Постановление Правительства Кировской области от 1 сентября 2008 г. N 144/364 "Об утверждении Положения о департаменте промышленного развития Кировской области"

Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте промышленного развития Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Правительства области:

2.1.1. От 18.01.2005 N 26/9 "Об утверждении Положения о департаменте промышленного развития Кировской области".

2.1.2. От 03.05.2005 N 33/97 "О внесении дополнения в постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".

2.1.3. От 11.04.2006 N 56/75 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".

2.1.4. От 14.06.2007 N 97/246 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".

2.1.5. От 29.12.2007 N 118/524 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".

2.1.6. От 08.04.2008 N 127/112 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 18.01.2005 N 26/9".

2.2. Пункт 6 постановления Правительства области от 30.05.2008 N 133/208 "О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Кировской области".

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о департаменте промышленного развития Кировской области (утв. постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/364)

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленного развития Кировской области (далее -департамент) является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, реализующим государственную политику в области регулирования трудовых отношений и осуществляющим управление в сфере промышленности, связи, телекоммуникаций.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами и письмами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, настоящим Положением о департаменте промышленного развития Кировской области (далее - Положение).

1.3. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Департамент представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.6. Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.9. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

1.10. Департамент в пределах предоставленных полномочий выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента и мобилизационной подготовке отраслей экономики области и организаций, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью департамента и имеющих мобилизационные задания.

1.11. Департамент в пределах своей компетенции выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.12. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.13. Юридический адрес департамента: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69; адреса электронной почты: prom@ako.kirov.ru, industry@ako.kirov.ru.

2. Функции департамента

2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

2.1.1. "Управление трудовыми отношениями и развитием трудовых ресурсов" (01.04):

"регулирование трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми" (01.04.01);

"управление охраной труда" (01.04.02).

2.1.2. "Управление промышленным развитием" (03.01):

"регулирование отношений в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством" (03.01.01);

"лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (03.01.02).

2.2. Департамент взаимодействует:

2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01);

"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности" (01.10).

2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "управление государственными финансами" (01.02).

2.2.3. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:

"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (03.01);

"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09).

2.2.4. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03);

"обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, включая обеспечение организации альтернативной гражданской службы" (02.03.04);

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).

2.2.6. С департаментом лесного хозяйства Кировской области при осуществлении функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04).

2.2.7. С управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при осуществлении функции "управление деятельностью в области обращения с отходами" (01.07.08).

2.2.8. С управлением международных и региональных связей при Правительстве области при осуществлении функций:

"регулирование и поддержание экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.02);

"координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).

2.2.9. С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функции "обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения" (01.09.02).

2.2.10. С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении функций:

"участие в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (01.12.01);

"установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)" (01.12.02).

2.2.11. С департаментом транспорта и дорожного хозяйства Кировской области при осуществлении функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения" (03.03.02).

3. Полномочия (административно-управленческие действия) департамента

3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. В рамках функции "регулирование трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми" (01.04.01):

3.1.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам трудовых отношений;

3.1.1.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области предложения по основным направлениям социально-экономической политики области в сфере трудовых отношений;

3.1.1.3. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров через проведение их уведомительной регистрации, в создании трудового арбитража;

3.1.1.4. Выполняет функции аппарата областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате;

3.1.1.5. Выполняет функции аппарата областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

3.1.1.6. Выполняет функции организатора по разработке проекта областного трехстороннего Соглашения между Правительством области, областными объединениями профсоюзов и работодателей;

3.1.1.7. Подготавливает отчеты о развитии социального партнерства в Кировской области, представляет их в Правительство области и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда;

3.1.1.8. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, осуществляет их проверку на соответствие действующему трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права;

3.1.1.9. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений путем направления сторонам социального партнерства запросов, а также проверок их выполнения, проводимых непосредственно в организациях;

3.1.1.10. Разрабатывает прогнозные балансы трудовых ресурсов и раздел "Труд и занятость" прогноза социально-экономического развития области, проводит прогнозные расчеты демографических процессов на основании мониторинга демографической ситуации для департамента экономического развития при Правительстве области, управления государственной службы занятости населения Кировской области, отраслевых департаментов;

3.1.1.11. Рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, ежеквартально разрабатывает проект постановления Правительства области для ее установления;

3.1.1.12. Разрабатывает проект состава потребительской корзины Кировской области и проект закона Кировской области "О потребительской корзине в Кировской области";

3.1.1.13. Подготавливает для органов исполнительной власти области и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат) материалы об оценке уровня жизни населения области на основании мониторинга показателей, характеризующих данный уровень;

3.1.1.14. Подготавливает сведения о величине прожиточного минимума за квартал и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда, а также в Кировстат;

3.1.1.15. Рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам трудового законодательства, охраны труда, уровня жизни, разработки прогнозных балансов трудовых ресурсов, а также коллективного договорного регулирования социально-трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, и по результатам рассмотрения готовит ответ.

