соответствовать муниципальным стандартам дополнительного образования и давать возможность продолжения образования по выбранному направлению. Объем услуг по организации предоставления дополнительного образования детям оценивается количеством обучающихся за год.
5. Качество услуги по организации трудового воспитания и профессиональной
подготовки учащихся в межшкольном учебном комбинате
Содержание деятельности межшкольного учебного комбината должно обеспечить адаптацию обучающейся молодежи к жизни в обществе на основе осознанного выбора профессии в ходе трудовой и профессиональной подготовки.
С целью трудового воспитания, профессиональной ориентации и подготовки учащихся старших классов реализуются общеобразовательные программы общего образования в части изучения дисциплины "Технология" на базовом и профильном уровнях, а так же дополнительные образовательные программы.
Межшкольный учебный комбинат:
- организует профориентационную, профдиагностическую работу с обучающимися на основе -знакомства с миром профессий, профессиональных проб и последующего их обучения по выбранному направлению "профиль - профессия";
- с согласия учащихся и их родителей (законных представителей) проводит профессиональную подготовку начального уровня квалификации по рабочим профессиям с учетом конъюнктуры рынка труда, баланса интересов и потребностей в кадрах;
Образовательный процесс организован в соответствии с уровнем образовательных программ двух ступеней обучения.
На первой ступени обучения (8-9 классы) организуется предпрофильная подготовка учащихся, которая предусматривает систему педагогической, психологической, информационной и организационной поддержки, содействующей самоопределению выпускников основной школы.
На второй ступени обучения (10-12 классы) вводится обучение по профилям как средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся.
Профессиональная подготовка обучающихся заканчивается сдачей квалификационного экзамена.
Объем услуг оценивается количеством обучающихся старших классов в межшкольного учебного комбината за год.
6. Качество муниципальной услуги по организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
городского округа
Содержание дошкольного образования должно быть направлено на решение задач воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей.
Содержание дошкольной ступени образования должно быть дифференцировано по следующим направлениям развития: познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое, физическое - и обеспечивать преемственность дошкольного и начального общего образования.
Получение гражданином (воспитанником) дошкольного образования должно быть направлено на создание основы физического, нравственного и интеллектуального развития ребенка в дошкольном возрасте и подготовку его к школьному обучению. Возможность получения гражданами дошкольного образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного положения.
Получение гражданами дошкольного образования должно быть общедоступным и бесплатным.
Язык (языки), на котором осуществляется обучение и воспитание в дошкольном образовательном учреждении, должен быть определен учредителем (учредителями) дошкольного образовательного учреждения и (или) уставом дошкольного образовательного учреждения.
Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Целостность педагогического процесса в дошкольном образовательном учреждении обеспечивается путем применения комплексной программы или набора парциальных программ.
Образовательные программы должны строиться на принципах личностно-ориентированного взаимодействия взрослых с воспитанниками и с учетом специфических для детей дошкольного возраста видов деятельности (игр, конструирования, экспериментирования, изобразительной, музыкальной, театральной деятельности и др.).
Содержание комплексной образовательной программы (или набора парциальных программ) должно включать развитие речи ребенка, его знакомство с основами естественно-научных знаний, физическое, художественно-эстетическое развитие.
Программы должны предусматривать организацию детской жизни в трех формах:
- занятия как специально организованная форма обучения;
- нерегламентированные виды деятельности;
- свободное время, предусмотренное для воспитания, в течение дня.
Программы должны включать требования к предметно-пространственной организации среды развития ребенка.
Организация образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по направлениям), годовым календарным воспитательно-образовательным планом к расписаниям занятий, разрабатываемыми, утверждаемыми дошкольными образовательными учреждениями самостоятельно на основании комплексных (парциальных) программ, разрабатываемых государственными органами. Учебная нагрузка, режим занятий воспитанников должны определяться уставом дошкольного образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами государственного эпидемиологического надзора.
Родителям (законным представителям) воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с успехами воспитания и обучения их детей.
Дошкольное образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения воспитанниками образовательных программ, а также хранение их на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном органом управления образования.
Освоение образовательных программ должно завершиться определением общих базовых достижений ребенка на границе дошкольного и школьного обучения. Права и обязанности воспитанников дошкольного образовательного учреждения должны быть определены уставом данного дошкольного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Родители (законные представители) воспитанников должны быть с ними ознакомлены.
