Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 30 июля 2010 г. N 436 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание населению Кировской области высокотехнологичной медицинской помощи в 2011-2013 годах"

В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ), постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/264), пунктом 14 постановления Правительства области от N 49/163 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2011 год", пунктом 3.1.1.3 Положения о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/135):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Оказание населению Кировской области высокотехнологичной медицинской помощи в 2011 - 2013 годах". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Куликову Н.В.

Глава департамента

Д.А. Матвеев

Ведомственная целевая Программа
"Оказание населению Кировской области
высокотехнологичной медицинской помощи в 2011 - 2013 годах"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области
от 30.07.2010 N 436)

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Оказание населению Кировской области высокотехнологичной
медицинской помощи в 2011 - 2013 годах"

Наименование Программы	"Оказание населению Кировской области высокотехнологичной медицинской помощи в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - своевременное, полное и качественное обеспечение населения Кировской области высокотехнологичной медицинской помощью (далее - ВМП) в областных государственных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального и областного бюджетов, в том числе выделяемых на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации. Задачи Программы - совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия"; повышение уровня доступности ВМП для населения Кировской области
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на обеспечение населения Кировской области ВМП, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, развитие новых методик и технологий лечения в сфере сердечно-сосудистой, нейрохирургической, травматологической и ортопедической помощи для применения в областных государственных учреждениях здравоохранения
Объемы финансирования Программы	Всего - 340278,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 193968,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 146310,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В ходе реализации Программы ежегодно будут достигнуты следующие результаты: оказание 1077 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"; оказание 510 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия"; оказание 171 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"

1. Основные цели и задачи
Программы

Основной целью Программы является своевременное, полное и качественное обеспечение жителей Кировской области ВМП в областных государственных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального и областного бюджетов, в том числе выделяемых на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

"совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия";

повышение уровня доступности ВМП для жителей Кировской области.

2. Характеристика задач,
решение которых осуществляется путем реализации Программы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано оказание ВМП.

Оказание ВМП относится к важному направлению приоритетного национального проекта "Здоровье", поэтому его практической реализации необходимо уделять особое внимание. Финансирование оказания ВМП осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

ВМП предусматривает оказание высокоспециализированных лечебных и диагностических медицинских услуг, выполняемых с использованием сложных и (или) уникальных медицинских технологий, которые основаны на современных достижениях науки и техники и обладают значительной ресурсоемкостью.

Департамент здравоохранения Кировской области ежегодно в соответствии с государственным заданием, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), направляет на оказание ВМП по квотам Кировской области в федеральные государственные учреждения здравоохранения Российской Федерации около двух тысяч жителей области. Основные профили, по которым жителям области чаще всего требуется ВМП -это онкология, кардиохирургия, травматология и нейрохирургия

В 2009 году департаментом здравоохранения Кировской области по государственному заданию в федеральных государственных учреждениях здравоохранения ВМП оказана 1915 гражданам. Чаще всего ВМП оказывалась по профилю "Онкология" (1036 пациентов). На втором месте находятся сердечно-сосудистые заболевания (353 пациента), на третьем месте - гематологические заболевания (264 пациента). Для оказания ВМП гражданам Кировской области на 2010 год выделено 2640 квот.

Однако количество квот, выделяемых Минздравсоцразвития России для оказания жителям Кировской области ВМП в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, недостаточно. Это обусловлено ростом числа больных, нуждающихся в оказании ВМП, необходимостью выполнения нескольких видов ВМП одному пациенту в течение текущего года, ограниченным количеством выделенных квот. По некоторым профилям заболеваний одному больному в течение года выполняется несколько курсов ВМП. Как правило, выделенные квоты по многим профилям ВМП исчерпываются в третьем квартале текущего года. Вследствие этого оказание ВМП пациентам, нуждающимся в данного вида медицинской помощи, осуществляется областными государственными учреждениями здравоохранения как полностью за счет средств областного бюджета, так и при условии софинансирования за счет областного бюджета государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в размере 30 % расходного обязательства.

