Приложение

Муниципальная целевая программа
"Дорожная деятельность в границах муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"
(утв. постановлением администрации города Кирова от 24 октября 2011 г. N 3714-п)

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Дорожная деятельность в границах муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах" (далее - Программа)

Наименование программы	"Дорожная деятельность в границах муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"
Основание принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Муниципальный заказчик программы	Управление благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - управление благоустройства и транспорта), отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры)
Муниципальный заказчик программы - координатор	Управление благоустройства и транспорта
Основные разработчики программы	Управление благоустройства и транспорта
Цели программы	1. Содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения в перевозках по улично-дорожной сети и автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
	2. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах муниципального образования "Город Киров".
Задачи программы	1. Обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований.
	2. Повышение технического уровня существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
	3. Увеличение пропускной способности существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Сроки реализации программы	2011 - 2014 гг.
Важнейшие показатели эффективности программы	1 .Круглогодичное содержание (в том числе заделка выбоин и просадок) 9 726,0 тыс. кв. м. улично-дорожной сети, 44,01 км автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения, обеспечивающее безаварийное движение автотранспорта.
	2. Развитие улично-дорожной сети:
	- площадь отремонтированных дорог улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения - 377,1 тыс. кв. м.;
	3. Снижение количества зарегистрированных жалоб населения на качество эксплуатации и ремонта улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
	4. Сокращение количества ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
Объемы и источники финансирования программы, тыс. руб.	Общий объем финансирования Программы составляет 1 989 902,49183 тыс. руб., в том числе:
	бюджет муниципального образования "Город Киров" - 1 811 958,3 тыс. руб.
	областной бюджет - 3 394,54454 тыс. руб.
	федеральный бюджет - 174 549,64729 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит в 2014 году:
	- выполнить комплекс работ по содержанию 779,03 км улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения и 131 искусственного сооружения на них, который позволит улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и снизить на 5% количество дорожно-транспортных происшествий;
	- реконструировать путепровод через железную дорогу по улице Октябрьский проспект;
	- подготовить проектно-сметную документацию для проведения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, ремонту сетей ливневой канализации;
	- построить 1 надземный пешеходный переход
	- обустроить 15 павильонов остановочных пунктов транспорта общего пользования.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В настоящее время социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Киров" во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня развития автомобильных дорог. Действующая сеть автомобильных дорог муниципального образования "Город Киров" сформирована в 40 - 60-е годы XX века. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Постоянные транспортные заторы значительно снижают скорость движения, что резко увеличивает транспортные издержки.

По состоянию на 1 января 2011 года общая протяженность улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Киров" составляет - 779,03 км, в том числе протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 44,01 км (в том числе с асфальтобетонным покрытием - 41,01 км, с гравийным покрытием - 3,0 км). Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются связующим звеном между населенными пунктами, расположенными в границах муниципального образования "Город Киров".

В пределах городской территории насчитывается 68 капитальных автотранспортных искусственных сооружений, в том числе - 21 мост, 7 путепроводов и 40 водопропускных труб. На автомобильных дорогах общего пользования местного значения расположено 2 железобетонных моста, 61 водопропускная труба. Искусственные сооружения в створах городских магистралей не могут обеспечить надежность транспортных связей общегородского характера, так как большая часть по своим техническим параметрам не соответствует действующим нормативам.

Основу уличной сети составляют магистральные улицы и дороги, по которым осуществляется пропуск массового пассажирского транспорта, грузового автотранспорта и интенсивных потоков легкового транспорта. Общая площадь улично-дорожной сети - 9 726,0 тыс. кв. м, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 44,01 км, подлежащие содержанию, на которые распорядитель бюджетных средств - управление благоустройства и транспорта формирует муниципальный заказ.

На данных дорогах концентрируются значительные потоки пассажирского и грузового транспорта. К проблемам улично-дорожной сети муниципального образования "Город Киров" можно отнести следующее:

- техническое состояние проезжей части 88,2% автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Киров" не соответствует требованиям нормативных документов;

- низкий уровень обеспеченности дорог сетью ливневой канализации, неудовлетворительное состояние открытых и закрытых ливнестоков;

- отсутствие информации о количественных и качественных показателях улично-дорожной сети города;

- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

- смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой и грузовой);

- рост доли тяжелого грузового транспорта в составе потоков;

- недостаточно развитая система парковок;

- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних факторов (перегруженность дорог, отрицательное воздействие окружающей среды - погодные условия). Из-за неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети (дефекты в дорожном покрытии, низкие сцепные качества покрытия, отсутствие пешеходных ограждений, технических средств регулирования дорожного движения и т.п.) по данным Управления ГИБДД по Кировской области в 2007 году произошло 227 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 15 человек погибло и 260 получило травмы; за 5 месяцев текущего года произошло 89 происшествий, 3 человека погибло, 118 ранено.

	Ед. изм.	Динамика по годам		Темп, раз.
		2000	2010
Кол-во ДТП	ед.	178	323	1,81
	ед./(10 000 авто)	22	26	1,14
погибших	ед.	20	20	1,00
	ед./(10 000 авто)	3	2	0,63
раненных	ед.	190	370	1,95
	ед./(10 000 авто)	24	29	1,23

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта значительно опережают темпы развития дорожной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров".

