Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/448 "Об утверждении Положения о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма"

В целях реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 N 26/340 "Об областной целевой программе "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/440, от 16.02.2011 N 90/31, от 07.07.2011 N 110/298), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма. Прилагается.

2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма (далее - конкурсная комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в целях реализации проектов в сфере туризма создать автономные некоммерческие организации.

4. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления международных и региональных связей при Правительстве Кировской области Сырцева П.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Положение
о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/448)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма, предоставляемых за счет средств областного бюджета, порядок определения победителей конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма (далее - конкурс).

1.2. Предоставление грантов осуществляет администрация Правительства Кировской области (далее - администрация) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию мероприятия "Организация конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма" областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 N 26/340 "Об областной целевой программе "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/440, от 16.02.2011 N 90/31, от 07.07.2011 N 110/298).

1.3. Целью конкурса является оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития внутреннего и въездного туризма.

1.4. Задачи конкурса:

стимулирование и поддержка инициатив муниципальных образований Кировской области по развитию и модернизации общественного пространства на основе историко-культурного наследия, природного и социально-экономического потенциала;

создание, поддержка и развитие новых идей, технологий, способствующих творчеству, вовлечению в сферу гостеприимства максимального количества субъектов (органов власти, организаций любых форм собственности, предпринимательского сообщества);

создание и развитие на территории муниципальных образований Кировской области инфраструктуры туризма и гостеприимства.

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области (далее - управление).

2.2. Управление:

2.2.1. Размещает на официальном сайте Правительства Кировской области информацию о начале проведения конкурса с указанием сроков приема документов на участие в конкурсе от муниципальных образований Кировской области, а также направляет данную информацию в письменной форме в администрации муниципальных образований Кировской области.

2.2.2. Осуществляет прием документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проверку их комплектности и регистрацию. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.

2.2.3. В течение 20 рабочих дней с даты окончания срока приема документов направляет документы участников конкурса в конкурсную комиссию по проведению конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма (далее - конкурсная комиссия), созданную настоящим постановлением, для определения победителей конкурса.

2.2.4. Обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.2.6. Готовит проект постановления Правительства Кировской области о распределении и предоставлении грантов и проекты соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, признанных победителями конкурса.

2.3. Участниками конкурса являются муниципальные образования Кировской области, документы которых зарегистрированы в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Муниципальные образования Кировской области имеют право на получение гранта при отсутствии финансирования представленного на конкурс проекта за счет других направлений расходов областного бюджета.

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области совместно с разработчиками проектов - организациями и (или) индивидуальными предпринимателями осуществляют разработку проектов в сфере туризма в 2011 году, реализация проектов осуществляется в сроки, установленные в документации, но не позднее 1 декабря 2012 года.

3. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается Правительством Кировской области.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются представители органов исполнительной власти области, а также по согласованию представители органов местного самоуправления, организаций индустрии туризма Кировской области, общественных объединений предпринимателей и иных организаций.

3.3. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии или по его поручению заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.4. Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя конкурсной комиссии):

3.4.1. Руководит работой конкурсной комиссии, ведет заседания конкурсной комиссии, контролирует выполнение решений конкурсной комиссии.

3.4.2. Подписывает (утверждает) от имени конкурсной комиссии все документы.

3.5. Секретарь конкурсной комиссии:

3.5.1. Готовит проекты повесток дня для заседаний конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний.

3.5.2. Информирует состав конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

3.5.3. Организует документооборот, контроль за выполнением поручений председателя конкурсной комиссии или заместителя председателя конкурсной комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия:

3.6.1. Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, не позднее чем через десять рабочих дней после завершения приема документов.

3.6.2. Определяет победителей конкурса в соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Положения.

3.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.

3.8. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

3.9. Решение конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после ее заседания оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании. В течение трех рабочих дней с момента подписания протокол направляется в управление.

4. Порядок приема документов на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе муниципальные образования Кировской области представляют в управление в срок, указанный в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, следующие документы:

4.1.1. Заявку на участие в конкурсе по прилагаемой форме N 1.

Муниципальные образования Кировской области для участия в конкурсе могут подать не более одной заявки.

4.1.2. Пояснительную записку с подробным описанием проекта, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, и ожидаемых результатов (краткосрочных, долгосрочных) от реализации данного проекта, подписанную главой муниципального образования.

4.1.3. Паспорт проекта по прилагаемой форме N 2.

4.1.4. Выписку из решения о бюджете на соответствующий год, предусматривающего средства местного бюджета на разработку и реализацию проекта, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, в размере не менее 30% от объема средств, необходимых на разработку и реализацию проекта, либо обязательство о включении в местный бюджет на соответствующий год средств в случае признания муниципального образования победителем конкурса, заверенные главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования.

4.1.5. Документы, подтверждающие соответствие показателям, указанным в пункте 5.3 настоящего Положения:

4.1.5.1. Копию муниципального правового акта, которым утверждена целевая программа, предусматривающая разработку и (или) реализацию проекта, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма.

