Постановление Администрации города Кирова от 12 октября 2011 г. N 3378-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кирова
от 12 октября 2011 г. N 3378-п
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Кирова от 6 марта 2012 г. N 757-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020) годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", постановлением главы администрации города Кирова от 23.06.2008 N 2391-П "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров", в целях создания необходимых условий для обеспечения повышения эффективности работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, совершенствования информационного взаимодействия органов власти, бизнеса и общества, повышения качества и доступности муниципальных услуг для создания "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров" (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить муниципальным заказчиком Программы администрацию города Кирова.

3. Финансовому управлению администрации города (Кулистов В.В.) при разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2012 год предусмотреть выделение финансовых средств для реализации Программы и обеспечивать финансирование мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

4. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.

И.о. главы администрации города Кирова

Д.Н. Драный

Муниципальная целевая программа
"Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров"
(утв. постановлением администрации города Кирова от 12 октября 2011 г. N 3378-п)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров"
Основание принятия решения о разработке программы	Постановление администрации города Кирова от ___________ N ______
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Кирова (управление информатизации)
Цели программы	Создание необходимых условий для обеспечения повышения эффективности работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, совершенствования информационного взаимодействия органов власти, бизнеса и общества, повышения качества и доступности муниципальных услуг для создания "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Задачи программы	1. Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета". 2. Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе. 3. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления.
Важнейшие показатели эффективности программы	Наименование показателя	Годы реализации
		2012	2013	2014
	Число одновременных подключений пользователей к единой системе электронного документооборота	223	253	283
	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в общем объеме услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города	10%	20%	30%
	Объем организационных схем взаимодействия информационных систем при предоставлении первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в общем объеме первоочередных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города	80%	100%	100%
	Доля информационных систем, участвующих в предоставлении первоочередных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия	-	40%	100%
	Объем рабочих станций, серверов, прошедших лицензирование, от общего числа средств вычислительной техники	100%	100%	100%
	Доля пользователей существующих программных продуктов и автоматизированных информационных систем отраслевых (функциональных) органов администрации, имеющих постоянную техническую и консультационную поддержку	100%	100%	100%
	Количество информационных	3	4	6
	киосков, установленных в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города
	Количество запущенных в эксплуатацию структурированных кабельных систем, информационно-транспортных магистралей на базе оптоволоконных линий связи	2	2	2
	Количество единиц приобретаемой вычислительной и оргтехники (в год)	35	37	40
	Доля информационных систем, резервирование данных которых осуществляется с помощью специально-организованного хранилища данных	-	100%	100%
	Доля муниципальных служащих, имеющих доступ к сети Интернет	100%	100%	100%
	Доля заявок по текущему обслуживанию средств вычислительной техники и копировально-множительной техники, принтеров, выполненных качественно и в установленный срок	98%	100%	100%
	Доля аттестованных помещений, имеющих право на обработку информации, являющейся государственной тайной, от общего числа помещений, подлежащих аттестации	100%	100%	100%
	Доля информационных систем, защищенных от несанкционированного доступа и имеющих защиту персональных данных	50%	75%	100%
	Количество лицензий для организации антивирусной защиты рабочих станций и серверов	600	750	750
	Доля муниципальных служащих, имеющих доступ к полнофункциональной карте города масштаба 1:500 с учетом информационной безопасности, для поддержки принятия решений	23%	30%	40%
Сроки и этапы реализации программы	Реализация программы рассчитана на период с 2012 по 2014 год
Объемы и источники финансирования программы	Всего - 41 716 тыс. руб. в том числе: 2012 год - 11 980 тыс. руб. 2013 год - 16 622 тыс. руб. 2014 год - 13 114 тыс. руб. бюджет муниципального образования "Город Киров"
Ожидаемые и конечные результаты реализации программы	Социальный эффект при реализации программы будет состоять в: - переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, в том числе без осуществления запроса на предоставление организациям и гражданам документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги; - снижении административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; - сокращении времени ожидания в получении муниципальной услуги организациями и гражданами; - разработке и внедрении элементов системы технической защиты конфиденциальной информации, в том числе реализации мероприятии по защите персональных данных граждан, разработке и внедрении системы архивного хранения данных в электронном виде; - внедрении технологий географических информационных систем и расширении сферы использования баз пространственных данных для мониторинга текущей ситуации, аналитической обработки и представления данных, обеспечивающих процессы управления по следующей тематике: муниципальное имущество и землепользование, градостроительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство и др., в том числе с использованием технологий интерактивной картографии в сети Интернет. Экономический эффект при реализации программы заключается в полном выполнении показателей эффективности программы.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа

