Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2010 г. N 74/530 "Об областной целевой программе "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011 - 2015 годы"

В соответствии с распоряжением Правительства области от 21.09.2010 N 353 "О концепции областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011 - 2015 годы" и в целях повышения доступности и качества стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы департамент социального развития Кировской области (Чеснокова Е.Б.), государственными заказчиками - департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гайдар М.Е.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю.Белых

Областная целевая программа
"Развитие систем стационарного социального и медицинского
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области"
на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 21.10.2010 N 74/530)

Паспорт областной целевой программы
"Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области"
на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы	Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области
Основание для принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 21.09.2010 N 353 "О концепции областной целевой программы "Развитие систем стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кировской области" на 2011-2015 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	департамент социального развития Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
Основной разработчик Программы	департамент социального развития Кировской области
Цель Программы	повышение доступности и качества стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Задачи Программы	укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; создание условий для эффективного лечения лиц с психическими расстройствами, имеющих риск попадания в психоневрологические интернаты и проживающих в психоневрологических интернатах; внедрение стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов"
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество введенных дополнительных мест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания; очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение в психоневрологический интернат; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" в рамках Программы; доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме, обслуживание которых производится с использованием технических средств ухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях); количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания в рамках реализации Программы
Срок реализации Программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 1224000 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2011 финансовый год)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к 2015 году предполагается: ввести для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания 250 дополнительных мест; сократить очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты до 250 человек; сократить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение в психоневрологический интернат, до 125 человек; увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов", до 60 человек; увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме, обслуживание которых производится с использованием технических средств ухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), до 50%; увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания в рамках реализации Программы, до 1130 человек

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Согласно статье 20 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Одной из особенностей современной демографической ситуации в России, Приволжском федеральном округе, в том числе в Кировской области, является увеличение доли старших возрастных групп в структуре населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, на 01.01.2010 доля пожилых людей в области составляла 22,6% (по России - 21,5%). При этом, если рассматривать абсолютные цифры, то за последние три года на фоне общего сокращения населения области на 1,7% (с 1420,1 тыс. человек в 2007 году до 1396,2 тыс. человек в 2009 году) количество жителей старше 55 лет, наоборот, возросло на 2% (с 355 865 человек в 2007 году до 362 906 человек в 2009 году). Масштабный характер приобрели негативные изменения психического и духовного здоровья людей старшего возраста, ухудшается показатель физического состояния здоровья. Также растет такая потенциальная клиентская база, как инвалиды. За последние годы число инвалидов среди населения области выросло на 5,5% (с 143 980 человек в 2007 году до 151 930 человек в 2010 году). При этом число граждан, признанных инвалидами вследствие психического заболевания, за период с 2007 по 2010 год составило более 8 тыс. человек. В области отмечается увеличение как абсолютного, так и относительного показателей инвалидности как среди взрослого, так и детского населения, которое происходит на фоне уменьшения численности населения в целом и увеличения показателей заболеваемости.

В настоящее время имеет место недостаточная доступность услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном и медицинском обслуживании. Особенно это характерно для психоневрологических интернатов и психиатрических больниц. В последние три года очередь на помещение в психоневрологические интернаты неуклонно растет: в 2007 году она составляла 368 человек, в 2008 году - 466 человек, в 2009 году - 526 человек и в 2010 году (на 01.07.2010 года) - 557 человек. В психоневрологических интернатах в 2010 году количество мест составляет 2 336, то есть размер очереди - почти четвертая часть от имеющейся коечной сети.

Условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения не в полной мере соответствуют действующим санитарным нормам. Так, в государственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемский психоневрологический интернат" фактическая площадь на 1 проживающего составляет 2,5 кв. метра при норме 7 кв. метров на 1 человека, в государственном учреждении социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат" - 3,7 кв. метра, в государственном учреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологический интернат" - 4,1 кв. метра. В настоящий момент вызывает беспокойство состояние зданий ряда психоневрологических интернатов, которые уже сейчас не соответствуют санитарным нормам и не гарантируют безопасность проживания в них пожилых людей и инвалидов. В перспективе нескольких лет это может привести к приостановлению деятельности этих учреждений.