4.1.5.2. Бизнес-план проекта, в том числе финансово-экономическое обоснование затрат на разработку и реализацию проекта с приложением перечня мероприятий и видов работ, заверенный главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования.

4.2. Конкурс проводится в два этапа.

4.3. На первом этапе муниципальные образования Кировской области представляют в управление документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения.

Конкурсная комиссия осуществляет отбор проектов для прохождения во второй этап конкурса на основании показателей и критериев, указанных в разделе 5 настоящего Положения. Во второй этап проходят проекты, набравшие наибольшее количество баллов, но не более трех проектов в каждой номинации.

Управление информирует участников конкурса о решении комиссии и об итогах первого этапа в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок после принятия конкурсной комиссией решения об отборе проектов во второй этап конкурса, после чего участники конкурса, прошедшие во второй этап, ведут доработку проектов с учетом замечаний комиссии.

4.4. На втором этапе участники конкурса, прошедшие во второй этап, представляют в управление доработанные с учетом замечаний документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

4.5. Сроки каждого этапа указываются в информации о начале проведения конкурса, предусмотренной в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

4.6. Документы на участие в конкурсе единым пакетом представляются в управление по адресу: 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69, кабинет 454, телефон (8332) 38-11-64, 38-13-74.

4.7. Документы на участие в конкурсе участникам конкурса не возвращаются.

5. Порядок проведения конкурса, показатели и критерии, используемые для определения победителей

5.1. Конкурс проводится по трем номинациям:

5.1.1. "Городские округа".

5.1.2. "Муниципальные районы и городские поселения".

5.1.3. "Сельские поселения".

5.2. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает представленные документы на участие в конкурсе и определяет победителей конкурса в каждой номинации на основании показателей и критериев, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема документов.

5.3. Критерии оценки проектов, представленных на конкурс:

5.3.1. Социально-экономическая эффективность проекта.

5.3.2. Соответствие предлагаемого заявленного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Кировской области и муниципального образования.

5.3.3. Соответствие концепции заявленного проекта целям и задачам настоящего Положения.

5.3.4. Степень инновационности проекта. Оценивается наличие предложений по изменению общественного пространства, появление новых элементов уличной среды (объектов ландшафтной архитектуры, малых архитектурных форм, уличных экспозиций и артефактов), применение новых технологий.

5.3.5. Комплексность проекта и его соответствие принципам кластерного подхода в развитии туризма (направленность на создание условий для развития на территории муниципального образования разных видов туризма, а также инфраструктуры и сопутствующих услуг).

5.3.6. Наличие партнеров по разработке и реализации проекта (бизнес-партнеров, общественных организаций, некоммерческих организаций).

Данные показатели оцениваются по 10-балльной шкале на основании документов, указанных в подпунктах 4.1.2 - 4.1.5 настоящего Положения.

Показатели
и критерии оценки конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе

Наименование показателя	Критерий	Балл по критерию
Социально-экономическая эффективность проекта:
увеличение количества туристов (экскурсантов, отдыхающих) в результате реализации проекта (человек, %)	более 300%	10
	более 200%	5
	более 100%	3
создание рабочих мест в результате реализации проекта	до 10	3
	от 11 до 20	5
	от 21 до 50	7
	более 50	10
	нет	0
создание новых туристских маршрутов	созданы	5
	не созданы	0
Доля средств, выделенных из местного бюджета на разработку и реализацию проекта в общем объеме средств, необходимых на разработку и реализацию проекта	свыше 70%	10
	от 51 до 70%	5
	от 30 до 50%	3
Доля средств из внебюджетных источников на разработку и реализацию проекта в общем объеме средств, необходимых на разработку и реализацию проекта	не менее 30%	10
	не менее 15%	5
	нет	0
Степень инновационности проекта	высокая	10
	средняя	6
	низкая	2
Комплексность проекта и его соответствие принципам кластерного подхода в развитии туризма	направлен на развитие одного вида туризма	2
	направлен на развитие разных видов туризма	да - 2
		нет - 0
	направлен на развитие сопутствующих услуг и сервиса	да - 2
		нет - 0
	направлен на развитие инфраструктуры туризма	да - 2
		нет - 0
	направлен на информационное обеспечение туризма	да - 2
		нет - 0
Наличие партнёров по разработке и реализации проекта (бизнес-партнёров, общественных организаций, некоммерческих организаций)	да	5
	нет	0

6. Порядок подведения итогов конкурса

6.1. По каждому показателю участникам конкурса выставляются баллы в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.

6.2. Количество баллов суммируется по всем показателям.

6.3. Конкурсная комиссия определяет по одному победителю конкурса в каждой номинации, набравшему наибольшее количество баллов.

6.4. Победитель конкурса в номинации "Городской округ" получает грант в объеме до 10 млн. рублей.

Победитель конкурса в номинации "Муниципальный район и городское поселение" получает грант в объеме до 5 млн. рублей.

Победитель конкурса в номинации "Сельское поселение" получает грант в объеме до 2 млн. рублей.

