Решение Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 25 марта 2011 г. N 1/2 "Об утверждении Регламента Оричевской районной Думы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы четвертого созыва Кировской области
от 25 марта 2011 г. N 1/2
"Об утверждении Регламента Оричевской районной Думы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г.

ГАРАНТ:

Решением Оричевской районной Думы пятого созыва Кировской области от 30 сентября 2016 г. N 1/2 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:

1. Утвердить Регламент Оричевской районной Думы. Прилагается.

2. Признать утратившими силу решения Оричевской районной Думы:

2.1. От 17.03.2006 N 1/2 "Об утверждении Регламента представительного органа муниципального образования Оричевского муниципального района Кировской области".

2.2. От 26.09.2008 N 30/4 "О внесении изменений в Регламент Оричевской районной Думы, утвержденный решением Оричевской районной Думы от 17.03.2006 N 1/2".

2.3. От 21.12.2010 N 52/8 "О внесении изменения в Регламент Оричевской районной Думы".

Председательствующий на первом заседании Оричевской районной Думы

А.Д. Зыков

Регламент
Оричевской районной Думы
(утв. решением Оричевской районной Думы от 25 марта 2011 г. N 1/2)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г.

Регламент Оричевской районной Думы (далее по тексту - Регламент) является муниципальным правовым актом, устанавливающим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировской области, Законом Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области порядок деятельности, правила и процедуру работы Оричевской районной Думы.

Цель Регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности представительного органа Оричевского района (далее - район) и обеспечении законности принимаемых им актов.

1. Общие положения

1.1. Основы организации и деятельности Оричевской районной Думы

1.1.1. Оричевская районная Дума (далее по тексту - районная Дума) является выборным представительным органом местного самоуправления и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - Устав района), муниципальными правовыми актами Оричевского района и настоящим Регламентом.

1.1.2. Деятельность районной Думы основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Деятельность районной Думы освещается в средствах массовой информации.

1.1.3. Районная Дума обладает правами юридического лица.

1.1.4. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений.

Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории района.

1.1.5. Районная Дума состоит из двадцати семи депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах.

1.1.6. Организацию деятельности районной Думы осуществляет глава Оричевского района (далее по тексту - глава района).

1.1.7. Организационными формами деятельности районной Думы являются пленарные заседания (далее по тексту - заседания), заседания Совета районной Думы, заседания комиссий, рабочих групп, депутатские слушания.

1.2. Регламент районной Думы

Порядок деятельности районной Думы устанавливается настоящим Регламентом.

Регламент принимается двумя третями голосов от установленной Уставом района численности депутатов районной Думы и вступает в силу с момента его принятия.

Регламент обязателен для исполнения депутатами районной Думы и лицами, принимающими участие в работе районной Думы.

2. Структурная организация районной Думы

2.1. Структура районной Думы

Рабочими органами районной Думы являются председатель районной Думы, заместитель председателя районной Думы, Совет районной Думы, комиссии районной Думы, рабочие группы.

2.2. Глава района - председатель районной Думы

2.2.1. Полномочия председателя районной Думы исполняет глава района на постоянной основе.

2.2.2. Глава района избирается на заседании районной Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Глава района осуществляет свои полномочия до дня вступления в должность вновь избранного главы района.

2.2.3. Предложения по кандидатурам на должность главы района вносятся на рассмотрение районной Думы в соответствии со статьей 22 Устава района.

Предложения направляются в письменном виде во временную депутатскую комиссию по регламенту и депутатской этике, образованную на первом заседании районной Думы, не позднее чем за день до дня голосования.

2.2.4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

2.2.5. По всем кандидатурам на должность главы района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.

2.2.6. После обсуждения кандидатур на должность главы района все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.

2.2.7. Кандидат считается избранным на должность главы района, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

2.2.8. В случае если на должность главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

2.2.9. Избранным на должность главы района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

2.2.10. Если во втором туре голосования глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

2.2.11. Избрание главы района оформляется решением районной Думы и подписывается председательствующим на данном заседании.

2.3. Полномочия председателя районной Думы

2.3.1. Полномочия главы района устанавливаются Уставом района.

2.3.2. Председатель районной Думы:

организует работу районной Думы;

руководит подготовкой заседания районной Думы, созывает заседание районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку заседания;

председательствует на заседаниях районной Думы, Совета районной Думы;

ведет заседания постоянных депутатских комиссиях;

оказывает содействие депутатам и комиссиям районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

организует работу с обращениями граждан;

открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;

распоряжается средствами, предусмотренными бюджетом района на обеспечение деятельности районной Думы;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами.

2.3.3. Председатель районной Думы подотчетен и подконтролен районной Думе в своей работе.

2.4. Прекращение полномочий главы района - председателя районной Думы

2.4.1. Глава района прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случае отзыва или отставки, а также по иным установленным Уставом района основаниям.

2.4.2. Процедура отзыва главы района устанавливается Положением об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.

2.4.3. Районная Дума вправе выразить недоверие главе района, избранному из своего состава, в случае ненадлежащего исполнения им своих полномочий.

2.4.4. Решение о выражении недоверия главе района не может быть принято в течение первых двенадцати месяцев со дня его избрания.

2.4.5. Предложение о принятии решения о выражении недоверия главе района вносится одной третью голосов от установленной Уставом района численности депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения главой района своих обязанностей. Основания для внесения районной Думой предложения о выражении недоверия главе района должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

2.4.6. Районная Дума обсуждает предложение о выражении недоверия главе района на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о выражении недоверия главе района заседание ведет заместитель председателя районной Думы.

Глава района вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

2.4.7. По предложению о выражении недоверия главе района проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению.

2.4.8. Решение о выражении недоверия главе района носит для него рекомендательный характер для подачи заявления об отставке.

Глава района вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании районной Думы. Решение об освобождении от должности главы района при поступлении личного заявления принимается большинством голосов от установленного Уставом района числа депутатов на ближайшем заседании Думы. При этом освобождаемый от должности глава района не теряет свои депутатские полномочия.

