Постановление Правительства Кировской области от 23 июня 2009 г. N 15/149 "Об организации социального обслуживания населения в Кировской области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ), статьями 6, 10, 17 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 322-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области", частью 2 статьи 7 Закона Кировской области от 20.02.2009 N 339-ЗО "О порядке, условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Кировской области. Прилагается.

2. Утвердить Порядок и условия предоставления социального обслуживания областными государственными учреждениями социального обслуживания. Прилагается.

3. Утвердить Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания. Прилагается.

4. Признать утратившим силу распоряжение администрации области от 19.10.95 N 1122 "О порядке и условиях зачисления граждан на социальное обслуживание на дому".

5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
установления государственных стандартов социального обслуживания
населения в Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 23.06.2009 г. N 15/149)

1. Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Кировской области устанавливает порядок разработки и утверждения государственных стандартов социального обслуживания населения в Кировской области (далее - государственные стандарты).

2. Государственные стандарты устанавливают требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания населению Кировской области.

3. Государственные стандарты обязательны для исполнения социальными службами, расположенными на территории области, независимо от формы собственности.

4. Разработку государственных стандартов осуществляет орган исполнительной власти Кировской области, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения области.

5. Разработка государственных стандартов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом национальных стандартов Российской Федерации в области социального обслуживания населения и практического опыта деятельности учреждений социального обслуживания населения области.

6. Государственные стандарты утверждаются Правительством области.

Порядок
и условия предоставления социального обслуживания областными
государственными учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 23.06.2009 г. N 15/149)

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления социального обслуживания областными государственными учреждениями социального обслуживания (далее - Порядок) устанавливают порядок принятия решения о зачислении на социальное обслуживание, порядок и условия предоставления областными государственными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания) следующих форм социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации:

социальное обслуживание на дому (в том числе социально-медицинское обслуживание);

полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания, специализированных учреждениях;

стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (домах-интернатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования) и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания;

социально-консультативную помощь;

обслуживание в специализированных учреждениях и отделениях, занимающихся, социальной адаптацией и реабилитацией;

предоставление временного приюта;

срочное социальное обслуживание.

1.2. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан или представителей (законных представителей) на получение, социального обслуживания, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. При принятии решения о зачислении граждан на социальное обслуживание, условиях его предоставления учитываются:

интересы гражданина;

состояние здоровья гражданина;

отсутствие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание;

специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится гражданин (семья);

содержание индивидуальной программы реабилитации инвалида (при ее наличии);

период потребности в получении гражданином социального обслуживания;

материальное положение гражданина (семьи);

наличие у гражданина права на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Противопоказаниями к зачислению на социальное обслуживание являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

1.5. Противопоказаниями к зачислению на социальное обслуживание в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, помимо указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются: эпилепсия, сахарный диабет, бронхиальная астма средней и тяжелой степени тяжести и в период обострения, врожденные пороки сердца с наличием сердечной недостаточности.

1.6. Решение о зачислении гражданина на социальное обслуживание или об отказе в зачислении на социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания.

1.7. Решение об отказе в зачислении гражданина на социальное обслуживание, решение об отказе в постановке гражданина на учет для выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание принимаются в случаях, если:

не представлены предусмотренные настоящим Порядком документы для зачисления на соответствующую форму социального обслуживания;

представлены документы, которые не подтверждают право гражданина на зачисление на социальное обслуживание;

представлены подложные документы или документы, содержащие недостоверные (заведомо, ложные) сведения.

1.8. Граждане, зачисляемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и порядком их предоставления.

1.9. Учреждения социального обслуживания населения заключают с гражданами, зачисленными на социальное обслуживание, или их законными представителями договор о социальном обслуживании, определяющий виды и объем предоставляемых услуг, условия и сроки их предоставления, права и обязанности сторон.

