Постановление Администрации Яранского муниципального района Кировской области от 28 декабря 2010 г. N 1115 "О создании пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях" (утратило силу)

Постановление Администрации Яранского муниципального района
Кировской области
от 28 декабря 2010 г. N 1115
"О создании пункта временного размещения населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования деятельности эвакуационных органов Яранского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Яранского района постановляет:

1. Утвердить Положение о пункте временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения Яранского района (далее - ПВР). Прилагается.

2. Создать ПВР на базе муниципального учреждения культуры "Центральный дом культуры" (МУК "ЦДК").

3. Штат администрации ПВР утвердить в составе:

начальник ПВР - директор МУК "ЦДК";

заместитель начальника ПВР из работников МУК "ЦДК";

группа учета и временного размещения населения в составе 2 человек от администрации Яранского района;

медицинский пункт в составе 1 врача и 1 медицинской сестры от муниципального учреждения здравоохранения "Яранская ЦРБ";

комната матери и ребенка в составе 1 человека от муниципального учреждения здравоохранения "Яранская ЦРБ";

пункт охраны общественного порядка в составе 2 человек от ОВД по Яранскому району;

стол справок в составе 1 человека от администрации Яранского района.

4. Назначить начальником ПВР директора МУК "ЦДК" Микерину Галину Николаевну.

5. Назначить группу учета и временного размещения пострадавшего населения ПВР в составе:

ведущего специалиста по опеке и попечительству администрации района Котельникову Галину Станиславовну;

ведущего специалиста управления культуры администрации района Попову Нину Васильевну

6. Назначить сотрудником стола справок ПВР ведущего специалиста администрации района Винокурову Алевтину Владимировну.

7. Рекомендовать директору МУК "ЦДК" Микериной Г.Н. назначить приказом заместителя начальника ПВР, копию приказа представить в администрацию Яранского района.

8. Рекомендовать главному врачу МУЗ "Яранская ЦРБ" Чепайкину А.И. назначить приказом сотрудников медицинского пункта и комнаты матери и ребенка ПВР, копию приказа представить в администрацию Яранского района.

9. Рекомендовать начальнику ОВД по Яранскому району Васеневу В.И. назначить приказом сотрудников пункта охраны общественного порядка ПВР, копию приказа представить в администрацию Яранского района.

10. Утвердить функциональные обязанности должностных лиц ПВР. Прилагаются.

11. Начальнику ПВР Микериной Т.Н. ознакомить должностных лиц администрации ПВР с функциональными обязанностями.

12. Подготовку администрации ПВР к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения осуществлять заблаговременно в соответствии с действующими нормативными документами.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района И.В. Толстогузова.

Глава администрации Яранского района

И.Н. Бибиков

Положение
о пункте временного размещения пострадавшего
в чрезвычайных ситуациях населения Яранского района
(утв. постановлением администрации района от 28.12.2010 N 1115)

1. Основные понятия, термины и определения

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.

Жизнеобеспечение населения (ЖОН) - создание и поддержание условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для его жизнедеятельности в обществе.

Первоочередные потребности населения в ЧС: медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-сбытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение, набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.

Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне ЧС.

Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах ЧС.

Средства жизнеобеспечения населения в ЧС - коммунально-бытовые и производственных объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.

Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.

2. Задачи пунктов временного размещения (ПВР)

ПВР для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера предназначен для создания условий сохранения жизни и здоровья людей в период после возникновения ЧС природного и техногенного характера (угрозы ЧС).

ПВР размещается в здании муниципального учреждения культуры "Центральный дом культуры".

Основные задачи ПВР:

- прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;

- организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;

- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление донесений в КЧС и ОПБ района о количестве принятого эвакуируемого населения;

- обеспечение общественного порядка на ПВР;

- подготовка эвакуируемого населения для отправки к местам постоянного проживания;

- решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения: организации питания, вещевого снабжения, тепло-, водоснабжения, оказание коммунально-бытовых услуг.

3. Организационно-штатная структура ПВР

В штат администрации ПВР входят:

начальник ПВР - 1 чел.

заместитель начальника ПВР - 1 чел.;

группа учета и временного размещения - 2 чел.;

медпункт -1 врач и 1 медицинская сестра;

комната матери и ребенка - 1 чел.;

группа ООП - 2 чел.;

стол справок - 1 чел.

Обеспечение эвакуируемого населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется службой торговли и питания Яранского района по заявке начальника ПВР.