2.5. Заместитель председателя районной Думы

2.5.1. Заместитель председателя районной Думы избирается на заседании районной Думы из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий районной Думы одного созыва.

2.5.2. Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы вправе предлагать председатель районной Думы, комиссии районной Думы, депутаты.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру на должность заместителя председателя районной Думы.

Председатель районной Думы на заседании (ближайшем заседании) районной Думы представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя районной Думы из числа предложенных кандидатур.

2.5.3. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.

2.5.4. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

2.5.5. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя районной Думы не получила поддержки большинства от установленной Уставом района численности депутатов, председатель районной Думы представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур.

Председатель районной Думы вправе провести согласительные процедуры и снова представить отклоненную кандидатуру.

2.5.6. Избрание заместителя председателя районной Думы оформляется решением районной Думы.

2.6. Полномочия заместителя председателя районной Думы

2.6.1. Заместитель председателя районной Думы выполняет по поручению председателя районной Думы отдельные его функции и замещает его в случае временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

2.6.2. Заместитель председателя районной Думы исполняет полномочия главы района в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность избранного вновь главы района.

2.6.3. Заместитель председателя районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2.6.4. Полномочия заместителя председателя районной Думы начинаются со дня избрания или другой даты, установленной в решении Оричевской районной Думы об избрании заместителя председателя Оричевской районной Думы, и прекращаются по истечении срока полномочий районной Думы соответствующего созыва либо досрочно в случае его освобождения от должности или отставки.

2.6.5. Заместитель председателя районной Думы подотчетен и подконтролен председателю районной Думы и районной Думе в своей работе.

2.7. Освобождение от должности заместителя председателя районной Думы

2.7.1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы рассматривается по предложению председателя районной Думы, постоянных комиссий, одной трети голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

2.7.2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) заседания районной Думы.

2.7.3. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Заместитель председателя районной Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы принимается большинством голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

2.7.4. Освобождение от должности заместителя председателя районной Думы оформляется решением районной Думы.

2.8. Совет районной Думы

2.8.1. Районная Дума для решения организационных вопросов, связанных с деятельностью районной Думы, более качественной подготовки проектов решений образует Совет районной Думы.

2.8.2. В состав Совета районной Думы входят председатель районной Думы, заместитель председателя, председатели постоянных депутатских комиссий.

2.8.3. Совет районной Думы действует на основании Положения о Совете районной Думы, утверждаемого районной Думой.

2.9. Постоянные депутатские комиссии районной Думы

2.9.1. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - постоянные комиссии).

Постоянные комиссии районной Думы образуются на заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы одного созыва. Наименование, количество, полномочия, предметы ведения, порядок и организация работы постоянных комиссий, их права и обязанности определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым районной Думой. Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку заседания на общих основаниях.

2.9.2. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Образование постоянной комиссии оформляется решением районной Думы.

2.9.3. Депутат может быть одновременно членом не более двух постоянных комиссий.

2.9.4. После принятия решения о создании постоянной комиссии формируется персональный состав постоянной комиссии из числа депутатов по их письменным заявлениям.

На заседании районной Думы не может быть предложен в члены постоянной комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал письменного согласия на включение его в постоянную комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной постоянной комиссии районная Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной постоянной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании районной Думы.

2.9.5. В случае если состав постоянной комиссии станет менее одной второй от числа членов постоянной комиссии, председатель районной Думы вносит на заседание районной Думы вопрос о прекращении деятельности постоянной комиссии.

2.9.6. Депутат выводится из состава постоянной комиссии по его письменному заявлению на имя председателя районной Думы либо по представлению соответствующей постоянной комиссии.

2.9.7. Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.

Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании районной Думы.

2.9.8. Постоянные комиссии районной Думы подотчетны ей в своей работе.

2.9.9. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым районной Думой Положением о постоянных депутатских комиссиях районной Думы и обеспечивается аппаратом районной Думы.

2.10. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии

2.10.1. Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.

Председатель постоянной комиссии утверждается районной Думой. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании районной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению председателя районной Думы один из членов постоянной комиссии.

2.10.2. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании заместителя председателя постоянной комиссии утверждается районной Думой по представлению постоянной комиссии.

2.10.3. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.

2.10.4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.

2.10.5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии утверждается районной Думой по представлению постоянной комиссии.

2.11. Формы деятельности постоянной комиссии

2.11.1. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2.11.2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии. При невозможности принять участие в заседании член постоянной комиссии сообщает об этом председателю соответствующей постоянной комиссии.

2.11.3. Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии или его заместитель. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

2.11.4. В заседании постоянной комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии.

2.11.5. Заседания постоянной комиссии, как правило, проводятся открыто.

2.11.6. Закрытые заседания постоянной комиссии проводятся по мотивированному решению соответствующей постоянной комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов постоянной комиссии.

2.11.7. По рассматриваемым вопросам постоянная комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. Все члены постоянной комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

2.11.8. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.

2.11.9. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях председатель районной Думы определяет головную постоянную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных решений, предложений и заключений. Решения головной постоянной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других постоянных комиссий.

2.11.10. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем районной Думы по предложению одного из председателей постоянной комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем районной Думы.

Порядок проведения совместных заседаний определяется постоянными комиссиями самостоятельно.

2.11.11. Председатель постоянной комиссии: организует работу постоянной комиссии; созывает заседания и председательствует на них;

обеспечивает членов постоянной комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

дает поручения членам постоянной комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

организует контроль над исполнением решений районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.

2.12. Временные комиссии, рабочие группы

2.12.1. Районная Дума вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается:

определенным периодом, на который создается временная комиссия, рабочая группа;

определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия, рабочая группа.

2.12.2. Образование временной комиссии, рабочей группы оформляется решением районной Думы, в котором указываются:

наименование временной комиссии, рабочей группы; количественный и персональный состав членов временной комиссии, рабочей группы;

председатель временной комиссии, рабочей группы; задача, для решения которой она создается.

