28 января, 5 октября 2009 г., 31 марта 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
Глава муниципального образования |
В. Басов |
Устав
муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
(в новой редакции)
28 января, 5 октября 2009 г., 31 марта 2010 г.
Принят решением Кирово-Чепецкой городской Думы 26 декабря 2007 г. N 21/196
Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 21 января 2008 г. Государственный регистрационный N RU 433020002008001
Город Кирово-Чепецк основан в 1955 году на месте села Усть-Чепца и других селений, с 1961 года город областного значения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, единый бюджет муниципального образования, выборные и другие органы местного самоуправления
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование муниципального образования. Статус муниципального образования. Население муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее по тексту настоящего устава - муниципальное образование), сокращенное наименование муниципального образования - город Кирово-Чепецк.
2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа - городского поселения, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
3. Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, которые постоянно или преимущественно проживают на его территории, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Муниципальное образование включает непосредственно город Кирово-Чепецк. Границы муниципального образования установлены законом Кировской области. Территория муниципального образования является частью единой территории Кировской области. Общая площадь территории муниципального образования на момент принятия устава составляет 5337 га.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Кировской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Кировской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и законами Кировской области.
3. Территория муниципального образования в городской черте подразделяется на микрорайоны.
Статья 3. Символы муниципального образования
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 часть 1 статьи 3 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1. Муниципальное образование имеет герб. Герб муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области утвержден решением Кирово-Чепецкой городской Думы (далее по тексту настоящего устава - городская Дума) и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
2. Муниципальное образование может иметь и другие официальные символы: флаг, гимн. Порядок использования герба и других официальных символов устанавливается решением городской Думы.
Глава 2. Организация и осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании
Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании
Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Кировской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Муниципальные правовые акты, порядок их рассмотрения и принятия
1. Систему муниципальных правовых актов образуют:
1) настоящий устав, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в часть 5 статьи 5 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
5. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим уставом. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Указанное решение подписывается главой муниципального образования в течение 7 дней.
Решения городской Думы о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в него; принятии бюджета муниципального образования или внесении в него изменений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Издание правовых актов главой муниципального образования и главой администрации муниципального образования регламентируются соответственно пунктом 3 статьи 29 и частью 3 статьи 34 настоящего устава.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 статья 5 настоящего Устава дополнена частью 5(1)
5(1). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, председателем контрольно-счетной комиссии муниципального образования, городским прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.
6. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в часть 8 статьи 5 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в издании, определяемом решением городской Думы.
9. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования
К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
Пункт 10 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
См. Закон Кировской области от 11 февраля 2003 г. N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области"
14) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
О библиотечном деле Кировской области см. Закон Кировской области от 28 августа 1997 г. N 11-ЗО
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 пункт 28 статьи 6 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 статья 6 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в статью 7 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 30 января 2008 г. N 1/4 деятельность по опеке и попечительству с 1 января 2008 г. уполномочена осуществлять Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования и даты празднования Дня города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по'отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 часть 1 статьи 8 главы 2 настоящего Устава дополнена пунктом 10(1)
10(1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления вправе, в соответствии с настоящим уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 6 настоящего устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
См. также Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) городская Дума и глава администрации муниципального образования совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
3. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания и процедура отзыва депутата устанавливаются настоящим уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2, 3 статьи 12, частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 08.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, а также итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в статью 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (органов ТОС).
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.
Статья 15. Публичные слушания
См. Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк", утвержденное решением Кирово-Чепецкой городской Думы второго созыва Кировской области от 23 ноября 2005 г. N 16/108
См. Положение "Об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", утвержденное решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 25 июня 2008 г. N 7/71
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городской Думой, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно городской Думой или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, настоящим уставом, решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае невозможности проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В этом решении устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кировской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:
1) представительный орган муниципального образования - Кирово-Чепецкая городская Дума;
2) глава муниципального образования;
3) администрация муниципального образования;
4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования.
Статья 21. Городская Дума
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1. Городская Дума - выборный представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Городская Дума избирается сроком на 5 лет.
2. Городская Дума состоит из 21 депутата, которые избираются населением муниципального образования.
