Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 26 января 2010 г. N 3 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Котельнича Кировской области"

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" устанавливают в городе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.

Градостроительное зонирование предусматривает деление всей территории в границах города на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;

обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

проведению градостроительного зонирования территории города в его границах и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

иными муниципальными правовыми актами города по вопросам регулирования землепользования и застройки, в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города, а также применяются при рассмотрении судебных споров по вопросам землепользования и застройки.

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности.

Перечень земельных участков, действие градостроительного регламента на которые не распространяется, и земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. На двух видах карт в части II настоящих Правил выделены:

3. На карте градостроительного зонирования территории города (статья 42) выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (статья 44).

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на схеме градостроительного зонирования.

В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):

1) производятся с учетом установленных границ территориальных зон,

2) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на схеме градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 3 части 3 настоящей статьи.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по:

центральным линиям магистралей, улиц, проездов;

красным линиям;

границам земельных участков;

границам или осям полос отвода для коммуникаций;

естественным границам природных объектов;

иным границам.

4. На карте зон с особыми условиями использования территорий (статья 43) отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия и объектов особо охраняемых природных территорий решения в части границ таких зон и применяются все ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенные для указанных зон.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий градостроительные регламенты, определенные статьей 44, применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий.

5. На карте зон с особыми условиями использования территорий (статья 43) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 46 настоящих Правил.

6. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на карте статьи 43, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей 44, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 45 и 46 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам статьи 44 настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне действия данных ограничений;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные, в т.ч. муниципальные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

8. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (статья 44 настоящих Правил) включает:

основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 44 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.

Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города.

Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

10. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:

предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры (в том числе площадь) земельных участков;

минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений, построек;

максимальный процент застройки в границах земельного участка;

плотность застройки;

максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил.

1. Настоящие Правила, включая входящие в их состав картографические документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

2. Администрация городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные правовые акты города по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

4. Администрацией города может быть подготовлено заключение о несоответствии производственных и иных объектов территориальной зоне (согласно карте градостроительного зонирования, статья 42 настоящих Правил), в случае распространения санитарно-защитных зон за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 5 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).

Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

1. В соответствии с действующим законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные муниципальные правовые акты города регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых управлением имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области (далее - управление имуществом и земельными ресурсами города) по приобретению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

обращаются в администрацию города с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, о реконструкции объектов капитального строительства и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

владея на правах собственности помещениями в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

2. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

1. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации города Котельнича Кировской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации города и создается для обеспечения реализации настоящих Правил.

Состав Комиссии и Положение о Комиссии, регламентирующее ее полномочия и порядок деятельности, утверждаются постановлением администрации города.

2. Комиссия:

формирует и осуществляет единую землеустроительную и градостроительную политику на территории города;

рассматривает вопросы развития землеустроительных и градостроительных процессов;

участвует в организации и проведении публичных слушаний в случаях и порядке, определенных Правилами землепользования и застройки;

готовит главе администрации города рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

готовит главе администрации города рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации города, касающихся вопросов землепользования и застройки;

готовит главе администрации города рекомендации о возможности (невозможности) предоставления земельных участков в существующей застройке для строительства;

принимает решения о подготовке документации по планировке территории (о внесении изменений в нее), которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам;

организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила землепользований и застройки в иных случаях;

организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

при необходимости привлекает для участия в работе комиссии независимых экспертов, в том числе для оценки представляемых на рассмотрение предложений, при возникновении спорных ситуаций;

приглашает при необходимости представителей государственных органов управления, надзора и контроля для участия в заседаниях комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для принятия решения по рассматриваемому вопросу;

представляет главе администрации города регулярные отчеты о деятельности комиссии и рекомендации по вопросам правового обеспечения градостроительной деятельности и совершенствования практики применения Правил землепользования и застройки.

3. Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации города, если иное не определено постановлением главы администрации города.

По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города, структурных подразделений в администрации города, обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки, правовой работы, иных подразделений.

В состав Комиссии могут включаться также:

депутаты городской Думы;

до двух человек, представляющих общественные и частные интересы граждан;

представители общественных, коммерческих и иных организаций.