2.12.3. Организация и порядок деятельности временной комиссии, рабочей группы определяются ею самостоятельно.

2.12.4. По результатам своей работы временная комиссия, рабочая группа представляет районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районной Думы.

2.12.5. Временная комиссия, рабочая группа прекращает свою деятельность:

по истечении периода, на который она была создана;

в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;

в иных случаях по решению районной Думы.

2.12.6. Порядок работы временной депутатской комиссии и рабочей группы осуществляется в соответствии с подразделом 2.9 настоящего Регламента.

2.13. Объединения депутатов районной Думы

2.13.1. Депутаты районной Думы вправе образовывать депутатские объединения, фракции и депутатские группы на основе свободного волеизъявления.

Депутатское объединение, сформированное на основе партийной принадлежности его членов, именуется фракцией и при наличии в ней не менее трех депутатов подлежит регистрации.

Депутаты районной Думы вправе образовывать депутатские группы по профессиональной и иной принадлежности. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее пяти депутатов.

2.13.2. Депутат районной Думы может состоять только в одном объединении.

Депутат районной Думы, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.

Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде уполномоченному лицу, представляющему соответствующее объединение.

2.13.3. В решении собрания депутатов о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, цели его создания, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения в средствах массовой информации. Решение о создании объединения депутатов передается председателю районной Думы.

Глава района, председатель районной Думы, регистрирует объединения депутатов, о чем принимает распоряжение, и информирует депутатов районной Думы о создании объединения.

Зарегистрированные объединения депутатов обладают равными правами.

2.13.4. Объединение депутатов районной Думы вправе:

при получении поддержки более одной трети избранных депутатов районной Думы вносить предложения о созыве внеочередного заседания;

вносить предложения в проект повестки заседания районной Думы и участвовать в его обсуждении;

вносить проекты решений на рассмотрение районной Думой, ее постоянных и временных комиссий;

вносить предложения по персональному составу органов, создаваемых районной Думой, и кандидатурам на должности, избираемые или назначаемые районной Думой;

от имени объединения депутатов предлагать выступающего на заседании районной Думы по любому обсуждаемому вопросу.

Уполномоченный представитель объединения депутатов обладает преимущественным правом выступления на заседании по отношению к другим депутатам районной Думы, входящим в это объединение.

2.13.5. Председатель районной Думы, его заместитель, а также аппарат районной Думы оказывают объединениям депутатов необходимую помощь в их работе. По просьбе объединения депутатов ему предоставляется помещение для проведения своих мероприятий.

2.13.6. Объединения депутатов вправе на своем собрании принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения депутатов передается председателю районной Думы, который регистрирует этот факт распоряжением и на ближайшем заседании информирует об этом депутатов районной Думы.

3. Организация деятельности районной Думы

3.1. План работы районной Думы

3.1.1. Районная Дума работает по планам (перспективным, текущим, оперативным), утверждаемым на заседаниях районной Думы.

Предложения по плану вносятся главе района:

депутатами районной Думы;

председателями представительных органов городских и сельских поселений, входящих в состав района;

главой администрации района;

руководителями отраслевых органов администрации района, структурных подразделений администрации района (отделов, управлений) по согласованию с главой администрации района;

руководителем контрольного органа, иных органов местного самоуправления.

3.1.2. Предложения по плану вносятся не позднее, чем за три недели до начала следующего планируемого периода. В течение недели предложения по плану рассматриваются главой района и передаются заместителю председателя районной Думы для составления проекта плана.

3.1.3. Проект плана рассматривается и утверждается районной Думой на последнем заседании, предшествующем началу нового планируемого периода.

3.2. Организационное собрание депутатов

Для подготовки первого заседания районной Думы не позднее чем на седьмой день после избрания депутаты собираются на организационное собрание, которое созывается избирательной комиссией Оричевского района и аппаратом районной Думы, если выборы в районную Думу признаны состоявшимися.

На организационном собрании депутатами для подготовки первого заседания районной Думы создается рабочая группа, состав которой формируется из числа депутатов и сотрудников аппарата районной Думы.

3.3. Первое заседание районной Думы

3.3.1. Районная Дума созывается на свое первое заседание главой района не позднее чем через четырнадцать дней после официального опубликования итогов выборов в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

При одновременном прекращении полномочий главы района и районной Думы первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Оричевского района.

3.3.2. На первом заседании районной Думы председательствует старейший по возрасту депутат.

3.3.3. В повестку первого заседания Думы включаются следующие вопросы:

информация избирательной комиссии Оричевского района о результатах выборов в районную Думу;

избрание временной депутатской комиссии по регламенту и депутатской этике;

утверждение Регламента Оричевской районной Думы;

принятие решения об установлении срока выдвижения кандидатов на должность главы района;

назначение даты второго заседания районной Думы по избранию главы района;

другие вопросы по решению организационного собрания.

3.4. Символика

Зал заседаний районной Думы оформляется государственной и муниципальной символикой.

3.5. Президиум заседания районной Думы

В президиуме заседания находятся глава района - председатель районной Думы, секретарь заседания, глава администрации района или лицо, исполняющее его обязанности, и другие лица с согласия районной Думы.

3.6. Заседания районной Думы

3.6.1. Заседания районной Думы созываются главой района по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3.6.2. Утренние заседания районной Думы начинаются в десять часов и заканчиваются не позднее четырнадцати часов. По решению районной Думы может быть установлено иное время начала заседаний.

В работе районной Думы устраиваются по мере необходимости перерывы, но не позднее чем через три часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.

3.6.3. Решение об изменении установленного пунктом 3.6.2 настоящего подраздела порядка принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3.6.4. Заседания районной Думы проводятся открыто.

3.7. Закрытое заседание районной Думы

3.7.1. Районная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.

3.7.2. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено главой района, депутатом районной Думы, постоянной комиссией в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос на закрытом заседании.

