Постановление Правительства Кировской области от 8 февраля 2011 г. N 89/20 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области
от 8 февраля 2011 г. N 89/20
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1143), постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 N 83/656 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году". Прилагается.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гайдар М.Е.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году" (утв. постановлением Правительства Кировской области от 8 февраля 2011 г. N 89/20)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2011 г.

1. Порядок предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году" (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 N 83/656 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году", источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделяемые в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1143) и поступившие в областной бюджет (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета.

2. Средства направляются на финансирование следующих мероприятий Программы:

2.1. Опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка).

2.2. Опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение женщин).

2.3. Профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональное обучение женщин с детьми).

2.4. Профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Кировской области на 2011 - 2012 годы (далее - профессиональная переподготовка врачей).

2.5. Организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан (далее - безработные граждане) и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее - организация общественных и временных работ).

2.6. Стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников).

2.7. Содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

2.8. Содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

2.9. Оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ (далее - адресная поддержка граждан).

2.10. Реализации иных дополнительных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в целях обеспечения занятости работников открытого акционерного общества "Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот" (далее - ОАО "Молот") и его дочерних обществ.

2.11. Информационного сопровождения реализации Программы.

3. Право на получение средств федерального бюджета и (или) областного бюджета (далее - денежные средства) имеют организации и образовательные учреждения профессионального образования (далее - учебные заведения), включенные в перечень участников Программы, а также категории граждан, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.8, 2.9 и 2.10 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Предоставление денежных средств производится государственными учреждениями центрами занятости населения Кировской области (далее - центры занятости населения) в соответствии с договорами об организации мероприятий Программы, заключенными между центрами занятости населения и организациями, учебными заведениями, категориями граждан, указанными в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.8, 2.9 и 2.10 пункта 2 настоящего Порядка, в порядке и сроки, которые установлены вышеуказанными договорами, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

5. При организации опережающего профессионального обучения (стажировки) работников, опережающего профессионального обучения женщин, профессионального обучения женщин с детьми предоставление денежных средств на оплату расходов стоимости обучения производится центрами занятости населения двумя способами:

учебным заведениям в соответствии с государственными контрактами (договорами), заключенными в установленном законодательством порядке;

организациям путем предоставления субсидии.

6. При организации профессиональной переподготовки врачей предоставление денежных средств учебным заведениям на оплату расходов стоимости обучения производится центрами занятости населения в соответствии с государственными контрактами (договорами), заключенными в установленном законодательством порядке. Средняя стоимость курса профессиональной переподготовки врачей составляет не более 30 тыс. рублей на одного человека.

7. Расходы на опережающее профессиональное обучение (стажировку), опережающее профессиональное обучение женщин включают в себя расходы на:

7.1. Оплату стоимости указанного обучения.

7.2. Оплату стоимости стажировки в размере не более 3 тыс. рублей на одного стажера в месяц (материально-технические расходы в соответствии с согласованной сметой).

7.3. Оплату проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно.

7.4. Проживание в период обучения (стажировки).

7.5. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно.

7.6. Оплату труда наставников, составляющую в месяц не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, за одного стажера.

8. Расходы на профессиональное обучение женщин с детьми, профессиональную переподготовку врачей включают в себя расходы на:

8.1. Оплату стоимости указанного обучения.

8.2. Оплату проезда к месту учебы в другую местность и обратно.

8.3. Проживание в период обучения.

8.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Возмещение расходов на оплату проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, производится в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422).

В случае ежедневного проезда к месту учебы в другой местности и обратно центры занятости населения возмещают расходы на оплату вышеуказанного проезда без начисления суточных и возмещения стоимости проживания.

Предоставление денежных средств на возмещение стоимости проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, производится центрами занятости населения организациям либо гражданам на основании договоров в течение 10 дней со дня предоставления проездных документов, документов по оплате найма жилого помещения, документа о завершении обучения (стажировки) либо справки учебного заведения о периоде обучения в другой местности.

Основаниями для отказа в возмещении расходов организации либо гражданину стоимости проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, являются непредставление организацией либо гражданином в центр занятости населения полного пакета документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований на указанные цели

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Центры занятости населения возмещают организациям расходы на выплату стипендии работникам в период прохождения ими:

опережающего профессионального обучения (стажировки);

опережающего профессионального обучения женщин;

профессионального обучения женщин с детьми.

11. При организации общественных и временных работ центры занятости населения производят возмещение организациям затрат на:

11.1. Оплату труда участников общественных и временных работ, составляющую в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на одного участника.

11.2. Приобретение инвентаря, инструмента и спецодежды для участников общественных и временных работ в размере фактических затрат, израсходованных на эти цели. Стоимость единицы инвентаря или инструмента не должна превышать 3 тыс. рублей.

11.3. Транспортные услуги по доставке участников общественных и временных работ к месту проведения работ и обратно.

11.4. Транспортные расходы по вывозке мусора и снега в ходе выполнения общественных работ по благоустройству территорий в муниципальных образованиях.

12. При организации стажировки выпускников центры занятости населения производят возмещение организациям затрат на:

12.1. Оплату труда участников стажировки, составляющую в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на одного участника.

12.2. Выплаты за наставничество, составляющие в месяц за каждого участника стажировки не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

12.3. Приобретение для участников стажировки инвентаря, инструмента и спецодежды в размере фактических затрат, израсходованных на эти цели. Стоимость единицы инвентаря или инструмента не должна превышать 3 тыс. рублей.

13. При организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей центры занятости населения возмещают организациям затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая технические приспособления, специальную мебель, средства для создания благоприятных климатических условий для работы инвалида, рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей, составляющие:

13.1. Не более 50 тыс. рублей за одно рабочее место из средств федерального бюджета.

13.2. Не более 10 тыс. рублей за одно рабочее место из средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Центры занятости населения предоставляют безработным гражданам денежные средства на организацию самозанятости в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице и денежные средства за созданные безработными гражданами, открывшими собственное дело (в том числе в 2010 году в рамках действующих договоров о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест), дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан по направлению центра занятости населения (далее - дополнительные рабочие места) - в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице за каждое созданное дополнительное рабочее место.

15. При оказании адресной поддержки гражданам центры занятости населения возмещают гражданам расходы на проезд к месту работы в другую местность и обратно, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту работы и обратно, расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422.

15.1. Гражданин, желающий получить адресную поддержку, представляет в центр занятости населения, находящийся на территории его постоянного проживания, заявление об оказании ему адресной поддержки.

15.2. Оказание адресной поддержки гражданину осуществляется на основании трехстороннего договора о переезде в другую местность с целью трудоустройства (далее - трехсторонний договор) между центром занятости населения, находящимся на территории постоянного проживания гражданина, гражданином и принимающим его на работу работодателем.

15.3. Возмещение расходов гражданину при оказании ему адресной поддержки осуществляется центром занятости населения в течение 10 дней со дня представления гражданином подписанного работодателем одного экземпляра трехстороннего договора, проездных документов, документов по оплате найма жилого помещения, заверенных работодателем в установленном порядке копий трудового договора, приказа о приеме на работу.

15.4. Основаниями для отказа в возмещении расходов гражданину при оказании ему адресной поддержки являются непредставление гражданином в центр занятости населения полного пакета документов, предусмотренных подпунктом 15.3 пункта 15 настоящего Порядка, отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. При реализации иных дополнительных мероприятий в целях обеспечения занятости работников ОАО "Молот" и его дочерних обществ (далее работники) государственное учреждение Центр занятости населения Вятскополянского района (далее - центр занятости населения Вятскополянского района) возмещает ОАО "Молот" и его дочерним обществам затраты на:

оплату труда работников;

оплату ежегодного оплачиваемого отпуска и (или) выплату работникам денежных компенсаций за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении;

оплату расходов страхового обеспечения за первые три дня периода временной нетрудоспособности;

оплату стоимости профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации (далее - обучение) и стажировки работников;

выплату стипендии работникам в период прохождения ими обучения и стажировки;

на материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых работниками.

17. Возмещение ОАО "Молот" и его дочерним обществам расходов на оплату труда работников производится из расчета 13,0 тыс. рублей в месяц на одного работника с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 настоящий Порядок дополнен пунктом 17-1, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

17-1. Возмещение ОАО "Молот" и его дочерним обществам затрат на оплату работникам ежегодного оплачиваемого отпуска и (или) выплату денежных компенсаций за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении, а также на выплату расходов страхового обеспечения за первые три дня периода временной нетрудоспособности производится в размере фактических затрат, израсходованных на эти цели.

18. При организации обучения работников ОАО "Молот" и его дочерним обществам возмещаются расходы на:

18.1. Оплату обучения работников из расчета 20 тыс. рублей на одного работника.

18.2. Оплату стоимости проезда к месту обучения и стажировки на территории Российской Федерации и обратно, проживания в период обучения и стажировки, суточных расходов за время нахождения в пути работников в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422.