Объем гранта не может превышать объема средств, необходимых на реализацию проекта, с учетом софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

6.5. В случае, если на участие в конкурсе в какой-либо номинации документы не поступили либо поступившие документы и (или) представленные на конкурс проекты не соответствуют показателям и критериям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, решением комиссии конкурс в данной номинации признается несостоявшимся.

6.6. В случае, если в какой-либо номинации конкурса заявился один участник, документы, представленные им, рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Положением. При соответствии представленного на конкурс проекта показателям и критериям, указанным в пункте 5.3 настоящего Положения, участник считается победителем.

6.7. Управление информирует участников конкурса об итогах конкурса в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса.

6.8. Управление осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области проекта постановления Правительства Кировской области об утверждении перечня победителей конкурса, о распределении и порядке предоставления грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма (далее - нормативный правовой акт).

6.9. Управление в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Кировской области, указанного в пункте 6.8 настоящего Положения, направляет проект соглашения между администрацией и органом местного самоуправления муниципального образования Кировской области о предоставлении грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

В конкурсную комиссию

по проведению конкурса

среди муниципальных образований

Кировской области на право

получения грантов на разработку

и реализацию проектов в сфере туризма

                                  ЗАЯВКА

                 на участие в конкурсе среди муниципальных

              образований Кировской области на право получения

                грантов на разработку и реализацию проектов

                              в сфере туризма

Наименование муниципального образования - участника конкурса
Название проекта, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма
Юридический адрес участника конкурса
Сотрудник органа местного самоуправления муниципального образования, ответственный за подготовку заявки и прилагаемых к ней документов, и его контактные данные
Уровень софинансирования из местного бюджета разработки и реализации проекта, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма (на основании выписки из решения о бюджете о включении средств на софинансирование данного проекта)
Объём средств, необходимых на разработку и реализацию проекта
Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной  в  составе  конкурсной  заявки  информации

гарантирую.

Глава муниципального образования

_________________________________________________________________

"___" __________ 20__ года

_________________________________________________________________

          (подпись, Ф.И.О. главы муниципального образования)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

                             ПАСПОРТ ПРОЕКТА

Наименование муниципального образования
Разработчики проекта*
Место реализации проекта
Наименование проекта
Содержание проекта
Сроки, этапы реализации проекта
Объём средств, необходимых на разработку проекта, рублей
Объём средств, необходимых на реализацию проекта, рублей
Планируемый объём расходов бюджета муниципального образования на разработку и реализацию проекта, рублей, %
Планируемый объём средств внебюджетных источников, рублей, %
Социально-экономическая эффективность проекта:	Значение за 2010 год	Планируется в результате реализации проекта
количество туристов (экскурсантов, отдыхающих), человек, %
создание рабочих мест
создание новых туристских маршрутов

Представленная информация достоверна.

Глава муниципального образования

_________________________________________________________________

"___" __________ 20__ года

_________________________________________________________________

     (подпись, Ф.И.О. главы муниципального образования)

М.П.

* Необходимо перечислить органы местного самоуправления муниципального

образования,  организации  и  (или)  индивидуальных  предпринимателей,

участвующих в разработке и реализации проекта. Для организаций и (или)

индивидуальных    предпринимателей    указать    наименование,    ИНН,

организационно-правовую форму,  юридический адрес, Ф.И.О.,  должность,

телефон руководителя.

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/448)

Сырцев Павел Николаевич	-	начальник управления международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, председатель конкурсной комиссии
Мазур Татьяна Сергеевна	-	заместитель главы департамента - начальник отдела финансово-экономической, правовой и кадровой работы департамента культуры Кировской области
Тетерина Ирина Ивановна	-	ведущий консультант управления международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Ануфриев Павел Николаевич	-	глава департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области
Зорин Андрей Сергеевич	-	начальник отдела информационной политики и связей с общественностью государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный гуманитарный университет", председатель совета некоммерческого партнёрства "РАСО-Вятка" (по согласованию)
Кирилловых Владимир Владимирович	-	начальник отдела инвестиционной политики департамента экономического развития при Правительстве Кировской области
Коев Николай Петрович	-	начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области
Курашин Михаил Вячеславович	-	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
Лихачёв Михаил Валентинович	-	исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области" (по согласованию)
Лобастова Ольга Анатольевна	-	директор общества с ограниченной ответственностью "Центр активного отдыха "Летучий корабль" (по согласованию)
Макаров Валерий Николаевич	-	член Общественной палаты Кировской области, руководитель комиссии по развитию предпринимательства Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
Савиных Юлия Александровна	-	генеральный директор открытого акционерного общества "Агентство территориального развития Кировской области" (по согласованию)
Сайфутдинова Гульнара Рашидовна	-	начальник отдела государственной поддержки отраслей экономики и инвестиций департамента финансов Кировской области
Шакина Анна Владимировна	-	главный специалист-эксперт отдела государственной культурной политики департамента культуры Кировской области
Усенко Андрей Леонидович	-	вице-президент Вятской торгово-промышленной палаты, директор областного выставочного центра "Вятка-ЭКСПО" (по согласованию)