Все полученные заявления оглашаются председателем районной Думы и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня проходящего в настоящий момент заседания; в порядке очередности - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях районной Думы.

3.7.3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3.7.4. На закрытом заседании районной Думы вправе присутствовать глава администрации района, прокурор Оричевского района (представитель прокуратуры Оричевского района), лица, не являющиеся депутатами районной Думы, присутствуют на заседании по решению районной Думы.

3.7.5. Закрытая форма заседаний районной Думы не отменяет других принципов ее работы.

3.8. Внеочередное заседание районной Думы

3.8.1. Внеочередное заседание районной Думы созывается главой района не позднее пяти дней со дня внесения предложения о его созыве по требованию главы района, или не менее одной трети от установленной Уставом района численности депутатов, или главы администрации района, или руководителя контрольного органа.

3.8.2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется главе района в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

3.8.3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, глава района назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.

3.8.4. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, главой района направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.

Внеочередные заседания районной Думы проводятся, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в требовании о его созыве.

4. Депутатские слушания

4.1. Депутатские слушания

Районная Дума по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания). На слушания должны выноситься, как правило, вопросы по наиболее важным проблемам социально-экономического развития района:

формирование и исполнение бюджета района;

реализация целевых программ и планов социально-экономического развития района, отдельных отраслей;

и другие вопросы по решению районной Думы.

4.2. Инициатива проведения депутатских слушаний

Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя районной Думы, заместителя председателя районной Думы, постоянных комиссий.

Проведение депутатских слушаний организует председатель районной Думы.

4.3. Организация проведения депутатских слушаний

4.3.1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам районной Думы не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.

4.3.2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем районной Думы с учетом предложений инициаторов слушаний.

4.3.3. Слушания начинаются кратким вступительным словом главы района, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты районной Думы и приглашенные лица.

4.3.4. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения главы района.

4.3.5. После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов районной Думы и других присутствующих и ответы на них.

4.3.6. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов районной Думы, принявших участие в слушаниях.

4.4. Участие депутатов в публичных слушаниях

Районной Думой для обсуждения с участием населения вопросов, предусмотренных Уставом района, могут проводиться публичные слушания.

Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Оричевском районе.

5. Обращения граждан и правотворческая инициатива. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы. Формирование проекта повестки заседания районной Думы

5.1. Обращения в районную Думу

5.1.1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в районную Думу.

5.1.2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в районную Думу.

5.1.3. Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, если обращения поступили не позднее чем за четырнадцать дней до его проведения.

5.2. Правотворческая инициатива

5.2.1. Правом выступить с правотворческой инициативой обладают лица, указанные в Уставе района.

5.2.2. Реализация правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению районной Думы, в соответствии с Уставом района и Положением о правотворческой инициативе граждан.

5.2.3. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные населением в районную Думу, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию.

5.3. Порядок внесения проекта решения в районную Думу

5.3.1. Необходимым условием внесения проекта решения в районную Думу в порядке правотворческой инициативы является представление:

текста проекта решения;

обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта решения, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат).

5.3.2. В текст внесенного в районную Думу проекта решения должны быть включены следующие положения:

о сроках и порядке вступления решения в силу;

об отмене, признании утратившими силу ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;

об изменениях и дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения.

5.3.3. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

5.3.4. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.3.5. Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициаторами созыва заседания, передаются главе района в течение трех дней после подачи предложения о созыве внеочередного заседания.

5.4. Требования к проектам решений районной Думы

5.4.1. При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:

проект и материалы к нему должны быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по вопросу;

в проекте должны быть определены намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;

проект должен содержать ссылку на законодательные акты, в соответствии с которыми принимается решение;

проект должен быть согласован с юридической службой;

проект должен пройти правовую экспертизу, в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов, утвержденными главой района.

5.4.2. На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение районной Думы, указывается автор, подготовивший документ, и дата его подготовки.

5.4.3. Несогласие или наличие замечаний не препятствует рассмотрению проекта решения на заседании, но все замечания подлежат оглашению.

5.4.4. Если представленный проект решения не отвечает требованиям настоящего Регламента, он возвращается главой района, заместителем председателя районной Думы его инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.

5.5. Альтернативные доклады, содоклады, проекты решений

Комиссии, отдельные депутаты имеют право выступать с альтернативными докладами, содокладами, проектами решений. Альтернативные проекты представляются председателю в те же сроки, что и основные.

5.6. Подготовка проектов решений районной Думы

Проект решения, подлежащий рассмотрению районной Думой, направляется в соответствующую постоянную комиссию.

Для подготовки проектов решений могут создаваться рабочие группы.

Вопросы, по которым проекты решений не представлены в установленный срок, могут быть включены в проект повестки заседания только с разрешения председателя районной Думы (заместителя председателя).

5.7. Проект повестки заседания районной Думы

Проект повестки очередного заседания районной Думы формируется председателем районной Думы на основании плана нормотворческой работы и поступивших предложений.

5.8. Порядок формирования проекта повестки заседания районной Думы

5.8.1. Проект повестки заседания районной Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.

Повестка заседания районной Думы формируется из:

проектов решений районной Думы;

предложений по организации работы районной Думы;

ответов на письменные запросы депутатов;

обращений граждан, общественных объединений по предметам ведения районной Думы;

предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

сообщений контрольного органа Оричевского района; сообщений информационного характера.

5.8.2. В проект повестки заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:

изменения и дополнения в Устав района;

проекты решений районной Думы о бюджете района;

проекты решений районной Думы, внесенные главой администрации района;

проекты решений районной Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы населения;

проекты решений об образовании постоянных комиссий, изменении в их составе;

проекты решений районной Думы о Регламенте районной Думы.

Иные вопросы могут вноситься в проект повестки заседания в первоочередном порядке только по решению районной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5.8.3. Вопросы в проект повестки заседания включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.

5.8.4. Сформированный и утвержденный председателем районной Дум, с учетом рекомендаций Совета районной Думы, проект повестки заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.

