Постановление Администрации города Кирова от 14 октября 2010 г. N 4644-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в 2011 году"

В соответствии с решением Кировской городской Думы от 29.09.2010 N 44/3 "О принятии расходных обязательств по выплате ежемесячного пособия", постановлением главы администрации города Кирова от 23.06.2008 N 2391-П "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в 2011 году". Прилагается.

2. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Покручину А.А.

И.о. главы администрации города Кирова

В.Н.Логинов

Муниципальная целевая программа
"Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий
отдельным категориям родителей (законных представителей),
имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих
образовательные учреждения города Кирова,
реализующие основные общеобразовательные программы
дошкольного образования, в 2011 году"
(утв. постановлением администрации города Кирова от 14.10.2010 N 4644-п)

1. Паспорт
муниципальной целевой программы
"Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий
отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей
в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения
города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы
дошкольного образования, в 2011 году"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в 2011 году" (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы	постановление Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/390 "Об областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2011 год"
Муниципальный заказчик Программы	управление образования администрации города Кирова
Основной разработчик Программы	управление образования администрации города Кирова
Цели Программы	снижение социальной напряженности, связанной с недостатком мест в образовательных учреждениях города Кирова, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования
Задачи Программы	организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования
Показатели эффективности Программы	1. количество выданных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; 2. снижение очередности детей от 1,5 до 3 лет в муниципальные образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования
Срок и этапы реализации Программы	2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 75 000 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 37 500 тыс. рублей; бюджет муниципального образования "Город Киров" - 37 500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. количество выданных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения - 2500; 2. снижение очередности детей от 1,5 до 3 лет в муниципальные образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования - на 2500

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Главной целью развития системы образования является обеспечение возможности каждому жителю получить вне зависимости от места проживания качественное и доступное образование на любом уровне, которое даст возможность устроиться по профессии и достойно реализовать себя.

Уровень удовлетворенности населения области качеством предоставляемых образовательных услуг в сфере дошкольного образования в городе Кирове составляет 86,58%, общего образования - 86,92%, дополнительного - 89%.

Существующая сеть из 135 образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Киров", которые посещает 23366 воспитанников дошкольного возраста, не в полной мере удовлетворяет потребности граждан в получении дошкольного образования.

В соответствии с выданными путёвками на начало 2010-2011 учебного года дошкольным образованием охвачено 99 % детей в возрасте от 5 до 7 лет (в целом по стране - 76,1 %), 99 % детей в возрасте от 3 до 5 лет и только 32,8 % детей в возрасте от 1 до 3 лет.

Но, несмотря на принимаемые меры, очерёдность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения растёт, а процент охвата дошкольным образованием в целом по городу последовательно уменьшается и для категории детей в возрасте от 1 года до 7 лет составляет 75,3% (в 1991 г. - 90%, в 2001 г. - 82%).

В 2009 году было принято более 8,5 тысячи заявлений родителей. Не удовлетворено 1660 заявлений родителей, чьи дети родились в 2007 году, и почти 3 тысячи заявлений тех, чьи дети родились в 2008 году.

В 2010 году в управление образования администрации города Кирова поступило 10588 заявлений граждан о предоставлении места в детском саду. Было выдано 4500 путёвок.

Несмотря на то, что охват детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 75,3% от численности детей от 1 года до 7" лет, что выше российских показателей, тенденция увеличения рождаемости детей обостряет проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, особенно в городской местности. Численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, составляет на 01.09.2010 6,5 тысячи, из них около 4,0 тысячи в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В целях снижения социальной напряженности, связанной с недостатком мест в образовательных учреждениях города Кирова, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, будет продолжен эксперимент по выплате ежемесячных пособий родителям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (далее -пособия). Выплаты пособий будут проводиться за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров".

Для реализации в 2010 году муниципальной целевой программы "Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, на 2010 год" были первоначально предусмотрены средства из расчета 700 пособий в сумме 21 000 тыс.рублей, из них:

средства областного бюджета- 10 500 тыс.рублей;

бюджет муниципального образования "Город Киров" - 10 500 тыс.рублей.

В настоящее время количество обратившихся за назначением пособия значительно превысило плановое значение.

Для реализации программы дополнительно выделены средства из областного бюджета в объеме 7 000 тыс. рублей и из бюджета муниципального образования "Город Киров" - 7 000 тыс.рублей.

На 11.08.2010 пособие получают 1548 семей.

3. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленной цели и решение задач

Основная цель Программы: снижение социальной напряженности, связанной с недостатком мест в образовательных учреждениях города Кирова, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Основная задача Программы: организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Реализация Программы рассчитана на 2011 год.

Показатели эффективности:

- количество выданных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

- снижение очередности детей от 1,5 до 3 лет в муниципальные образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Таким образом, предлагаемые меры будут способствовать снижению социальной напряженности, связанной с предоставлением мест в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

4. Программное мероприятие и обоснование ресурсного обеспечения
Программы

Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий малообеспеченным родителям (законным представителям), имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Выплата ежемесячного пособия осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров".

Общий объем планируемого финансирования Программы составит 75 000 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 37 500 тыс.рублей, бюджет муниципального образования "Город Киров" - 37 500 тыс.рублей.

Бюджету муниципального образования "Город Киров" предоставляются субсидии из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования устанавливается Правительством Кировской области.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от количества родителей, подавших заявление на получение ежемесячных пособий, и результатов оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является управление образования администрации города Кирова, которое реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Управление образования администрации города Кирова:

распоряжается финансовыми ресурсами, выделяемыми для выполнения мероприятий Программы;

составляет и представляет ежеквартальные отчеты в экономическое управление о выполнении мероприятия Программы и ежемесячные отчеты в финансовое управление о расходовании предоставленных для ее выполнения средств бюджета.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется через рассмотрение вопросов:

- на оперативных совещаниях при начальнике управления образования,

- на заседаниях рабочей группы, созданной в управлении образования для осуществления контроля за реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ (ежеквартально).

Источником получения информации является отчет об оценке эффективности проведения эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

6. Оценка социальной - экономической эффективности Программы

Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования позволит достичь снижения социальной напряженности, связанной с недостатком мест в этих учреждениях.

Перечень
показателей эффективности выполнения Программы представлен
в таблице:

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	На 01.08.2010	2011 год	Источник получения информации
1	2	3	4	5	6
1.	Количество выплаченных ежемесячных пособий	шт.	1495	2500	отчет об оценке эффективности
2.	Снижение очередности детей от 1,5 до 3 лет в муниципальные образовательные учреждения города Кирова, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования	чел.	2800	4000	отчет об оценке эффективности