Медицинское обслуживание воспитанников дошкольного образовательного учреждения должно обеспечиваться штатным или специально закрепленным органами здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания. Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественных продуктов, соответствовать установленным нормам питания. Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типа и видов. К педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
Дошкольные образовательные учреждения по договорам и совместно с другими образовательными учреждениями, организациями могут вести подготовку воспитанников в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанные виды деятельности. Дополнительные образовательные и оздоровительные услуги должны проводиться только с согласия родителей (законных представителей) воспитанников.
Порядок приема воспитанников в дошкольные образовательные учреждения должен быть доведен до сведения их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе дошкольного образовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечить прием граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение дошкольного образования. При приеме воспитанника в дошкольное образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом дошкольного образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Объем услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования оценивается количеством детей в дошкольных учреждениях за год.
Объем услуг по организации предоставления дошкольного образования детям оценивается количеством детей, посещающих дошкольные учреждения.
Стандарт
"Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области здравоохранения"
1. Область применения
1.1. Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской, области в области здравоохранения" (далее - стандарт) устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальных услуг в области здравоохранения, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование) населению при оказании медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в муниципальных и иных учреждениях здравоохранения города Кирово-Чепецка.
К муниципальным услугам муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальные услуги), на которые утверждается стандарт, относятся:
- стоматологические услуги;
- услуги по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
- услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях;
- услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях (в условиях круглосуточного стационара);
- услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи в стационарно- поликлинических учреждениях (в условиях дневного стационара).
1.2. Муниципальный стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов местного самоуправления по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-I;
- Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах";
- Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Законом Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг";
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Законом Кировской области от 03.11.2005 N 369-ЗО "Об охране здоровья граждан в Кировской области";
- Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кировской области, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Кировской области;
- муниципальными правовыми актами;
- настоящим стандартом;
- другими нормативными актами, регламентирующими организацию деятельности в сфере здравоохранения.
3. Основные факторы, влияющие на качество услуг по оказанию
медицинской помощи
Основными факторами, влияющими на качество услуг по оказанию медицинской помощи, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения работниками и их квалификация;
- техническое оснащение учреждения (медицинское, технологическое и прочее оборудование, санитарный транспорт);
- содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи;
- наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества оказания медицинской помощи;
- соответствие клинико-экономическим стандартам оказания медицинской помощи.
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1. Устав учреждения.
3.1.2. Лицензия на право осуществления соответствующей медицинской деятельности, на вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств (НС) и психотропных веществ (ПВ), полученная учреждением в соответствии с действующим законодательством;
3.1.3. Документы, приказы, решения, правила, инструкции, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля.
3.2. Условия размещения учреждения.
3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности и безопасности труда.
3.3. Укомплектованность учреждения работниками и их квалификация.
3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количеством работников в соответствии с утвержденным штатным расписанием, разработанным на основе рекомендованных отраслевых штатных нормативов.
3.3.2. Работники должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3. В учреждениях здравоохранения создаются условия для аттестации работников.
3.3.4. Работники обязаны соблюдать права пациента, принципы этики и деонтологии.
3.4. Техническое оснащение учреждения.
3.4.1. Каждое учреждение оснащается медицинским, технологическим и прочим оборудованием, мебелью, санитарным транспортом, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию медицинской помощи.
3.4.2. Оборудование и санитарный транспорт используются по назначению в соответствии с технической документацией, содержатся в исправном состоянии, подлежат систематической проверке. Санитарный транспорт подлежит обязательному техническому осмотру.
3.5. Информация об учреждении, видах медицинской помощи, предоставляемых учреждением, порядке и правилах предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи, контролирующих органах:
3.5.1. Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении (месте его государственной регистрации), о режиме работы, о перечне основных видов медицинской помощи, предоставляемых учреждением.
3.5.2. Пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
3.6. Наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества оказания медицинской помощи.
3.6.1. Ведомственный контроль качества медицинской помощи осуществляется должностными лицами учреждений здравоохранения и органов управления здравоохранения, клинико-экспертными комиссиями, главными штатными и внештатными специалистами всех уровней системы здравоохранения.
3.6.2. Вневедомственный контроль качества оказания медицинской помощи осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кировской области, профессиональные медицинские ассоциации, страховые медицинские организации, Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования и другие субъекты системы вневедомственного контроля в соответствии с действующим законодательством.
При оценке качества услуг по оказанию медицинской помощи используются следующие критерии:
- своевременность предоставления услуг;
- соответствие услуг муниципальным стандартам качества оказания медицинской помощи;
- объем услуг.
4. Качество стоматологических услуг
Качество стоматологических услуг оценивается по числу условных единиц трудоемкости (УЕТ), выполненных врачом за год.
