Закон Кировской области от 6 октября 2008 г. N 281-ЗО "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2009 г.

Принят Законодательным Собранием Кировской области 25 сентября 2008 года

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

г. Киров

6 октября 2008 года

N 281-ЗО

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 1 апреля 2009 г. N 346-ЗО в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования Программы

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы
(утв. Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 281-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2009 г.

Паспорт
областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы

Наименование Программы	"Дети Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	департамент образования Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент здравоохранения Кировской области, департамент социального развития Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, Управление внутренних дел по Кировской области
Разработчики Программы	аппарат заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы защиты прав детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент социального развития Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, Управление внутренних дел по Кировской области
Цель Программы	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Программы	совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения; совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных; абзац третий утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца третьего выявление и развитие одаренных детей через систему организационно-массовых мероприятий; создание условий для комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью; профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; строительство зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах; капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений
Важнейшие показатели эффективности Программы	уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми; уровень детской инвалидности на 10000 детского населения; доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области; доля одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области; доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории; доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации; количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию; ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест); количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений; доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Перечень подпрограмм	"Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах", "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 650094 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 19300 тыс. рублей; средства областного бюджета - 629294 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию); внебюджетные источники финансирования (по согласованию) - 1500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение уровня младенческой смертности до 9,5 случаев на 1000 родившихся живыми; снижение уровня детской инвалидности до 175 случаев на 10000 детского населения; увеличение доли выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области до 12,9 %; увеличение доли одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области до 1,5 %; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории до 99,5 %; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование, до 60 %; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 64 %; увеличение количества социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, до 285 тысяч; увеличение количества несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, до 2690 человек в год; ввод в эксплуатацию новых зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах (создание 300 новых ученических мест); создание безопасных условий обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, снижение доли зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, до 32,4 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Кировской области проживает 248 100 детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (7114 детей), дети-инвалиды (4457 детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (7559 детей). Указанные группы детей нуждаются, в первую очередь, в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Вместе с тем дети нуждаются в реализации права на развитие их природных задатков, психолого-педагогическом сопровождении, осуществлении адресной поддержки одаренных детей.

Для удовлетворения интеллектуальных запросов учащихся в области создана и ежегодно расширяется сеть учебных заведений нового типа, профильных школ. В 2008 году в области функционирует 755 общеобразовательных учреждений, в том числе 96 инновационных общеобразовательных учреждений (в 2001 году - 74). К 2007 - 2008 учебному году более 35 % учащихся 10 - 11 классов были охвачены профильным обучением, углубленно изучают предметы более 20 тысяч человек (16,8 %).

Использование вариативных образовательных программ, дифференциация обучения способствовали повышению качественных показателей образования. Уровень обученности в 2007 году составлял 99,4 % (в 2001 году - 98,7 %), а количество учащихся, закончивших учебный год на "4" и "5", - 43,5 %, что выше уровня 2001 года на 4,0 %. По итогам проведения единого государственного экзамена на протяжении 5 лет область стабильно входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. Более высокие результаты единого государственного экзамена показали выпускники лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов.

В 2008 году в третьем (региональном) этапе Всероссийской олимпиады школьников участвовали 1258 учащихся общеобразовательных учреждений из 44 муниципальных образований области (в 2007 году - 1210 учащихся). Победителями и призерами областных олимпиад стали 279 человек (в 2007 - 259 школьников). Учащиеся подтвердили высокий уровень подготовки по биологии, математике, физике, информатике и экономике на окружных и Всероссийских олимпиадах.

На заключительный этап Всероссийской олимпиады в 2008 году были направлены 67 школьников, которые приняли участие в олимпиадах по 18 предметам (в 2007 году - 78 школьников, 19 предметов). Из них победителями и призерами стали 29 человек (в 2007 году - 27 человек).

Направление "Государственная поддержка талантливой молодежи", реализуемое в рамках приоритетного национального проекта "Образование", стало самым массовым в области, поскольку в нем было задействовано более 20 тысяч молодых людей. В 2007 году при квоте 17 человек премией Президента Российской Федерации награждены 75 кировчан. В результате Кировская область вошла в "золотую дюжину" регионов России, занимая 8 место по числу победителей всероссийских олимпиад и творческих конкурсов.

Вместе с тем сложившаяся в области система работы с одаренными школьниками требует дальнейшего совершенствования с учетом задач модернизации образования и реализации концепции профильной школы.

Абзац девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 1

Недостаточно скоординирована работа различных учреждений и общественных объединений, направленная на поиск и развитие одаренных детей. Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их воспитания. Анализ результатов показал, что среди победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2007 году был только 1 ученик из общеобразовательного учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, в 2008 году - 2 ученика, 90 % победителей составляют учащиеся лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов. Аналогичная ситуация и с областными олимпиадами. Из 259 победителей областных предметных олимпиад в 2007 году - 27 школьники из общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах (10,4 %), а в 2008 году из 276 победителей - 28 (10,1 %). Учащиеся из общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, поставлены в неравные условия по сравнению с учащимися школ, расположенных в городах, по качеству предоставляемых образовательных услуг. Реализация Программы позволит устранить существующее неравенство.

Проблема здоровья детей социально значима для Кировской области. Население Кировской области на 01.01.2008 составляло 1413,3 тыс. человек, из них женщины фертильного возраста - 380348 человек (26,9 %), дети в возрасте до 17 лет - 223898 человек (их доля в структуре населения сократилась в течение 5 лет с 18,8 % до 15,8 %).

Демографическая ситуация в области хуже, чем по Российской Федерации в целом: сохраняется высокий уровень смертности населения (16,7 на 1000 населения), несмотря на наметившуюся тенденцию увеличения рождаемости с 8,0 на 1000 населения в 2001 году до 10,5 человек на 1000 населения в 2007 году.

Младенческая смертность является одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья детского населения и качество оказываемой медицинской помощи. Показатель младенческой смертности в области до 2005 года превышал общероссийский, а с 2005 года достиг общероссийского уровня и сохраняется таким до сих пор. Структура причин младенческой смертности в Кировской области соответствует структуре причин по Российской Федерации в целом. Так, ведущее место занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде (на их долю приходится 43,7 %), и врожденные пороки развития (33,1 %).

Удельный вес неонатальной смертности в структуре младенческой смертности составил в 2007 году 43,3 %. Основными причинами гибели детей в неонатальный период (первые 28 суток после рождения) являются респираторные нарушения новорожденного, врожденные пороки развития и асфиксия. Указанные группы причин относятся к наиболее сложному направлению работы по снижению младенческой смертности, так как связаны с внедрением современных диагностических технологий, созданием службы реанимации и интенсивной терапии новорожденных, обеспечением дорогостоящим медицинским оборудованием для эффективного выхаживания недоношенных детей.