В перечень учреждений здравоохранения, участвующих в 2010 году в выполнении государственного задания на оказание ВМП, включены ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" по профилям "Нейрохирургия" и "Сердечно-сосудистая хирургия" и ОГУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия". По профилю "Нейрохирургия" ВМП получат 120 человек, по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия" - 220 человек, по профилю "Травматология и ортопедия" - 50 человек. Таким образом, областные государственные учреждения здравоохранения в текущем году окажут высокотехнологичную помощь 390 гражданам. Оборудование и кадровый потенциал данных учреждений полностью соответствует необходимому уровню.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на три года и будет осуществляться в 2011 - 2013 годах.

4. Перечень и описание
программных мероприятий

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий Программы и сроки реализации приведены в таблице. Исполнителями мероприятий' являются ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" и ОГУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3". Источник финансирования - средства федерального и областного бюджетов в рамках текущей деятельности ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" и ОГУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3".

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий и их состав		Всего		в том числе по годам
					2011		2012		2013
1	Оказание ВМП за счет федерального и областного бюджетов в рамках государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации
	Численность пролеченных больных, человек		1170		390		390		390
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:		216041,0		71136,0		72088,0		72817,0
	областной бюджет		69731,0		22366,0		23318,0		24047,0
	федеральный бюджет		146310,0		48770,0		48770,0		. 48770,0
1.1	ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек		360		120		120		120
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:		58707,3		19328,7		19589,4		19789,2
	областной бюджет		19107,3		6128,7		6389,4		6589,2
	федеральный бюджет		39600,0		13200,0		13200,0		13200,0
1.2	ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек		660		220		220		220
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:		138633,7		45650,3		46258,6		46724,8
	областной бюджет		44583,7		14300,3		14908,6		15374,8
	федеральный бюджет		94050,0		31350,0		31350,0		31350,0
1.3	ОГУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия"
	Численность пролеченных больных, человек		150		50		50		50
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:		18700,0		6157,0		6240,0		6303,0
	областной бюджет		6040,0		1937,0		2020,0		2083,0
	федеральный бюджет		12660,0		4220,0		4220,0		4220,0
2	Оказание ВМП за счет областного бюджета
	Численность пролеченных больных, человек		588		196		196		196
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей		124237,0		39831,0		41540,0		42866,0
2.1	ГЛПУ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	150		50		50		50
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	26667,9		8551,6		8917,0		9199,3
2.2	ГЛПУ."Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	417		139		139		139
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	94550,1		30319,4		31615,0		32615,7
2.3	" Оказание ВМП ГОУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия"
	Численность пролеченных больных, человек	21		7		7		7
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	2715,0		905,0		905,0		905,0
3	Итого объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	340278,0		110967,0		113628,0		115683,0
	областной бюджет	193968,0		62197,0		64858,0		66913,0
	федеральный бюджет	146310,0		48770,0		48770,0		48770,0

5. Обоснование ресурсного
обеспечения Программы

Общий объем средств на выполнение мероприятий Программы в 2011- 2013 годах составит 340278,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 193968,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 146310,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы определены исходя из объема финансирования на оказание ВМП и прогнозируемой численности граждан, нуждающихся в оказании ВМП.

Правила финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации и предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

Реализация Программы позволит ежегодно обеспечить: оказание 1077 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия";

оказание 510 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия";

оказание 171 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия".

Показатели эффективности Программы приведены в таблице.

Показатели эффективности Программы

человек

Наименование показателей эффективности Программы	2010 год (базовое значение)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)
Оказание ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"	1077	1077	1077	1077
Оказание ВМП по профилю "Нейрохирургия"	510	510	510	510
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"	171	171	171	171

При реализации Программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов в связи с изменением федерального законодательства по обеспечению финансирования оказания ВМП гражданам Российской Федерации.

7. Система управления реализацией
Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализацией Программы обеспечивает департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области.

Мониторинг достижения показателей эффективности и формирование аналитической информации о реализации Программы осуществляется управлением экономики, прогнозирования и бухгалтерского учета и отделом по организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения Кировской области.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".