2. Порядок
и условия предоставления социального обслуживания на дому
(в том числе социально-медицинского обслуживания)

2.1. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам - 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Социально-медицинское обслуживание на дому предоставляется гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, по которым может быть отказано в предоставлении социальных услуг.

2.2. Для зачисления на социальное (в том числе социально-медицинское) обслуживание на дому гражданин либо его представитель (законный представитель) представляет в учреждение социального обслуживания по месту жительства (пребывания) письменное заявление о зачислении на социальное или социально-медицинское обслуживание (далее- заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы: . справка (заключение) лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;

документ (справка, удостоверение, свидетельство), подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание (при их наличии);

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере получаемой гражданином пенсии (для граждан пожилого возраста и инвалидов, которым назначена пенсия);

справка с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности) (при ее наличии);

справка учреждения медико-социальной экспертизы (медико-социальной экспертной комиссии, врачебно-трудовой экспертной комиссии) об установлении инвалидности (при ее наличии);

индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при ее наличии).

Граждане, проживающие в семьях, дополнительно к вышеуказанным документам представляют:

справку органов местного самоуправления или поставщиков жилищно-коммунальных услуг (товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и (или) управляющих компаний) о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;

справку с места работы (службы, учебы) каждого члена семьи, проживающего совместно с заявителем, о размерах заработной платы и других доходах.

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением оригинала для обозрения. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы.

При подаче заявления о зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание гражданин либо его представитель (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В семидневный срок со дня получения от гражданина или его представителя (законного представителя) вышеуказанных документов учреждение социального обслуживания населения по месту проживания (пребывания) гражданина проводит обследование условий его проживания, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования (далее - акт обследования) по форме, утвержденной органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения области (далее - уполномоченный орган).

2.3. В срок не позднее 10 дней со дня составления акта обследования руководитель учреждения социального обслуживания принимает решение о зачислении гражданина на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому с указанием перечня предоставляемых гражданину социальных услуг, срока их оказания и условий их оплаты или об отказе в зачислении гражданина на социальное обслуживание на дому.

О принятом решении о зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому или об отказе в зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание гражданин либо его представитель (законный представитель) уведомляется в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия решения.

2.4. Социальное обслуживание на дому осуществляется социальными работниками отделений социального обслуживания на дому, открываемых для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности и городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Одним социальным работником обслуживается не менее 8 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 4 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

2.5. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется социальными работниками и медицинскими сестрами отделений социального обслуживания на дому, открываемых для обслуживания не менее 60 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Одним социальным работником обслуживается не менее 5 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 3 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Одной медицинской сестрой обслуживается не менее 10 граждан, проживающих в городской местности, и 5 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

3. Порядок и условия предоставления полустационарного
социального обслуживания в отделениях дневного пребывания
учреждений социального обслуживания,
специализированных учреждениях

3.1. Социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим лицам (в том числе несовершеннолетним), находящимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

3.2. Полустационарное социальное обслуживание предоставляется:

в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов для оказания социально-бытовых, социально-медицинских услуг, организации питания, отдыха, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

в отделениях дневного пребывания для несовершеннолетних для оказания медико-социальной, психолого-педагогической, социально-педагогической, юридической, социально-бытовой, социально-трудовой помощи, проведения реабилитационных мероприятий, организации питания и отдыха несовершеннолетних;

в социально-реабилитационных отделениях для проведения

оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими; оказания социально-бытовых, социально-медицинских услуг, организации питания, отдыха, обеспечения участия в посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни;

в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов для оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

в учреждениях (отделениях) психолого-педагогической помощи для осуществления помощи гражданам в воспитании детей, патронажа семей, имеющих неблагоприятные психологические и социально-педагогические условия, психологической коррекции нарушений общения у детей, помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения;

в учреждениях оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства, и занятий для предоставления временного места пребывания или ночлега гражданам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, оказания содействия в осуществлении мероприятий по их социальной адаптации, предоставления им первой доврачебной помощи, организации питания, оказания содействия в оформлении документов.

