Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 16. Местная администрация
Статья 16. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 10 марта 2010 г. N 500-ЗО в часть 2 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 22 февраля 2011 г. N 610-ЗО в часть 3 статьи 16 главы 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области.
При формировании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании одна треть ее членов назначается представительным органом закрытого административно-территориального образования, одна треть - Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.
При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа по контракту Законодательное Собрание области по представлению Губернатора области назначает членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначенных представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 13 настоящего Закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора области.
4. Основные требования к кандидатам на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Дополнительные требования к кандидатам на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации городского (сельского) поселения устанавливаются уставом городского (сельского) поселения, а в отношении кандидата на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и частью 5 настоящей статьи.
5. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального района и городского округа имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 30 июля 2009 г. N 413-ЗО статья 16 настоящего Закона дополнена частью 6.1
6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 1 августа 2006 г. N 27-ЗО в часть 7 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
7. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и частью 8 настоящей статьи в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
8. Обязательными условиями контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, являются:
обеспечение эффективного исполнения отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию материальных и финансовых ресурсов;
целевое использование материальных ресурсов и бюджетных средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;
устранение нарушений (в случае их выявления) законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
своевременное представление отчетности в органы государственной власти об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий области.
9. Местная администрация обладает правами юридического лица.
10. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 2 ноября 2007 г. N 182-ЗО часть 11 статьи 16 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
11. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 21 февраля 2007 г. N 84-ЗО в часть 12 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
12. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ГАРАНТ:
Пункт 9 части 12 статьи 16 настоящего Закона не распространяется на депутатов, выборных должностных лиц, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Информация об изменениях:
Законом Кировской области от 10 марта 2010 г. N 500-ЗО в часть 13 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
13. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи.
2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.
14. Глава местной администрации, назначенный на должность по контракту, является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными настоящим Законом.