Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 30 июля 2010 г. N 436 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области на 2011 - 2013 годы"

Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области
от 30 июля 2010 г. N 436
"Об утверждении ведомственной целевой программы
"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи
населению Кировской области на 2011 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 24 июня, 15 августа 2011 г.

В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ), постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/264), пунктом 14 постановления Правительства области от N 49/163 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2011 год", пунктом 3.1.1.3 Положения о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/135):

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 27 декабря 2010 г. N 778 в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области на 2011 - 2013 годы". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Куликову Н.В.

Глава департамента

Д.А. Матвеев

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 15 августа 2011 г. N 619 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая Программа
"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи
населению Кировской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области
от 30.07.2010 N 436)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 24 июня, 15 августа 2011 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи
населению Кировской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - своевременное, полное и качественное обеспечение населения Кировской области высокотехнологичной медицинской помощью (далее - ВМП) в областных государственных учреждениях здравоохранения за счёт средств федерального и областного бюджетов, в том числе выделяемых на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации. Задачи Программы - совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия", "Травматология и ортопедия/1", "Акушерство и гинекология/1"; повышение уровня доступности ВМП для населения Кировской области
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятий Программы направлены на обеспечение на селения Кировской области ВМП, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, развитие новых методик и технологий лечения в сфере сердечно-сосудистой, нейрохирургической, травматологической и ортопедической, акушерской и гинекологической помощи для применения в областных государственных учреждениях здравоохранения
Объемы финансирования Программы	Всего - 442211,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 226760,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 215451,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 139854,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 66349,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 73505,0 тыс. рублей; 2012 год - 150151,25 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 79178,25 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 70973,0 тыс. рублей 2013 год - 152206,25 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 81233,25 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 70973,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: оказание 4302 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"; оказание 2247 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия"; оказание 194 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"; оказание 210 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1"; оказание 700 жителям Кировской области ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1"

1. Основные цели и задачи
Программы

Основной целью Программы является своевременное, полное и качественное обеспечение жителей Кировской области ВМП в областных государственных учреждениях здравоохранения за счёт средств федерального и областного бюджетов, в том числе выделяемых на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия", "Травматология и ортопедия/1", "Акушерство и гинекология/1";

повышение уровня доступности ВМП для жителей Кировской области.

2. Характеристика задач, решение которых
осуществляется путем реализации Программы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано оказание ВМП.

Оказание ВМП относится к важному направлению приоритетного национального проекта "Здоровье", поэтому его практической реализации необходимо уделять особое внимание. Финансирование оказания ВМП осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

ВМП предусматривает оказание высокоспециализированных лечебных и диагностических медицинских услуг, выполняемых с использованием сложных и (или) уникальных медицинских технологий, которые основаны на современных достижениях науки и техники и обладают значительной ресурсоемкостью.

Департамент здравоохранения Кировской области ежегодно в соответствии с государственным заданием, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), направляет на оказание ВМП по квотам Кировской области в федеральные государственные учреждения здравоохранения Российской Федерации около двух тысяч жителей области. Основные профили, по которым жителям области чаще всего требуется ВМП это онкология, кардиохирургия, травматология и нейрохирургия

В 2009 году департаментом здравоохранения Кировской области по государственному заданию в федеральных государственных учреждениях здравоохранения ВМП оказана 1915 гражданам. Чаще всего ВМП оказывалась по профилю "Онкология" (1036 пациентов). На втором месте находятся

сердечно-сосудистые заболевания (353 пациента), на третьем месте гематологические заболевания (264 пациента). Для оказания ВМП гражданам Кировской области на 2010 год выделено 2640 квот.

Однако количество квот, выделяемых Минздравсоцразвития России для оказания жителям Кировской области ВМП в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, недостаточно. Это обусловлено ростом числа больных, нуждающихся в оказании ВМП, необходимостью выполнения нескольких видов ВМП одному пациенту в течение текущего года, ограниченным количеством выделенных квот. По некоторым профилям заболеваний одному больному в течение года выполняется несколько курсов ВМП. Как правило, выделенные квоты по многим профилям ВМП исчерпываются в третьем квартале текущего года. Вследствие этого оказание ВМП пациентам, нуждающимся в данного вида медицинской помощи, осуществляется областными государственными учреждениями здравоохранения как полностью за счёт средств областного бюджета, так и при условии софинансирования за счёт областного бюджета государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в размере 30 % расходного обязательства.

В перечень учреждений здравоохранения, участвующих в 2011 году в выполнении государственного задания на оказание ВМП, включены КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилям "Нейрохирургия" и "Сердечно-сосудистая хирургия", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилям "Травматология и хирургия" и "Травматология и хирургия/1" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1". По профилю "Нейрохирургия" ВМП получат 150 человек, по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия" - 250 человек, по профилю "Травматология и ортопедия" - 80 человек, по профилю "Травматология и ортопедия/1" - 70 человек, по профилю "Акушерство и гинекология/1" - 100 человек. Таким образом, областные государственные учреждения здравоохранения в текущем году окажут высокотехнологичную помощь 650 гражданам. Оборудование и кадровый потенциал данных учреждений полностью соответствует необходимому уровню.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на три года и будет осуществляться в 2011 - 2013 годах.