В состав Комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления.

Общая численность Комиссии - не более 11 человек.

Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.

4. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Секретарь Комиссии является сотрудником структурного подразделения администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит в состав Комиссии и обладает правом голоса.

Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку на территории города в части соблюдения настоящих Правил, относятся:

Котельничская городская Дума Кировской области (далее - городская Дума);

администрация города, в т.ч. уполномоченные главой администрации города структурные подразделения администрации города в области градостроительной деятельности, планирования развития экономики города, и пр. структурные подразделения и должностные лица администрации города;

управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области (далее - управление имуществом и земельными ресурсами города).

2. По вопросам применения настоящих Правил городская Дума:

принимает настоящие Правила, вносит в них изменения и дополнения;

утверждает Генеральный план города, изменения и дополнения в него;

определят порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в т.ч.:

порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель,

порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством,

порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов недвижимости,

порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов недвижимости,

порядок градостроительной подготовки земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, иные здания, строения, сооружения на застроенных территориях неразделенных на земельные участки;

порядок предоставления в аренду муниципального имущества;

установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам;

порядок установления и прекращения ограничений прав на земельные участки, находящиеся на территории города.

3. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку на территории города:

по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами, положениями об этих органах;

готовят проекты муниципальных правовых актов по вопросам землепользования и застройки;

готовят проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в настоящие Правила;

готовят предложения на проекты нормативных правовых актов Кировской области, муниципальных правовых актов города по вопросам землепользования и застройки.

4. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области градостроительной деятельности, осуществляет следующие функции:

готовит для главы администрации города, городской Думы, для Комиссии регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении настоящих Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

участвует в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

рассматривает и готовит заключения по документации по планировке территории на соответствие действующему законодательству, настоящим Правилам, региональным нормативам градостроительного проектирования;

готовит задания на подготовку документации по планировке территории;

готовит градостроительные планы земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 22 настоящих Правил;

проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства;

проводит проверку соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на строительство;

готовит разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

представляет по запросу Комиссии заключения, материалы для проведения публичных слушаний, с целью рассмотрения вопросов установленных п. 1 ст. 10 настоящих Правил;

организует и ведет муниципальную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

ведет карту градостроительного зонирования, вносит в нее утвержденные в установленном порядке изменения;

исполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Положением о структурном подразделении.

5. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области планирования развития экономики города, осуществляет следующие функции:

организует и координирует разработку проектов планов и программ развития города;

обеспечивает внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города;

готовит и обеспечивает реализацию экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение их жизнедеятельности;

разрабатывает и обеспечивает реализацию мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики города;

обеспечивает развитие капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории города;

разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа, оформление субсидий на строительство муниципальных объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

исполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Положением о структурном подразделении.

6. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области ведения правовой работы, осуществляет следующие функции:

обеспечивает правовой информацией органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку на территории города;

предоставляет Комиссии заключения по вопросам ее деятельности;

исполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Положением о структурном подразделении.

7. Иные структурные подразделения администрации города реализуют и применяют настоящие Правила в соответствии с муниципальными правовыми актами города, Положениями о структурных подразделениях.

Должностные лица администрации города реализуют и применяют настоящие Правил в соответствии с муниципальными правовыми актами города, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации города.

8. По вопросам применения настоящих Правил управление имуществом и земельными ресурсами города осуществляет следующие функции:

предоставляет по запросу Комиссии заключения, материалы для проведения публичных слушаний, с целью рассмотрения вопросов установленных п. 1 ст. 10 настоящих Правил;

участвует в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;

организует обмен информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой;

организует подготовку топографической съемки (планово-картографической подосновы), межевых планов для подготовки документации по планировке территории:

получает кадастровые паспорта земельных участков для подготовки документации по планировке территории;

организует и проводит торги, аукционы, конкурсы по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и (или) сформированных из состава государственных, муниципальных земель;

готовит заявки на технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в случае формирования земельных участков и их предоставления с торгов;

обеспечивает формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, иные здания, строения, сооружения по инициативе администрации города;

готовит решения о предоставлении (изъятии) земельных участков, в т.ч. с предварительным согласованием места размещения объекта капитального строительства;

резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;

организует подготовку, по инициативе администрации города межевых планов, получение кадастровых паспортов земельных участков для объектов муниципального значения с целью проведения аукционов для строительства объектов капитального строительства;

готовит акты выбора земельных участков под строительство объектов;

осуществляет контроль за использованием и охраной земель (муниципальный земельный контроль);

исполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Положением о структурном подразделении.

7. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" уполномоченный в области охраны и использования объектов культурного наследия орган государственной власти Кировской области (далее - уполномоченный государственный орган) осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

По вопросам применения настоящих Правил контроль, осуществляемый уполномоченным государственным органом, осуществляется в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Для памятников истории и культуры (в том числе вновь включенных в перечень объектов культурного населения) все вопросы, связанные с их использованием и распоряжением, устанавливаются сугубо индивидуально уполномоченным государственным органом. Физические и юридические лица могут использовать эти объекты, реставрировать или осуществлять капитальный ремонт только в соответствии с решением уполномоченного государственного органа.

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые применительно:

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными муниципальными правовыми актами города.

4. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

5. Порядок действий по планировке территории, включая формирование земельных участков, определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами.

6. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель могут подготавливаться для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств города, иных заинтересованных лиц.

7. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города - в порядке, определенном статьями 12, 13 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города - в порядке, определенном статьями 14, 15 настоящих Правил;

для формирования земельных участков многоквартирных домов на не разделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, по инициативе администрации города - в порядке, определенном статьей 18 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города - в порядке, определенном статьями 16, 17 настоящих Правил.

4) градостроительной подготовки земельных участков для целей, не связанных со строительством - в порядке, определенном статьей 19 настоящих Правил.

1. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей включает две стадии:

установление границ земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими правилами, иными муниципальными правовыми актами города;

образование земельных участков посредством кадастровых работ, осуществляемых в соответствии с существующими границами земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Лица, заинтересованные в проведении работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в администрацию города с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено муниципальным правовым актом города.

К заявлению прилагаются материалы, в которых указываются:

расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по градостроительной подготовке земельного(ых) участка(ов).

3. Поступившее заявление направляется администрацией города в Комиссию.

Комиссия в соответствии с действующим законодательством, статьей 24 настоящих Правил, муниципальными правовыми актами города обеспечивает проверку представленных заявителем документов. По результатам проведенной проверки и рассмотрения документов Комиссией для главы администрации города готовятся рекомендации о возможности (невозможности) предоставления земельного участка в существующей застройке для строительства.

Администрация города подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

4. В случае письменного согласия заявителя совершать действия, определенные в части 3 настоящей статьи глава администрации принимает решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки:

5. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 3 настоящей статьи, путем самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с действующим законодательством могут выполнять работы, указанные в части 6 настоящей статьи.

6. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик предоставляет заявителю (заказчику):

7. Заявитель, обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории.

Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется заявителем, подлежит утверждению в установленном действующим законодательством порядке.

8. По завершении действий, указанных в части 7 настоящей статьи, комиссия направляет главе администрации документы:

документацию по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

заключение структурного подразделения администрации города в области градостроительной деятельности о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии.

9. Глава администрации города в течение семи рабочих дней после поступления указанных в части 8 настоящей статьи документов, если иной срок не определен муниципальным правовым актом города, принимает решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.

Принятое решение об утверждении документации оформляется постановлением администрации города.

На основании принятого решения об отказе в утверждении документации готовится письмо администрации города.

В случае принятия решения об утверждении документации заявителю направляется предложение обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение кадастровых работ, производство государственного кадастрового учета вновь сформированного земельного участка.

10. На основании принятых решений и при наличии письменного согласия заявителя совершить действия, определенные в части 9 (либо в части 3) настоящей статьи глава администрации города поручает управлению имуществом и земельными ресурсами города в порядке, установленном действующим законодательством, статьей 24 настоящих Правил, муниципальными правовыми актами города провести мероприятия по предоставлению земельных участков в существующей застройке для строительства.