Общая заболеваемость новорожденных в 2007 году возросла, в сравнении с 2006 годом, на 5,9 % и составила 814,3 на 1000 родившихся. Показатель общей заболеваемости новорожденных в области превышает показатели по Российской Федерации (по Российской Федерации в 2006 году - 588,4 на 1000 родившихся живыми). Основными в структуре заболеваемости новорожденных являются следующие патологии: задержка внутриутробного развития плода, перинатальная патология центральной нервной системы, гипербилирубинемии новорожденных. Данные заболевания у младенцев неразрывно связаны с состоянием здоровья женщины, в том числе в период беременности.

Общая заболеваемость детей первого года жизни составила в 2007 году 3141,4 на 1000 детей и выросла только за один год на 2,3 %. За 2003 - 2007 годы этот показатель увеличился на 15,2 %.

Показатель материнской смертности в Кировской области за последние 5 лет отличается крайней нестабильностью и колеблется: 69,2 на 100000 родившихся живыми в 2002 году, 7,58 в 2003 году, 43,1 в 2006 году и 34,7 в 2007 году (по Российской Федерации в 2006 году он составил 26,2).

Известно, что на состояние репродуктивного здоровья женщин существенное влияние оказывает их соматическое и психическое здоровье. В структуре этой заболеваемости ведущими остаются болезни органов кровообращения, дыхания, пищеварения. Среди женщин прогрессируют заболевания социального характера: туберкулез, психические и наркологические расстройства, хронический алкоголизм. Тревожные показатели состояния здоровья беременных женщин зависят не только от уровня оказания медицинской помощи в области, но и от экономической составляющей (низкий уровень жизни населения, социальная незащищенность "групп риска").

Заболеваемость беременных женщин сохраняется на достаточно высоком уровне в течение последних 5 лет: 2002 год - 75,1 % от числа закончивших беременность, 2007 год - 77,9 %. По-прежнему, несмотря на активно проводимую профилактику и лечение заболеваний, на первом месте в структуре заболеваемости находится анемия, на втором - гестозы, являющиеся одной из основных причин смерти женщин во время беременности и родов, на третьем - заболевания мочеполовой системы.

В Кировской области в 2003 - 2007 годах осуществлялась реализация областной целевой программы "Здоровый ребенок", направленной на создание условий для рождения здоровых детей. В результате ее выполнения на территории области достигнуто снижение младенческой смертности с 13,2 случаев на 1000 родившихся живыми в 2003 году до 9,7 случаев на 1000 родившихся живыми в 2007 году. Однако из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста остается большим число случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Более половины детей имеют отклонения в состоянии здоровья, требующие проведения лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.

Уровень детской инвалидности в области составил в 2007 году 187,0 на 10000 детского населения, что меньше показателя 2006 года на 4,4 %, однако выше, чем по Российской Федерации в целом (по Российской Федерации в 2006 году он составил 166,6).

В Кировской области проживает около 20 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, из них 4475 детей-инвалидов. В интересах этих детей сформирована и развивается сеть специального (коррекционного) образования, включающая 35 учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 292 специальных (коррекционных) класса при общеобразовательных школах, дошкольные учреждения компенсирующего и комбинированного вида, логопедические пункты.

В 2007 - 2008 учебном году в специальных (коррекционных) школах и школах-интернатах, специальных (коррекционных) классах при общеобразовательных школах обучается 7046 детей с ограниченными возможностями здоровья, 802 ребенка обучается на дому. Ежегодно увеличивается количество детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях. По данным на 01.05.2008, в школах и школах-интернатах всех типов и видов обучается 1714 детей-инвалидов.

В системе социального развития работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья, с детьми-инвалидами осуществляют 5 учреждений (государственное учреждение социального обслуживания "Мурыгинский дом-интернат для умственно отсталых детей", 2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова и г. Кирово-Чепецка, 2 учреждения социального обслуживания населения в г. Кирове и г. Вятские Поляны), в которых ежегодно проходят реабилитацию около 1200 детей и подростков.

Материально-техническая база учреждений, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, требует укрепления.

По прогнозным данным, к 2010 году численность детей уменьшится, по сравнению с 2005 годом, на 49,3 тыс. человек. На фоне уменьшения количества детей остаются высокими темпы прироста количества социальных сирот. В 2005 году процент социального сиротства составлял 82 %, в 2006 году - 88 %, в 2007 году - 85,5 %.

За 3 последних года в детские дома и школы-интернаты вернулось 98 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них - 88 в связи с прекращением опеки, 8 - в связи с расторжением договора о приемной семье, 2 - в связи с отменой усыновления (в 2005 году - возвращено 25 детей-сирот, в 2006 году - 31 ребенок, в 2007 году - 34).

Проблема социального сиротства является одной из острых проблем детства, ее решение остается в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.

В области развиваются семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году переданы на воспитание в семьи граждан 71,2 % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей данной категории, в 2006 году этот показатель составлял 69,5 %, в 2005 году - 62,4 %.

Количество приемных семей за последние три года значительно увеличилось. Если на 01.01.2006 в 18 муниципальных образованиях области было создано 180 приемных семей, в которых воспитывалось 275 детей, то на 01.01.2008 в 41 муниципальном образовании создано 416 приемных семей, в которых 593 ребенка нашли новых родителей.

В этих условиях важнейшей задачей органов власти области является создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью. Такая система необходима для снижения риска возникновения в дальнейшем проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с ними, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения (изъятия) детей из семьи, что само по себе является для детей травмирующим обстоятельством.

Вместе с тем при планировании соответствующих мероприятий необходимо сохранить существующую систему воспитания и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях. С целью создания условий для интеграции этих детей в общество необходимо укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Кировской области на 01.01.2008 насчитывается 56579 получателей детских пособий на 78273 ребенка, многодетных семей - 4668 (в них - 15295 детей), неполных семей - более 31 тысячи (в них - 38569 детей). Одинокими матерями воспитывается 11336 несовершеннолетних. В семьях разведенных родителей только матерями воспитывается 19470 детей, только отцами - 1090 детей. 7559 детей воспитываются в семьях, находящихся в социально опасном положении. Все эти семьи являются основным объектом работы учреждений социального обслуживания, так как семейное неблагополучие продолжает оставаться одной из главных причин роста детской безнадзорности и ранней криминализации. В области остается высоким количество выявляемых безнадзорных детей, помещаемых в учреждения здравоохранения и в специализированные учреждения для несовершеннолетних органов социальной защиты населения. Так, в 2005 году в них были помещены 842 ребенка, в 2006 - 774, в 2007 - 740.

Медленно снижается удельный вес преступности несовершеннолетних в структуре общей преступности: в 2005 году подростками совершено 2424 преступления (удельный вес - 11,9 %), в 2006 году - 2009 (удельный вес - 10,6 %), в 2007 году - 1821 (удельный вес - 10,8 %).

В последние годы на территории области наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно, поэтому мероприятия Программы должны быть направлены не только на расширение системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и на совершенствование ее деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция в общество остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.