2.1. Одним из основных направлений реализации государственной политики в сфере информатизации является создание в регионах комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона ( "электронное правительство" региона).

В рамках создания "электронного правительства" региона создаваемую информационно-технологическую инфраструктуру на муниципальном уровне принято называть "электронным муниципалитетом".

Принципами формирования электронного муниципалитета являются:

- направленность на потребности граждан;

- экономическая эффективность;

- открытость для общественного контроля и инициативы.

В рамках реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2008 - 2011 годы "Электронный Киров" внедрены информационно-коммуникационные технологии в деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров".

2.2. Задача 1. Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Основным условием построения "электронного муниципалитета" является созданием системы электронного документооборота, интегрированной с внешними системами документооборота на основе системы межведомственного электронного взаимодействия. За основу документооборота в администрации города Кирова принята система электронного документооборота DIRECTUM.

По состоянию на 01.01.2012 число одновременно подключенных пользователей системы составляет 173, что составляет 30% общего числа муниципальных служащих. Таким образом, актуальным является масштабирование системы за счет увеличения числа одновременных подключений.

Необходимым условием повышения качества и скорости обработки документов является применение электронной подписи для согласования (подписания) документов.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1506-р, распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р ведутся работы по переводу в электронный вид первоочередных муниципальных услуг. В настоящее время администрацией города Кирова предоставляется услуга "Зачисление в муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Город Киров", в электронном виде.

Таким образом, в целях повышения эффективности муниципального управления за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий реализуются меры по подготовке к интеграции информационных ресурсов и телекоммуникационной среды. Необходимо обеспечить переход к следующему этапу внедрения информационно-коммуникационных технологий для формирования элементов "электронного правительства" по направлениям:

сведение к минимуму дублирования работ по созданию информационных ресурсов, параллельного (двойного) финансирования одних и тех же разработок;

разработка методологии и организационно-технологических схем обеспечения организациям и гражданам доступа к информационным ресурсам органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений с максимально эффективным использованием имеющейся системной инфраструктуры;

формирование единой инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронной форме;

создание, внедрение и сопровождение уже имеющихся в наличии отраслевых и интеграционных информационных ресурсов и систем, необходимых для оказания первоочередных муниципальных услуг в электронном виде;

предоставление организациям и гражданам доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений.

Важнейшим направлением программ информатизации федерального и регионального уровней является поддержка реализации мероприятий административной реформы. В частности, развитие единого портала муниципального образования и сети информационных киосков, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг и формирование открытого пространства муниципальных информационных ресурсов.

По состоянию на 01.01.2012 эксплуатируются два информационных киоска, установленные в здании администрации города. В соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" необходимо расширять сеть информационных киосков с возможностью пользования Интернет-ресурсами и всеми электронными сервисами, предоставляемыми на официальном портале администрации города Кирова.

2.3. Задача 2. Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе.

