Решение Слободской районной Думы Кировской области от 17 марта 2011 г. N 1/2 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы" (утратило силу)

Решение Слободской районной Думы Кировской области
от 17 марта 2011 г. N 1/2
"Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы"

ГАРАНТ:

Решением Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 6 октября 2016 г. N 1/2 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" от 27.05.2005 N 39/440, Регламентом Слободской районной Думы четвертого созыва, Слободская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы. Прилагается.

2. Признать утратившим силу:

2.1. Решение Слободской районной Думы от 28.03.2006 N 3/18 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы".

2.2. Решение Слободской районной Думы от 12.04.2006 N 4/28 "О внесении изменений и дополнений в Положение о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий на 1-м заседании Слободской районной Думы четвертого созыва депутат районной Думы

В.А. Хомяков

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Слободской районной Думы
(утв. решением районной Думы от 17.03.2011  N 1/2)

Настоящее Положение в соответствии с Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" (далее - Устав района), Регламентом Слободской районной думы четвертого созыва (далее - регламент Думы) определяет основы организации, порядок деятельности, наименование, направления деятельности, функции и полномочия постоянных депутатских комиссий Слободской районной Думы.

Статья 1. Основы и организация деятельности

1. Слободская районная Дума (далее - районная Дума) по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций в рамках своих полномочий, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению районной Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии).

2. Комиссии образуются на заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы одного созыва, как постоянно действующий орган районной Думы.

3. Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку заседания на общих основаниях.

4. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии в соответствии с ч. 2 ст. 11 регламента районной Думы, сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием в соответствии с настоящим Положением, численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. После определения наименования, направлений деятельности и полномочий комиссии, в соответствии с регламентом Думы, районной Думой принимается решение о внесении в настоящее Положение соответствующих дополнений о созданной постоянной комиссии.

5. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии на заседании Думы обязательно участие председателя районной Думы.

6. Комиссии действуют в соответствии с регламентом Думы и настоящим Положением.

7. Комиссии Думы имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий районной Думы.

8. Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии, формы деятельности постоянной комиссии устанавливаются Регламентом Думы и настоящим Положением.

9. По решению районной Думы в течение срока ее полномочий могут образовываться новые комиссии, вноситься изменения в состав комиссий и их названия, расформировываться ранее образованные комиссии.

Статья 2. Структура постоянной депутатской комиссии

1. Комиссия на срок своих полномочий может избирать из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.

2. Членами комиссий могут быть только депутаты районной Думы.

3. В состав комиссии не может входить менее 3 депутатов. Депутат может быть одновременно членом не более двух комиссий.

4. Комиссии формируются в соответствии с добровольными письменными заявлениями депутатов на имя председателя районной Думы о желании участвовать в работе соответствующей комиссии.

5. В случае если на вхождение в состав комиссии претендуют большее число депутатов, чем численных состав комиссии, формирование проводится на основе голосования.

6. В состав постоянной комиссии не может входить председатель районной Думы.

Статья 3. Права и обязанности членов комиссии

1. Члены комиссии имеют право:

- избирать и быть избранным председателем (заместителем председателя) комиссии, секретарем комиссии;

- представлять комиссию во временных комиссиях районной Думы;

- решающего голоса по всем вопросам;

- вносить предложения в повестку заседания комиссии и в план работы;

- вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение комиссии;

- участвовать в подготовке, обсуждении вопросов, а так же организации контроля за выполнением решений;

- требовать проведения внеочередного заседания комиссии по вопросам ее ведения или отчета председателя (заместителя председателя) комиссии о его деятельности;

- предлагать процедуру голосования, рассмотрения вопросов.

2. Члены комиссии обязаны:

- участвовать в заседаниях комиссии;

- содействовать исполнению ее решений;

- своевременно выполнять поручения комиссии;

- отчитываться перед председателем (заместителем председателя) и комиссией о выполненной работе;

- уведомлять председателя (заместителя председателя) о невозможности принять участие в заседании комиссии.