11. Управление имуществом и земельными ресурсами города обеспечивает:

подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;

проведение торгов;

заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов на основании протокола о результатах торгов.

12. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

13. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на объект.

1. Администрация города обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Администрация города организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

осуществляемых на основе утвержденного главой администрации города плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения;

в иных предусмотренных законодательством случаях.

3. По поручению администрации города управление имуществом и земельными ресурсами города в пределах своей компетенции в соответствии с земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, в т.ч. муниципальными правовыми актами города, обеспечивает:

подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;

проведение торгов;

заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

1. Администрация города может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива администрации города может проявляться в форме:

подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

принятия решений о развитии застроенной территории в соответствии со ст.ст. 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Инициатива администрации города по развитию застроенной территории осуществляется на основе соответствующей программы (плана), подготовленной в соответствии с Генеральным планом города, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами.

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, вправе подавать соответствующее заявление с инвестиционными намерениями в администрацию города, в том числе с направлением соответствующих предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

2. Администрация города готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя Генеральному плану города, настоящим Правилам, действующему законодательству, муниципальным правовым актам города.

3. Заявитель и управление имуществом и земельными ресурсами города обеспечивают градостроительную подготовку и формирование земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

4. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

1. Администрация города участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях с определением возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения:

в ответ на инициативу заявителей в порядке статьи 16 настоящих Правил;

в порядке выполнения своих полномочий.

2. Администрация города в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь планом реализации Генерального плана города, настоящими Правилами:

3. Управление имуществом и земельными ресурсами города в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь планом реализации Генерального плана города, настоящими Правилами обеспечивает подготовку:

1. Формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством, в соответствии с ним настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города.

3. Формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:

заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства, - в порядке, определенном в соответствии с законодательством и статьей 12 настоящих Правил;

администрации города, которая обеспечивает формирование посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам - в порядке, определенном в соответствии с действующим законодательством и статьей 13 настоящих Правил;

управления имуществом и земельными ресурсами города, которое в соответствии с планом действий, утвержденным главой администрации города, обеспечивает формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с действующим законодательством;

собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, - в порядке, определенном в соответствии с действующим законодательством.

1. Земельные участки формируются в соответствии с градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города, при этом учитывается ряд особенностей:

земельные участки могут предоставляться в пределах красных линий, без проведения работ по их формированию;

градостроительная подготовка земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в соответствии с земельным законодательством и законодательством о недропользовании.

2. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города, утверждается решением городской Думы в соответствии с действующим земельным законодательством.

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, в т.ч. муниципальными правовыми актами города.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам.

3. Технические условия могут подготавливаться и предоставляться организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, в соответствии с действующим законодательством.

4. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Кировской области, настоящими Правилами.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;

проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.

градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются главой администрации города с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

Проекты планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

1) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

2) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

3) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории.

Проекты планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

1) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;

4) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков.

Проекты межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.

Градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

3. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

выдачи разрешений на строительство;

выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

4. Градостроительные планы земельных участков утверждаются постановлением администрации города.

1. Порядок предоставления прав на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяется земельным, градостроительным законодательством и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

2. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с земельным законодательством.

Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов определяется решением городской Думы.

3. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, определенном решением городской Думы.

1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 18 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством.

2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.

3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12, 13 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города. Права на сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил) из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации. Последствия признания торгов несостоявшимися определяются Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 14 - 17 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:

2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденным решением городской Думы от 28.06.2006 N 40 "О публичных слушаниях", настоящими Правилами.

3. Структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области градостроительной деятельности, перед представлением на публичные слушания проектов документов (проектов о внесении изменений в настоящие Правила и в Генеральный план города), заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, строительных намерений заявителей на соответствие документам территориального планирования, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования с составлением соответствующего заключения.

4. При отсутствии положительного заключения, указанного в части 3 настоящей статьи, не допускается принимать положительные решения по результатам рассмотрения проектов документов, заявлений, представляемых на публичные слушания.