Для решения проблем доступности социального стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и улучшения условий проживания в рамках Программы планируется строительство, реконструкция и капитальный ремонт спальных корпусов в ряде интернатов:

спальный корпус на 120 мест с теплым переходом в государственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемский психоневрологический интернат". Необходимость строительства нового спального корпуса в данном учреждении возникла в связи с закрытием аварийного спального корпуса N 1 и несоответствием нормы жилой площади на 1 проживающего. В спальный корпус N 2 была переведена основная часть проживающих из корпуса N 1 1933 года постройки, который в настоящее время закрыт и подлежит сносу;

спальный корпус на 150 мест с теплым переходом в государственном учреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологический интернат". Условия проживания в спальных корпусах 1954 и 1967 годов постройки не соответствуют санитарно-бытовым нормам;

спальный корпус на 120 мест и очистные сооружения на 150 куб. м/сутки в государственном учреждении социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат". Необходимость строительства нового спального корпуса в данном учреждении возникла в связи с несоответствием нормы жилой площади на 1 проживающего и ухудшением условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в связи с разрушением стен и перегородок спального корпуса. Кроме того, очистные сооружения интерната находятся в аварийном состоянии и не справляются с объемами бытовых стоков;

спальный корпус на 80 мест со столовой в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Рублевский психоневрологический интернат". Существующее здание столовой находится в аварийном состоянии и капитальному ремонту не подлежит. Строительство нового спального корпуса необходимо для уменьшения очереди на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты;

реконструкция спального корпуса на 50 койко-мест в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат", поврежденного в результате пожара в декабре 2007 года. Восстановление сгоревшего корпуса является целесообразным шагом, так как в интернате имеется вся необходимая инфраструктура (банно-прачечный корпус, столовая и пищеблок, котельная, водонапорная башня) и имеется возможность подключения спального корпуса к элементам существующих инженерных сетей без дополнительных расходов;

реконструкция отделения на 70 мест в государственном учреждении социального обслуживания "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в дер. Горская речка Слободского района Кировской области. В Кировской области назрела острая необходимость открытия специального дома-интерната для престарелых и инвалидов, для этого необходимо существующие здания и сооружения отделения привести в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами, завершить строительство канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора, выполнить работы по реконструкции спального корпуса, банно-прачечного корпуса, столовой, сделать ограждение территории и пост охраны;

капитальный ремонт в государственных учреждениях социального обслуживания: "Новомедянский психоневрологический интернат" (спальные корпуса 1968 и 1972 годов постройки), "Подосиновский психоневрологический интернат" (спальный корпус 1986 года постройки), "Советский психоневрологический интернат" (спальный корпус 1974 года постройки). Капитальный ремонт этих зданий не проводился с момента постройки. В указанных зданиях требуется капитальный ремонт кровли, внутренних помещений и спальных комнат с заменой оконных и дверных блоков, внутренних сетей отопления и водоснабжения и водоотведения, ремонт санитарных комнат с заменой сантехнических приборов, ремонт лестничных клеток, коридоров, мест отдыха, медицинского блока, требуется замена электропроводки, необходимо привести в соответствие с санитарными требованиями помещения пищеблока и столовой, включая ремонт полов, замену оконных блоков, ремонт системы вентиляции, отделочные работы.

В ряде интернатов состояние коммунальной инфраструктуры не соответствует требованиям надзорных органов. Для решения этой проблемы в рамках Программы планируются:

строительство очистных сооружений на 150 куб. м/ сутки в государственном учреждении социального обслуживания "Климковский психоневрологический интернат". В настоящее время во 2-м отделении интерната, где проживают 250 человек, песчано-гравийные очистные сооружения технически устарели, не соответствуют установленным требованиям и не обеспечивают необходимую степень очистки стоков;

строительство очистных сооружений на 100 куб. м/сутки в государственном учреждении социального обслуживания "Подосиновский психоневрологический интернат", где очистные сооружения, соответствующие современным требованиям, отсутствуют. Существующие отстойники зачастую переполнены, так как не справляются с поступающими объемами сточных вод интерната.

В стационарных учреждениях (отделениях) имеется недостаточный уровень комфорта жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе и по причине отсутствия достаточного количества технических средств ухода за немобильными и маломобильными гражданами. Например, в психоневрологических интернатах только 20% находящихся на постельном режиме граждан обеспечено прикроватными столиками, только 15% маломобильных граждан обеспечено роллерами-ходунками. Во всех интернатах полностью отсутствуют механизированные подъемники для помывки граждан, находящихся на постельном режиме, и т.д.