По состоянию на 01.01.2012 создан базовый уровень системной инфраструктуры для начала формирования "электронного муниципалитета" города Кирова:

все муниципальные служащие обеспечены автоматизированными рабочими местами, подключенными к локальным вычислительным сетям, что требует обеспечения их администрирования и организации стабильной и бесперебойной работы используемых средств вычислительной и оргтехники;

обеспечен доступ всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова к сети Интернет через единого провайдера;

в единую городскую информационно-транспортную сеть на основе волоконно-оптических линий связи подключены 16 удаленно расположенных зданий органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов и подведомственных учреждений;

анализ системной инфраструктуры показывает, что имеющиеся средства вычислительной и оргтехники, приобретенные более пяти лет назад, не могут быть использованы для работы с новыми информационными системами для оказания первоочередных муниципальных услуг в электронном виде. По состоянию на 01.01.2012 число единиц вычислительной техники составляет 627, доля неудовлетворяющих современным требованиям более 10%.

Актуальными являются вопросы обеспечения стабильной и бесперебойной работы единой городской информационно-транспортной сети. Проводятся работы по созданию и модернизации структурированных кабельных систем и подключению подведомственных учреждений, являющихся первичным звеном сбора и обработки информации для оказания первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

Обязательным условием стабильного функционирования "электронного муниципалитета" является обеспечение информационной "безопасности, как в сфере защиты информации, составляющей государственную тайну, которая регулируется требованиями ФСБ РФ и ФСТЭК России, так и в сфере защиты персональных данных, которая определяется требованиями Федерального Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

В связи увеличением роста числа информационных систем, обеспечивающих представление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, объема обрабатываемой информации и ее доступности, остро стоит вопрос создания масштабируемого хранилища данных для организации системы резервного копирования и резервного хранения информации.

2.4. Задача 3. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления.

В 2006 году Правительством Российской Федерации одобрена Концепция региональной информатизации до 2010 года, в соответствии с которой на региональном и муниципальном уровнях предполагалось создание учетных систем, обеспечивающих реестров, информационно-аналитических систем, информационных систем в сфере территориального развития и градостроительного регулирования на основе использования ГИС-технологий.

По состоянию на 01.01.2012 в администрации города Кирова введена в промышленную эксплуатацию информационная система ведения земельного и имущественного кадастров и система обеспечения градостроительной деятельности на основе полнофункциональной векторной карты города масштаба 1:500.

Введены в тестовую эксплуатацию отдельные модули системы для обеспечения функционирования жизнеобеспечивающих городских инженерных служб (ЖКХ, электро-, водо-, теплоснабжение и т.д.) и территориальных органов администрации на картографической основе.

Таким образом, расширение сферы использования баз пространственных данных для мониторинга текущей ситуации, аналитической обработки и представления данных позволит:

сократить сроки и трудозатраты по подготовке и формированию справочных данных и аналитических материалов с использованием картографической основы;

организовать процессы информационных обменов территориально-взаимосвязанными данными между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами;

обеспечить представление открытых картографических данных с использованием сервисов интерактивной картографии в сети Интернет.

3. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы

3.1. Целью программы является создание необходимых условий для обеспечения повышения эффективности работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни граждан, совершенствования информационного взаимодействия органов власти, бизнеса и общества, повышения качества и доступности муниципальных услуг, для создания "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе.

3.2. Задачи программы:

3.2.1. Задача 1. Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета" при обеспечении безопасности в информационном обществе.

3.2.2. Задача 2. Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе.

3.2.3. Задача 3. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления.

3.3. Сроки реализации программы.

Реализация программы рассчитана на период с 2012 по 2014 год.

Программа носит долгосрочный характер и принимается сроком на 3 года с 2012 по 2014 годы. Продолжительность программы обусловлена сроками, определенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1506-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р и государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

Система мероприятий программы и ресурсное обеспечение корректируются каждый год, так как современные условия требуют реализации принципов единой информационной политики в области информатизации, обеспечивающей:

- постоянное согласование информационной политики со стратегией развития информационного общества в Российской Федерации;

- наличие критериев оптимизации информационных процессов и качества результатов реализации информационной политики;

- формирование архитектуры информационной системы Кировской области и механизмов ее дальнейшего развития;

- определение конечных потребителей информации, процессов ее получения и необходимых первоисточников с определением их юридического статуса и ответственности за качество предоставляемой информации.