6. Порядок проведения заседаний районной Думы

6.1. Порядок подготовки проведения заседания районной Думы

6.1.1. Заседание районной Думы начинается с регистрации присутствующих депутатов, проведение которой организует председатель районной Думы. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.

6.1.2. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа избранных депутатов.

6.1.3. Депутат в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине обязан письменно или устно сообщить председателю районной Думы, а в его отсутствие - заместителю председателя районной Думы о причине неявки.

6.1.4. Если на заседании районной Думы присутствует менее пятидесяти процентов от общего числа избранных депутатов, то председатель районной Думы может созвать повторно заседание с тем же проектом повестки заседания районной Думы.

6.1.5. Председатель районной Думы в письменном виде сообщает депутатам о месте и времени проведения повторно созываемого заседания. Время проведения повторного заседания районной Думы должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия депутатов.

6.1.6. Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от общего числа депутатов районной Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка не рассматривается, а председателям постоянных комиссий поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание районной Думы.

6.1.7. Повестка несостоявшегося повторного заседания, районной Думы не может быть внесена на другое заседание районной Думы в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.

6.2. Порядок формирования и утверждения повестки заседания районной Думы

6.2.1. В начале каждого заседания районной Думы, после объявления председательствующим о наличии кворума, проект повестки заседания обсуждается и ставится на голосование для принятия его за основу.

6.2.2. На заседании в принятый за основу проект повестки заседания могут вноситься изменения и дополнения.

6.2.3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку заседания.

Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку имеют актуальные проекты нормативных правовых актов района, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.

6.2.4. Об утверждении повестки заседания принимается решение. Изменения утвержденной повестки заседания принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

6.3. Изменение порядка рассмотрения вопросов повестки заседания районной Думы

6.3.1. По предложению председателя районной Думы или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки заседания: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки заседания с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6.3.2. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку заседания, объединения или снятия с повестки определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.

6.3.3. Вопрос о включении в повестку заседания поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов районной Думы.

6.3.4. Районная Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению районной Думы депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

6.4. Перенос рассмотрения вопросов, вносимых в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления

6.4.1. По решению районной Думы из повестки не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.

6.4.2. Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании районной Думы, в повестку которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях районной Думы. При этом в решении о переносе данных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение районной Думы.

6.5. Председательствующий на заседании районной Думы

6.5.1. Председательствующим на заседании районной Думы является глава района либо по его поручению заместитель председателя районной Думы, в случае отсутствия заместителя председателя по решению районной Думы один из депутатов.

6.5.2. До вступления в должность главы района председательствующим на заседаниях районной Думы является старейший по возрасту депутат.

6.5.3. Председательствующий на заседании: объявляет об открытии и закрытии заседания; ведет заседание;

предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;

обеспечивает соблюдение положений Регламента районной Думы и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутатов о нарушении положений Регламента районной Думы;

вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;

предоставляет слово по порядку ведения заседания;

ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке заседания;

ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;

организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;

участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом районной Думы;

осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом районной Думы.

6.5.4. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.

6.6. Порядок проведения заседания

6.6.1. На заседаниях районной Думы предусматриваются следующие виды выступлений:

доклад;

содоклад;

заключительное слово по обсуждаемому вопросу;

выступление кандидата на выборную должность;

выступление в прениях;

выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре;

выступление по мотивам голосования;

выступление по порядку ведения заседания;

предложение;

справка;

заявление;

обращение.

6.6.2. Продолжительность доклада, содоклада, отчета о деятельности постоянной комиссии, заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком, с содокладчиком, кандидатом на выборную должность, но не должна превышать:

для доклада - тридцати минут; для содоклада - пятнадцати минут;

для отчета о деятельности постоянной комиссии - пятнадцати минут; для заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность - десяти минут.

Выступления в прениях:

для обсуждения повестки заседания до пяти минут;

для обсуждения докладов, содокладов, отчетов до пяти минут;

для постатейного обсуждения проектов решений до пяти минут;

для внесения депутатского запроса до пяти минут;

по порядку ведения заседания до пяти минут;

для предложения, справки, заявления, обращения до пяти минут;

для выступления по обсуждаемой кандидатуре до пяти минут;

по процедуре голосования до пяти минут;

для повторного выступления до пяти минут;

для ответа до пяти минут.

6.6.3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий с

согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6.6.4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или рабочего места.

6.6.5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.

6.6.6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.

6.6.7. Глава администрации района, прокурор района (представитель прокуратуры района) вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.

6.6.8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью до трех минут.

6.7. Прения

6.7.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости районная Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

6.7.2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия районной Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением районной Думы. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6.7.3. При выступлении депутат обязан соблюдать настоящий Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

6.7.4. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

6.8. Прекращение прений

6.8.1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.

6.8.2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.

6.8.3. После принятия решения о прекращении прений докладчик, содокладчик и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.

6.9. Порядок возвращения к рассмотренному вопросу

В течение заседания районной Думы допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.

Результат повторного рассмотрения вопроса оформляется решением районной Думы, а итоги первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением районной Думы.

6.10. Краткие заявления и сообщения депутатов

В конце каждого заседания районной Думы отводится время для выступления депутатов с краткими (до двух минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.

6.11. Порядок посещения заседания лицами, не являющимися депутатами районной Думы

6.11.1. Глава администрации района, прокурор района (представитель прокуратуры района) вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях районной Думы и ее органов без специального разрешения.

6.11.2. На открытых заседаниях районной Думы могут присутствовать жители Оричевского района, представители средств массовой информации и другие лица по согласованию с председателем районной Думы.

6.11.3. Работники администрации района при рассмотрении районной Думой вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем районной Думы.

6.11.4. Районная Дума вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленной численности депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится главой района до сведения вызванного должностного лица с указанием времени и места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание районной Думы.

6.11.5. Председатель районной Думы перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами районной Думы.

6.11.6. Для лиц, приглашенных на заседание районной Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.