Основными причинами вышеперечисленных проблем являются:

- в содержании - недостаток кратности уборок, осуществляемых специализированными предприятиями;

- малоэффективная система водоотвода или отсутствие (в большинстве случаев) системы как таковой;

- отсутствие технических паспортов улиц и дорог муниципального образования "Город Киров";

- повышение интенсивности транспортных потоков, сверхнормативные нагрузки на конструкции дороги;

- дефицит бюджетных ресурсов;

- слабая материальная база предприятий внешнего благоустройства, не позволяющая своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт автомобильных дорог, внедрять новые прогрессивные методы производства работ.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций; несогласованность действий соответствующих служб (предприятий) города при производстве работ на дорогах.

В последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:

- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;

- повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых ремонтов, финансируемых из средств бюджета муниципального образования "Город Киров", субсидий областного и федерального бюджетов;

- приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;

- выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу: устройство искусственных неровностей и оборудование подходов к пешеходным переходам. Исходя из указанных тенденций, система мероприятий Программы определена на основе варианта инерционного развития сети автомобильных дорог. Такой вариант не приводит к кардинальному изменению ситуации, но позволяет не допустить дальнейшего ухудшения состояния улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния улично-дорожной сети, автомобильных дорог местного значения, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и государства.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Основные цели Программы:

- содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения в перевозках по дорогам улично-дорожной сети и автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах муниципального образования "Город Киров".

3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

- повышение технического уровня существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- увеличение пропускной способности существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.3. Срок реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

3.4. Основными показателями эффективности Программы являются:

3.4.1. Круглогодичное содержание улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения:

- содержание улично-дорожной сети (в том числе заделка выбоин и просадок), а также содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них, обеспечивающее безаварийное движение автотранспорта.

3.4.2. Развитие улично-дорожной сети:

- ремонт дорог улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.3. Снижение количества зарегистрированных жалоб населения на качество эксплуатации и ремонта дорог улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.4. Сокращение количества ДТП, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.

4. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим направлениям:

4.1. Организация содержания и ремонта дорог улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

Основной целью является достижение определенных успехов в поддержании чистоты и порядка на улично-дорожной сети и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Киров" и инженерных сооружениях на них.

Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

4.1.1. Осуществление организационных мероприятий:

- утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и средств областного бюджета.

4.1.2. Выполнение текущего (ямочного ремонта) дорожного покрытия для ликвидации просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

4.1.3. Проведение обследования технического состояния мостов, водопропускных труб в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения по ним городского транспорта и пешеходов, предупреждения появления в сооружениях деформации и повреждений.

4.2. Организация капитального ремонта улично-дорожной сети.

Основная цель - привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть муниципального образования "Город Киров". Для ее достижения Программой предусмотрено:

4.2.1. Выполнение капитального ремонта проезжей части улиц для полного восстановления основных технико-эксплуатационных качеств покрытия, включая проектно- изыскательские работы.

4.2.2. Приведение в нормативное состояние тротуаров.

Реконструкция тротуаров с заменой асфальтобетонного покрытия на брусчатку.

4.2.3. Выполнение работ по реконструкции путепровода на Октябрьском проспекте через железную дорогу в 2011 - 2012 гг.

4.2.4. Выполнение ремонта ул. Луганской от ул. Дзержинского до ул. Ломоносова в 2011 - 2012 гг.

4.2.5. Выполнение ремонта пешеходного моста по ул. Пушкина в Нововятском районе муниципального образования "Город Киров" в 2012 году.

4.2.6. Устройство автостоянки на ул. Воровского, в районе дома N 100 в 2011 году.

4.2.7. Ремонт ул. Дрелевского в 2012 году.

4.2.8. Ремонт грунтовых дорог.

4.3. Строительство надземного пешеходного перехода по ул. Ленина в районе инфекционной больницы в 2011 - 2012 гг.

4.4. Обустройство павильонов остановочных пунктов транспорта общего пользования.

Основная цель - обеспечение безопасного транспортного сообщения по улично-дорожной сети и автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "Город Киров".

4.5. Выполнение ремонта сети городской ливневой канализации.

План ремонта ливневой канализации в 2011 - 2014 годах

Срок исполнения	Объект	Сметная стоимость, тыс. руб.
2012 г.	1. Ливневой коллектор в квартале улиц ул. Дерендяева - ул. Труда - ул. Карла Маркса - ул. Степана Халтурина	3 857,0
	2. Ливневой коллектор для отвода поверхностных стоков из зоны домов 38, 40 по ул. Герцена в г. Кирове	5 688,0
	Всего:	9 545,0
2013 г.	1. Городской ливневой коллектор на территории пивзавода "Вятич" (замена водопропускного лотка)	6 500,0
	2. Ливневой коллектор на ул. Челюскинцев (замена диаметра труб)	6 094,9
	Всего:	12 594,9
2014 г.	1. Ремонт сетей ливневой канализации	16 992,8

4.6. Подготовка проектно-сметной документации для проведения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, ремонту сетей ливневой канализации.

План подготовки проектно-сметной документации на ремонт сетей ливневой канализации в 2011 - 2014 годах

Срок исполнения	Объект	Сметная стоимость, тыс. руб.
2012 г.	1. Городской ливневой коллектор на территории пивзавода "Вятич" (замена водопропускного лотка)	650,0
	2. Ливневой коллектор на ул. Челюскинцев (замена диаметра труб)	500,0
	3. Ливневой коллектор в квартале улиц ул. Дерендяева - ул. Труда - ул. Карла Маркса - ул. Степана Халтурина	600,0
	Всего:	1 650,0
2013 г.	1. Ливневая канализация на ул. Сормовской (замена труб)	550,0
	2. Подготовка проектно-сметной документации	700,0
	Всего:	1 250,0
2014 г.	1. Подготовка