3.1.2. В рамках функции "управление охраной труда" (01.04.02):

3.1.2.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;

3.1.2.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области предложения по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в Кировской области;

3.1.2.3. Выполняет функции аппарата межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области;

3.1.2.4. Разрабатывает проекты областных целевых программ в целях улучшения условий и охраны труда, участвует в реализации данных программ;

3.1.2.5. Подготавливает отчеты о состоянии охраны труда и принимаемых мерах по ее улучшению, представляет их в Правительство области и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

3.1.2.6. Координирует организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, формирует банк данных обучающих организаций, находящихся на территории области;

3.1.2.7. Разрабатывает методические рекомендации по организации работы в сфере охраны труда в организациях области;

3.1.2.8. Принимает участие (направляет представителя) в составе комиссии в расследовании тяжелых, групповых несчастных случаев на производстве, а также несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с оформлением актов расследования;

3.1.2.9. Осуществляет государственную экспертизу условий труда с оформлением экспертных заключений о соответствии объектов экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.1.3. В рамках функции "регулирование отношений в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством" (03.01.01):

3.1.3.1. Подготавливает аналитические материалы, предложения в разработку концепций, стратегий и программ социально-экономического развития области на основе мониторинга производственной деятельности предприятий отраслевой компетенции;

3.1.3.2. Выполняет функции аппарата межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории области;

3.1.3.3. Выражает мнение органов исполнительной власти области при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;

3.1.3.4. Взаимодействует от лица Правительства области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих;

3.1.3.5. Организует взаимодействие органов исполнительной власти области по защите интересов области при реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве);

3.1.3.6. Проводит анализ практики в сфере реализации процедур банкротства на территории области, подготавливает предложения Правительству области по повышению эффективности процедур банкротства, по предупреждению банкротства и защите от банкротства.

3.1.4. В рамках функции "лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (03.01.02):

3.1.4.1. Осуществляет предоставление лицензий, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановление лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, а также возобновление, прекращение и аннулирование лицензий;

3.1.4.2. Осуществляет ведение реестров лицензий, предоставление в установленном порядке сведений из реестров лицензий и другой информации о лицензировании;

3.1.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в форме проверок совместно с контролирующими организациями.

3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги, согласно приложению к настоящему Положению.

3.3. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.3.1. В сфере управления государственным имуществом и работы с областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями:

3.3.1.1. Подготавливать предложения о создании государственных унитарных предприятий и учреждений, об основных целях и предмете их деятельности;

3.3.1.2. Совместно с департаментом государственной собственности Кировской области осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий на основе утвержденных форм государственной отчетности;

3.3.1.3. Осуществлять контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным унитарным предприятиям и областным государственным учреждениям;

3.3.1.4. Представлять в департамент государственной собственности Кировской области предложения о назначении на должность руководителей областных государственных унитарных предприятий, согласовывать заключение и расторжение контрактов с ними. Принимать участие в организации и проведении конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия;

3.3.1.5. Осуществлять подбор предложений по кандидатурам в представители Кировской области в органы управления и контроля хозяйствующих обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области, для их последующего утверждения в порядке, установленном законодательством;

3.3.1.6. Представлять в департамент государственной собственности Кировской области предложения о продаже акций, находящихся в государственной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими;

3.3.1.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента.

3.3.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области.

Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на департамент.

Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.

4.2. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора области.

4.3. Глава департамента:

4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента.

4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между заместителями главы департамента.

4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений.

4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений.

4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.

4.3.8. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых департаментом промышленного развития Кировской области

N п/п	Наименование государственной услуги
1	Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений
2	Проведение государственной экспертизы условий труда
3	Государственная поддержка частных инвесторов, в том числе: субсидирование части процентных ставок по привлекаемым частными инвесторами кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга; предоставление бюджетных инвестиций частным инвесторам - юридическим лицам; предоставление государственных гарантий области по обеспечению частными инвесторами их обязательств по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей; предоставление залогового обеспечения исполнения частными инвесторами их обязательств за счет использования объектов залогового фонда области; предоставление льготных условий пользования имуществом, находящимся в областной собственности; предоставление грантов
4	Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
5	Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов*
6	Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов*

* Государственная услуга предоставляется на платной основе.