6.11.7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу районной Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

6.11.8. По решению районной Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения районной Думы должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание районной Думы по требованию последней.

6.11.9. Лицо, не являющееся депутатом районной Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего на заседании районной Думы после однократного предупреждения.

6.11.10. Население извещается о работе районной Думы и о принятых ею решениях через средства массовой информации и (или) посредством обнародования. Информация главы района - председателя районной Думы о проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до начала заседания.

6.12. Организационное обеспечение заседания районной Думы

6.12.1. Контроль над соблюдением на заседании положений Регламента районной Думы осуществляет постоянная комиссия по регламенту и депутатской этике.

6.12.2. Функции по техническому обеспечению заседания возлагаются на специалистов аппарата районной Думы. Руководство ими, по предложению председательствующего на заседании районной Думы, возлагается на заместителя председателя районной Думы, а в случае его отсутствия - на одного из депутатов, который организует:

ведение протокола заседания;

запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;

предоставление председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;

визирование протокола заседания;

ведение стенограммы заседания.

7. Порядок рассмотрения проектов решений районной Думы. Принятие решений районной Думой

7.1. Рассмотрение проектов решений районной Думой

7.1.1. Рассмотрение проектов решений районной Думой может проходить в одном или двух чтениях.

Текст проекта решения должен содержать положение о том, что решение принимается в первом чтении.

7.1.2. По результатам рассмотрения проекта решения районная Дума может принять одно из следующих решений:

принять решение;

направить проект на доработку;

принять проект решения в первом чтении и продолжить работу над ним;

отклонить проект решения.

7.1.3. При обсуждении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену постоянной комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. Затем районная Дума переходит к прениям.

7.1.4. В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания районной Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение районной Думой только после его повторного включения в повестку.

7.2. Рассмотрение проектов решений районной Думы в двух чтениях

7.2.1. В случае если районной Думой принимается решение о рассмотрении проекта в двух чтениях:

в первом чтении проходит обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный районной Думой;

во втором чтении проходит обсуждение поступивших по проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

7.2.2. После рассмотрения проекта решения в первом чтении создается рабочая группа. Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя главы района, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, делает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

7.2.3. Проект, одобренный в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.

7.2.4. Рассмотрение проекта решения во втором чтении начинается с доклада представителя постоянной комиссии (руководителя рабочей группы) либо автора проекта решения.

7.2.5. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

7.2.6. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

7.2.7. Если с разрешения районной Думы поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий на заседании районной Думы вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Районная Дума заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом, слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

7.2.8. При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала выносятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.

7.2.9. По решению районной Думы два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

7.3. Утверждение бюджета района

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета района, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район Кировской области.

7.4. Порядок подписания решений и вступления их в силу

7.4.1. Решения, принятые районной Думой, в течение семи дней со дня их принятия подписываются главой района. В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы района решения районной Думы подписываются заместителем председателя районной Думы.

Решения в течение семи дней со дня их подписания главой района направляются депутатам, председателям постоянных комиссий, другим лицам согласно реестру рассылки.

7.4.2. Решения районной Думы доводятся до исполнителей в течение семи дней после их принятия.

7.4.3. Решения и другие материалы заседания районной Думы публикуются в районной газете "Искра" и (или) обнародуются в объеме, определяемом решением районной Думы или главой района.

7.4.4. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом района или самим решением.

Информация об изменениях:

Решением Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 мая 2016 г. N 56/11 раздел 7 настоящего Регламента дополнен пунктом 7.5

7.5. Избрание главы Оричевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.

1. Вопрос об избрании главы Оричевского района (далее - главы района) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (далее - кандидаты), рассматривается районной Думой в течение 10 дней со дня получения протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.

2. Рассмотрение вопроса об избрании главы района осуществляется с приглашением кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Кандидаты извещаются районной Думой о дате, месте и времени заседания. Неявка кандидата на заседание не препятствует рассмотрению районной Думой вопроса об избрании главы района.

3. На заседании районной Думы председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя конкурсной комиссии, докладывает о результатах конкурса по отбору кандидатур на должность главы района. Продолжительность доклада не может превышать 15 минут.

4. На заседании районной Думы кандидаты вправе выступить с докладом о перспективах работы в должности главы района. Заслушивание кандидатов осуществляется в алфавитном порядке. Продолжительность выступления - не более 10 минут. После выступления кандидата депутатами районной Думы могут быть заданы вопросы по теме доклада.

5. Глава района избирается открытым (в том числе, поименным) или тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Решение о способе проведения голосования принимается депутатами на заседании после доклада председателя конкурсной комиссии, выступления кандидатов и обсуждений.

6. Открытое или тайное голосование проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае принятия решения о тайном голосовании (в том числе, при проведении второго этапа голосования или повторного голосования) форма и текст бюллетеня, а также число бюллетеней для тайного голосования утверждаются большинством от присутствующих на заседании депутатов открытым голосованием. Если при заполнении бюллетеня депутат совершил ошибку, он вправе получить под роспись новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

При проведении открытого голосования депутаты голосуют по каждому кандидату отдельно. Депутат вправе голосовать "за" только по одной кандидатуре на должность главы района.

7. Избранным главой района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов районной Думы, за исключением случая предусмотренного пунктом 9 настоящей Главы.

8. В случае если конкурсной комиссией представлено более двух кандидатов, допускается голосование в несколько этапов. Если на первом этапе ни один из представленных кандидатов не набрал большинства голосов, в соответствии с пунктом 7 настоящей Главы, проводится второй этап. Во втором этапе принимают участие два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Перед проведением второго этапа депутаты вправе большинством голосов от присутствующих изменить способ проведения голосования (открытое или тайное). Решение об изменении способа голосования принимается открытым голосованием.

9. В случае если из двух представленных конкурсной комиссией кандидатов или если по результатам второго этапа голосования, проводимого в соответствии с пунктом 8 настоящей Главы, оба кандидата набрали одинаковое количество голосов, проводится повторное голосование. Перед проведением повторного голосования депутаты вправе принять решение об изменении способа проведения голосования в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей Главы.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом. При повторном голосовании при равенстве голосов депутатов решающим является голос председателя представительного органа.