5. Структурное подразделение администрации города, уполномоченное в области градостроительной деятельности, в обязательном порядке осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании"), градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия (по утверждению в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия), границ зон с особыми условиями использования территории.

6. В случае несоответствия документации по планировке территории требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи, документация направляется на доработку.

7. Органами, уполномоченными на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, являются:

8. Предметом публичных слушаний являются вопросы:

9. Способами предоставления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо документов, подлежащих непосредственно утверждению, а также материалов по их обоснованию являются организация выставок, экспозиций демонстрационных материалов, выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на собраниях жителей при проведении публичных слушаний, публикации в печатных средствах массовой информации, размещение информации по радио, телевидению и на официальном сайте города (при наличии официального сайта) в сети "Интернет".

10. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.

11. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решения с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.

12. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части исполнения сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов.

13. Продолжительность (срок) проведения публичных слушаний устанавливается в решении Думы (постановлении главы города) о назначении публичных слушаний и должен составлять:

14. Публичные слушания не проводятся в праздничные и выходные дни.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления; физические и юридические лица, на основании предложений которых разрабатывается документация по планировке территорий и заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут быть заинтересованные физические и юридические лица, подавшие заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

3. Комиссия:

4. Участниками публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства являются:

5. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

6. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе.

7. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

8. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении которого подается заявление, включают:

9. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурного эскизного проекта, выполненного в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых решений по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Обосновывающие материалы включают:

10. Заявление должно содержать обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

11. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства Комиссия направляет главе администрации города следующие документы и материалы:

12. Глава администрации в течение трех дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

На основании принятого решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования готовится постановление администрации города.

На основании принятого решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования готовится письмо администрации города.

13. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города (при наличии официального сайта города) в сети "Интернет".

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, могут быть правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подавшие заявления о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда:

3. Комиссия:

4. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются:

5. Участникам публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с :

6. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:

7. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе - правообладателе земельного участка.

8. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

9. Обосновывающие материалы представляются в виде архитектурного эскизного проекта, выполненного в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых решений по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, включающего в себя:

10. Заявление должно содержать обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

11. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия направляет главе администрации города документы и материалы:

12. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

На основании принятого решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства готовится постановление администрации города.

На основании принятого решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства готовится письмо администрации города.

13. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города (при наличии официального сайта города) в сети "Интернет".

1. Участниками публичных слушаний по проекту документации по планировке территории являются:

2. Орган, уполномоченный решением городской Думы (постановление главы города) на проведение публичных слушаний (далее - орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний), обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с материалами документации по планировке территории и равные возможности для выражения своего мнения.

3. Предметы обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаний устанавливаются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.

4. Аппарат городской Думы обеспечивает информирование граждан о времени и месте их проведения путем опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещения на официальном сайте города (при наличии официального сайта города) в сети "Интернет".

В сообщении указываются:

наименование документации по планировке территории;

границы территории, применительно к которой подготовлена документация;

дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;

дата, время, место, условия предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.

5. Не позднее пятнадцати дней после проведения публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории главе администрации города структурным подразделением администрации города, уполномоченным в области градостроительной деятельности направляются следующие материалы и документы:

6. Глава администрации города с учетом представленных ему документов и материалов принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку с учетом замечаний указанных в протоколе (итоговом документе) и заключения.

На основании принятого решения об утверждении документации по планировке территории готовится постановление администрации города.

На основании принятого решения об отклонении документации по планировке территории готовится письмо администрации города и документация направляется на доработку для учета замечаний указанных в протоколе (итоговом документе) и заключении.

7. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города (при наличии официального сайта города) в сети "Интернет".

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Решение об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд принимается управлением имуществом и земельными ресурсами и оформляется распоряжением.

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

2. Основанием для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является необходимость, связанная с размещением объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и искусственных водных объектов, а также в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемое по основаниям, определенным законодательством, решение о резервировании должно содержать:

обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в соответствии с действующим законодательством;

обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию.