Стоматологические услуги направлены на профилактику стоматологических заболеваний, своевременное выявление и лечение больных с заболеваниями челюстно-лицевой области.
Режим работы учреждений здравоохранения, оказывающих стоматологические услуги, должен обеспечивать их доступность и санитарно-эпидемическую безопасность.
Стоматологические услуги должны включать полную санацию полости рта у всех лиц, обращающихся в поликлинику по вопросам оказания стоматологической помощи, полную санацию полости рта у допризывников и призывников. Оказание экстренной помощи больным при острых заболеваниях и' травмах челюстно-лицевой области, диспансерное наблюдение за определенными контингентами больных стоматологического профиля, оказание квалифицированной амбулаторной стоматологической помощи должно осуществляться со своевременной госпитализацией лиц, нуждающихся в стационарном лечении, экспертизой временной нетрудоспособности больных, выдачей листков временной нетрудоспособности, направлением на медико-социальную экспертизу лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности.
5. Качество услуги по оказанию скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной)
Услуги скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) предоставляются подразделением скорой медицинской помощи.
Услуги скорой медицинской помощи включают в себя: круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях;
- осуществление своевременной транспортировки (а также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи;
- оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на подразделение скорой медицинской помощи, в кабинете для приема амбулаторных больных;
- извещение заинтересованных организаций и служб обо всех чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях в зоне обслуживания подразделения скорой медицинской помощи;
- обеспечение равномерного комплектования выездных бригад скорой медицинской помощи медицинским персоналом по всем сменам и полное обеспечение их согласно примерному перечню оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100.
Скорая медицинская помощь оказывается в соответствии с профилем заболевания, особенностями течения заболевания и стандартами оказания скорой медицинской помощи.
При оказании скорой медицинской помощи обеспечивается преемственность всех этапов оказания помощи пациенту (амбулаторно-поликлинический, стационарный, этап скорой медицинской помощи).
При предоставлении услуг скорой медицинской помощи обеспечивается безопасность для пациента и медицинского персонала проведения диагностических и лечебных процедур, а также транспортировки.
Объем услуг скорой медицинской помощи оценивается по количеству вызовов за год.
6. Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических учреждениях
Объем услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях (далее - поликлинические услуги) оценивается по числу посещений больных за год.
Поликлинические услуги должны обеспечивать проведение в районе деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннее выявление заболеваний, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению по профилю заболеваний в соответствии с перечнем должностей и специалистов, утвержденным в штатном расписании.
Медицинская помощь в условиях поликлиники предполагает проведение диагностических и лечебных процедур непосредственно в поликлинике и на дому.
Режим работы амбулаторно-поликлинического учреждения должен обеспечивать доступность поликлинических услуг.
При оказании поликлинических услуг необходимо соблюдение преемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой, стационаром и учреждениями скорой медицинской помощи, что способствует повышению уровня оказания медицинской помощи.
В поликлиниках целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных, что позволит активнее выявлять и успешнее лечить в условиях поликлиники многие заболевания, уменьшить потребность в стационарах с круглосуточным пребыванием.
При наличии признаков стойкой утраты трудоспособности работающий пациент должен быть направлен в бюро медико-социальной экспертизы.
7. Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в
больничных учреждениях, (в условиях круглосуточного стационара)
Объем услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях (в условиях круглосуточного стационара), по лечению и диагностике заболевших граждан оценивается:
- исходя из числа пролеченных больных и числа койко-дней, проведенных больными.
Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара напрямую влияют на количество пролеченных больных.
Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствии с профилем заболевания.
Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.
Госпитализация в круглосуточный стационар должна быть обоснованной в соответствии с профилем заболевания и его течением.
В круглосуточный стационар госпитализируются больные, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинского персонала, интенсивной терапии и эпидемической изоляции.
Оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.
При оказании услуг гражданам в условиях круглосуточного стационара используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.
Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий отделением должен назначить проведение консилиума.
После прекращения пребывания пациента в круглосуточном стационаре выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику.
8. Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в
стационарно-поликлинических учреждениях (в условиях дневного стационара)
Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических учреждениях (в условиях дневного стационара), по лечению и диагностике заболевших граждан оценивается:
- исходя из числа пролеченных больных и числа пациенто-дней, проведенных больными.
Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях дневного стационара напрямую влияют на количество пролеченных больных.
Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствии с профилем заболевания.
Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.
Госпитализация в дневной стационар должна быть обоснованной в соответствии с профилем заболевания и его течением.
Дневной стационар предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.
Оказание медицинской помощи в условиях дневного стационара должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.
При оказании услуг гражданам в условиях дневного стационара используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.
Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении ив дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий отделением должен назначить "проведение, консилиума.
После прекращения пребывания пациента в дневном стационаре выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику.
Стандарт
"Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области культуры"
1. Область применения
1.1. Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в области культуры" (далее - стандарт) распространяется на муниципальные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры и искусства муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), и устанавливает основные положения, определяющие качество муниципальных услуг в области культуры, финансируемых из бюджета муниципального образования.
К муниципальным услугам муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальные услуги), на которые устанавливается стандарт относится:
- Услуги по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- Услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- Услуги по поддержке музеев, в том числе по обеспечению сохранности музейных фондов.
1.2. Муниципальный стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов местного самоуправления по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы Законодательства РФ о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
- Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках";
- нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- настоящим стандартом;
- другими нормативными актами, регламентирующими деятельность в области культуры.
3. Факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых населению, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, условия размещения учреждения;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- устав учреждения;
- руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;
- прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, технический и энергетический паспорта учреждения.
3.2. Условия размещения учреждения:
- учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;
- по размерам и состоянию помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности и безопасности труда.
3.3. Специализированное техническое оснащение учреждения:
- каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами (включая специализированные), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
- специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии;
- Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена, их проверкой.
3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация:
- учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами;
- у специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права;
- все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке;
- наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать моральными качествами, чувством ответственности;
- при оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению:
- наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
- потребитель вправе потребовать необходимую и достоверную информацию о предоставляемых услугах, обеспечивающую их компетентный выбор;
- в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуги, область ее предоставления;
- наименование настоящего стандарта, требованиям которого должна соответствовать услуга;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
- адекватные легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями;
- возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.
3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения:
- учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры, искусства государственным и областным стандартам, другим нормативным документам в области культуры, искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
- внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление по культуре, спорту и делам молодежи на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг. При оценке качества услуг используются следующие критерии: - полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления услуги оценивается на основании индикаторов качества услуг и различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4. Качество услуги по организации досуга и обеспечения жителей услугами
организаций культуры
Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должны обеспечиваться путем участия в самодеятельных творческих коллективах, кружках, студиях, объединениях и других формах деятельности.
Содействие в развитии интереса, творческих способностей участников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемости программ коллектива, подготовки новых номеров и постановок.
Проведение выездных концертов, участие в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельности в целях дальнейшего развития творческого потенциала населения города.
Объем услуг по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры оценивается числом посещающих.
5. Качество услуги по организации библиотечного обслуживания населения,
комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа
Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа (далее-библиотечное обслуживание) должно обеспечивать информирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки (составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работы библиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечить быстроту получения интересующей информации из различных источников.
Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо иметь достаточное количество учебной научной литературы и литературы для внеклассного чтения. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступления до 50%. Помещения и оборудование для детских' и юношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям. Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
Доступность необходимых широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретением ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудио- видеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет.
Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам, возможность доступа к ним населения должны обеспечиваться своевременным их учетом в свободных каталогах, регистрации их как части культурного достояния.
Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства. В этих целях должно быть проведено подключение библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие информационных ресурсов и автоматизированных технологий в библиотеках. Читальные залы должны обеспечивать условия для- научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователя. Оснащение читального зала копировальной техникой обязательно.
Научно-исследовательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.
Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.
Объем услуг по организации библиотечного обслуживания населения оценивается числом пользователей за год, количеством книговыдач.
6. Качество услуги по поддержке музеев, в том числе по обеспечению
сохранности музейных фондов
Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.
Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.
Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возраста и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступа к культурным ценностям для жителей отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.
Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и мирового значения.
Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций.
Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы посетителей на получение информации.
Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.
Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должно, происходить систематически на всей территории Кировской области, как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.
Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также о количестве посетителей, могущих находиться в помещении одновременно.
Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
Объем услуг по поддержке музеев, в том числе по обеспечению сохранности музейных фондов оценивается числом посещений.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Нормативным актом урегулированы правила:
- проведения ежегодной оценки потребности муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области в предоставлении муниципальных услуг;
- формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области на очередной финансовый год;
- распределения средств стимулирующего характера за качество предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области;
- проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области;
- предоставления муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области в области образования;
- предоставления муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области в области здравоохранения;
- предоставления муниципальных услуг муниципального образования - город Кирово-Чепецк Кировской области в области культуры.
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 августа 2009 г. N 1528 "О муниципальном задании муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 8 сентября 2009 г. N 6
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 21 декабря 2012 г. N 3427 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23 декабря 2011 г. N 2977