Постановление Правительства Кировской области от 18 апреля 2011 г. N 99/131 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/453"

Правительство Кировской области постановляет:

Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/453 "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год", утвердив изменения в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год (далее - Программа). Прилагаются.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Изменения
в областной целевой программе
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 18.04.2011 N 99/131)

1. В паспорте Программы:

1.1. Раздел "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Программы

реализация регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)"; обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса; разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями; содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья".

1.2. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования - 474730 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 105530 тыс. рублей; средства областного бюджета - 75900 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета); средства местных бюджетов - 41850 тыс. рублей (привлекаются по согласованию); внебюджетные средства - 251450 тыс. рублей (привлекаются по согласованию)".

2. Абзац первый раздела 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" изложить в новой редакции:

"Проблема жилья в России, и в частности в Кировской области, - одна из самых острых социально-экономических проблем. Она затрагивает интересы большинства граждан области. Для решения данной проблемы в России и в Кировской области реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Инструментом реализации национального проекта является федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

3. Абзац четвертый раздела 2 "Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы" изложить в следующей редакции:

"обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса".

4. В абзаце первом раздела 3 "Перечень программных мероприятий" слова "обеспечение реализации проектов по комплексной малоэтажной застройке" заменить словами "обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса".

5. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объём финансирования Программы на 2011 год составит 474730 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета), в том числе:

средства федерального бюджета - 105530 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 75900 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета);

средства местных бюджетов - 41850 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 251450 тыс. рублей.

Финансирование Программы за счёт федерального бюджета планируется в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет областного бюджета, будут направлены на реализацию регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)", на обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса и на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на 2011 год.

Средства местных бюджетов будут направлены на софинансирование программных мероприятий по реализации регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)", на обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса и на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Внебюджетные средства (застройщиков, частных инвесторов и кредиторов, коммунальных организаций) будут направлены на строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры на земельном участке под комплексную застройку.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета будет уточняться в зависимости от возможности финансирования в ходе его исполнения.

Основными направлениями финансирования являются:

капитальные вложения - 435680 тыс. рублей,

прочие расходы - 39050 тыс. рублей".

6. Раздел 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Механизм реализации Программы,
включающий в себя механизм управления Программой
и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников
Программы

Государственным заказчиком Программы является департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Департамент строительства и архитектуры Кировской области:

осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы;

представляет Правительству Кировской области информацию о реализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методов реализации мероприятий Программы;

уточняет объемы финансирования программных мероприятий;

взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в ФЦП "Жилище" и получению средств федерального бюджета в рамках данной Программы;

проводит конкурсные отборы в рамках Программы;

обеспечивает мониторинг преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.

Исполнителями Программы являются муниципальные образования области, строительные организации, застройщики, организации коммунального комплекса, банки и кредитные учреждения.

В рамках реализации регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)" субсидии из областного бюджета выделяются муниципальному образованию "Город Киров" на строительство детского сада на 220 мест на условиях софинансирования в объемах, установленных Программой. Кроме того, на строительство детского сада на 220 мест планируется привлечение федеральных средств в рамках ФЦП "Жилище".

Субсидии из федерального и областного бюджетов выделяются на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" на следующие цели:

субсидии юридическим лицам и муниципальным образованиям - на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса.

Условия предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий на разработку градостроительной документации являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Выделение субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2010 N 84/701 "Об утверждении порядка конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области по предоставлению субсидий на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год)".

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета предоставляются на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем эконом класса. Субсидии выделяются на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем эконом класса являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 20% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.

Кроме того, из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем эконом-класса. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по кредитам, полученным заемщиками в 2011 году из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Данные субсидии предоставляются на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем эконом-класса, являются наличие проектной документации на внутриплощадочные сети с положительным заключением государственной экспертизы, заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Проект по комплексной малоэтажной застройке, представляемый на конкурсный отбор, должен предусматривать ввод жилья эконом-класса не менее 30% от общего ввода жилья на участке.

Реализация жилья эконом-класса, построенного в рамках реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса, возможна через механизмы, предусмотренные в ФЦП "Жилище", и принимаемые с целью ее реализации на территории области областные целевые программы.

Исполнители до 5 числа каждого месяца представляют государственному заказчику Программы отчёт о выполнении мероприятий Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации, а также проводят конференции и семинары.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик Программы представляет в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 1 марта, помимо указанной выше информации, представляют информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

По итогам 2011 года, до 1 марта 2012 года, государственный заказчик Программы представляет в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы".

7. Внести изменения в перечень мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе). Прилагаются.

Приложение N 1

к Программе

Изменения в перечне мероприятий Программы

N п/п	Наименование задач, мероприятий	Объем финансирования за счет всех источников, тыс. рублей	Источник финансирования	Объем финансирования на 2011 год, тыс. рублей	Ответственный исполнитель
1	Реализация регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)"	252730	федеральный бюджет	60730
			областной бюджет*	25000
			местный бюджет**	25000
			внебюджетные средства**	142000
1.1	Исключить
2	Обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса	191850	федеральный бюджет	44800
			областной бюджет*	22300
			местный бюджет**	15300
			внебюджетные средства**	109450
2.1	Обеспечение реализации инвестиционных проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	79150	федеральный бюджет	44800
			областной бюджет*	14300
			местный бюджет**	14300
			внебюджетные средства**	5750
	в том числе:
2.1.1	Предоставление субсидий юридическим лицам и муниципальным образованиям на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом класса	5900	федеральный бюджет	2900	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***, застройщики***, банки и кредитные учреждения***
			областной бюджет*	1000
			местный бюджет**	1000
			внебюджетные средства**	1000
2.1.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса	38000	федеральный бюджет	20900	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***
			областной бюджет*	8550
			местный бюджет**	8550
2.1.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса	35250	федеральный бюджет	21000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***, застройщики***
			Областной бюджет*	4750
			местный бюджет**	4750
			внебюджетные средства**	4750
2.2	Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем эконом-класса	3000	областной бюджет*	3000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, застройщики***, банки и кредитные учреждения***
2.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки жильем эконом-класса	6000	Областной бюджет*	5000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***
			местный бюджет**	1000
2.4	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках, на которых реализуются проекты по комплексной малоэтажной застройке жильем эконом-класса	23000	внебюджетные средства**	23000	застройщики***, организации коммунального комплекса***
2.5	Строительство жилых домов в новых микрорайонах малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса	80700	внебюджетные средства**	80700	застройщики***
2.6	Проработка возможности внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов по комплексной многоквартирной застройке жильем эконом-класса	не требуется			департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве Кировской области
	Итого		всего в том числе:	474730
			федеральный бюджет	105530
			областной бюджет*	75900
			местный бюджет**	41850
			внебюджетные средства**	251450

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2011 год.

** Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются на основании соглашений.

*** Органы местного самоуправления и организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.