3.4. Перечень показателей эффективности программы, характеризующих достижение поставленных целей и задач, сформированный на основе динамики и прогноза показателей эффективности, приведен в приложении N 1.

4. Перечень программных мероприятий

В программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.

Разработка программных мероприятий основывалась на следующих принципах:

- системность: мероприятия программы должны дополнять друг друга и обеспечивать достижение максимального эффекта от их взаимодействия и совместного использования их результатов;

- приоритет конечных целей: мероприятия программы должны быть направлены, прежде всего, на достижение конечных целей социально-экономического развития муниципального образования, при этом информационные системы, создаваемые в рамках программы, должны рассматриваться как инструмент, обеспечивающий деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, а не как конечный результат;

- организационная обеспеченность мероприятий: система мероприятий должна предусматривать выполнение организационных мероприятий, подготовку правовой, методической и регламентной базы и др.;

- социальная направленность программы: система мероприятий направлена на потребности организаций и граждан, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Перечень мероприятий программы, сроки реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в приложении N 2.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Финансовые ресурсы бюджета, необходимые для реализации программы, оцениваются в объеме 41 716 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 11 980 тыс. руб.

2013 год - 16 622 тыс. руб.

2014 год - 13 114 тыс. руб.

Для решения задачи обеспечения открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета" запланировано 16 690 тыс. руб. (40,7 процента от общего объема финансирования).

Для решения задач совершенствования организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе запланировано 22 356 тыс. руб. (53,5 процента от общего объема финансирования).

Для решения задачи развития механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления запланировано 2 400 тыс. руб. (5,8 процента от общего объема финансирования).

Общий объем финансирования программы - 41 716 тыс. руб., в том числе:

Наименование задачи программы	Объем финансирования из бюджета МО "Город Киров" по годам, тыс. руб.
	Всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Задача 1. Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета".	16 960	5 060	5 940	5 960
Задача 2. Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе.	22 356	6 120	9 882	6 354
Задача 3. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления.	2 400	800	800	800

Организационное обеспечение предполагает подготовку и утверждение муниципальных правовых актов, направленных на достижение целей муниципальной политики в области информатизации.

Кадровое обеспечение предполагает использование кадрового потенциала всех субъектов, участвующих в реализации Программы, в том числе для проведения работ по координации деятельности участников реализации мероприятий и проектов программы.

6. Механизм реализации муниципальной целевой программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами администрации города Кирова, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.

Управление реализацией программы будет осуществляться муниципальным заказчиком - управлением информатизации администрации города Кирова.

Исполнителями мероприятий программы будут являться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова.

Конкретные исполнители (соисполнители) работ по отдельным мероприятиям программы могут определяться муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством на конкурсной основе.

Реализация и контроль за ходом выполнения программы осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами администрации города Кирова, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.

На успешное выполнение программы и достижение поставленных задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

- экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие информационно-коммуникационных технологий, что ставит выполнение программы в зависимость от бюджетной обеспеченности муниципалитета, общей экономической ситуации в стране, регионе, муниципалитете и другие;

- организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности заказчиков и управления сложными проектами, требующими перестройки административных процессов;

- технологические риски при решении отдельных задач.

Обеспечение выполнения программы необходимыми для достижения результатов ресурсами возможно при условии последовательного выполнения финансовых обязательств, зафиксированных в Программе.

Основные организационные риски выполнения программы связаны с тем, что успешное решение задач эффективного использования информационно-коммуникационных технологий связано с необходимостью перестройки деятельности органов администрации города Кирова и проведением административной реформы, в которой учитываются возможности информационно-коммуникационных технологий для повышения качества государственного и муниципального управления.

Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешно реализуемыми мероприятиями по координации выполнения мероприятий Программы.

Влияние технологических рисков компенсируется путем:

- проведения единой технической политики - максимальное обеспечение аппаратно-программной унификации информационных ресурсов с целью упрощения управления ими, повышения надежности единой информационной среды и оптимизации последующих эксплуатационных расходов;

- подключения всех объектов информатизации к единой городской информационно-транспортной сети в рамках организации единого информационного пространства.

Выполнение программы по оптимистическому сценарию обеспечит наиболее полное достижение поставленных задач, в том числе за счет внесения изменений в действующее законодательство и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в систему муниципального управления для повышения качества жизни граждан, доступности муниципальных услуг при создании "электронного муниципалитета".

Выполнение программы по пессимистическому сценарию приведет к дальнейшему обострению проблем в области информатизации и организации предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

7. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы

7.1. Ожидаемые результаты реализации программы. Социальный эффект при реализации программы будет состоять в: переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, в том числе без осуществления запроса на предоставление организациям и гражданам документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

снижении административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

сокращении времени ожидания в получении муниципальной услуги организациями и гражданами;

разработке и внедрении элементов системы технической защиты конфиденциальной информации, в том числе реализация мероприятий по защите персональных данных граждан, разработке и внедрении системы архивного хранения данных в электронном виде;

внедрении технологий географических информационных систем и расширении сферы использования баз пространственных данных для мониторинга текущей ситуации, аналитической обработки и представления данных, обеспечивающих процессы управления по следующей тематике: муниципальное имущество и землепользование, градостроительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство и др., в том числе с использованием технологий интерактивной картографии в сети Интернет.

Экономический эффект при реализации программы заключается в полном выполнении показателей эффективности программы.

7.2. Оценка результатов реализации мероприятий программы будет производиться по показателям эффективности, представленным в приложении N 1.

Приложение N 1

Перечень
показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров"

N п/п	Наименование задачи/показателей эффективности реализации программы	Единица измерения показателя		Количественное значение показателя эффективности за три предшествующих началу реализации программы года, а также на период реализации программы							Источник получения информации
				2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета"
1.1.	Число одновременных подключений пользователей к единой системе электронного документооборота	ед.		0	0	0	173	223	253	283	Ведомственная отчетность
1.2.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в общем объеме услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города	%		0	0	0	0	10	20	30	Ведомственная отчетность
1.3.	Объем организационных схем взаимодействия информационных систем при предоставлении первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в общем объеме первоочередных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города	%		0	0	0	0	80	100	100	Ведомственная отчетность
1.4.	Доля информационных систем, участвующих в предоставлении первоочередных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия	%		0	0	0	0	0	40	100	Ведомственная отчетность
1.5.	Объем рабочих станций, серверов, прошедших лицензирование, от общего числа средств вычислительной техники	%		0	0	0	100	100	100	100	Ведомственная отчетность
1.6.	Доля пользователей существующих программных продуктов и автоматизированных информационных систем отраслевых (функциональных) органов администрации города, имеющих постоянную техническую и консультационную поддержку	%		100	100	100	100	100	100	100	Ведомственная отчетность
1.7.	Количество информационных киосков, установленных в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города	шт.		0	0	2	2	3	4	6	Ведомственная отчетность
2.	Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе
2.1.	Количество запущенных в эксплуатацию структурированных кабельных систем, информационно-транспортных магистралей на базе оптоволоконных линий связи	шт.		1	2	2	3	2	2	2	Ведомственная отчетность
2.2.	Количество единиц приобретаемой вычислительной и оргтехники (в год)	шт.		46	34	41	35	35	37	40	Ведомственная отчетность
2.3.	Доля информационных систем, резервирование данных которых осуществляется с помощью специально-организованного хранилища данных	%		0	0	0	0	0	100	100	Ведомственная отчетность
2.4.	Доля муниципальных служащих, имеющих доступ к сети Интернет	%		25	32	40	100	100	100	100	Ведомственная отчетность
2.5.	Доля заявок по текущему обслуживанию средств вычислительной техники и копировально-множительной техники, принтеров, выполненных качественно и в установленный срок	%		92	96	96	98	98	100	100	Ведомственная отчетность
2.6.	Доля аттестованных помещений, имеющих право на обработку информации, являющейся государственной тайной, от общего числа помещений, Подлежащих аттестации	%		100	100	100	100	100	100	100	Ведомственная отчетность
2.7.	Доля информационных систем, защищенных от несанкционированного доступа и имеющих защиту персональных данных	%		0	0	0	0	50	75	100	Ведомственная отчетность
2.8.	Количество лицензий для организации антивирусной защиты рабочих станций и серверов	шт.		0	400	400	600	600	750	750	Ведомственная отчетность
3.	Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления
3.1.	Доля муниципальных служащих, имеющих доступ к полнофункциональной карте города масштаба 1:500 с учетом информационной безопасности, для поддержки принятия решений		%	0	0	11	15	23	30	40	Ведомственная отчетность