Одной из наиболее острых проблем системы образования Кировской области является слабая материальная база общеобразовательных учреждений, которая не соответствует современным требованиям и не позволяет в полной мере и на должном уровне осуществлять подготовку учащихся. Данная ситуация является следствием отсутствия на протяжении 2 последних десятилетий финансирования в объемах, требуемых для поддержания удовлетворительного состояния материальной базы.

Создание условий для повышения качества жизни и здоровья детей является приоритетным направлением государственной политики, обозначенным в федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172.

Актуальность Программы, ее цель и задачи определены исходя из приоритетов, определенных органами государственной власти, а также наличием нерешенных в рамках иных областных целевых программ проблем детства.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей в Кировской области.

2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения;

совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 2

выявление и развитие одаренных детей через систему организационно-массовых мероприятий;

создание условий для комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью;

профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

строительство зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;

капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в состав Программы подпрограмм: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах", "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений".

Реализация Программы рассчитана на 3 года - с 2009 по 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, являются:

уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;

уровень детской инвалидности на 10000 детского населения;

доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области;

доля одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области;

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории;

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию;

ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест);

количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;

доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, состоящий из мероприятий, осуществляемых в рамках 7 подпрограмм, представлен в приложении 7.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172, областного бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, которые будут привлекаться на основании договоров и соглашений.

Общий объем планируемого финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составит 650094 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 19300 тыс. рублей, средства областного бюджета - 629294 тыс. рублей, внебюджетные источники финансирования (по согласованию) - 1500 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы по годам (1)

Источники финансирования Программы	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	650094	212678	218981	218435
федеральный бюджет	19300	9500	9800	-
областной бюджет	629294	202678	208681	217935
внебюджетные источники финансирования (2)	1500	500	500	500
из них:
подпрограмма "Здоровое поколение"
Всего, в том числе:	37500	12200	13000	12300
федеральный бюджет	3000	1500	1500	-
областной бюджет	34500	10700	11500	12300
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-
подпрограмма "Одаренные дети"
Всего, в том числе:	16773	5171	5490	6112
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	16773	5171	5490	6112
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-
подпрограмма "Дети-инвалиды"
Всего, в том числе:	21885	8995	8310	4580
федеральный бюджет	6300	3000	3300
областной бюджет	14085	5495	4510	4080
внебюджетные источники финансирования (2)	1500	500	500	500
подпрограмма "Дети-сироты"
Всего, в том числе:	64126	32019	31507	600
федеральный бюджет	10000	5000	5000	-
областной бюджет	54126	27019	26507	600
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-
подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Всего, в том числе:	3640	1293	1434	913
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	3640	1293	1434	913
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-
подпрограмма "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах"
Всего, в том числе:	286507	103000	73107	110400
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	286507	103000	73107	110400
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-
подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"
Всего, в том числе:	219663	50000	86133	83530
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	219663	50000	86133	83530
местные бюджеты (1)	-	-	-	-
внебюджетные источники финансирования (2)	-	-	-	-";

1 - В таблицу не включены объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, которые будут привлекаться на основании соглашений.

2 - Внебюджетные источники финансирования будут привлекаться на основании договоров и соглашений.

Объем финансирования Программы по основным направлениям

Основные направления финансирования Программы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	399307	152926	122661	123720
Прочие расходы	250787	59752	96320	94715
Итого	650094	212678	218981	218435";

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы.

Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы, заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для реализации мероприятий Программы государственные заказчики ежегодно направляют в соответствующие федеральные органы исполнительной власти информацию о ходе выполнения Программы, эффективности использования средств федерального бюджета и заявки с целью привлечения средств из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограмм "Дети и семья" (по направлениям "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), "Здоровое поколение" федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

Государственные заказчики Программы ежеквартально представляют государственному заказчику-координатору Программы информацию о выполнении мероприятий Программы и расходовании средств областного бюджета.

Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются на реализацию мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" - завершение строительства школы-детского дома на 160 человек в селе Великорецкое Юрьянского района, мероприятий подпрограмм "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах", "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений". Условия предоставления и методики расчетов субсидий устанавливаются соответствующими подпрограммами.

В случае неполного финансирования мероприятий Программы государственным заказчиком-координатором Программы будет разработан комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования с целью решения поставленных задач.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик-координатор готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.

6. Оценка социальной эффективности Программы

При условии финансирования мероприятий в полном объеме, в том числе по годам, удастся создать условия для развития и реализации возможностей одаренных детей на всей территории области, привлечь к научно-экспериментальной и проектной деятельности учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, приступить к внедрению дистанционного обучения.

Будет полностью оснащено необходимым оборудованием новое здание государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Одаренный школьник" (далее - ГОУ ДОД "Одаренный школьник"). Это позволит проводить олимпиады школьников по 19 предметам на базе данного учреждения, межрегиональные интеллектуальные турниры в различных областях знаний, сессионные занятия для одаренных детей с предоставлением на период их проведения жилых помещений детям, приезжающим из районов области. Приобретение автобуса позволит решить проблему транспортных перевозок детей, приобретение дорогостоящего компьютерного оборудования обеспечит занятия в летней многопредметной школе. Кроме того, наличие автобуса позволит проводить выездные занятия для одаренных детей, занимающихся в заочной школе при учреждении.

Будут созданы условия для комплексной реабилитации детей в 27 специальных (коррекционных) общеобразовательных школах и школах-интернатах для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Будет создана система психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью. В систему сопровождения будут включены все приемные семьи, созданные в области.

Дальнейшее развитие получит институт приемной семьи, в результате чего будут закрыты 2 детских дома. Удастся укрепить материально-техническую базу 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во всех муниципальных районах и городских округах будут созданы компьютеризированные банки данных о социально неблагополучных семьях с детьми, беспризорных и безнадзорных детях. Для реабилитации и адаптации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, будут созданы условия на базе 13 государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних органов социальной защиты населения, которые будут работать на детей, проживающих в Кировской области. Это позволит увеличить количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, и снизить удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения.

Будут введены в эксплуатацию новые здания муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, созданы новые ученические места, предоставляющие возможность жителям 7 сельских населенных пунктов получать качественное образование в образовательных учреждениях, отвечающих всем современным требованиям.

Будут созданы безопасные условия обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, что даст возможность жителям 26 городских и сельских населенных пунктов получать образование в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям. В результате проведения капитального ремонта, реконструкции зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений улучшатся условия обучения 4045 учащихся.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2011 году улучшить качественные показатели жизни и здоровья детей.

Перечень показателей эффективности выполнения Программы по годам представлен в таблице.

