Постановление Правительства Кировской области от 23 октября 2008 г. N 150/432 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2011 г.

Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекции Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Правительства области:

2.1.1. От 12.11.2002 N 29/361 "О мероприятиях по обеспечению деятельности государственной жилищной инспекции Кировской области".

2.1.2. От 15.07.2003 N 48/192 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".

2.1.3. От 17.02.2004 N 2/29 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".

2.1.4. От 25.04.2008 N 129/136 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 N 29/361".

2.2. Пункт 1 постановления Правительства области от 22.05.2007 N 95/224 "О внесении изменений в постановления Правительства области от 12.11.2002 N 29/361 и от 20.08.2002 N 24/289".

3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о государственной жилищной инспекции Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 23 октября 2008 г. N 150/432)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) (далее - инспекция) входит в систему государственной жилищной инспекции Российской Федерации и является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, осуществляющим контрольные функции в сфере жилищных правоотношений и контрольно-надзорные функции в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.02.95 N 182, от 13.10.97 N 1303, от 06.02.2006 N 75), указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, а также настоящим Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области (далее - Положение).

Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учётом закрепленного Конституцией Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.3. Инспекция в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инспекция в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.6. Деятельность инспекции финансируется за счёт средств областного бюджета.

1.7 Решение о создании, реорганизации и ликвидации инспекции принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Имущество инспекции является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Инспекция обязана эффективно использовать закреплённое за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.9. Инспекция выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.10. Инспекция выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения в пределах своей компетенции.

1.11. Работники инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования инспекции.

1.12. Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.13. Адрес инспекции: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. Адрес электронной почты: gjikirov@mail.ru

2. Функции инспекции

2.1. Инспекция Кировской области исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

"контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности" (04.01.03);

"контроль за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений" (04.01.04);

"контроль и надзор за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (04.01.05);

2.2. Инспекция взаимодействует:

2.2.1. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03);

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05);

"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан" (02.03.03).

2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.3. С Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий в сфере жилищных правоотношений, методического обеспечения и определения порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

3. Полномочия инспекции

Инспекция в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

3.1. В рамках функции "контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности" (04.01.03) осуществляет контроль за:

3.1.1. Использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий.

3.1.2. Техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

3.1.3. Обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

3.1.4. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.

3.1.5. Рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды.

3.1.6. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроводогазоснабжение и так далее).

3.1.7. Соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

3.1.8. Соответствием жилых помещений, качества, объёма и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

3.1.9. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями.

3.1.10. Наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.

3.1.11. Проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.

3.1.12. Выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.

3.1.13. Наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерговодоресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 16 февраля 2011 г. N 90/30 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.14

3.1.14. Организацией работ по содержанию внутридомового газового оборудования: наличием договоров на проведение специализированными организациями комплекса работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; наличием графиков выполнения работ и их соблюдением; наличием документов, подтверждающих проведение работ.

3.2. В рамках функции "контроль за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений" (04.01.04) осуществляет контроль за:

3.2.1. Соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

3.2.2. Переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в жилых домах.

3.2.3. Порядком постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений.

3.2.4. Перепланировкой, переоборудованием нежилых помещений в жилых домах и конструктивных элементов жилых домов (в том числе их возведение).

3.2.5. Соблюдением порядка и правил переоборудования, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах

3.3. В рамках функции "контроль и надзор за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (04.01.05) осуществляет контроль за:

3.3.1. Целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3.2. Деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3.3. Соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

3.4. Заверяет копии документов о признании домов аварийными, жители которых подлежат переселению в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2011 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 19.09.2007 N 106/384 "Об областной адресной программе "Переселение граждан проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2011 годы" для предоставления в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением правил технической эксплуатации наружных систем сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

3.6. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах, предоставленных инспекции полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.7. Составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.9. Формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств.

3.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.11. На основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению.

3.12. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.12.1. Проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в городах и других населенных пунктах на территории Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, определенными настоящим Положением.

3.12.2. При проведении проверок с согласия собственника, нанимателя жилого помещения входить в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения.

3.12.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений в случаях, если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий.

3.12.4. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.13.5. Привлекать к административной ответственности за несоблюдение правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах, а также за нарушение и возведение конструктивных элементов жилых домов, несоблюдение правил технической эксплуатации наружных систем сооружений коммунального водоснабжения и канализации, несоблюдение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений.

3.12.6. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.12.7. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

3.12.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, собственников жилищного фонда, организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от их собственности и подчиненности, необходимую информацию в пределах компетенции.

3.12.9. Участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, распоряжений Председателя Правительства области, постановлений Законодательного Собрания области, проектов областных программ по вопросам, относящимся к ведению.

3.12.10. Планировать и осуществлять учебу, переподготовку, повышение квалификации и командировки сотрудников инспекции для выполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях.

3.12.11. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.12.12. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.12.13. Принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.12.14. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.12.15. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.12.16. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц в пределах компетенции инспекции.

3.12.17. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.12.18. Привлекать научные и иные организации, учёных и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности.

3.12.19. Создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в установленной сфере деятельности.

3.12.20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.13. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации - Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

4. Организация деятельности инспекции

4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Начальник инспекции несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на инспекцию.

Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника инспекции.

4.2. Структура инспекции утверждается распоряжением Губернатора области.

4.3. Начальник инспекции:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию функций.

4.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников инспекции, распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции.

4.3.3. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утверждённой штатной структурой утверждает штатное расписание инспекции, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание инспекции.

4.3.4. Утверждает Правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих инспекции.

4.3.5. Применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Приложение
к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых государственной жилищной инспекцией Кировской области

N п/п	Наименование государственной услуги	Потребители (получатели) услуги	Исполнительный орган государственной власти Кировской области, ответственный за предоставление государственной услуги
1	Рассмотрение обращений физических и юридических лиц	физические и юридические лица	исполнительные органы государственной власти Кировской области
2	Проведение обследований жилых домов и помещений на предмет пригодности для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области
3	Предоставление акта о соблюдении нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области
4	Предоставление акта о соблюдении нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроводогазоснабжение)	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области
5	Предоставление акта об обоснованности устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области
6	Предоставление акта о санитарном состоянии помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области
7	Предоставление акта о выполнении жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения	физические и юридические лица	государственная жилищная инспекция Кировской области