3.3. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание или отказе в зачислении на полустационарное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания в семидневный срок со дня представления в учреждение социального обслуживания по месту проживания (пребывания) гражданина заявления о зачислении на полустационарное социальное обслуживание и документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка.

О принятом решении о зачислении на социальное обслуживание или об отказе в зачислении гражданин уведомляется в трехдневный срок со дня его принятия.

3.4. При наличии свободных мест предоставление полу стационарного социального обслуживания осуществляется с месяца, следующего за месяцем принятия решения о зачислении гражданина на полустационарное социальное обслуживание.

3.5. Продолжительность пребывания граждан со дня зачисления их на полустационарное социальное обслуживание составляет:

в учреждении оказания помощи гражданам без определенного места жительства и занятий исходя из периода, необходимого для решения вопросов дальнейшего жизнеобеспечения граждан, но не более 6 месяцев подряд;

в отделении дневного пребывания для несовершеннолетних согласно периоду социальной реабилитации;

в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов не более 40 дней в течение календарного года, из них не более 20 дней в дневное время подряд;

в социально-реабилитационном отделении согласно периоду социальной реабилитации;

в учреждении (отделении) психолого-педагогической помощи согласно реализации программы социальной реабилитации;

в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов не более 6 месяцев подряд.

3.6. Полустационарное социальное обслуживание несовершеннолетним предоставляется в свободное от учебы время.

4. Порядок и условия предоставления стационарного социального
обслуживания в стационарных учреждениях (домах-интернатах и
других учреждениях социального обслуживания независимо
от их наименования) и стационарных отделениях учреждений
социального обслуживания

4.1. На стационарное социальное обслуживание зачисляются:

в дома-интернаты для престарелых и инвалидов граждане пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды 1 и II групп старше 18 лет;

в специальные дома-интернаты граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел;

в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания населения граждане пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды старше 18 лет;

в психоневрологические интернаты граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями.

в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями в умственном развитии;

4.2. Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах, в психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

4.2.1. Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в стационарные учреждения социального обслуживания (их структурные подразделения) производится на основании письменного заявления гражданина, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), наделенных Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области" (далее - Закон Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО) отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина.

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка учреждения медико-социальной экспертизы (медико-социальной экспертной комиссии, врачебно-трудовой экспертной комиссии) об установлении инвалидности (для инвалидов);

индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);

справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о виде и размере получаемой пенсии;

справка органов местного самоуправления или поставщиков жилищно-коммунальных услуг (товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и (или) управляющих компаний) о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (для граждан, проживающих в семье);

документы, подтверждающие принадлежность недвижимого имущества и/или автомототранспорта на праве собственности (при наличии);

документ (справка, удостоверение, свидетельство), подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание (при их наличии).

При подаче заявления о зачислении на социальное обслуживание гражданин либо его представитель (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

4.2.2. Для зачисления в дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2.1 настоящего Порядка, представляется:

медицинская карта престарелого (инвалида), оформляющегося в дом-интернат;

заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения.

4.2.3. Для зачисления в психоневрологический интернат дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2.1. настоящего Порядка, представляются:

медицинская карта престарелого (инвалида), оформляющегося в дом-интернат;

заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения, указанные в части 1 статьи 41 Федерального закона от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

решение суда о признании гражданина в установленном законом порядке недееспособным (в случае наличия такого решения);

решение органа местного самоуправления, наделенного Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, о направлении в психоневрологический интернат для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными;

заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения;

выписка из истории болезни, выданная лечебно-профилактическим учреждением (для лиц, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях).

4.2.4. Для зачисления в детский дом-интернат для умственно отсталых детей дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2.1 настоящего Порядка прилагаются:

протокол психолого-медико-педагогической комиссии;

медицинская карта ребенка (форма N 26/у-2000);

заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии заболевания, являющегося показанием для направления несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно-отсталых детей;

решение органа местного самоуправления, наделенного Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, о направлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

карта профилактических прививок (прививочный сертификат).

4.2.5. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением оригинала для обозрения. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы.

4.2.6. В семидневный срок со дня получения от гражданина или его представителя (законного представителя) заявления о зачислении на социальное обслуживание и вышеуказанных документов учреждением социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) гражданина проводится обследование условий его проживания, по результатам которого составляется акт обследования.

Заявление гражданина о зачислении на социальное обслуживание, приложенные к нему документы и акт обследования, сформированные в личное дело, направляются учреждением социальной защиты населения в уполномоченный орган.

4.2.7. Уполномоченный орган в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления личного дела рассматривает документы личного дела и принимает решение о постановке гражданина на учет для выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание или об отказе в постановке на такой учет с указанием причин отказа.

О принятом решении о постановке гражданина на учет для выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание или об отказе в постановке на учет, уполномоченный орган информирует гражданина (или его законного представителя) в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения.

4.2.8. Уполномоченный орган ведет учет граждан для выдачи путевок на стационарное социальное обслуживание.

4.2.9. В случае принятия решения о постановке гражданина на учет для выдачи путевок на стационарное социальное обслуживание при наличии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания уполномоченный орган оформляет путевку на стационарное социальное обслуживание и направляет ее вместе с личным делом гражданина в учреждение социальной защиты населения по месту его проживания (пребывания).

При отсутствии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания гражданин ставится на очередь на получение путевки в стационарное учреждение, о чем уполномоченный орган информирует учреждение социальной защиты населения. Очередность формируется отдельно для каждого вида учреждений социального обслуживания.

Оформление путевок на стационарное социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность (отсутствие определенного места жительства, одиночество, конфликты и жестокое обращение в семье, малообеспеченность и другое), которую они не могут преодолеть самостоятельно, может осуществляться в виде исключения во внеочередном порядке по решению созданной при уполномоченном органе комиссии по внеочередному направлению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, принимаемому на основании ходатайства учреждений социального обслуживания, социальной защиты населения или органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Учреждение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина в срок не позднее 30 дней со дня получения путевки на стационарное социальное обслуживание направляет гражданина с путевкой на стационарное социальное обслуживание в стационарное учреждение социального обслуживания.

4.2.10. Решение о зачислении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания принимается руководителем учреждения на основании путевки на стационарное социальное обслуживание.

4.2.11. Граждане снимаются с учета для выдачи путевок на стационарное социальное обслуживание в случае:

зачисления гражданина в учреждение социального обслуживания;

подачи ими или их представителями (законными представителями) заявления о снятии с учета;

утраты оснований, дающих право на зачисление на стационарное социальное обслуживание;

установления факта представления гражданином подложных документов или наличия в представленных документах заведомо ложных сведений;

смены места жительства;

смерти гражданина.

4.3. Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания в стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания.

4.3.1. Для зачисления в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания гражданин или его представитель (законный представитель) представляет в учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (пребывания) заявление о зачислении на социальное обслуживание и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В семидневный срок со дня их представления учреждением социального обслуживания по месту проживания (пребывания) гражданина организуется обследование условий проживания (пребывания), по результатам которого составляется акт обследования.

4.3.2. Решение о зачислении гражданина на социальное обслуживание в стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания или об отказе в зачислении принимается руководителем учреждения в срок не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта обследования.

О принятом решении гражданин или его представитель (законный представитель) уведомляется в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

4.3.3. При отсутствии свободных мест в стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания гражданин ставится на очередь на предоставление стационарного социального обслуживания, о чем учреждение социального обслуживания информирует гражданина или его представителя (законного представителя).

4.4. Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания, стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждения социального обслуживания производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида об отказе от социального обслуживания, а гражданина пожилого возраста или инвалида, утратившего способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанного в установленном законом порядке недееспособным, - по соответствующему письменному заявлению законного представителя в случае, если он обязуется обеспечить указанному гражданину уход и необходимые условия проживания.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания может быть прекращено в случае нарушения ими условий договора о социальном обслуживании.