4. Перечень и описание
программных мероприятий

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий Программы и сроки реализации приведены в таблице. Исполнителями мероприятий являются КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр". Источник финансирования - средства федерального и областного бюджета в рамках текущей деятельности КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр".

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий и их состав	Всего	в том числе по годам:
			2011	2012	2013
1	Оказание ВМП за счет федерального и областного бюджетов в рамках государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации
	Численность пролеченных больных, человек	1890	650	620	620
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	308262,0	105005,0	101597,0	101660,0
	областной бюджет	92811,0	31500,0	30624,0	30687,0
	федеральный бюджет	215451,0	73505,0	70973,0	70973,0
1.1	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	450	150	150	150
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	70740,0	23580,0	23580,0	23580,0
	областной бюджет	21240,0	7080,0	7080,0	7080,0
	федеральный бюджет	49500,0	16500,0	16500,0	16500,0
1.2	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	750	250	250	250
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	152625,0	50875,0	50875,0	50875,0
	областной бюджет	45750,0	15250,0	15250,0	15250,0
	федеральный бюджет	106875,0	35625,0	35625,0	35625,0
1.3	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия"
	Численность пролеченных больных, человек	180	80	50	50
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	22191,0	9648,0	6240,0	6303,0
	областной бюджет	6999,0	2896,0	2020,0	2083,0
	федеральный бюджет	15192,0	6752,0	4220,0	4220,0
1.4	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия/1"
	Численность пролеченных больных, человек	210	70	70	70
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	25326,0	8442,0	8442,0	8442,0
	областной бюджет	7602,0	2534,0	2534,0	2534,0
	федеральный бюджет	17724,0	5908,0	5908,0	5908,0
1.5	КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1"
	Численность пролеченных больных, человек	300	100	100	100
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	37380,0	12460,0	12460,0	12460,0
	областной бюджет	11220,0	3740,0	3740,0	3740,0
	федеральный бюджет	26160,0	8720,0	8720,0	8720,0
2	Оказание ВМП за счет областного бюджета
	Численность пролеченных больных, человек	5763	1883	1940	1940
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	133949,7	34849,2	48554,25	50546,25
2.1	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	1797	599	599	599
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	15759,7	5123,4	5177,0	5459,3
2.2	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	3552	1184	1184	1184
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	92558,5	29725,8	30583,0	32249,7
2.3	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия"
	Численность пролеченных больных, человек	14	-	7	7
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	2059,0	-	1008,0	1051,0
2.4	КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1"
	Численность пролеченных больных, человек	400	100	150	150
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	23572,5	-	11786,25	11786,25
3	Итого объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	442211,7	139854,2	150151,25	152206,25
	областной бюджет	226760,7	66349,2	79178,25	81233,25
	федеральный бюджет	215451,0	73505,0	70973,0	70973,0

5. Обоснование ресурсного
обеспечения Программы

Общий объем средств на выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах составит 442211,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 226760,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 215451,0 тыс. рублей, из них:

2011 год - 139854,2 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 66349,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 73505,0 тыс. рублей;

2012 год - 150151,25 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 79178,25 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 70973,0 тыс. рублей;

2013 год - 152206,25 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 81233,25 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 70973,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы определены исходя из объема финансирования на оказание ВМП и прогнозируемой численности граждан, нуждающихся в оказании ВМП.

Правила финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации и предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

оказание 4302 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия";

оказание 2247 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия";

оказание 194 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия";

оказание 210 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1";

оказание 700 жителям Кировской области ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1".

Показатели эффективности приведены в таблице.

Показатели эффективности Программы

                                                         человек

Наименование показателей эффективности Программы	2010 год (базовое значение)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)
Оказание ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"	359	1434	1434	1434
Оказание ВМП по профилю "Нейрохирургия"	170	749	749	749
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"	57	80	57	57
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1"	-	70	70	70
Оказание ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1"	-	200	250	250".

При реализации Программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов в связи с изменениями федерального законодательства по обеспечению финансирования оказания ВМП гражданам Российской Федерации.

7. Система управления реализацией
Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализацией Программы обеспечивает департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области.

Мониторинг достижения показателей эффективности и формирование аналитической информации о реализации Программы осуществляется управлением экономики, прогнозирования и бухгалтерского учета, отделом по организации медицинской помощи взрослому населению и отделом по развитию медицинской помощи детям и службы родовспоможения департамента здравоохранения Кировской области.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".