10. При тайном голосовании избрание главы района оформляется решением районной Думы на основании протокола счетной комиссии, дополнительное голосование по принятию решения не проводится.

8. Порядок голосования на заседании районной Думы

8.1. Порядок голосования на заседании районной Думы

8.1.1. Решения районной Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

8.1.2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.

Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.

8.1.3. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения районной Думы.

8.1.4. В том случае если депутат отсутствует на заседании районной Думы по уважительной причине и ознакомлен с проектом решения, которое будет ставиться на голосование, он вправе подать письменное заявление на имя председателя районной Думы, в котором голосует за принятие решения, против принятия решения либо воздерживается от принятия решения.

8.1.5. Перед началом голосования председательствующий на заседании: сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование; уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся

на голосование;

напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение;

по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

8.1.6. Подсчет голосов при проведении открытого голосования осуществляет секретарь заседания районной Думы. При этом учитываются и голоса, поданные в письменном виде отсутствующими депутатами.

8.1.7. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.

8.1.8. Результаты открытого голосования, в том числе поименного, отражаются в протоколе заседания.

8.2. Порядок проведения поименного голосования

8.2.1. Районная Дума может принять решение о проведении открытого поименного голосования. В этом случае председательствующий на заседании голосует последним.

8.2.2. Поименное голосование проводится в том случае, если за это проголосовали не менее одной трети от числа присутствующих депутатов. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.

8.2.3. Для проведения поименного голосования создается счетная комиссия из числа депутатов в количестве трех человек.

8.2.4. Поименное голосование проводится путем устного опроса депутатов в зале заседаний. При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает: "за", "против" или "воздержался" за голосуемый проект.

8.2.5. Результаты голосования определяет счетная комиссия, которая фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель счетной комиссии на заседании оглашает результаты поименного голосования.

8.2.6. При подсчете голосов учитывается голос, поданный в соответствии с пунктом 8.1.4 подраздела 8.1 настоящего Регламента.

8.2.7. Дума утверждает протокол счетной комиссии и результаты поименного голосования.

8.2.8. При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.

8.3. Порядок проведения тайного голосования

8.3.1. Тайное голосование проводится по решению районной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

8.3.2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов районная Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить глава района и заместитель председателя районной Думы.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.

8.3.3. Счетная комиссия до начала голосования:

организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;

проверяет и опечатывает ящик для тайного голосования;

обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

8.3.4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются районной Думой и объявляются председательствующим на заседании.

8.3.5. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной районной Думой.

8.3.6. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.

8.3.7. Бюллетень заполняется депутатом. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.

8.3.8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.

Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени по дочитываются и погашаются счетной комиссией.

Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.

8.3.9. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:

установленная Уставом района численность депутатов районной Думы;

число избранных депутатов;

число изготовленных бюллетеней;

число депутатов, получивших бюллетени;

число погашенных бюллетеней;

число бюллетеней, обнаруженных в ящике для тайного голосования;

число действительных бюллетеней;

число бюллетеней, признанных недействительными;

число голосов, поданных "за";

число голосов, поданных "против всех".

Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членом счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания районной Думы.

8.3.10. Результаты тайного голосования объявляются на заседании районной Думы председателем счетной комиссии и отражаются в протоколе заседания.

8.4. Процедурные вопросы. Принятие решений по процедурным вопросам

8.4.1. Устав района, решение районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района принимаются двумя третями голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

Иные решения районной Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом района числа депутатов районной Думы (если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" или Уставом района).

8.4.2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания. К процедурным относятся вопросы:

о принятии повестки заседания;

о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;

о проведении заседания в несколько этапов;

о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

о проведении поименного голосования;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о предоставлении слова приглашенным на заседание;

о переносе или прекращении прений по вопросу повестки заседания;

о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;

о дополнении новым вопросом повестки заседания;

о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии или рабочей группы;

о голосовании без обсуждения;

о проведении закрытого заседания;

о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым районной Думой проектам решений и другим вопросам;

о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;

об изменении способа проведения голосования;

о проведении дополнительной регистрации;

о пересчете голосов;

о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);

о передаче функций председательствующего на заседании;

об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности районной Думы, не предусмотренного Регламентом районной Думы.

8.4.3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.

8.4.4. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания районной Думы.

9. Права и обязанности депутата

9.1. Установление правомочности районной Думы

Правомочность вновь избранной районной Думы устанавливается временной комиссией по регламенту и депутатской этике на основании документов, представленных избирательной комиссией района.

9.2. Права, обязанности и ответственность депутатов районной Думы

Депутаты районной Думы обладают правами, исполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами.

9.3. Формы депутатской деятельности в районной Думе

9.3.1. Деятельность депутата районной Думы осуществляется в следующих формах:

участие в заседаниях районной Думы;

участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думой;

исполнение поручений районной Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп.

9.3.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, Уставом района.

9.4. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в районной Думе

Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районной Думы;

вносить предложения и замечания по повестке заседания районной Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании районной Думы отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районной Думе;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений на заседаниях районной Думы;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании районной Думы, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки на заседаниях районной Думы;

вносить поправки к проектам решений районной Думы;

оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний районной Думы;

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении района;

на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

9.5. Депутатский запрос

9.5.1. Депутат, группа депутатов районной Думы вправе обращаться с запросом к главе администрации района и иным должностным лицам района, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, входящим в компетенцию районной Думы.

9.5.2. Депутатский запрос вносится на заседание районной Думы в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение.

9.5.3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании районной Думы или письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня его получения.

9.5.4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании районной Думы или доводится до сведения депутатов иным путем.

9.6. Депутатский вопрос

9.6.1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании районной Думы с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

9.6.2. В повестке заседания предусматривается время для обращения депутатов районной Думы с вопросами и ответов на них.