5. Порядок и условия предоставления временного приюта

5.1. Временный приют предоставляется в социальных приютах для детей и подростков (стационарных отделениях учреждений социального обслуживания) детям в возрасте от 3 до 18 лет.

5.2. Основанием для принятия руководителем учреждения социального обслуживания решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних являются документы, указанные в статье 13 Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5.3. Выписка несовершеннолетних из учреждения социального обслуживания (стационарного отделения учреждения социального обслуживания) оформляется приказом руководителя учреждения и осуществляется на основании:

решения суда об установлении усыновления (удочерения);

договора о приемной семье;

путевки в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

акта органов местного самоуправления, наделенных Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, о назначении опекуна;

разрешения органов местного самоуправления, наделенных Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

6. Порядок и условия предоставления социального обслуживания
в специализированных учреждениях, занимающихся социальной адаптацией
и реабилитацией

6.1. В специализированные учреждения, занимающиеся социальной адаптацией и реабилитацией, зачисляются:

в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, дети в возрасте от 3 до 18 лет;

в реабилитационные центры для инвалидов молодого возраста инвалиды в возрасте до 60 лет при наличии реабилитационного потенциала;

в реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями дети в возрасте от 3 до 18 лет.

6.2. Предоставление социального обслуживания в социально- реабилитационных центрах для несовершеннолетних осуществляется в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка.

6.3. Порядок и условия предоставления социального обслуживания в реабилитационном центре для инвалидов молодого возраста (далее -реабилитационный центр).

6.3.1. Для зачисления в реабилитационный центр гражданин или его представитель (законный представитель) представляет в учреждение социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) заявление о зачислении на социальное обслуживание.

К заявлению прилагаются следующие документы:

документ (справка, удостоверение, свидетельство), подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание (при их наличии);

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере получаемой гражданином пенсии (для лиц, имеющих степень ограничения способности к трудовой деятельности);

справка учреждения медико-социальной экспертизы (медико-социальной экспертной комиссии, врачебно-трудовой экспертной комиссии) об установлении инвалидности;

пенсионное удостоверение (для лиц, имеющих степень ограничения способности к трудовой деятельности);

справка с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах (для лиц, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности);

медицинская карта амбулаторного больного (форма N 025/у-04);

санаторно-курортная карта (форма N 072/у-04).

индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии).

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением оригинала для обозрения. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы.

При подаче заявления о зачислении на социальное обслуживание гражданин либо его представитель (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Заявление гражданина о зачислении на социальное обслуживание и приложенные к нему документы, сформированные в личное дело, направляются учреждением социальной защиты населения в реабилитационный центр в течение 7 дней со дня их представления.

6.3.2. В срок не позднее 15 дней со дня поступления личного дела руководителем реабилитационного центра принимается решение о зачислении на социальное обслуживание или об отказе в зачислении на социальное обслуживание.

При наличии свободных мест в реабилитационном центре гражданин зачисляется в данное учреждение в соответствии с графиком заездов, утверждаемым руководителем реабилитационного центра, на срок не более 30 дней. При отсутствии свободных мест гражданин ставится на очередь для дальнейшего зачисления в соответствии с графиком заездов.

6.3.3. О принятом решении о зачислении гражданина на социальное обслуживание, отказе в зачислении на социальное обслуживание или постановке на очередь для зачисления на социальное обслуживание гражданин или его представитель (законный представитель) уведомляется в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

6.3.4. Выписка из реабилитационного центра оформляется приказом руководителя учреждения и производится в случаях:

истечения срока предоставления социального обслуживания; письменного отказа гражданина (его законного представителя) от социального обслуживания.

Социальное обслуживание граждан в реабилитационном центре для инвалидов молодого возраста может быть прекращено в случае нарушения ими условий договора о социальном обслуживании.