3. Депутаты районной Думы, не входящие в состав какой-либо комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Статья 4. Прекращение деятельности члена постоянной депутатской комиссии

Участие депутата в работе комиссии прекращается по инициативе самого депутата на основании его письменного заявления на имя председателя Думы, либо по представлению председателя комиссии либо самой комиссии.

Статья 5. Прекращение деятельности постоянной депутатской комиссии

Комиссия большинством голосов от числа членов комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.

Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании районной Думы.

Статья 6. Председатель постоянной депутатской комиссии

Председатель постоянной комиссии:

- организует работу комиссии;

- координирует деятельность комиссии с деятельностью районной Думы;

- формирует проект повестки заседания комиссии;

- созывает заседания (в том числе внеочередные) комиссии и председательствует на них;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- обеспечивает информирование жителей муниципального образования о работе комиссии;

- организует контроль за исполнением плана работы комиссии, решений комиссии;

- организует прием граждан по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- подписывает протоколы заседаний, заключения и другие документы комиссии;

- организует работу с письмами и обращениями граждан в комиссию.

- приглашает для участия в заседании комиссии жителей района, представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- представляет отчет о работе комиссии членам комиссии и районной Думы.

Статья 7. Компетенция и вопросы ведения постоянных депутатских комиссий

1. Компетенция, права и обязанности, порядок организации и деятельности комиссий определяются настоящим Положением в соответствии с Уставом района и регламентом Думы.

2. Вопросы ведения комиссий определяются настоящим Положением и могут изменяться решением районной Думы.

Статья 8. Порядок работы постоянной депутатской комиссии

1. Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению в соответствии с настоящим Положением, осуществляет следующие полномочия и функции:

- участвует в разработке проектов решений, принимаемых районной Думой;

- участвует в подготовке проектов решений других комиссий, если отдельные положения проектов имеют отношение к ведению комиссии;

- рассматривает проекты решений районной Думы подготовленные администрацией Слободского района, дает по ним заключение, вносит свои предложения;

- дает заключение по проектам решений районной Думы подготовленными другими комиссиями, если отдельные положения проектов решений имеют отношение к ведению комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением решений районной Думы относящихся к ведению комиссии;

- привлекает к работе комиссии депутатов районной Думы, не входящих в состав данной комиссии и в составы других постоянных комиссий, представителей органов местного самоуправления района; предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, а также специалистов, консультантов и экспертов по вопросам деятельности комиссии;

- может рекомендовать своих членов в состав временных комиссий и рабочих групп образуемых районной Думой;

- по поручению районной Думы, просьбе депутатов, других комиссий, председателя районной Думы, его заместителя или по собственной инициативе готовит справки, обзоры, рекомендации, предложения по вопросам своего ведения для последующего обсуждения их на заседаниях районной Думы, заседаниях других комиссий, в органах местного самоуправления;

2. Комиссии вправе запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для деятельности комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3. Комиссии вправе информировать население района о своей деятельности.

4. Заключения и предложения комиссии по вопросам ее ведения носят для районной Думы рекомендательный характер.

Статья 9. Принципы деятельности постоянных депутатских комиссий. Заседания комиссий

Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.

Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы в соответствии с планами и программой деятельности районной Думы, решениями районной Думы. На их основе комиссия формирует проект повестки заседания комиссии.

По согласованию с председателем Думы могут проводиться выездные заседания комиссии. Место проведения выездного заседания определяется соответствующей комиссией, о чем уведомляются депутаты районной Думы.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.

Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии, а в случае их отсутствия один из депутатов, являющийся членом комиссии, избираемый большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Заседание комиссии проводится по инициативе председателя (заместителя председателя) комиссии.

О заседании комиссии председатель комиссии не менее чем за один день до заседания извещает членов комиссии, иных депутатов Думы и заинтересованных лиц о месте и времени его проведения, а членам комиссии в тот же срок представляются документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии.

Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.

Статья 10. Протокол заседания постоянной депутатской комиссии

1. Каждое заседание комиссии оформляется протокольно. Протокол заседания комиссии подписывают председательствующий на заседании и секретарь ведущий протокол.