Перечень
показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми	число случаев	9,7	9,6	9,6	9,5	9,5
6.2	Уровень детской инвалидности на 10000 детского населения	число случаев	187,0	184,0	181,0	178,0	175,0
6.3	Доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области	%	10,8	11,6	12,0	12,4	12,9
6.4	Доля одаренных школьников, занимающихся в ГОУ ДОД "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области	%	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5
6.5	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории	%	98,1	98,3	98,5	99,0	99,5
6.6	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование	%	58	58	59	60	60
6.7	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	55,6	58	60	62	64
6.8	Количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации	тыс. услуг	281	282	283	284	285
6.9	Количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию	человек в год	2660	2670	2680	2685	2690
6.10	Ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест)	ученические места	-	-	160	70	70
6.11	Количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений	зданий	-	-	4	9	18
6.12	Доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта	%	36,1	35,6	34,2	33,6	32,4

Источниками получения информации являются:

по пунктам 6.1, 6.2 - отчетность Кировского областного государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр";

по пунктам 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 - отчетность департамента образования Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения NN 76-рик, ДО-1, Д-9, 103-рик);

по пунктам 6.5, 6.8, 6.9 - отчетность департамента социального развития Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения NN 1-ФП, 1-СД, 1.1 АИС "Дети");

по пункту 6.10 - форма федерального государственного статистического наблюдения N С-1;

по пункту 6.11 - форма федерального государственного статистического наблюдения N С-1, унифицированные формы первичной учетной документации NN КС-2, КС-3;

по пункту 6.12 - отчетность департамента образования Кировской области (форма федерального государственного статистического наблюдения N Д-4)."

Приложение 1
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма "Здоровое поколение"

Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование Подпрограммы	"Здоровое поколение"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент здравоохранения Кировской области
Цель Подпрограммы	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, подростков и женщин, привитие им навыков здорового образа жизни
Задачи Подпрограммы	совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения; совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных; внедрение современных технологий питания детей; профилактика заболеваний репродуктивной системы у детей и подростков
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми; уровень детской инвалидности на 10000 детского населения
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования - 37500 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3000 тыс. рублей; средства областного бюджета - 34500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение уровня младенческой смертности до 9,5 случаев на 1000 родившихся живыми; снижение уровня детской инвалидности до 175 случаев на 10000 детского населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий областной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2003 - 2007 годы удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства. В области наблюдается снижение младенческой смертности, рост рождаемости.

Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Заболеваемость детей от 0 до 17 лет за 2003 - 2007 годы выросла на 23,1 %, причем рост заболеваемости отмечается практически по всем классам болезней.

Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в области, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, подростков и женщин, привитие им навыков здорового образа жизни.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения;

совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных;

внедрение современных технологий питания детей;

профилактика заболеваний репродуктивной системы у детей и подростков.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;

уровень детской инвалидности на 10000 детского населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний, проведение скрининга новорожденных с целью раннего выявления и своевременного начала лечения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, внедрение современных технологий питания детей при оказании им неотложной медицинской помощи, совершенствование системы реабилитационной помощи в домах ребенка, детских санаториях, внедрение современных технологий при проведении профилактических медицинских осмотров, оснащение современным лечебным и диагностическим оборудованием детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172, и областного бюджета.

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
	2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	37500	12200	13000	12300
федеральный бюджет	3000	1500	1500	-
областной бюджет	34500	10700	11500	12300

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	-	-	-	-
Прочие расходы	.'37500	12200	13000	12300
Итого	37500	12200	13000	12300

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в зависимости от возможностей бюджетов.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для реализации мероприятий Подпрограммы департамент здравоохранения Кировской области ежегодно направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств федерального бюджета и заявки с целью привлечения средств из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

Департамент здравоохранения Кировской области в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств государственному заказчику-координатору Программы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит улучшить качественные показатели здоровья женщин и детей, продолжить совершенствование государственной поддержки учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей.

Перечень показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми	число случаев	9,7	9,6	9,6	9,5	9,5
6.2	Уровень детской инвалидности на 10000 детского населения	число случаев	187,0	184,0	181,0	178,0	175,0

Источником получения информации является отчетность Кировского областного государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр".

Приложение 2
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма "Одаренные дети"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 1 апреля 2009 г. N 346-ЗО в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования Программы

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование Подпрограммы	"Одаренные дети"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Цель Подпрограммы	обеспечение благоприятных условий для создания системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в Кировской области
Задачи Подпрограммы	абзац первый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца первого выявление и развитие одаренных детей через систему организационно-массовых мероприятий; развитие и поддержка образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области; доля одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования - 16773 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 16773 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области до 12,9 %; увеличение доли одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области до 1,5 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Необходимость разработки Подпрограммы обусловлена возрастанием потребности общества в людях творческих, одаренных, способных быстро и оригинально решать научные и практические проблемы, обеспечивать социально-экономическое развитие области. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи является одним из основных приоритетов национальных проектов в сфере образования.

Требуется дальнейшее совершенствование механизма управления образовательными системами для детей с повышенными интеллектуальными возможностями, создание и обновление банка программно-методических материалов, методик, технологий по работе с одаренными детьми.

Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение благоприятных условий для создания системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в Кировской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела 2

выявление и развитие одаренных детей через систему организационно-массовых мероприятий;

развитие и поддержка образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области;

доля одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго раздела 3

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела 3

Будет обеспечено широкое участие учащихся в областном, всероссийском, международном этапах предметных олимпиад, научно-практических конференциях, творческих и исследовательских конкурсах.

В ходе реализации Подпрограммы получат развитие и поддержку образовательные учреждения, работающие с одаренными детьми.

Для реализации данного направления предусмотрено оснащение государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Одаренный школьник" необходимым учебным, учебно-наглядным, компьютерным оборудованием, твердым и мягким инвентарем и автобусом для организации работы с одаренными детьми.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 1 апреля 2009 г. N 346-ЗО в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
	2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	16773	5171	5490	6112
областной бюджет	16773	5171	5490	6112

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	852	-	-	852
Прочие расходы	15921	5171	5490	5260
Итого	16773	5171	5490	6112

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент образования Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент образования Кировской области осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Подпрограммы готовит ежеквартальной отчет о реализации Подпрограммы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать условия для развития и реализации возможностей одаренных детей на всей территории области, привлечь к научно-экспериментальной и проектной деятельности учащихся из общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, приступить к внедрению дистанционного обучения.

Перечень показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Доля выявленных одаренных школьников 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области	%	10,8	11,6	12,0	12,4	12,9
6.2	Доля одаренных школьников, занимающихся в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Одаренный школьник", от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области	%	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5

Источником получения информации является отчетность департамента образования Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения NN 76-рик, ДО-1, Д-9, 103-рик).