6.4. Порядок и условия социального обслуживания в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - реабилитационный центр).

6.4.1. Заявление о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание подается в реабилитационный центр родителями несовершеннолетнего или иными законными представителями. К заявлению прилагаются следующие документы:

история развития ребенка (форма N 122/у) или медицинская карта ребенка (форма N 026/у-2000) с указанием сведений о проведенных прививках и результатами медицинского осмотра;

результаты бактериологического обследования на группу энтеропатогенных бактерий (кал);

результаты обследования на гельминтозы и протозоозы (кал на яйца гельминтов, соскоб на энтеробиоз и контактные гельминтозы);

результаты бактериологического обследования на дифтерию (мазки из зева и носа);

результаты общеклинических анализов;

справка учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии контакта с инфекционными больными;

свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

полис обязательного медицинского страхования несовершеннолетнего;

документ, удостоверяющий личность родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);

справка органов местного самоуправления или поставщиков жилищно-коммунальных услуг (товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и (или) управляющих компаний) о составе семьи несовершеннолетнего с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (для детей, проживающих в семье).

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением оригинала для обозрения. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы.

6.4.2. Руководитель реабилитационного центра в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления с прилагаемыми к нему документами принимает решение о зачислении несовершеннолетнего на стационарное социальное обслуживание или об отказе его в зачислении на стационарное социальное обслуживание.

О принятом решении родители несовершеннолетнего (иные законные представители) уведомляются в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

6.4.3. Продолжительность пребывания несовершеннолетних в реабилитационном центре равно продолжительности реализации программы социальной реабилитации.

6.4.4. Выписка из реабилитационного центра оформляется приказом руководителя учреждения и осуществляется на основании:

письменного заявления родителей несовершеннолетнего или иного законного представителя об отказе от социального обслуживания;

по завершении реализации программы социальной реабилитации.

7. Порядок и условия предоставления срочного социального обслуживания

7.1. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам вне зависимости от их возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, и включает в себя:

разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

разовое оказание материальной помощи;

организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

иные срочные социальные услуги.

7.2. Материальная помощь предоставляется гражданам в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 12.09.2006 N 70/214 "О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Кировской области".

7.3. Для предоставления срочного социального обслуживания, за исключением предоставления материальной помощи, гражданин либо его представитель (законный представитель) представляет в учреждение социального обслуживания по месту жительства (пребывания) письменное заявление о предоставлении срочного социального обслуживания.

При подаче заявления о предоставлении срочного социального обслуживания гражданин либо его представитель (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

7.4. Для оказания срочной социальной помощи отделение срочного социального обслуживания должно располагать минимальным набором предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания, медикаменты при условии соответствующего их хранения).

7.5. Предоставление срочного социального обслуживания может производиться непосредственно в учреждении социального обслуживания или на дому.

8. Порядок и условия оказания социально-консультативной помощи

8.1. Социально-консультативная помощь оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в целях защиты их прав и интересов, адаптации в обществе путем содействия в решении социально- бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических и правовых вопросов и включает в себя:

консультирование по вопросам социально-бытового, социально-медицинского обслуживания, профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства;

предоставление психолого-педагогической, социально-правовой помощи;

оказание психологической помощи, в том числе экстренной по "телефону доверия" или при личной беседе со специалистом.

8.2. Оказание социально-консультативной помощи может производиться непосредственно в учреждении социального обслуживания, на дому или по телефону учреждения социального обслуживания.

Для оказания социально-консультативной помощи в учреждении социального обслуживания могут быть созданы консультативные отделения, организована служба "телефон доверия".

Порядок
предоставления бесплатного социального обслуживания
и платных социальных услуг областными государственными
учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 23.06.2009 г. N 15/149)

1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Стоимость социальных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, осуществляющим государственное управление в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Дополнительные социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются на условиях их полной оплаты в соответствии с тарифами, установленными органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, осуществляющим государственное управление в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты в договоре о социальном обслуживании определяется порядок и размер оплаты социальных услуг.