Личный состав пункта временного размещения должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

4. Организация работы администрации ПВР

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений и средств связи;

- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;

- отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации ПВР;

- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках;

б) при возникновении ЧС:

- оповещение и сбор состава администрации ПВР;

- развертывание ПВР;

- подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;

- контроль прибытия эвакуируемого населения на ПВР (согласно спискам);

- установление связи с объектами, ГО ЧС района, комиссией по чрезвычайным ситуациям района и спасательными службами гражданской защиты;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование людей прибывающих на ПВР об обстановке.

Функциональные обязанности должностных лиц
пункта временного размещения населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
(утв. постановлением администрации района от 28.12.2010 N 1115)

1. Обязанности начальника пункта временного размещения.

Начальник пункта временного размещения (ПВР) подчиняется председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Яранского района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных обязанностей, организацию работы администрации ПВР и его готовность.

Начальник ПВР обязан:

а) при повседневной деятельности:

- совместно со специалистом ГО и ЧС района разрабатывать и корректировать документы ПВР;

- организовать заблаговременную подготовку помещения, оборудования и средств связи для нормальной работы ПВР;

- организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;

- обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях и тренировках.

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;

- своевременно развернуть ПВР и подготовить к приему и размещению прибывающего населения;

- установить и поддерживать непрерывную связь с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Яранского района, аварийно-спасательными службами;

- организовать прием и временное размещение пострадавшего населения, и всестороннее его обеспечение;

- информировать администрацию ПВР и прибывшее на ПВР население об обстановке ив случае резкого ее изменения организовать его защиту.

Начальник ПВР несет ответственность:

- за своевременное оповещение и сбор администрации ПВР;

- развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документацией для проведения мероприятий;

- точное исполнение всем личным составом ПВР своих функциональных обязанностей;

- жизнеобеспечение населения, находящегося на ПВР.

2. Обязанности заместителя начальника ПВР

Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника ПВР. Оказывает помощь начальнику ПВР в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения.

Он обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- участвовать в отработке необходимой Документации;

- разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;

- принимать активное участие в подготовке помещения к работе;

- знать руководящие документы по организации приема и размещению эвакуируемого населения;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях,

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- участвовать в оповещении и сборе администрации ПВР;

- полностью развернуть и подготовить к приему населения ПВР;

- организовать прием и размещение населения, а также всестороннее его обеспечение;

- поддерживать связь с организациями, обеспечивающими деятельность ПВР;

- представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения.

3. Обязанности сотрудников группы учета и временного размещения
населения ПВР

Сотрудники группы учета и временного размещения населения подчиняются

- начальнику и заместителю начальника ПВР. Отвечают за прием и размещение

- прибывающего населения. Они обязаны:

а) в режиме повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке необходимой документации;

- изучать план размещения ПВР;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;

- разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения;

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР;

- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;

- принимать и вести групповой учет (по предприятиям) прибывающего населения,

- размещать его в помещениях пункта, оказывать ему необходимую помощь;

- информировать население об обстановке;

- докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего эвакуируемого населения.

4. Группа охраны общественного порядка ПВР

Группа создается для охраны и поддержания общественного порядка на ПВР. Подчиняется начальнику ПВР.

Обязанности сотрудников группы ООП:

а) в режиме повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке необходимой документации;

- знать все особенности района, прилегающего к ПВР, места размещения помещений ПВР;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР;

- участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР;

- обеспечивать соблюдение общественного порядка на ПВР.

5. Медицинский пункт ПВР

Сотрудники медицинского пункта оказывают первую медицинскую помощь заболевшим людям и следят за санитарным состоянием на ПВР. Подчиняются начальнику ПВР и его заместителю. Штатная численность персонала: 1 врач и 1 медицинская сестра.

Обязанности сотрудников медицинского пункта:

а) в режиме повседневной деятельности:

знать документацию и порядок работы медицинского пункта;

составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медицинского пункта;

знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;

принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

своевременно прибыть на ПВР;

развернуть и подготовить к работе медицинский пункт;

проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;

оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;

организовать контроль за санитарно - гигиеническим состоянием ПВР.

6. Комната матери и ребенка ПВР

Персонал комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.

Обязанности:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучать всю необходимую документацию и порядок работы комнаты матери и ребенка;

- иметь перечень и расчет потребного имущества, своевременно делать заявки по обеспечению комнаты матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);

- знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать медицинскую помощь;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;

б) при возникновении аварийных, чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР;

- полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;

- оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;

- оказывать помощь в регистрации беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми.

7. Стол справок ПВР

Дежурный по столу справок подчиняются начальнику ПВР и его заместителю.

Он обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- знать план ПВР;

- изучать всю документацию и порядок работы ПВР;

- иметь все необходимые адресные и справочные данные, телефонный справочник ГТС;

- принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;

- принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и посильную помощь;

- информировать эвакуированное население о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.