Приложение 3
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма "Дети-инвалиды"

Паспорт
подпрограммы "Дети-инвалиды"

Наименование Подпрограммы	"Дети-инвалиды"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственные заказчики Подпрограммы	департамент образования Кировской области, департамент социального развития Кировской области
Разработчики Подпрограммы	департамент образования Кировской области, департамент социального развития Кировской области
Цель Подпрограммы	комплексное решение проблем семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество
Задачи Подпрограммы	повышение качества реабилитационного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья; оснащение современным социокультурным и реабилитационным оборудованием учреждений социального обслуживания населения, занимающихся реабилитацией детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение образования и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество; создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями здоровья путем совершенствования материально-технической базы и ресурсного обеспечения специальных (коррекционных) образовательных учреждений
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории; доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты) в общем количестве детей данной категории, получающих образование
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования - 21885 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6300 тыс. рублей; средства областного бюджета - 14085 тыс. рублей; внебюджетные источники финансирования (по согласованию) - 1500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории до 99,5 %; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты) в общем количестве детей данной категории, получающих образование, до 60 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время на территории области сохраняется тенденция роста детской инвалидности.

Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов, способствует повышению эффективности реабилитационных мероприятий и увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям с ограниченными возможностями здоровья. Однако в настоящее время требует изменения подход к организации обучения и реабилитации детей и подростков данной категории в связи с тем, что учреждения не в полной мере обеспечены техническими средствами реабилитации и обучения детей, медицинским оборудованием. Это затрудняет решение вопросов реабилитации, коррекции и компенсации выявленных нарушений развития у детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

В связи с тем, что "большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья будет носить профилактическую направленность.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является комплексное решение проблем семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение качества реабилитационного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья;

оснащение современным социокультурным и реабилитационным оборудованием учреждений социального обслуживания населения, занимающихся реабилитацией детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение образования и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество;

создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями здоровья путем совершенствования материально-технической базы и ресурсного обеспечения специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории;

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено приобретение реабилитационного оборудования для учреждений социального обслуживания населения. Будут организованы специальные олимпиады, конкурсы, фестивали среди детей с ограниченными возможностями здоровья. Подпрограммой предусмотрено приобретение технических средств реабилитации и обучения, а также замена устаревшего и приобретение нового медицинского оборудования для специализированных учреждений образования. Будут открыты специальные (коррекционные) классы для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах. Все это повысит качество процесса реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, привлекаемых на основании договоров и соглашений.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2009 - 2011 годах составит 21885 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6300 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 14085 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования (по согласованию) - 1500 тыс. рублей.

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
	2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	21885	8995	8310	4580
федеральный бюджет	6300	3000	3300	-
областной бюджет	14085	5495	4510	4080
внебюджетные источники финансирования (по согласованию)	1500	500	500	500

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	15415	6835	6120	2460
Прочие расходы	6470	2160	2190	2120
Итого	21885	8995	8310	4580

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в зависимости от возможностей бюджетов.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Департамент образования Кировской области и департамент социального развития Кировской области, являющиеся государственными заказчиками Подпрограммы, осуществляют организацию управления Подпрограммой и реализуют ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Государственные заказчики Подпрограммы осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для реализации мероприятий Подпрограммы департамент образования Кировской области и департамент социального развития Кировской области ежегодно направляют в соответствующие федеральные органы исполнительной власти информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств федерального бюджета и заявки с целью привлечения средств из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Дети и семья" (по направлению "Дети-инвалиды") федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально в установленном порядке направляют информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств государственному заказчику-координатору Программы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственные заказчики Подпрограммы готовят и вносят в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит улучшить качество предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья посредством внедрения современных технологий в комплексную реабилитацию и использования в процессе реабилитации современного оборудования.

В результате выполнения Подпрограммы будут созданы условия для комплексной реабилитации детей в 27 специальных (коррекционных) общеобразовательных школах и школах-интернатах для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Будет увеличено количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включенных в процесс интегрированного обучения и реабилитации.

Перечень показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, в общем количестве детей данной категории	%	98,1	98,3	98,5	99,0	99,5
6.2	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения (коррекционные классы, группы, логопедические пункты), в общем количестве детей данной категории, получающих образование	%	58	58	59	60	60

Источниками получения информации являются:

по пункту 6.1 - отчетность департамента социального развития Кировской области (форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ФП);

по пункту 6.2 - отчетность департамента образования Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения NN 76-рик, ДО-1, Д-9, 103-рик).

Приложение 4
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма "Дети-сироты"

Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты"

Наименование Подпрограммы	"Дети-сироты"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственные заказчики Подпрограммы	департамент образования Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Цель Подпрограммы	профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи Подпрограммы	реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью; создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью; укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Важнейший показатель эффективности Подпрограммы	доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования - 64126 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 10000 тыс. рублей; средства областного бюджета - 54126 тыс. рублей; средства местного бюджета (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 64 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время на территории области сохраняется тенденция роста социального сиротства. В связи с этим принимаются меры по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья как форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится все более востребованной. В 2007 году в среднем по стране рост числа детей в приемных семьях составил 132 %, в Кировской области - около 60 %.

Отсутствие в области целостной системы правового, психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, тормозит развитие семейных форм устройства детей. С целью снижения риска возвращения детей из семьи в организации, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, необходимо организовать всестороннюю подготовку усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В связи с развитием семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области идет сокращение количества детских домов. Поскольку этот процесс займет много лет, необходимо сохранить существующую систему воспитания и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет способствовать увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с целью их успешной постинтернатной адаптации.

Социальная значимость проблем, связанных с социальным сиротством, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках данной Подпрограммы будут решаться следующие задачи:

реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;

создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателем эффективности, характеризующим достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

В Подпрограмме предусмотрена система мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе выполнения Подпрограммы пройдет реорганизация сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе закрытие 2 детских домов.

Создание государственного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" позволит создать систему психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью.

Завершение строительства школы-детского дома на 160 человек в селе Великорецкое Юрьянского района, укрепление материально-технической базы других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создаст условия для повышения эффективности реабилитационных мероприятий, увеличения спектра социальных услуг, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств федерального и областного бюджетов, местного бюджета (по согласованию).

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2009 - 2011 годах составит 64126 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10000 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 54126 тыс. рублей.

Объем и источники финансирования Подпрограммы*

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
	2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	64126	32019	31507	600
федеральный бюджет	10000	5000	5000	-
областной бюджет	54126	27019	26507	600

* - В таблицу не включены объемы финансирования за счет средств местного бюджета, которые будут привлекаться на основании соглашений.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	62326	31419	30907	-
Прочие расходы	1800	600	600	600
Итого	64126	32019	31507	600

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в зависимости от возможностей бюджетов.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственные заказчики Подпрограммы реализуют ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Государственные заказчики осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Для реализации мероприятий Подпрограммы департамент образования Кировской области ежегодно направляет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств федерального бюджета и заявки с целью привлечения средств из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Дети и семья" (по направлению "Дети-сироты") федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

Государственные заказчики в установленном порядке готовят информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области.

На завершение строительства школы-детского дома на 160 человек в селе Великорецкое Юрьянского района муниципальному образованию "Юрьянский район" предоставляются субсидии местному бюджету из областного бюджета (далее - субсидии).

