Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 26 декабря 2007 г. N 21/198 "Об учреждении отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и утверждении Положения об Управлении образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"

Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области
от 26 декабря 2007 г. N 21/198
"Об учреждении отраслевого (функционального) органа администрации муниципалыюго образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и утверждении Положения об Управлении образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии Решения допущена опечатка. Слово "муниципалыюго" следует читать как "муниципального"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Учредить отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2. Утвердить Положение об Управлении образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области. Прилагается.

3. Поручить администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области осуществить регистрацию отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в МРИ ФНС России N 7 по Кировской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Кировец", за исключением пункта 4.9 Положения об управлении образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, который вступает в силу с 01.01.2009 года.

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Положение
об Управлении образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 26 декабря 2007 г. N 21/198)

1. Общие положения

1.1. Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее по тексту настоящего Положения - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее по тексту настоящего Положения - администрация города Кирово-Чепецка), наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

1.2. Полное наименование - Управление образованием администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

1.3. Сокращенное наименование - Управление образованием администрации города Кирово-Чепецка.

1.4. Организационно-правовая форма - учреждение. Тип - бюджетное.

1.5. Учредитель Управления - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

1.6. Управление является юридическим лицом, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели (некоммерческой организацией), имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном финансовом органе, круглую гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием на русском языке, символику.

1.7. Юридический и фактический адрес Управления: 613040, Российская Федерация, Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Первомайская, дом 6.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города Кирово-Чепецка, Кирово-Чепецкой городской Думой, департаментом образования Кировской области. В рамках своей компетенции управление представляет интересы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на международном уровне, уровне Российской Федерации и Кировской области.

1.9. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Кировской области "Об образовании в Кировской области", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и другими правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

1.10. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Кирово-Чепецка, непосредственно подчинено заместителю главы администрации города Кирово-Чепецка, который координирует и контролирует работу Управления.

1.11. Управление выполняет свои функции и полномочия на основе перспективных программ развития системы образования, годовых и месячных планов работы.

1.12. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.13. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности - субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель.

1.14. Управление не отвечает по обязательствам Учредителя.

2. Основные задачи Управления

На Управление возлагается решение следующих задач:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

2.3. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время:

- подготовка муниципальных программ организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время;

- контроль содержания воспитательной работы в процессе отдыха и оздоровления обучающихся и воспитанников.

2.5. Организация содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений системы образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, установление порядка приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающего прием всех граждан.

2.7. Формирование и развитие эффективной сети муниципальных учреждений системы образования, расположенных на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2.8. Организация контроля деятельности муниципальных учреждений системы образования в части соблюдения федерального, областного законодательства и иных правовых актов в пределах своей компетенции, деятельности руководителей муниципальных учреждений системы образования по соблюдению правовых актов по вопросам работы с персоналом, постановки работы по рассмотрению представлений, предложений, обращений и жалоб предприятий, организаций и граждан по вопросам предоставления образовательных услуг и соблюдения законодательства об образовании.

2.9. Организация формирования муниципального заказа в сфере образования в установленном порядке, а также контроль за исполнением муниципального заказа.

2.10. Контроль оказания на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области первичной медико-санитарной помощи в муниципальных образовательных учреждениях.

2.11. Реализация национального проекта "Образование" на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2.12. Разработка и реализация целевых подведомственных программ и проектов.

2.13. Формирование кадрового состава руководителей (директоров, заведующих) муниципальных учреждений системы образования.

3. Функции Управления

К функциям Управления в соответствии с возложенными на него задачами относятся:

3.1. Осуществление руководства отраслью и координация деятельности всех муниципальных учреждений системы образования.

3.2. Информационное, кадровое, методическое обеспечение деятельности учреждений с целью организации предоставления доступности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей:

3.2.1. Организация удовлетворения потребности родителей в дошкольном образовании детей через различные формы образования (формирование групп дошкольного образования, кратковременного пребывания детей, групп выходного дня и других).

3.2.2. Обеспечение информированности граждан муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области о состоянии системы образования, о наличии мест и предоставлении образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей.

3.2.3. Обеспечение эффективной образовательно-воспитательной деятельности муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования детей, создание системы взаимодействия учреждений образования, семьи, общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков, их социальную защиту.

3.2.4. Разработка и реализация целевых программ развития системы образования муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

3.2.5. Подготовка правовых актов, регламентирующих деятельность Управления в пределах своей компетенции.

3.2.6. Организация деятельности муниципальных учреждений системы образования по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования государственными и отраслевыми, муниципальными наградами.