2. Социальные услуги оказываются бесплатно при предоставлении социального обслуживания на дому (в том числе социально-медицинского обслуживания), полустационарного социального обслуживания в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания, специализированных учреждениях:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию (инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доход) в размере ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии (инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доход) ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области.

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Порядок и условия оплаты социальных услуг при предоставлении социального обслуживания на дому (в том числе социально-медицинского обслуживания).

3.1. На условиях частичной оплаты социальные услуги оказываются:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, если размер получаемой этими гражданами пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) составляет от 100 до 250% величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области для данной группы населения;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых этими гражданами пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) составляет от 100 до 250% величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области для данной группы населения;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.

Ежемесячный размер частичной оплаты за социальное обслуживание не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов, а также для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им уход и помощь, 25% от разницы между размером получаемой пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) и величиной прожиточного минимума, установленного в Кировской области для данной группы населения;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, 25% от разницы между среднедушевым доходом семьи и величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.

3.2. На условиях полной оплаты социальные услуги оказываются: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсий (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) которых превышает 250% величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области для данной группы населения;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им уход и помощь, при условии, что размер получаемых этими гражданами пенсий (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) превышает 250% величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области для данной группы населения;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области.

4. Порядок и условия оплаты социальных услуг при предоставлении полустационарного социального обслуживания в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания, специализированных учреждениях.

4.1. Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доход) в размере от 100% до 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) составляет от 100% до 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100% до 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов 50% от разницы между получаемой пенсией (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доходом) и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, 50% от разницы между получаемой этими гражданами пенсией (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доходом) и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, 50% от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области.

4.2.Социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - дохода) превышает 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области.

4.3. В учреждениях оказания помощи лицам без определенного места жительства и занятий социальные услуги предоставляются за плату в случае, если продолжительность нахождения граждан без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в учреждении составила свыше 30 дней в календарном году.

5. Порядок и условия оплаты социальных услуг при предоставлении стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях (домах-интернатах и других учреждениях социального обслуживания, независимо от их наименования) и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания; обслуживания в специализированных учреждениях, занимающихся социальной адаптацией и реабилитацией, временного приюта:

5.1. Плата за социальные услуги при предоставлении стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях (домах-интернатах, специальных домах-интернатах и других учреждениях социального обслуживания, независимо от их наименования) и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания; обслуживания в специализированных учреждениях, занимающихся социальной адаптацией и реабилитацией, временного приюта, не взимается, за исключением случая, указанного в пункте 5.2. Порядка предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания (далее - Порядок).

5.2. В случае предоставления социальных услуг реабилитационным центром для инвалидов молодого возраста инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности:

5.2.1. Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты:

одиноким инвалидам, имеющим доход в размере от 100% до 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

инвалидам, имеющим родственников, которые не могут, по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода составляет от 100% до 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100% до 150%) прожиточного минимума, установленного в Кировской области.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, не должен превышать:

для одиноких инвалидов 50% от разницы между получаемым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области;

для инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, 50% от разницы между получаемым этими гражданами доходом и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области;

для инвалидов, проживающих в семьях, 50% от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в Кировской области.

5.2.2. Социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты: одиноким инвалидам, размер дохода которых превышает 150%

прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода превышает 150% прожиточного минимума, установленного в Кировской области;

инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150%" прожиточного минимума, установленного в Кировской области.

6. Решение о предоставлении социального обслуживания бесплатно, с частичной или полной оплатой социальных услуг принимается руководителем учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании документов, прилагаемых гражданами к заявлению о зачислении на социальное обслуживание, с учетом величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание.

7. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководителем учреждением социального обслуживания при изменении размеров пенсий (для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, - доходов) граждан, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в учреждение социального обслуживания, прожиточного минимума, установленного в Кировской области, платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих в соответствии с настоящим Порядком на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.