5. Решение о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд принимается управлением имуществом и земельными ресурсами и оформляется распоряжением.

1. Органы местного самоуправления города имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты, то есть ограничения для правообладателей на использование этих объектов.

Публичные сервитуты устанавливаются для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков.

2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется действующим законодательством, настоящими Правилами решениями городской Думы.

1. Правом производить строительные изменения объектов капитального строительства - осуществлять реконструкцию, капитальный ремонт, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения объектов капитального строительства может быть реализовано при наличии градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство.

2. Строительные изменения объектов капитального строительства подразделяются на изменения, для которых:

требуется разрешение на строительство,

не требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.

Лица, осуществляющие изменения объекта капитального строительства, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких изменений.

Указанные лица на основании проектной документации на объект капитального строительства могут получить заключение структурного подразделения администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о том, что планируемые ими изменения не требуют разрешения на строительство.

4. Разрешение на строительство предоставляется администрацией города в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Кировской области, настоящими Правилами.

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяются градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах принадлежащего земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

3. Проектная документация подготавливается лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Задание застройщика (заказчика) помимо материалов, установленных частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным действующим законодательством.

5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Инженерные изыскания проводятся лицами, указанными в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

6. Технические условия подготавливаются:

при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

7. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

8. Проектная документация разрабатывается в соответствии:

с градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок;

с градостроительным планом земельного участка;

техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

результатами инженерных изысканий;

техническими условиями подключения проектируемого объекта к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

9. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах города разрешение на строительство выдается администрацией города.

Исключениями являются случаи, определенные пунктами 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кировской области в соответствии с их компетенцией.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Срок проведения, результаты, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации определяются в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением экспертиз, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в администрацию города заявление о предоставлении разрешения на строительство с приложением необходимых документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация города в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводит проверку представленных документов и выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, о чем заявителю направляется соответствующее уведомление.

7. По заявлению застройщика разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции.

8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

9. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

10. Форма разрешения на строительство установлена Правительством Российской Федерации.

11. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию города сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Срок действия разрешения на строительство и порядок его продления устанавливаются пунктами 19 - 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13. Разрешение на строительство объектов капитального строительства, составляющих государственную тайну, выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в порядке и с соблюдением требований, установленных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 4 настоящей статьи;

строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 5 настоящей статьи.

4. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В границах города государственный строительный надзор осуществляется в пределах своей компетенции, установленной частями 3 и 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.

Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен статьями 52, 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Правительством Российской Федерации.

Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Строительный контроль проводится в порядке, определенном статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1. По завершении работ, после подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в администрацию города заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, выдаваемый в порядке предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация города в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязана обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

5. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Правительством Российской Федерации.

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение городской Думы, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Кировской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями городской Думы.

3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления города (городская Дума в лице главы города, депутатов городской Думы, администрация города в лице главы администрации города, иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в лице их руководителей), Комиссия, а также общественные организации, физические и юридические лица.

Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию.

1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется в администрацию города.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

2. Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации города.

3. Глава администрации города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения с указанием причин и направляет копию такого решения заявителям.

4. В случае принятия решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила главой города назначаются публичные слушания.

Проведение публичных слушаний обеспечивается Комиссией совместно с аппаратом городской Думы в порядке и сроки, определенные градостроительным законодательством, настоящими Правилами.

5. Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Решение городской Думы о внесении изменений в настоящие Правила вступает в силу в день его официального опубликования в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте города (при наличии официального сайта города) в сети "Интернет".

7. Изменения в частях II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения структурного подразделения администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

Изменения статьи 43 настоящих Правил могут быть внесены при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

1. Порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами города.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.

3. Правом на изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1. Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлены такие полномочия.

Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с действующим законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

2. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с действующим законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

3. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами.

1) Градостроительными регламентами, определенными статьями 44.1 - 44.10 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 42 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей.

Примечание: Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

2) Ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, Проектом зон охраны объектов культурного наследия, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 43 настоящих Правил.