3.2.7. Награждение (поощрение) работников системы образования Почетными грамотами и Благодарственными письмами Управления.

3.2.8. Проведение совещаний работников образования.

3.2.9. Проведение общегородских мероприятий с обучающимися и воспитанниками.

3.2.10. Организация проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся. Контроль соблюдения прав обучающихся в ходе государственной итоговой аттестации, в том числе через создание и организацию деятельности конфликтной комиссии.

3.2.11. Организация капитального и текущего ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений системы образования.

3.2.12. Рассмотрение и утверждение бюджетных смет муниципальных учреждений системы образования.

3.2.13. Формирование экономической политики в сфере образования и представление в администрацию города проекта бюджета на содержание отрасли "Образование".

3.2.14. Организация деятельности руководителей (директоров, заведующих) муниципальных учреждений системы образования:

- по созданию условий безопасного функционирования учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, правил по охране труда и технике безопасности;

- по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористические, противопожарные и другие);

- по расследованию и учету несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) во время образовательного процесса;

- по исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- по созданию условий для организации питания обучающихся (воспитанников) и осуществлению соответствующего контроля.

3.2.15. Организация контроля деятельности муниципальных учреждений системы образования:

- соблюдения федерального, областного законодательства и иных правовых актов в учреждениях, находящихся в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах своей компетенции;

- деятельности руководителей муниципальных учреждений системы образования по соблюдению правовых актов по вопросам работы с персоналом;

- эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на организацию образовательного процесса;

- постановка работы в муниципальных образовательных учреждениях по рассмотрению представлений, предложений, обращений и жалоб предприятий, организаций, граждан по вопросам предоставления образовательных услуг и соблюдения законодательства об образовании.

3.2.16. Формирование заказа на все виды бланков документов об образовании, их получение в государственном органе управления образованием Кировской области, распределение по муниципальным образовательным учреждениям, учет и контроль использования бланков строгой отчетности.

3.2.17. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования:

- персонифицированный учет детей в возрасте от 1,5 до 18 лет, создание единого банка данных о детях;

- организация мероприятий по обеспечению получения образования указанными детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям;

- организация деятельности муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования и подготовке рекомендаций для оказания им необходимой помощи в процессе обучения и воспитания;

- участие в работе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению условий для получения среднего (полного) общего образования всеми детьми, а также проведению комплексных межведомственных профилактических мероприятий;

- подготовка и контроль за реализацией целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию их правосознания.

3.2.18. Сохранение и развитие сети муниципальных учреждений системы образования:

- взаимодействие с департаментом образования Кировской области при прогнозировании и планировании развития сети муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, с учетом демографической ситуации;

- проведение экспертных оценок необходимости создания муниципальных учреждений системы образования, последствий их реорганизации и ликвидации;

- внесение предложений главе администрации города Кирово-Чепецка о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений системы образования и совершенствовании их деятельности;

- организация работы по переводу обучающихся (воспитанников) из реорганизуемых учреждений в иные образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством;

- контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых и ликвидируемых учреждений;

- участие в организации работы по передаче-приему документов ликвидируемого учреждения в архив;

- проведение иных процедур, обеспечивающих исполнение норм законодательства при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений системы образования.

3.2.19. Рассмотрение в установленном законодательством порядке писем и заявлений граждан, проведение приема населения по личным вопросам.

3.2.20. Контроль за обустройством территорий, прилегающих к муниципальным учреждениям системы образования.

3.2.21. Контроль использования зданий, помещений и иных объектов, закрепленных в установленном порядке за муниципальными учреждениями системы образования.

3.2.22. Участие в работе экспертной комиссии по лицензированию муниципальных образовательных учреждений города Кирово-Чепецка на паритетных началах с государственным органом управления образованием Кировской области.

3.2.23. Участие в правовой экспертизе уставов муниципальных учреждений системы образования изменений, дополнений, вносимых в уставы, а также уставов в новой редакции.

3.2.24. Участие в организации текущего и перспективного планирования администрации города Кирово-Чепецка, в части отрасли "Образование".

3.2.25. Участие в текущем мониторинге и анализе деятельности администрации города Кирово-Чепецка, в части отрасли "Образование".

3.2.26. Участие в составлении полугодового и годового отчета о деятельности администрации города Кирово-Чепецка, в части отрасли "Образование".

4. Полномочия Управления

Управление обладает следующими полномочиями:

4.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

4.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

4.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований.

4.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

4.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

4.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

4.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

ГАРАНТ:

Пункт 4.9 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

4.9. Формирует муниципальные задания (вступает в силу с 01.01.2009 года).