18.3. Выплату стипендии работникам в период прохождения ими обучения и стажировки из расчета не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда на одного работника в месяц.

19. Возмещение ОАО "Молот" и его дочерним обществам расходов на материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов временных работ (далее - расходы на материально-техническое обеспечение работ), выполняемых работниками, производится из расчета 3 тыс. рублей на одно рабочее место в месяц.

Расходы на материально-техническое обеспечение работ включают в себя:

приобретение оборудования, механизмов и технологических приспособлений, инвентаря, инструмента, спецодежды, строительных и расходных материалов;

аренду транспорта, механизмов и оборудования;

другие расходы, непосредственно связанные с материально-техническим обеспечением работ.

Допускается приобретение оборудования, инвентаря, инструмента и спецодежды для нескольких рабочих мест и (или) их использование на нескольких рабочих местах и на весь период работ.

20. При открытии работниками собственного дела и осуществлении предпринимательской деятельности центром занятости населения Вятскополянского района предоставляется работникам финансовая помощь в размере 58,8 тыс. рублей на одного человека и 58,8 тыс. рублей за каждого работника, трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место.

20.1. Работник для получения финансовой помощи при открытии им собственного дела и осуществлении предпринимательской деятельности представляет в центр занятости населения Вятскополянского района заявление на получение финансовой помощи, бизнес-план.

20.2. Оценка представленных работниками бизнес-планов осуществляется экспертной комиссией, созданной при центре занятости населения Вятскополянского района в порядке, устанавливаемом управлением государственной службы занятости населения Кировской области.

20.3. Центр занятости населения Вятскополянского района рассматривает документы, представленные работником, и заключение экспертной комиссии и принимает решение о предоставлении финансовой помощи либо об отказе в ее предоставлении в течение 30 дней со дня представления документов.

20.4. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощи являются непредставление работником в центр занятости населения Вятскополянского района полного пакета документов, предусмотренных подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, отрицательное заключение экспертной комиссии, а также отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований на указанные цели.

20.5. Предоставление финансовой помощи осуществляется на условиях и в сроки, которые установлены договором о предоставлении финансовой помощи, заключенным между центром занятости населения Вятскополянского района и работником.

Перечисление финансовой помощи при открытии собственного дела производится работнику не позднее 30 дней со дня представления им в центр занятости населения Вятскополянского района выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а за каждого работника, трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место, - не позднее 30 дней со дня приема работника на работу.

20.6. Работникам при открытии ими собственного дела и осуществлении предпринимательской деятельности возмещаются расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов на условиях и в сроки, которые установлены договором о предоставлении денежных средств, заключенным между центром занятости населения Вятскополянского района и работником.

20.7. Финансовая помощь предоставляется работникам однократно.

21. Управление государственной службы занятости населения Кировской области и центры занятости населения производят расходы по информационному сопровождению реализации Программы в размере, не превышающем 0,5% от общего размера расходов, на:

21.1. Подготовку и издание справочных и информационных материалов.

21.2. Оформление наглядной информации.

21.3. Изготовление рекламных щитов.

21.4. Тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 пункт 21 настоящего Порядка дополнен подпунктом 21.5., вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

21.5. Размещение информационно-аналитических материалов о реализации Программы в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 июля 2011 г. N 110/273 пункт 22 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Затраты, указанные в пунктах 7, 8, подпунктах 12.1, 12.2 пункта 12, пункте 17-1, подпунктах 18.1 и 18.2 пункта 18 настоящего Порядка, возмещаются организациям и ОАО "Молот" за счет средств федерального бюджета.

23. Затраты, указанные в подпункте 11.1 пункта 11, пунктах 17 и 19 настоящего Порядка, возмещаются организациям и ОАО "Молот" за счет средств федерального и областного бюджетов.

24. Затраты, указанные в пункте 10, подпунктах 11.2, 11.3, 11.4 пункта 11, подпункте 12.3 пункта 12, подпункте 18.3 пункта 18 настоящего Порядка, возмещаются организациям и ОАО "Молот" за счет средств областного бюджета.

25. Денежные средства, указанные в пунктах 14, 15 и 20 настоящего Порядка, перечисляются гражданам и работникам за счет средств федерального бюджета.

26. Денежные средства, указанные в подпункте 20.6 пункта 20 настоящего Порядка, перечисляются работникам за счет средств областного бюджета.

27. Расходы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, производятся за счет средств федерального бюджета.

28. Ответственность за целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов возлагается на получателей данных средств.

29. Контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляют департамент финансов Кировской области и управление государственной службы занятости населения Кировской области.