Приложение N 2

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Информатизация муниципального образования "Город Киров" на 2012 - 2014 годы "Электронный Киров"

тыс. руб.

N п/п	Наименование задачи/мероприятия/источника финансирования	Ответственный исполнитель		Финансирование по годам реализации программы			Всего
				2012 год	2013 год	2014 год
1.	Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных гражданами муниципальных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем "электронного муниципалитета"			5 060	5 940	5 960	16 960
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.1.	Развитие системы электронного документооборота: обучение пользователей, применение электронной подписи для согласования (подписания) документов, интеграция с внешними системами документооборота	Управление информатизации, управление делопроизводства и протокола, внешний исполнитель		450	450	450	1 350
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.2.	Обследование системной инфраструктуры и существующих информационных систем, административных процессов исполнения первоочередных муниципальных услуг и процессов взаимодействия с организациями и гражданами, подлежащих переводу в электронный вид	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		100	0	0	100
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.3.	Разработка организационных схем взаимодействия и координации информационных систем при предоставлении первоочередных муниципальных услуг в электронном виде	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		100	0	0	100
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.4.	Подготовка технических заданий для проектирования информационных систем поддержки предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде и системы организации их учета	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		200	0	0	200
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.5.	Проектирование, внедрение информационных систем поддержки предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, проектирование, разработка и внедрение системы организации их учета, организация обучения пользователей и администраторов	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		200	1 000	1 000	2 200
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.6.	Проектирование и внедрение программно-аппаратного комплекса для системы межведомственного электронного взаимодействия информационных систем, принимающих участие в предоставлении первоочередных муниципальных услуг	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		0	500	500	1 000
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.7.	Разработка муниципальных правовых актов, в том числе о стандартах муниципальных информационных систем, о порядке формирования муниципальных информационных ресурсов и порядке предоставления доступа к ним, об участии в межведомственном информационном взаимодействии и обмене данными, о порядке использования средств электронно-цифровой подписи и других	Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города		0	0	0	0
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.8.	Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение (лицензирование программного обеспечения)	Управление информатизации, внешний исполнитель		3 200	3 200	3 200	9 600
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.9.	Сопровождение существующих программных продуктов и автоматизированных информационных систем отраслевых (функциональных) органов администрации	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		400	400	400	1 200
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.10.	Оказание информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению статистической информации и информационно-правовому обеспечению отраслевых (функциональных) органов администрации	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		250	270	290	810
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
1.11.	Внедрение и сопровождение единого портала муниципального образования и сети информационных киосков для формирования открытого пространства муниципальных информационных ресурсов	Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель		160	120	120	400
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.	Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Киров" для повышения качества и эффективности реализации их системной инфраструктуры при обеспечении безопасности в информационном обществе			6 120	9 882	6 354	22 356
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.1.	Организация выделенных каналов связи, оборудование серверных помещений и структурированных кабельных систем в рамках создания единой городской информационно-транспортной сети		Управление информатизации, внешний исполнитель	500	550	600	1 650
