Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 30 июля 2010 г. N 435 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Кировской области в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г.

В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ), постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от N 22/264), пунктом 14 постановления Правительства области 28.04.2010 от N 49/163 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2011 год", пунктом 3.1.1.3 Положения о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/135):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Кировской области в 2011-2013 годах". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Куликову Н.В.

Глава департамента

Д.А. Матвеев

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Кировской области в 2011 - 2013 годах"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения
Кировской области от 30 июля 2010 г. N 435)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 27 декабря 2010 г. N 777 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение обязательного медицинского страхования
неработающего населения Кировской области в 2011-2013 годах"

Наименование Программы	"Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Кировской области в 2011-2013 годах" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования и доступности бесплатной медицинской помощи для неработающего населения Кировской области в объемах, установленных Территориальной программой обязательного медицинского страхования. Задача Программы - соблюдение законодательно установленных объемов и сроков перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кировской области в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на обеспечение своевременного и полного централизованного перечисления установленных объемов страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Кировской области в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Объемы финансирования Программы	Всего - 5868280,0 тыс. рублей (областной бюджет, средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), в том числе: 2011 год - 1901482,0 тыс. рублей; 2012 год - 1967288,0 тыс. рублей; 2013 год - 1999510,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы ежегодно будут достигнуты следующие результаты: доля перечисления межбюджетных трансфертов Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования ежемесячно в установленных объемах - 100 процентов

1. Основные цели и задачи Программы

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится организация обязательного медицинского страхования неработающего населения.

Основной целью Программы является обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования и доступности бесплатной медицинской помощи для неработающего населения Кировской области в объемах, установленных Территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по соблюдению законодательно установленных объемов и сроков перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кировской области в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

2. Характеристика задач,
решение которых осуществляется путем реализации Программы

Закон Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь. Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

В соответствии с действующим законодательством гражданам Российской Федерации на территории Кировской области гарантировано предоставление бесплатной медицинской помощи в объеме и на условиях Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно Правительством Кировской области на очередной финансовый год, составной частью которой является Территориальная программа обязательного медицинского страхования.

В целях обеспечения доступности бесплатной медицинской помощи для неработающего населения Кировской области в объемах, установленных Территориальной программой обязательного медицинского страхования, осуществления финансовых расчетов за оказанную медицинскую помощь населению, обеспечения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения Территориальной программы обязательного медицинского страхования, производится перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кировской области в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Кировской области.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на три года и будет осуществляться в 2011-2013 годах.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на обеспечение своевременного централизованного перечисления установленных объемов страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Кировской области. Исполнителем мероприятий является департамент здравоохранения Кировской области.

Перечень
мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Состав мероприятия	Сроки реализации
1	Перечисление межбюджетных трансфертов бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансирование расходов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Кировской области	Ежемесячное централизованное перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Кировской области в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Прогноз численности неработающего населения: 2011 год - 829489 человек; 2012 год - 829489 человек; 2013 год - 829489 человек	2011-2013 годы

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 27 декабря 2010 г. N 777 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование
ресурсного обеспечения Программы

Общий объем средств областного бюджета на выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах составит 5868280,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 1901482,0 тыс. рублей;

2012 год - 1967288,0 тыс. рублей;

2013 год - 1999510, тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в рамках текущей деятельности департамента здравоохранения Кировской области.

Объемы финансирования Программы определены исходя из норматива, установленного на обязательное медицинское страхование одного неработающего жителя Кировской области на 2010 год, и прогнозируемой численности неработающего населения в период действия Программы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить всеобщность обязательного медицинского страхования и доступность бесплатной медицинской помощи для неработающего населения Кировской области в объемах, установленных Территориальной программой обязательного медицинского страхования.

В результате реализации Программы ежегодно будут достигнуты следующие результаты:

доля перечисления межбюджетных трансфертов Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования ежемесячно в установленных объемах - 100 процентов.

Показатели
эффективности Программы

Наименование показателей эффективности Программы	2010 год (базовое значение)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)
Доля перечисления межбюджетных трансфертов Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования ежемесячно в установленных объемах, процентов	100	100	100	100

Основной эффект от реализации программных мероприятий заключается в обоснованном планировании средств областного бюджета в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной департаментом финансов Кировской области.

Социально-экономическими последствиями реализации Программы является повышение доступности бесплатной медицинской помощи для неработающего населения Кировской области в объемах, установленных Территориальной программой обязательного медицинского страхования.

При реализации Программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов в связи с изменением федерального законодательства по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения.

7. Система управления
реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализацией Программы обеспечивает департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области.

Мониторинг достижения показателей эффективности Программы и формирование аналитической информации о реализации Программы осуществляется управлением экономики, прогнозирования и бухгалтерского учета департамента здравоохранения Кировской области.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".