9.6.3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю районной Думы, что является основанием для приглашения на заседание районной Думы соответствующего должностного лица.

9.6.4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание районной Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании районной Думы.

9.7. Участие депутата в заседаниях районной Думы и ее рабочих органов

9.7.1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой, постоянными комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

9.7.2. Депутат реализует на заседаниях районной Думы и ее рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

9.7.3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях районной Думы, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя районной Думы либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

9.7.4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

9.7.5. Депутат, не выступивший на заседании районной Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

9.7.6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании районной Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения районной Думы.

9.8. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением районной Думы и заявивший об этом в ходе заседания районной Думы, может изложить свое особое мнение в письменной форме и представить главе района - председателю районной Думы для включения в протокол заседания.

10. Протокол заседания районной Думы. Обеспечение деятельности районной Думы

10.1. Протокол заседания районной Думы

10.1.1. На заседании районной Думы секретарем заседания ведется протокол.

10.1.2. В протоколе заседания районной Думы указывается:

наименование районной Думы, порядковый номер заседания районной Думы (в пределах созыва районной Думы), дата и место проведения заседания районной Думы;

численность депутатов, установленная Уставом района, число депутатов, избранных в районную Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;

повестка заседания районной Думы, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение районной Думы;

фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;

перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

10.1.3. На заседании районной Думы ведется стенограмма.

10.1.4. Протокол заседания районной Думы подписывается председательствующим на заседании районной Думы.

10.1.5. К протоколу заседания районной Думы прилагаются: принятые районной Думой решения, приложения к ним;

список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

список приглашенных;

стенограмма заседания районной Думы;

тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании районной Думы;

вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании районной Думы лиц, и ответы на них.

10.1.6. Протоколы заседаний районной Думы и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий районной Думы одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий районной Думы одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.

10.2. Обеспечение деятельности районной Думы

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы осуществляет аппарат Оричевской районной Думы.

11. Осуществление районной Думой контрольных функций

11.1. Контрольная деятельность районной Думы

11.1.1. Районная Дума осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы;

исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

11.1.2. Контрольная деятельность районной Думы осуществляется районной Думой непосредственно, а также через комиссии районной Думы.

11.1.3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях районной Думы либо ее комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения районной Думы, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

11.2. Права районной Думы при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий районная Дума и ее комиссии имеют право:

запрашивать у главы администрации района, руководителей отраслевых органов и структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

вносить на заседания районной Думы и ее комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

информировать главу администрации района и иных должностных лиц района о выявленных нарушениях;

вносить главе администрации района и иным должностным лицам района рекомендации по совершенствованию работы;

требовать у проверяемых отраслевых органов и структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

11.3. Отчет

11.3.1. Председатель районной Думы, а также глава администрации района и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие районная Дума, один раз в год представляют районной Думе отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.

11.3.2. Комиссия или группа депутатов в количестве не менее трех человек .может предложить районной Думе принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в пункте 11.3.1 настоящего подраздела.

11.3.3. По итогам очередного или внеочередного отчета районная Дума принимает решение.

11.4. Контроль над исполнением решений, принимаемых районной Думой

11.4.1. Районная Дума обеспечивает контроль над принятыми решениями.

11.4.2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении либо в ином решении районной Думы.

11.4.3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения районная Дума вправе:

снять решение с контроля как выполненное;

снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

продлить контрольные полномочия;

возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

отменить решение;

изменить решение или дополнить его;

принять дополнительное решение.

11.5. Контроль над исполнением бюджета района

Порядок контроля над исполнением бюджета района определяется принимаемым районной Думой Положением о бюджетном процессе в Оричевском районе.

11.6. Контроль над распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района

Контроль над распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития района.

11.7. Контроль над соблюдением Регламента и меры воздействия за его нарушение

11.7.1. Контроль над соблюдением Регламента и определение мер воздействия за его нарушение возлагается на председателя районной Думы и постоянную комиссию районной Думы по регламенту и депутатской этике.

11.7.2. При нарушении депутатом районной Думы порядка на заседании районной Думы или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

призыв к порядку,

призыв к порядку с занесением в протокол,

порицание.

11.7.3. Призвать к порядку вправе только председатель районной Думы либо председатель комиссии или рабочей группы.

Депутат призывается к порядку, если он:

выступает без разрешения председателя районной Думы либо председателя комиссии,

допускает в речи оскорбительные выражения, перемещается по залу в момент подсчета голосов.

11.7.4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

11.7.5. Порицание выносится районной Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя районной Думы и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя районной Думы;

на заседании организовал беспорядок, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

оскорбил районную Думу или ее председателя.

11.7.6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

11.7.7. Отсутствие депутата на заседаниях районной Думы или комиссии без уважительных причин более двух раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

вынесение публичного порицания в адрес депутата;

доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях районной Думы или ее комиссии.

Решение о мерах воздействия, применяемых к депутату, принимается на заседании районной Думы по представлению председателя районной Думы или председателя комиссии.

12. Заключительные положения

12.1. Разъяснение положений настоящего Регламента

Разъяснение положений настоящего Регламента возлагается на постоянную комиссию районной Думы по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия также представляет предложения по соблюдению и обеспечению Регламента и выполняет функции редакционной комиссии по проектам решений районной Думы об изменении Регламента.

12.2. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

12.2.1. Изменения действующего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы районной Думы очередного созыва большинством в две трети голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

12.2.2. В случае необходимости приведения действующего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации изменения принимаются простым большинством голосов от установленной Уставом района численности депутатов.

12.2.3. Очередной созыв районной Думы вправе принять большинством в две трети голосов от установленной Уставом района численности депутатов новую редакцию Регламента.

12.3. Вступление в силу настоящего Регламента

Настоящий Регламент вступает в силу с момента вступления в силу решения районной Думы о принятии Регламента районной Думы.

Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, вступают в силу с момента принятия соответствующего решения.