Для решения проблемы недостаточного качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов планируется обеспечить стационарные учреждения (отделения) достаточным количеством технических средств ухода за немобильными и маломобильными гражданами.

Медицинская помощь и предоставление социального обслуживания гражданам, страдающим психическими расстройствами, сложны и многообразны. В связи с этим необходимо повышение возможностей системы здравоохранения по своевременному и эффективному лечению лиц с психическими расстройствами с целью предотвращения развития их болезни до той степени, при которой больных необходимо будет помещать в психоневрологический интернат. Данное направление ориентировано на снижение фактического и потенциального спроса на стационарное социальное обслуживание. В рамках этого направления планируется повысить квалификацию медицинских работников по применению современных эффективных методов лечения, также обеспечить необходимый для этого уровень медицинской инфраструктуры, в частности, осуществить строительство нового современного корпуса государственного лечебно - профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.И.Бехтерева" для размещения в нем соответствующих психиатрических служб.

В рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные на мотивирование семей, не связанных родством с гражданами пожилого возраста и инвалидами, самостоятельно осуществлять за ними уход в семье. Данное направление так же, как и предыдущее, ориентировано на снижение фактического спроса на стационарное социальное обслуживание. Предполагается, что выплаты семьям, не связанных родством с гражданами пожилого возраста и инвалидами, которые осуществляют за ними уход в семье, будут осуществляться со второго полугодия 2011 года после подготовки и принятия необходимой нормативно-правовой базы для применения стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" и проведения подготовительной работы. При разработке и реализации данной технологии планируется использовать уже имеющийся опыт других регионов Российской Федерации по уходу за данной категорией граждан в семье. Представляется целесообразным развивать это направление в целях экономии бюджетных средств, так как расходы областного бюджета на содержание одного человека в интернате значительно превышают размер месячной выплаты приемной семье.

Благодаря реализации данной Программы, положение пожилых людей и инвалидов должно быть коренным образом улучшено на основе развития стационарных учреждений социального и медицинского обслуживания и создания условий, обеспечивающих доступность и качество предоставляемых услуг. Программа направлена на решение проблемы, которая заключается в несоответствии существующих возможностей региональных систем социального обслуживания и медицинского обслуживания потребностям пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном и медицинском обслуживании.

Необходимость решения указанных проблем нашла отражение в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432), одной из задач которой является укрепление материально-технической базы учреждений социального и медицинского обслуживания, включая строительство новых объектов и реконструкцию действующих, оснащение их оборудованием, обеспечивающим доступность и качество предоставленных услуг.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки ее реализации, показатели эффективности,
характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является повышение доступности и качества стационарного социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

создание условий для эффективного лечения лиц с психическими расстройствами, имеющих риск попадания в психоневрологические интернаты и проживающих в психоневрологических интернатах;

внедрение стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов".

Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

количество введенных дополнительных мест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, единиц;

очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты, человек;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение в психоневрологический интернат, человек;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов", в рамках Программы, человек;

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме, обслуживание которых производится с использованием технических средств ухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), процентов;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания в рамках реализации Программы, человек.

Реализация Программы рассчитана на 5 лет - с 2011 по 2015 год.

Разбивка на этапы не предусматривается.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

Объем затрат на разработку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию объектов определен ориентировочно на основе устных консультаций с проектными организациями и сметной стоимости аналогичных объектов.

Объем затрат на приобретение оборудования определен расчетным путем на основе сбора информации о потребности стационарных учреждений в технических средствах ухода за немобильными клиентами и информации о стоимости оборудования по прайс-листам фирм-поставщиков.

Объем затрат на финансирование технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" определен следующим образом: размер ежемесячной выплаты на уход за гражданином, полностью утратившим способность к самообслуживанию, определен в размере 4330 рублей, что составляет половину от ежемесячных затрат областного бюджета в 2010 году на содержание 1 клиента в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания и соответствует минимальному размеру оплаты труда. Предполагается, что выплаты семьям, не связанных родством с гражданами пожилого возраста и инвалидами, которые осуществляют за ними уход в семье, будут осуществляться со второго полугодия 2011 года после подготовки и принятия необходимой нормативно-правовой базы для применения стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" и проведения подготовительной работы. Расчетное число обслуживаемых граждан в семьях в 2011 году составит 20 человек, в 2012 году - 40 человек, в 2013 году - 60 человек, размер ежемесячной выплаты с районным коэффициентом и начислениями за уход за гражданином определен в размере 6200 рублей. С 2014 года при положительных результатах применения данной технологии реализация проекта будет осуществляться в рамках текущего финансирования.