3. Порядок проведения выборов в городскую Думу определяется федеральными законами и законами Кировской области.
4. Городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.
5. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьей от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 часть 6 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а также постоянно проживающий на территории муниципального образования гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 7 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
7. Порядок деятельности городской Думы устанавливается регламентом городской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов городской Думы.
Первое заседание городской Думы нового созыва проводится в правомочном составе по инициативе председателя избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания в правомочном составе.
8. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности городской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
9. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава муниципального образования.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 10 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
10. Для обеспечения своей деятельности городская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели средств бюджета муниципального образования.
Статья 22. Компетенция городской Думы
1. К исключительной компетенции городской Думы относится:
1) принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 часть 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К компетенции городской Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
5) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального образования и даты празднования Дня города;
8) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования, принятие положения об администрации муниципального образования;
9) назначение на должность главы администрации муниципального образования;
10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Кировской области;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в пункт 11 части 2 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
11) формирование контрольно-счетной комиссии муниципального образования, утверждение положения о ней;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в пункт 12 части 2 статьи 22 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
12) утверждение списка (прогнозного плана) и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
13) утверждение генерального плана муниципального образования, в том числе внесение изменений в план, правил землепользования и застройки муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;
14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, внесение в него изменений и дополнений;
15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 пункт 17 части 2 статьи 22 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании;
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим уставом.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Статья 23. Депутат городской Думы
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия глава муниципального образования - председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, избираемые городской Думой из своего состава.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов городской Думы устанавливаются регламентом городской Думы.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.
6. Статус депутатов городской Думы, их социальные гарантии определяются положением о статусе депутата городской Думы и главы муниципального образования, утверждаемым решением городской Думы, в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 7 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
7. Денежные компенсации за депутатскую деятельность депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачиваются из средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Статья 24. Председатель городской Думы
Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городской Думы.
Статья 25. Заместитель председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы избирается и освобождается от должности тайным голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов.
2. Заместитель председателя городской Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя городской Думы.
3. Полномочия заместителя председателя городской Думы устанавливаются регламентом городской Думы.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы муниципального образования
1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия городской Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов городской Думы);
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Пункт 7 части 1 статьи 27 не распространяется на депутатов городской Думы, главу муниципального образования, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
См. Закон Кировской области от 4 ноября 1999 г. N 145-ЗО "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области"
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в пункт 11 части 1 статьи 27 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.
Статья 28. Глава муниципального образования
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 в часть 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 статья 28 главы 4 настоящего Устава дополнена частью 1(1)
1(1). Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, а также постоянно проживающий на территории муниципального образования гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1 часть 2 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
2. Глава муниципального образования избирается городской Думой из своего состава на срок ее полномочий и исполняет полномочия председателя городской Думы.
3. Предложения по кандидатурам для избрания главы муниципального образования городской Думой из своего состава вносится на рассмотрение этого органа депутатами, депутатом в порядке самовыдвижения.
4. Порядок обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с регламентом городской Думы.
5. Решение городской Думы об избрании главы муниципального образования из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования определяется в соответствии с регламентом городской Думы.
6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов городской Думы.
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
8. Глава муниципального образования вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.
9. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области".
10. Исключена.
См. текст части 10 статьи 28
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения
Статья 29. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные акты, принятые городской Думой;
3) в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности городской Думы;
4) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
2. Глава муниципального образования представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 2(1)
2(1). удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Пункт 8 части 1 статьи 30 не распространяется на депутатов городской Думы, главу муниципального образования, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.
2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий на ближайшем заседании городской Думы. В случаях, указанных в пунктах 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 31. Исполнение обязанностей главы муниципального образования
В случае временного отсутствия главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя городской Думы.
Статья 32. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. В структуру администрации муниципального образования входят:
1) глава администрации муниципального образования;
2) первый заместитель главы администрации муниципального образования;
3) заместители главы администрации муниципального образования;
4) структурные подразделения администрации муниципального образования;
5) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.
3. Администрацией муниципального образования на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования.
4. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции администрации муниципального образования относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета, а также проектов планов и программ развития муниципального образования;
3) исполнение местного бюджета и программ развития муниципального образования; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ развития муниципального образования;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном городской Думой;
5) учет муниципального жилищного фонда;
6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
9) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в пункт 14 части 5 статьи 32 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулaтopно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
27) утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 пункт 28 части 5 статьи 32 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 6 настоящего устава;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"#;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
40) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
41) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 42(1)
42(1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 часть 5 статьи 32 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 42(2)
42(2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
43) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и настоящим уставом.
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации муниципального образования, по решению городской Думы, могут быть созданы отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования - управления и отделы. Статус, задачи и функции определяются положениями об этих органах, которые утверждаются решением городской Думы.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 в часть 7 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования возглавляются руководителями (начальниками управлений, заведующими отделами), подчиненными непосредственно главе администрации муниципального образования или одному из заместителей главы администрации муниципального образования.
8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица.
9. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решения городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о них городской Думой.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 в часть 10 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
10. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации муниципального образования.
Статья 33. Глава администрации муниципального образования
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29 в часть 1 статьи 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, требований к кандидатам, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии муниципального образования две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть - Законодательным собранием Кировской области по представлению губернатора Кировской области.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования имеют граждане, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
- высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
- стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Глава администрации муниципального образования назначается на должность городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 1(1)
1(1) Глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образованияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
2. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав определяет статус муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".
Установлена система органов местного самоуправления муниципального района, цели, принципы достижения поставленных целей и механизмы ответственности в их деятельности.
Законодательную власть в муниципальном районе осуществляет Кирово-Чепецкая городская Дума, состоящая из 21 депутата. Определяется порядок формирования и компетенция городской Думы.
Исполнительную власть в муниципальном районе осуществляет Администрация города Кирово-Чепецк. Возглавляет исполнительную власть Глава администрации города Кирово-Чепецк, назначаемый на должность по контракту, сроком на 5 лет.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления создаются совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации города Кирово-Чепецк.
Определены финансовые основы местного самоуправления, а также принципы участия населения в решении вопросов местного значения.
Установлен порядок принятия, вступления в силу и опубликования нормативных правовых актов муниципального района.
Устав вступает в силу после дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 26 декабря 2007 г. N 21/196 "Об уставе муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 21 января 2008 г.
Государственный регистрационный N RU 433020002008001
Настоящий Устав вступает в силу после дня его официального опубликования
Пункт 10 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст решения опубликован в газете "Кировец" от 30 января 2008 г. N 17 (11978)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы шестого созыва Кировской области от 29 марта 2023 г. N 4/16
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2023 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы шестого созыва Кировской области от 28 февраля 2022 г. N 2/3
Изменения вступают в силу с 26 марта 2022 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 25 августа 2021 г. N 10/43
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2021 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 2 марта 2021 г. N 3/12
Изменения вступают в силу с 13 марта 2021 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 25 сентября 2019 г. N 10/48
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 27 февраля 2019 г. N 2/5
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 25 апреля 2018 г. N 5/20
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы пятого созыва Кировской области от 29 марта 2017 г. N 4/10
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 30 марта 2016 г. N 3/17
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 24 июня 2015 г. N 8/39
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Подпункт "в" пункта 1.1, подпункт "а" пункта 1.2, подпункт "б" пункта 1.6, подпункт "а" пункта 1.13 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 26 ноября 2014 г. N 15/80
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Подпункт "б" пункта 1.2, подпункт "в" пункта 1.14 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Пункт 1.9 части 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2014 г. N 4/19
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 30 января 2013 г. N 1/1
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 31 октября 2012 г. N 14/71
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 5/26
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Подпункт "в" пункта 1.2, абзац четвертый подпункта "а" пункта 1.4, абзац третий подпункта "б" пункта 1.10, абзацы четвертый, девятый подпункта "в" пункта 1.15 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы четвертого созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 12/67
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 11 марта 2011 г. N 4/19
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Пункты 1.1, 1.2, 1.6, подпункт "б" пункта 1.7 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 июля 2010 г. N 9/67
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 31 марта 2010 г. N 4/29
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 5 октября 2009 г. N 16/120
Изменения вступают в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 января 2009 г. N 1/1
Изменения вступают в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области