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной долгосрочной программы, предусматривающей реализацию аналогичного мероприятия;

заключение соглашения между администрацией муниципального образования "Юрьянский район" и департаментом строительства и архитектуры Кировской области (далее - соглашение);

выполнения доли софинансирования, объем которой определяется соглашением.

Расчет субсидий осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии муниципальному образованию "Юрьянский район";

- стоимость работ по строительству нового здания школы-детского дома согласно проектно-сметной документации на соответствующий год;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственные заказчики Подпрограммы готовят и вносят в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество.

Дальнейшее развитие получит институт приемной семьи, в результате чего будут закрыты 2 детских дома. Удастся укрепить материально-техническую базу 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Значение показателя эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлено в таблице.

Значение показателя эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	55,6	58	60	62	64

Источником получения информации является отчетность департамента образования Кировской области (форма федерального государственного статистического наблюдения N 103-рик).

Приложение 5
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Наименование Подпрограммы	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственные заказчики Подпрограммы	департамент социального развития Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, Управление внутренних дел по Кировской области
Разработчики Подпрограммы	департамент социального развития Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, Управление внутренних дел по Кировской области
Цель Подпрограммы	защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	повышение качества социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе областных государственных учреждений социального обслуживания населения; укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения; использование инновационных форм и методов работы с семьями и детьми "группы риска"
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации; количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования - 3640 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3640 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение количества социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, до 285 тысяч в год; увеличение количества несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, до 2690 человек в год

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В области не уменьшается количество семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей. Ежегодно в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляются для принятия мер по фактам неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их замещающими, более 5000 дел. Каждый год более 800 детей и подростков остаются без попечения родителей из-за лишения последних родительских прав, выявляются более 40 фактов жестокого обращения с несовершеннолетними. Ежегодно более 150 детей самовольно уходят из семей, более 500 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, помещаются в специализированные учреждения социального обслуживания. Медленно снижается подростковая преступность.

Таким образом, существует необходимость развития системы защиты прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и противоправного поведения.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Цель Подпрограммы - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Подпрограммы:

повышение качества социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе областных государственных учреждений социального обслуживания населения;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;

использование инновационных форм и методов работы с семьями и детьми "группы риска".

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются следующие:

количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

В ходе реализации Подпрограммы областные государственные специализированные учреждения социального обслуживания населения и отделения временного пребывания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, будут оснащены спортивно-оздоровительным оборудованием, современными комнатами психологической разгрузки. На базе названных учреждений будут реализовываться инновационные технологии социальной работы. Это повысит качество социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Создание в муниципальных районах и городских округах на базе подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел компьютеризированных банков данных о социально неблагополучных семьях с детьми, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов, находящихся в розыске, будет способствовать более эффективной работе органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2009 - 2011 годах составит 3640 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3640 тыс. рублей.

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
	2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в том числе:	3640	1293	1434	913
областной бюджет	3640	1293	1434	913

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	2437	942	1017	478
Прочие расходы	1203	351	417	435
Итого	3640	1293	1434	913

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственные заказчики Подпрограммы осуществляют организацию управления Подпрограммой и реализуют ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Государственные заказчики Подпрограммы осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально в установленном порядке направляют информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств государственному заказчику-координатору Программы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственные заказчики Подпрограммы готовят и вносят в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы получит дальнейшее развитие система оказания социальных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Будет обеспечена доступность услуг социальной реабилитации и адаптации детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий Подпрограммы предполагает увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия для значительного сокращения количества безнадзорных детей и случаев противоправного поведения несовершеннолетних.

Перечень показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации	тыс. услуг	281	282	283	284	285
6.2	Количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию	человек в год	2660	2670	2680	2685	2690

Источником получения информации является отчетность департамента социального развития Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения NN 1-СД, 1.1 АИС "Дети").

Приложение 6
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма
"Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах"

Паспорт
подпрограммы "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах"

Наименование Подпрограммы	"Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	распоряжение Правительства области от 08.07.2008 N 280 "О концепции областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Цель Подпрограммы	создание безопасных условий обучения, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к общеобразовательному учреждению
Задача Подпрограммы	строительство зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах
Важнейший показатель эффективности Подпрограммы	ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест)
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования из областного бюджета - 286507 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	ввод в эксплуатацию новых зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах (создание 300 новых ученических мест)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Одной из наиболее острых проблем системы образования Кировской области является слабая материальная база общеобразовательных учреждений, которая не соответствует современным требованиям и не позволяет в полной мере и на должном уровне осуществлять подготовку учащихся. Данная ситуация является следствием отсутствия на протяжении 2 последних десятилетий финансирования в объемах, требуемых для поддержания удовлетворительного состояния материальной базы.

В ряде сельских населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от районных центров, здания школ находятся в ветхом (аварийном) состоянии. Однако по количеству обучающихся данные общеобразовательные учреждения имеют перспективы. Ежегодно при подготовке школ к учебному году администрации данных муниципальных образований, а также администрации образовательных учреждений сталкиваются с проблемой подписания актов приемки школ надзорными органами (Роспотребнадзор, Госпожнадзор). Неподписание актов приемки школ надзорными органами создает проблему получения учреждениями лицензии на право ведения образовательной деятельности, так как одним из условий получения лицензии является наличие положительного заключения органов Государственного пожарного надзора и Роспотребнадзора о состоянии здания и его инженерных систем. Единственно возможным выходом из сложившейся ситуации является строительство новых зданий школ.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание безопасных условий обучения, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к общеобразовательному учреждению.

В рамках данной Подпрограммы будет решаться задача строительства зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателем эффективности, характеризующим реализацию Подпрограммы, является ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест).

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию).

Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета в 2009 - 2011 годах составит 286507 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 103000 тыс. рублей, в 2010 году - 73107 тыс. рублей, в 2011 году - 110400 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	286507	103000	73107	110400
Прочие расходы	-	-	-	-
Итого	286507	103000	73107	110400

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент образования Кировской области, который совместно с администрациями муниципальных образований реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

На реализацию мероприятий Подпрограммы средства областного бюджета направляются в соответствующие муниципальные образования области в виде субсидий местным бюджетам.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета являются:

наличие проектно-сметной документации на строительство объекта, прошедшей государственную экспертизу;

наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

заключение соглашения между администрацией муниципального образования и департаментом образования Кировской области;

выполнение доли софинансирования, объем которой определяется соглашением о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство новых зданий школ.

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии i-му муниципальному району;

- стоимость работ по строительству нового здания школы согласно проектно-сметной документации;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии.

Государственный заказчик в установленном порядке готовит информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить социальную напряженность в населенных пунктах, где будут осуществляться строительство и ввод в эксплуатацию новых зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, созданы 300 новых ученических мест, предоставлена возможность жителям 7 сельских населенных пунктов получать качественное образование в образовательных учреждениях, отвечающих всем современным требованиям.