Объем затрат на повышение квалификации медработников областных государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания определен на основе существующих расценок ведущих столичных институтов психиатрии. Согласно этим расценкам стоимость обучения 1 слушателя на учебном курсе, проводимом специалистами ведущих столичных институтов психиатрии в г. Кирове, составляет 10 тыс. рублей. Планируется в течение каждого года обучать по 30 человек - ориентировочно 20 специалистов из учреждений здравоохранения и 10 специалистов из учреждений социального обслуживания.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования составляет 1224000 тыс. рублей, источник финансирования мероприятий Программы - областной бюджет (при условии возможного финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2011 финансовый год).

Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования

Основные направления финансирования Программы	Объемы финансирования в 2011-2015 годах (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2011	2012	2013	2014	2015
Капитальные вложения	1148020	37340*	261840	324840	307000	217000
Прочие расходы	75980	4350*	34770	36260	300	300
Итого	1224000	41690*	296610	361100	307300	217300

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2011 финансовый год.

Объем финансирования мероприятий Программы может измениться в зависимости от возможностей бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается Законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы, включающий механизм управления
Программой и взаимодействие государственных заказчиков

Государственный заказчик-координатор - департамент социального развития Кировской области осуществляет общее управление реализацией Программы и принимает меры по выполнению мероприятий Программы.

Государственными заказчиками Программы являются департамент здравоохранения Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Государственный заказчик-координатор:

осуществляет контроль за выполнением в установленные сроки мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием выделенных на их реализацию средств из областного бюджета;

заключает государственные контракты (договоры) на поставку оборудования, выполнение строительных и других работ, а также услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года, помимо указанной информации, в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.

Государственные заказчики:

заключают государственные контракты (договоры) на поставку оборудования, выполнение строительных и других работ, а также услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, а также контроль за эффективным использованием выделенных на реализацию Программы средств областного бюджета;

представляют государственному заказчику-координатору в установленном порядке ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатам их реализации, целевом использовании выделенных средств областного бюджета.

Порядок предоставления ежемесячного вознаграждения приемной семье за осуществление ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами устанавливается Правительством области.

По завершении срока реализации Программы государственный заказчик - координатор представляет до 1 марта в Правительство области доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика-координатора Программы.

В случаях сокращения объемов финансирования Программы государственный заказчик - координатор Программы вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик - координатор Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит увеличить количество мест в учреждениях социального стационарного обслуживания, снизить очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические дома-интернаты, сократить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение в психоневрологический интернат, увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов", увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме, обслуживание которых производится с использованием технических средств ухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания.

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа показателей, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

Показатели
эффективности Программы по годам

N п/п	Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество введенных дополнительных мест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального стационарного обслуживания, мест	0	0	20	0	80	150
2	Очередь на помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты, человек	557	557	557	557	477	250
3	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на непрофильном и избыточно затратном стационарном обслуживании в психиатрических больницах, стоящих в очереди на помещение в психоневрологический интернат, человек	300	270	235	200	165	125
4	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальное обслуживание по стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" в рамках Программы, человек	0	20	40	60
5	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), находящихся на постельном режиме, обслуживание которых производится с использованием технических средств ухода, от общего количества нуждающихся в данных технических средствах ухода, проживающих в стационарных учреждениях (отделениях), процентов	18	29	40	50	50	50
6	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, которым улучшены условия проживания в рамках реализации Программы, человек	0	0	463	407	110	150

Источниками получения информации по показателям является ведомственная отчетность.