В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) число депутатов, избранных в комиссию, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных лицах;

3) повестка заседания комиссии;

4) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

2. Протокол заседания комиссии оформляется в течение трех дней после заседания комиссии.

3. К протоколу заседания комиссии прилагаются принятые проекты решений, мнение члена комиссии по вопросам повестки заседания, не явившегося на заседание комиссии, выраженное в письменном виде.

4. Протоколы заседаний комиссии хранятся в комиссии в течение срока полномочий созыва районной Думы, после чего сдаются в архив районной Думы.

Статья 11. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности постоянных комиссий

Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат районной Думы и администрация района.

Статья 12. Постоянные комиссии Слободской районной Думы

Слободская районная Дума образует следующие постоянные депутатские комиссии:

- постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике;

- постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике;

- постоянная депутатская комиссия по вопросам социальной политики;

- постоянная депутатская комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи;

- контрольная комиссия.

12.1. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- полномочий депутатов районной Думы;

- организации деятельности районной Думы и депутатов;

- соблюдение регламента и внесения на рассмотрение районной Думы изменений и дополнений в него;

- координации работы районной Думы;

- депутатской этики;

- принятия Устава района, внесения в него изменений и дополнений;

- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, общественной безопасности;

- разработки нормативных актов по вопросам местного самоуправления;

- принятия решений по заключению органами местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав района соглашений о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

- контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" полномочий по решению вопросов местного значения;

- контроля за исполнением решений, принятых районной Думой;

- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, разработки предложений по совершенствованию их деятельности;

- осуществления связи с политическими партиями, общественными объединениями, СМИ, действующими на территории района;

- организация работы по разработке символики муниципального образования;

- вопросы связанные с исполнением органами местного самоуправления района полномочий переданных району от поселений входящих в состав района;

- другие вопросы отнесенные к ведению комиссии регламентом районной Думы.

12.2. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- принятия планов и программ развития района, утверждения отчетов об их исполнении;

- утверждения бюджета района и отчета о его исполнении;

- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;

- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района и другие вопросы, предусмотренные Уставом района;

- разработка нормативных актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы района;

- социально-экономическое прогнозирование развития района;

- привлечения инвестиций;

- разработки и порядка реализации мероприятий по развитию малого предпринимательства на территории района;

- вопросы связанные с исполнением органами местного самоуправления района полномочий поселений входящих в состав района переданных району от поселений, относящиеся к ведению комиссии;

- определение размера ежемесячной премии Главы района по результатам работы, в соответствии с Положением о порядке премирования Главы Слободского района.

12.3. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной политики

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- принципов социальной политики в районе;

- обеспечения социальной поддержки, социального страхования в районе;

- опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями района;

- развития систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, отдыха;

- библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

- молодежной политики;

- работы с ветеранами;

- вопросы связанные с исполнением органами местного самоуправления района полномочий переданных району от поселений входящих в состав района, относящиеся к ведению комиссии.

12.4. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту, связи

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- установление порядка формирования, организации размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- сельское хозяйство и промышленность, взаимодействие по данным вопросам с органами местного самоуправления поселений входящих в состав района;

- вопросы обеспечения жизнедеятельности населения поселений;

- вопросы связанные с исполнением органами местного самоуправления района полномочий переданных району от поселений входящих в состав района, относящиеся к ведению комиссии.

12.5. Предметы ведения контрольной комиссии

Контрольная комиссия является основным контрольным органом района и в рамках своих полномочий осуществляет проверку деятельности получателей средств бюджета муниципального района. К ведению настоящей комиссии относится осуществление контроля за:

- исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения бюджета района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

При осуществлении полномочий контрольная комиссия в соответствии с Регламентом районной Думы четвертого созыва имеет право:

- запрашивать у главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания районной Думы и ее комиссий предложения По результатам осуществления контроля;

- информировать главу администрации района и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

- вносить главе администрации района и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;

- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам входящим в ее компетенцию.

Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в соответствии с Уставом района, Регламентом районной Думы и настоящим Положением.