4.10. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области условий, установленных при их предоставлении.

4.11. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

4.12. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

4.13. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.14. Осуществляет плановые проверки деятельности муниципальных учреждений системы образования и их должностных лиц по вопросам компетенции Управления.

4.15. Создает комиссии для проведения проверок с привлечением работников муниципальных учреждений системы образования.

4.16. Запрашивает и получает от муниципальных учреждений системы образования и (или) их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения установленных управлению полномочий, в том числе в ходе проверок и по их результатам.

4.17. Направляет по итогам проверок предложения руководителям муниципальных учреждений системы образования с требованиями устранения выявленных нарушений и предоставления в указанный срок информации о принятых мерах по их устранению.

4.18. Проводит совещания с участием руководителей муниципальных учреждений системы образования для рассмотрения вопросов, входящих в полномочия Управления.

4.19. Участвует в работе совещаний, семинаров, проводимых департаментом образования Кировской области или его структурными подразделениями, вносит предложения и рекомендации для принятия мер по повышению эффективности работы руководителей (директоров, заведующих) муниципальных образовательных учреждений.

4.20. Вносит на рассмотрение главы департамента образования Кировской области и (или) его заместителей предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.21. Оказывает помощь в соответствии с действующим законодательством, обучающимся и их родителям (законным представителям) в вопросах обучения граждан в любом муниципальном образовательном учреждении, находящимся# на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, независимо от места проживания граждан.

4.22. Высказывает свое мнение по отношению к кандидатурам педагогов и руководителей, представляемых к награждению государственными, ведомственными и иными наградами и знаками отличия.

4.23. Выходит в администрацию города Кирово-Чепецка, департамент образования Кировской области, Кирово-Чепецкую городскую Думу с инициативами в области образовательной и социальной политики, о награждении работников муниципальных учреждений системы образования, представлении их к наградам.

4.24. Запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

4.25. Заявляет исковые требования и отвечать# по искам в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде.

4.26. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой администрации города Кирово-Чепецка.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление задач.

5.2.2. Руководит деятельностью Управления на основании настоящего Положения и действующего законодательства.

5.2.3. Представляет интересы Управления без доверенности.

5.2.4. Вносит предложения в администрацию города об изменениях в штатном расписании Управления.

5.2.5. Представляет главе администрации города Кирово-Чепецка к назначению на должность и освобождению от должности специалистов Управления, руководителей муниципальных учреждений системы образования.

5.2.6. Издает приказы в пределах компетенции Управления.

5.2.7. Заключает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в области образовательной сферы города в пределах своей компетенции.

5.2.8. Ходатайствует перед главой администрации города Кирово-Чепецка о награждении специалистов Управления и руководителей муниципальных учреждений системы образования.

5.2.9. Создает благоприятные и безопасные условия труда для работников Управления.

5.2.10. Визирует входящие в Управление документы, направляет их специалистам для исполнения.

5.2.11. Несет личную ответственность за результаты деятельности Управления, в том числе несвоевременное рассмотрение поступивших документов, обращений, заявлений, писем граждан, а также за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств, за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и другие нарушения бюджетного законодательства.

5.2.12. Осуществляет контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

5.2.13. Осуществляет соблюдение законности в деятельности Управления и другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.

5.2.14. Участвует в совещаниях проводимых главой муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", главой администрации города Кирово-Чепецка и их заместителями, и заседаниях Городской Думы при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.2.15. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления в установленном порядке на основании соответствующего распоряжения главы администрации города Кирово-Чепецка.

5.3. Управление участвует в работе общественных и коллегиальных органов.

5.4. Управление не несет ответственности по обязательствам муниципальных учреждений системы образования, за исключением ответственности главного распорядителя бюджетных средств, также как и данные учреждения не несут ответственности по обязательствам Управления.

5.5. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении осуществляется Учредителем в порядке, установленном действующим законодательством, уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

5.6. Ответственность и права работников Управления осуществляется# на основании должностных инструкций, настоящего Положения и иными нормативными правовыми актами.

6. Хозяйственная и финансовая деятельность Управления

6.1. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых по разделу "Образование".

6.2. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

6.3. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

6.4. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется на основании бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

6.6. Основным финансовым документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средств на содержание муниципальных учреждений системы образования, является бюджетная роспись.

6.7. Бюджетный учет исполнения бюджетной росписи, систематический контроль за ходом их исполнения, учет операций, связанных с финансовым обеспечением деятельности муниципальных учреждений системы образования, организуется муниципальными централизованными бухгалтериями.

6.8. Управление не ведет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов