Постановление Правительства Кировской области от 11 мая 2011 г. N 103/182 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов"

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.02.2011 N 612-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:

1. Для координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процесса создать рабочую группу по разработке проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав. Прилагается.

2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.):

2.1. В срок до 15.06.2011 провести мониторинг поступления в местные бюджеты налоговых доходов, поступающих по дополнительным единым нормативам отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, и внести Губернатору области предложения о возможности дальнейшей передачи в доходы местных бюджетов указанных нормативов.

2.2. В срок до 01.07.2011 представить на утверждение Правительству Кировской области изменения в Методику формирования доходов областного бюджета и отдельных показателей для определения межбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики формирования доходов областного бюджета и отдельных показателей для определения межбюджетных трансфертов".

2.3. В срок до 01.07.2011 подготовить проект закона Кировской области по внесению изменений в Закон Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", предусматривающий изменения в соответствии с федеральным законодательством.

2.4. В срок до 20.07.2011 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходные данные на 2012 - 2014 годы, необходимые для расчетов межбюджетных трансфертов.

2.5. В срок до 01.09.2011 подготовить бюджетное послание Губернатора Кировской области.

2.6. В срок до 01.09.2011 подготовить проект закона Кировской области по внесению изменений в Закон Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

2.7. В срок до 05.09.2011 представить на рассмотрение Правительству области проект областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

3. Департаменту экономического развития при Правительстве Кировской области (Коршунов А.Д.):

3.1. Провести в июне 2011 года согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов области на очередной финансовый год и плановый период с участием департамента финансов Кировской области и Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области.

3.2. В срок до 01.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области:

3.2.1. Прогноз показателей на 2012 - 2014 годы:

физического объема валового регионального продукта;

фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий;

остаточной балансовой стоимости основных фондов;

индекса объема платных услуг населению;

индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги;

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника.

3.2.2. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.

3.2.3. Объем выпадающих доходов бюджета области за 2010 год и прогнозируемый объем на 2011 - 2012 годы от предоставления налоговых льгот частным инвесторам по налогу на имущество организаций и по транспортному налогу в соответствии с законодательством Кировской области.

3.3. Провести оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ и по результатам ее проведения, в срок до 10.07.2011, внести на рассмотрение Правительству области предложения о признании программ эффективными, целесообразными к финансированию, либо целесообразными к финансированию, но требующими корректировок объемов финансирования и (или) показателей эффективности, либо неэффективными, требующими досрочного прекращения их реализации в 2012 году.

3.4. В срок до 01.08.2011 представить в департамент финансов Кировской области перечень областных целевых программ, реализация которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета в 2012 году и в плановом периоде 2013 - 2014 годов, с указанием объемов их финансирования.

3.5. В срок до 05.09.2011 представить на рассмотрение Правительству области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2012 - 2014 годы и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3.6. В срок до 15.09.2011 представить в департамент финансов Кировской области итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2011 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2011 год.

4. Департаменту государственной собственности Кировской области (Арзамасцев К.В.) в срок до 01.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области:

4.1. Прогноз на 2012 - 2014 годы поступления арендной платы за землю, подлежащей зачислению в областной бюджет, прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков, подлежащих зачислению в областной бюджет, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков.

4.2. Проект программы управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров.

5. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области (Вишневский Ю.В.) в срок до 01.09.2011 представить в департамент финансов Кировской области областную адресную инвестиционную программу на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

6. Департаменту энергетики и газификации Кировской области (Журавлев А.В.) представить в департамент финансов Кировской области:

6.1. В срок до 01.07.2011 проект лимитов потребления электрической и тепловой энергии в натуральном выражении по главным распорядителям средств областного бюджета на 2012 - 2014 годы.

6.2. В срок до 15.07.2011 согласованные с муниципальными образованиями области лимиты поставки природного газа для теплоснабжения муниципальных учреждений на 2012 - 2014 годы.

7. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.) в срок до 01.07.2011 внести на утверждение Правительству области предельную штатную численность работников органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами.

8. Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.В.) представить в департамент финансов Кировской области в срок до 01.07.2011 прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2012 - 2014 годы.

9. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.) в срок до 01.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2012 - 2014 годы.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (Зудин А.Н.):

10.1. Оказывать содействие в представлении органам местного самоуправления муниципальных образований области информации, необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений о сумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях, находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).

10.2. Представить в департамент финансов Кировской области в срок до 20.07.2011 ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов в 2011 году и сводный прогноз поступления по видам администрируемых доходов на 2012 год.

11. Государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Куликова Н.В.) в срок до 05.09.2011 представить на рассмотрение Правительству области проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.

12. Главным распорядителям средств областного бюджета:

12.1. В срок до 01.06.2011 представить в департамент финансов Кировской области:

12.1.1. Предложения по изменению типа подведомственных областных государственных учреждений с 01.01.2012 и на плановый период 2013 - 2014 годов.

12.1.2. Информацию о прогнозируемых в 2011 году расходах на уплату транспортного налога и налога на имущество организаций в разрезе подведомственных областных государственных учреждений.

12.1.3. Прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности в разрезе областных государственных казенных учреждений на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.

12.2. В период формирования проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.

12.3. В срок до 01.07.2011 внести на рассмотрение Правительству области областные целевые программы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета начиная с 2012 года.

12.4. В срок до 01.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области:

12.4.1. Исходные данные, необходимые для расчетов администрируемых межбюджетных трансфертов на 2012 - 2014 годы в разрезе муниципальных районов (городских округов).

12.4.2. Предложения по объединению (укрупнению) субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

12.5. В срок до 01.08.2011 представить в департамент финансов Кировской области предложения по основным направлениям налоговой и бюджетной политики Кировской области в целях подготовки бюджетного послания Губернатора Кировской области.

12.6. В срок до 01.08.2011 утвердить ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с 2012 года.

12.7. В срок до 01.08.2011 представить в департамент финансов Кировской области плановый реестр расходных обязательств с сопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде.

12.8. В срок до 15.08.2011 представить в департамент финансов Кировской области утвержденные ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета начиная с 2012 года.

12.9. В случае принятия правового акта Правительства области о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации в 2011 году в срок до 01.09.2011 внести в правовые акты Кировской области соответствующие изменения.

12.10. В срок до 01.09.2011 представить в департамент финансов Кировской области:

12.10.1. Методики (проекты методик) и расчеты распределения администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

12.10.2. Предложения о приостановлении действия или об отмене правовых актов области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

12.11. В срок до 01.01.2012 внести соответствующие изменения в части расходов областного бюджета в действующие ведомственные целевые программы, реализация которых будет продолжена в 2012 - 2014 годах, с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

13. Главным распорядителям средств областного бюджета - органам исполнительной власти области (за исключением постоянного представительства Правительства Кировской области при Правительстве Российской Федерации, администрации Правительства Кировской области) обеспечить формирование бюджетных ассигнований в рамках областных и (или) ведомственных целевых программ в объеме не менее 90% от объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

14. Главным администраторам доходов областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области в срок до 01.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2012 - 2014 годы и кодов видов и подвидов доходов областного бюджета с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами по формам, установленными департаментом финансов Кировской области, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходов областного бюджета.

15. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 16.07.2011 представить в департамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2012 - 2014 годы.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представить в департамент финансов Кировской области:

16.1. В срок до 20.07.2011 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленной департаментом финансов Кировской области.

16.2. В срок до 01.08.2011 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

17. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительства области, главу департамента финансов Кировской области Ковалеву Е.В., директора департамента государственной собственности Кировской области Арзамасцева К.В.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю.Белых

Состав
рабочей группы по разработке проекта областного бюджета на 2012 год и на
плановый период 2013 - 2014 годов
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 103/182)

Белых Никита Юрьевич	- Губернатор Кировской области, председатель рабочей группы
Ковалева Елена Васильевна	- глава департамента финансов Кировской области, заместитель председателя рабочей группы
Маковеева Лариса Александровна	- начальник бюджетно-аналитического отдела департамента финансов Кировской области, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Бакин Владимир Гаврилович	- депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
Зудин Александр Николаевич	- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию)
Коршунов Алексей Дмитриевич	- глава департамента экономического развития при Правительстве Кировской области
Криницын Юрий Викторович	- руководитель региональной службы по тарифам Кировской области
Лихачев Михаил Валентинович	- депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)