Значение показателя эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлено в таблице.

Значение показателя эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень 2007 год*	2008 год*	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Ввод в эксплуатацию новых зданий школ (ученических мест)	Ученические места	-	-	160	70	70

* - В рамках данной Подпрограммы.

Источником получения информации является форма федерального государственного статистического наблюдения N С-1.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 1 апреля 2009 г. N 346-ЗО в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования Программы

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Перечень
мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2009 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)				Ответственный исполнитель
			Всего	в том числе по годам:
				2009	2010	2011
1	Подпрограмма "Здоровое поколение"
1.1	Совершенствование лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в родовспомогательных и детских учреждениях здравоохранения
	Оснащение современным лечебным, диагностическим оборудованием и лекарственными средствами областных детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений (государственное лечебно-профилактическое учреждение "Кировский областной клинический перинатальный центр", областное государственное учреждение здравоохранения "Кировская областная детская клиническая больница", дома ребенка, детские санатории)	областной бюджет	25900	8400	8500	9000	департамент здравоохранения Кировской области
		федеральный бюджет	1200	600	600	-
1.2	Совершенствование пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скринингового обследования новорожденных
	Проведение мероприятий по совершенствованию пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и скрининга новорожденных с целью раннего выявления и своевременного начала лечения детей с врожденными и наследственными заболеваниями	областной бюджет	6300	1500	2000	2800	департамент здравоохранения Кировской области
		федеральный бюджет	1600	800	800	-
1.3	Внедрение современных технологий питания детей
	Приобретение специализированных продуктов питания детей при оказании медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения	областной бюджет	1300	300	500	500	департамент здравоохранения Кировской области
		федеральный бюджет	200	100	100	-
1.4	Профилактика заболеваний репродуктивной системы у детей и подростков
	Внедрение современных технологий при проведении профилактических медицинских осмотров в областных учреждениях здравоохранения	областной бюджет	1000	500	500	-	департамент здравоохранения Кировской области
	Всего,		37500	12200	13000	12300
	в том числе:	областной бюджет	34500	10700	11500	12300
		федеральный бюджет	3000	1500	1500	-
2	Подпрограмма "Одаренные дети"
2.1	Выявление и развитие одаренных детей через систему организационно-массовых мероприятий
	Обеспечение участия учащихся в областном, всероссийском, международном этапах предметных олимпиад, научно-практических конференциях, творческих и исследовательских конкурсах, организация издания серии информационных бюллетеней и фильмов "Одаренные дети"	областной бюджет	9572	2986	3184	3402	департамент образования Кировской области
2.2	Развитие и поддержка образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми
	Оснащение государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Одаренный школьник" необходимым учебным, учебно-наглядным, компьютерным оборудованием, твердым и мягким инвентарем и автобусом	областной бюджет	7201	2185	2306	2710	департамент образования Кировской области
	Всего,		16773	5171	5490	6112
	в том числе:	областной бюджет	16773	5171	5490	6112
3	Подпрограмма "Дети-инвалиды"
3.1	Повышение качества реабилитационного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья
3.1.1	Оснащение мастерских трудового обучения специальных (коррекционных) образовательных учреждений оборудованием и инструментами	внебюджетные средства*	600	200	200	200	департамент образования Кировской области
3.1.2	Организация летнего отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья на базе загородных лагерей, баз отдыха	областной бюджет	2220	720	740	760	департамент социального развития Кировской области
3.1.3	Проведение фестиваля детского инвалидного спорта "Улыбка"	областной бюджет	450	140	150	160	управление по физической культуре и спорту Кировской области
3.2	Оснащение современным социокультурным и реабилитационным оборудованием учреждений социального обслуживания населения, занимающихся реабилитацией детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
3.2.1	Приобретение реабилитационного оборудования для учреждений социального обслуживания населения	областной бюджет	1995	1625	370	-	департамент социального развития Кировской области
3.2.2	Оснащение учреждений социального обслуживания населения, занимающихся реабилитацией детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, транспортом и оборудованием в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы	федеральный бюджет	6300	3000	3300	-	департамент социального развития Кировской области
3.3	Обеспечение образования и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество
3.3.1	Организация межведомственного взаимодействия по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и устройство их на обучение в соответствии с заболеванием	не требуется	-	X	X	X	департамент образования Кировской области
3.3.2	Открытие специальных (коррекционных) классов для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах с целью интеграции детей в общество	не требуется	-	X	X	X	департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований** (далее - органы местного самоуправления)
3.3.3	Проведение специальных олимпиад, конкурсов, фестивалей среди детей с ограниченными возможностями здоровья	областной бюджет	900	300	300	300	департамент образования Кировской области
3.4	Создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями здоровья путем совершенствования материально-технической базы и ресурсного обеспечения областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений
3.4.1	Приобретение технических средств реабилитации и обучения	областной бюджет	7120	2210	2450	2460	департамент образования Кировской области, областные образовательные учреждения, органы местного самоуправления**
		внебюджетные источники финансирования*	900	300	300	300
3.4.2	Приобретение нового и замена устаревшего медицинского оборудования	областной бюджет	1400	500	500	400	департамент образования Кировской области
	Всего,		21885	8995	8310	4580
	в том числе:	областной бюджет	14085	5495	4510	4080
		федеральный бюджет	6300	3000	3300	-
		внебюджетные источники финансирования*	1500	500	500	500
4	Подпрограмма "Дети-сироты"
4.1	Реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью
4.1.1	Содействие созданию ассоциаций опекунов (попечителей), приемных родителей в муниципальных районах (городских округах)	не требуется	-	X	X	X	органы местного самоуправления**
4.1.2	Содействие размещению в средствах массовой информации социальной рекламы, создание передач, направленных на решение проблем социального сиротства, создание приемных семей, усыновление детей, пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	областной бюджет	300	100	100	100	департамент образования Кировской области
4.1.3	Проведение областного праздника приемных семей и поощрение лучших приемных семей	областной бюджет	1200	400	400	400	департамент образования Кировской области
4.1.4	Реорганизация сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	не требуется	-	X	X	-	департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления**
4.2	Создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью
4.2.1	Создание государственного учреждения "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" по сопровождению семей, принявших детей на воспитание	не требуется	-	X	-	-	департамент образования Кировской области
4.2.2	Создание банка данных выпускников детских домов и школ-интернатов	не требуется	-	X	X	-	департамент образования Кировской области
4.2.3	Проведение областного выпускного вечера для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	областной бюджет	300	100	100	100	департамент образования Кировской области
4.3	Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	Завершение строительства школы-детского дома на 160 человек в селе Великорецкое Юрьянского района	областной бюджет	52326	26419	25907	-	департамент строительства и архитектуры Кировской области, администрация Юрьянского района**
		федеральный бюджет	10000	5000	5000	-
		местный бюджет***
	Всего,		64126	32019	31507	600
	в том числе:	областной бюджет	54126	27019	26507	600
		федеральный бюджет	10000	5000	5000	-
5	Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
5.1	Повышение качества социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе областных государственных учреждений социального обслуживания населения
5.1.1	Приобретение школьных товаров, канцелярских и письменных принадлежностей для несовершеннолетних	областной бюджет	640	200	213	227	департамент социального развития Кировской области
5.1.2	Приобретение подарков к новогодним и рождественским праздникам	областной бюджет	163	51	54	58	департамент социального развития Кировской области
5.2	Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения
5.2.1	Оснащение областных государственных специализированных учреждений и отделений временного пребывания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивно-оздоровительным оборудованием	областной бюджет	455	132	175	148	департамент социального развития Кировской области
5.2.2	Оснащение комнат психологической разгрузки областных государственных специализированных учреждений и отделений временного пребывания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	областной бюджет	992	480	512	-	департамент социального развития Кировской области
5.3	Использование инновационных форм и методов работы с семьями и детьми "группы риска"
5.3.1	Разработка и реализация новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, организация издания сборников методических материалов	областной бюджет	400	100	150	150	департамент социального развития Кировской области
5.3.2	Создание в муниципальных районах и городских округах на базе подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел компьютеризированных банков данных о социально неблагополучных семьях с детьми, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов, находящихся в розыске	областной бюджет	990	330	330	330	Управление внутренних дел по Кировской области**
	Всего,		3640	1293	1434	913
	в том числе:	областной бюджет	3640	1293	1434	913
6	Подпрограмма "Строительство муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах"
6.1	Строительство зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах
6.1.1	Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в п. Речной Опаринского района	областной бюджет	103000	103000	-	-	департамент образования Кировской области, администрация Опаринского района**
		местный бюджет***
6.1.2	Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы в п. Лунданка Подосиновского района	областной бюджет	73107	-	73107	-	департамент образования Кировской области, администрация Подосиновского района**
		местный бюджет***
6.1.3	Строительство здания муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы в п. Тохтино Орловского района	областной бюджет	110400	-	-	110400	департамент образования Кировской области, администрация Орловского района**
		местный бюджет***
	Всего,		286507	103000	73107	110400
	в том числе:	областной бюджет	286507	103000	73107	110400
		местные бюджеты***
	Итого,		438075	165223	135396	137456
	в том числе:	областной бюджет	417275	155223	125096	136956
		федеральный бюджет	19300	9500	9800	-
		внебюджетные источники финансирования*	1500	500	500	500
		местные бюджеты***
7	Подпрограмма "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"
	Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений
7.1	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы пгт Арбаж	областной бюджет	24000	2000	8000	14000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Арбажского района**
7.2	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы пгт Верхошижемье	областной бюджет	18000	4000	6000	8000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Верхошижемского района**
7.3	Реконструкция здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы пгт Лебяжье	областной бюджет	22270	4230	8510	9530	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Лебяжского района**
7.4	Капитальный ремонт здания под муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N 2 города Малмыжа	областной бюджет	10800	5500	5300	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Малмыжского района**
7.5	Капитальный ремонт здания под спальный корпус муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида города Советска	областной бюджет	9000	2000	7000	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Советского района**
7.6	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов пгт Уни	областной бюджет	15000	4000	5000	6000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Унинского района**
7.7	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов пгт Ленинское Шабалинского района	областной бюджет	37500	4000	14000	19500	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Шабалинского района**
7.8	Капитальный ремонт здания под начальные классы муниципального образовательного учреждения гимназии города Слободского	областной бюджет	13000	-	6000	7000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация города Слободского**
7.9	Капитальный ремонт здания под школу деревни Кувакуш Афанасьевского района	областной бюджет	5264	3264	2000	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Афанасьевского района**
7.10	Капитальный ремонт здания школы деревни Илюши Афанасьевского района	областной бюджет	1506	1506	-	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Афанасьевского района**
7.11	Реконструкция здания под муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу поселка Созимский Верхнекамского района	областной бюджет	7000	4000	3000	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Верхнекамского района**
7.12	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы пгт Свеча	областной бюджет	23000	3000	8000	12000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Свечинского района**
7.13	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Аджим Малмыжского района	областной бюджет	10000	-	5000	5000	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Малмыжского района**
7.14	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Утманово Подосиновского района	областной бюджет	7000	3000	4000	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Подосиновского района**
7.15	Капитальный ремонт здания под муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу поселка Донаурово Уржумского района	областной бюджет	3500	3500	-	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Уржумского района**
7.16	Капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Селезениха Кирово-Чепецкого района	областной бюджет	6823	-	4323	2500	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Кирово-Чепецкого района**
7.17	Капитальный ремонт здания интерната муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 города Лузы	областной бюджет	3500	3500	-	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Лузского района**
7.18	Реконструкция системы отопления здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Вонданка Даровского района	областной бюджет	2500	2500	-	-	департамент образования Кировской области,
		местный бюджет***					администрация Даровского района**
	Всего,		219663	50000	86133	83530
	том числе:	областной бюджет	219663	50000	86133	83530
		местные бюджеты***
	Итого,		650094	212678	218981	218435
	в том числе:	областной бюджет	629294	202678	208681	217935
		федеральный бюджет	19300	9500	9800	-
		местные бюджеты***
		внебюджетные источники финансирования*	1500	500	500	500