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.2.	Разработка рабочих проектов элементов системной инфраструктуры и единой городской информационно-транспортной сети		Управление информатизации, внешний исполнитель	120	140	80	340
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.3.	Приобретение, модернизация программно-технических комплексов информационных систем, приобретение средств вычислительной и оргтехники		Управление информатизации, внешний исполнитель	1 650	2 050	1 800	5 500
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.4.	Создание масштабируемого хранилища данных для организации системы резервного копирования и резервного хранения информации		Управление информатизации, внешний исполнитель	0	4 000	0	4 000
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.5.	Подключение и использование глобальной сети Интернет, оплата услуг передачи данных при связи с внешними абонентами, повышение надежности каналов связи		Управление информатизации, внешний исполнитель	200	220	240	660
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.6.	Текущее сопровождение системной инфраструктуры и единой городской информационно-транспортной сети: администрирование, сервисное обслуживание и текущие аварийно-восстановительные работы оптических и проводных сетей передачи данных, монтаж технологического оборудования		Управление информатизации, внешний исполнитель	220	232	244	696
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.7.	Текущее приобретение расходных материалов и комплектующих ко всем видам вычислительной и оргтехники		Управление информатизации, внешний исполнитель	200	220	240	660
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.8.	Текущий послегарантийный ремонт, диагностика и утилизация средств вычислительной и оргтехники		Управление информатизации, внешний исполнитель	80	100	120	300
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.9.	Текущее обслуживание и ремонт копировально-множительной техники, услуги по заправке картриджей к лазерным принтерам и копировально-множительной техники		Управление информатизации, внешний исполнитель	400	400	400	1 200
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.10.	Формирование нормативной правовой базы в сфере информационно-коммуникационных технологий, регулирующей вопросы обеспечения		Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города	0	0	0	0
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.11.	Мероприятия по обеспечению информационной безопасности, режимно-секретных мероприятий по аттестации выделенных помещений и поддержанию систем электронно-цифровой подписи		Управление информатизации, внешний исполнитель	200	170	180	550
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.12.	Разработка, реализация и сопровождение мероприятий по обеспечению защиты персональных данных		Управление информатизации, внешний исполнитель	2 000	1 800	1 800	5 600
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
2.13.	Поставка неисключительных прав на программное обеспечение антивирусной защиты рабочих станций и серверов и мероприятия по антивирусной безопасности		Управление информатизации, внешний исполнитель	550	0	650	1 200
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
3.	Развитие механизмов интерактивного взаимодействия-с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления			800	800	800	2 400
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
3.1.	Сопровождение аппаратно-программного комплекса информационной системы ведения земельного и имущественного кадастров и системы обеспечения градостроительной деятельности на картографической основе, организация обучения пользователей и администраторов		Управление информатизации, управление (комитет) по делам муниципальной собственности, управление градостроительства и архитектуры, внешний исполнитель	300	300	300	900
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
3.2.	Проектирование, внедрение и сопровождение программно-технического комплекса для обеспечения функционирования жизнеобеспечивающих городских инженерных служб (ЖКХ, электро-, водо-, теплоснабжение и т.д.) и территориальных органов администрации на картографической основе		Управление информатизации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города, внешний исполнитель	200	200	200	600
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
3.3.	Сопровождение муниципальной информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического развития города на картографической основе для поддержки принятия управленческих решений		Управление информатизации, экономическое управление, внешний исполнитель	300	300	300	900
	в т.ч. по источникам: местный бюджет
	Всего			11 980	16 622	13 114	41 716
	в том числе по годам и источникам финансирования:			11 980	16 622	13 114	41 716
	местный бюджет			11 980	16 622	13 114	41 716