В 2012 году в связи с вводом в эксплуатацию специального дома-интерната для престарелых и инвалидов в дер. Горская речка улучшатся условия проживания для 70 человек, будет введено 20 новых мест, после проведения капитальных ремонтов в 3 психоневрологических интернатах будут улучшены условия проживания для 463 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2013 году в связи с вводом в эксплуатацию спальных корпусов в государственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемский психоневрологический интернат" на 120 койко-мест с теплым переходом и в государственном учреждении социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат" на 120 койко-мест будут улучшены условия для проживания 407 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2014 году при пуске спального корпуса в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Рублевский психоневрологический интернат" на 80 койко-мест, будет введено 80 новых мест, улучшатся условия проживания для 110 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2015 году при пуске спального корпуса в государственном учреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологический интернат" на 150 койко-мест будет введено 100 новых мест, улучшатся условия проживания для 150 граждан пожилого возраста и инвалидов, при пуске спального корпуса в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат" на 50 койко-мест будет введено 50 новых мест.

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задач и мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.рублей)						Ответственный исполнитель
			2011-2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов
1.1	Проектирование и строительство спального корпуса на 120 койко-мест с теплым переходом в государственном учреждении социального обслуживания "Верхошижемский психоневрологический интернат", пос. Верхошижемье Кировской области	областной бюджет	204000	4000	100000	100000			департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.2	Проектирование и строительство спального корпуса на 120 койко-мест с теплым переходом, очистных сооружений на 150 куб. м/сут. и реконструкция котельной в государственном учреждении социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат", г. Советск Кировской области	областной бюджет	219000	7500	96500	115000			департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.3	Проектирование и строительство спального корпуса на 80 койко-мест со столовой в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Рублевский психоневрологический интернат", г. Киров, дер. Иунинцы	областной бюджет	186000		6000	90000	90000		департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.4	Проектирование и строительство спального корпуса на 150 койко-мест с теплым переходом в государственном учреждении социального обслуживания "Подлевский психоневрологический интернат", дер. Подлевские Слободского р-на Кировской области	областной бюджет	207000			7000	100000	100000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.5	Проектирование и реконструкция спального корпуса на 50 койко-мест в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат", с. Волчье Зуевского района Кировской области	областной бюджет	105000			5000	50000	50000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.6	Завершение строительства канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора, реконструкция здания отделения на 70 мест в государственном учреждении социального обслуживания "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в дер. Горская речка Слободского района	областной бюджет	40000	21000*	19000				департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.7	Проектирование и строительство очистных сооружений на 150 куб. м/сут. в государственном учреждении социального обслуживания "Климковский психоневрологический интернат", с. Климковка, Белохолуницкого района Кировской области	областной бюджет	21500	1500	20000				департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.8	Проектирование и строительство очистных сооружений на 100 куб. м/сут. в государственном учреждении социального обслуживания "Подосиновский психоневрологический интернат", пос. Подосиновец Кировской области	областной бюджет	20000	1500	18500				департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области
1.9	Капитальный ремонт спальных корпусов в государственном учреждении социального обслуживания "Новомедянский психоневрологический интернат", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	16800	800*	8000	8000			департамент социального развития Кировской области
1.10	Капитальный ремонт спальных корпусов в государственном учреждении социального обслуживания "Подосиновский психоневрологический интернат", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	20000	1000*	9500	9500			департамент социального развития Кировской области
1.11	Капитальный ремонт спального корпуса в государственном учреждении социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат", включая разработку проектно-сметной документации	областной бюджет	29500	1500*	14000	14000			департамент социального развития Кировской области
1.12	Обеспечение стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами ухода за немобильными и маломобильными клиентами	областной бюджет	5520	1840*	1840	1840			департамент социального развития Кировской области
2	Создание условий для эффективного лечения лиц с психическими расстройства-ми, имеющих риск попадания в психоневрологические интернаты и проживающих в психоневрологических интернатах
2.1	Повышение квалификации медработников областных государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания по применению современных эффективных методов лечения лиц с психическими расстройства-ми	областной бюджет	1500	300*	300	300	300	300	департамент здравоохранения Кировской области, департамент социального развития Кировской области
2.2	Проектирование и строительство корпуса государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.И. Бехтерева" для размещения диспансерного отделения, психоневрологического отделения, дневного психоневрологического стационара	областной бюджет	140000			6000	67000	67000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области
3	Внедрение стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов"
	Предоставление ежемесячного вознаграждения приемной семье за осуществление ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	областной бюджет	8180	750	2970	4460			департамент социального развития Кировской области
	Итого	областной бюджет	1224000	41690*	296610	361100	307300	217300

* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2011 финансовый год