Примечания:

В настоящие Правила включены материалы научно-исследовательской работы по определению границ исторически ценной архитектурной застройки города, выполненной Главным управлением архитектуры и градостроительства Кировского облисполкома в 1991 году и взятой за основу при разработке раздела "Проект зон охраны объектов культурного наследия" Генерального плана города:

памятники истории и культуры (объекты культурного наследия федерального и регионального значения), состоящие на государственной охране и включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

памятники археологии;

границы территории исторической застройки.

Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как памятники истории и культуры федерального и регионального значения, регламентируется Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах зон охраны объектов культурного наследия запрещается или ограничивается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, за исключением работ по сохранению памятников истории и культуры, не нарушающих целостности памятника или ансамбля и не создающих угрозу их повреждения, разрушения или уничтожения.

Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением требований по обеспечению неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта:

работы по реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состоящих на государственном учете, в целях их сохранения производятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), по согласованию с государственными органами по охране памятников;

согласование в порядке, установленном действующим законодательством об объектах культурного наследия, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия с государственными органами охраны памятников с осуществлением мероприятий по проведению археологического надзора.

1) градостроительными регламентами, определенными статьей 44 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 42 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, Проектом зон охраны объектов культурного наследия (по утверждению в порядке, определенном действующим законодательством об охране объектов культурного наследия), а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 43 настоящих Правил.

1) следует предусматривать сохранение, как правило, линий застройки исторически сложившейся планировочной структуры, при необходимости восстановление и закрепление градоформирующего значения исторических доминант - утраченных и частично утраченных культовых зданий и комплексов в архитектурно-пространственной организации территории и в речной панораме; использование основных планировочных принципов, заложенных в исторической части города, с применением рядовой застройки традиционного типа;

2) принятие габаритов новой застройки с обеспечением масштабного соответствия окружающей исторической среде, исключающей закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающей создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников;

3) осуществление нового строительства должно вестись на основе преемственного развития устойчивых традиций формирования застройки в исторической части города по индивидуальным проектам. Если зоны активных преобразований примыкают к территории новой застройки, следует предусматривать переходный масштаб планировочных членений.

Допускается предусматривать меры по исправлению ранее допущенных нарушений (снос дисгармонирующих сооружений, усложнение силуэта, применение методов маскировочной окраски, суперграфики и т.д.).

Сомасштабное в сложившейся застройке новое строительство увязывается по высоте, габаритам, материалу стен и отделке фасадов, членениям, пластике, размерам деталей, цветовому решению, характеру кровель и т.д. В отделке фасадов применяется, как правило, штукатурка, облицовочный кирпич, естественные материалы в увязке со сложившейся застройкой и историческими традициями;

4) при проектировании озеленения и благоустройства следует обеспечивать условия визуального восприятия объектов культурного наследия на основе развития традиционных особенностей исторической среды.

При проектировании элементов благоустройства не следует применять элементы, характерные для современной застройки и резко контрастирующие со сложившейся средой. Вблизи объектов культурного наследия, на участках градостроительно ценной застройки целесообразно полное восстановление исторического благоустройства - замощений, ограждений, фонарей и т.д. Целесообразно применение комбинированного типа ограждения (столбы и цоколь с применением природного строительного материала (облицовочный кирпич или природный камень), а ограждение из металлической обрешетки с декоративными элементами (коваными или литье)) или решетчатого ограждения из металлических секций. Устройство глухих ограждений со стороны улиц не допускается.

Размещение малых архитектурных форм (остановочные павильоны общественного пассажирского транспорта, летние кафе, киоски), рекламы (рекламные щиты, газосветные вывески) и другой визуальной информации следует предусматривать без радикальных изменений характера среды при тщательном анализе их сочетания со сложившейся средой. Следует применять элементы внешнего благоустройства, способствующие восстановлению исторического облика города: вывески, афишные тумбы, светильники, скамейки и т.д.

Следует сохранять или восстанавливать сложившиеся зеленые насаждения, при необходимости прореживать и изменять их форму для восстановления благоприятных условий восприятия памятников;

5) согласование проектов на новое строительство и реконструкцию с государственным органом по охране и использованию историко-культурного наследия.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в исторической среде объекта культурного наследия и на сопряженной с ним территории осуществляются при обеспечении требований к сохранности объекта культурного наследия по обязательному согласованию с органом исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вопросы сноса объектов капитального строительства, не включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, но имеющих художественную и градостроительную ценность как элементы рядовой застройки, формирующие облик целостных участков городской исторической среды, окружающей памятники и усиливающей их градоформирующую роль, в целях обеспечения условий восприятия панорам, ансамблей и отдельных памятников, визуальные связи между ними, решаются при обязательном согласовании с областным органом охраны объектов культурного наследия;

6) организация улично-дорожной сети, создание инженерно-транспортных сооружений без ущерба для территорий с объектами культурного наследия. Необходимо сохранять и восстанавливать взаимосвязь уличной сети с основными ансамблями и доминантами пространственной композиции; сохранять точки силуэтного, панорамного и локального восприятия памятников и других элементов наследия. Ограничение интенсивности дорожно-транспортного движения и создание условий для его снижения в целях предотвращения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия в его зонах охраны. В местах сосредоточения памятников и других ценных элементов наследия следует предусматривать пешеходные зоны;

7) запрещение расширения существующих и строительства новых промышленных и коммунально-складских предприятий, крупных инженерных сооружений, сооружений внешнего транспорта, прокладки железных дорог, скоростных магистралей. Гаражи, стоянки следует размещать за пределами участков с ценной планировкой, градостроительно ценной застройкой и памятниками. Исключение прокладки инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводов надземным способом, а также нарушающих подземные части памятников или гидрологический режим территории. Устройство воздушных линий электросетей и трансформаторных пунктов, нарушающих обозрение памятников, не допускается;

8) проекты планировки территорий, имеющих памятники культурного наследия, подлежат согласованию с государственными органами охраны памятников;

9) в случае обнаружения объекта, обладающего признаками культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительные работы и известить органы, предусмотренные действующим законодательством об объектах культурного наследия.

1) Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

объекты для проживания людей;

коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств или лекарственных форм;

склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

предприятия пищевых отраслей промышленности;

оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

спортивные сооружения общего пользования;

парки;

образовательные и детские учреждения;

лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

2) Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:

озеленение и благоустройство территорий;

сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, при соблюдении требования непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ при суммарном учете;

пожарные депо;

бани;

прачечные;

объекты торговли и общественного питания;

мотели;

гаражи и площадки для хранения общественного и индивидуального транспорта;

автозаправочные станции;

связанные с обслуживанием предприятия здания управления, конструкторское бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий;

помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

местные и транзитные коммуникации;

ЛЭП и электроподстанции;

нефте- и газопроводы;

артезианские скважины для технического водоснабжения;

водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

канализационные насосные станции;

сооружения оборотного водоснабжения;

питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

новые пищевые объекты в СЗЗ предприятий пищевой промышленности при исключении взаимного негативного влияния.

1) Виды запрещенного использования:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

2) Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:

озеленение и благоустройство территории;

объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии договора водопользования, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

3) В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Дополнительные ограничения в границах прибрежных защитных полос:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

1) Территория 1-го пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

На территории 1-го пояса зоны санитарной охраны запрещаются:

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

размещение приемников нечистот и бытовых отходов;

применение ядохимикатов и удобрений;

посадка высокоствольных деревьев.

Водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

2) Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства во 2-ом поясе зоны санитарной охраны подземных источников:

На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны должно осуществляться выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов экологического и геологического надзора.

На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны запрещается:

закачка отработанных вод в подземные горизонты;

подземное складирование твердых отходов;

разработка недр земли;

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и рубка реконструкции.

На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны должны выполняться мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

3) Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в 3-ем поясе зоны санитарной охраны подземных источников:

На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны должно осуществляться выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при обязательном согласовании с центром Госсанэпиднадзора, органами экологического и геологического контроля.

На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны запрещается:

закачка отработанных вод в подземные горизонты;

подземное складирование твердых отходов;

разработка недр земли;

На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах 3-го пояса только при использовании подземных вод при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов экологического и геологического надзора.