* - Источники финансирования, привлекаемые по согласованию.

** - Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.

*** - В таблицу не включены объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, которые будут привлекаться на основании соглашений.

х - Год реализации мероприятия Программы, не требующего финансирования.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 1 апреля 2009 г. N 346-ЗО настоящая Программа дополнена приложением 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования Программы

Приложение 8
к областной целевой программе
"Дети Кировской области"
на 2009 - 2011 годы

Подпрограмма
"Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"

Паспорт
подпрограммы "Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"

Наименование Подпрограммы	"Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений"
Основание принятия решения о разработке Подпрограммы	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.11.2008
Государственный заказчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Разработчик Подпрограммы	департамент образования Кировской области
Цель Подпрограммы	приведение зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к общеобразовательному учреждению
Задача Подпрограммы	капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений
Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы	количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений; доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования из областного бюджета - 219663 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	создание безопасных условий обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, снижение доли зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, до 32,4 %

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Важным направлением стратегии социально-экономического развития области является создание безопасных условий для детей и подростков, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. На необходимость создания таких условий обучения в ноябре 2008 года было обращено внимание в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: "_российская школа не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова_".

Проведенный мониторинг материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений показал, что ряд зданий и объектов общеобразовательных учреждений в городских и сельских населенных пунктах находятся в состоянии, требующем срочного капитального ремонта или реконструкции.

Строительство новых зданий школ в таких населенных пунктах экономически нецелесообразно и неоправданно, так как существующие здания при проведении определенных ремонтно-строительных мероприятий могут быть приведены в состояние, пригодное для проведения образовательного процесса. Кроме того, необходимость проведения капитальных ремонтов и реконструкции объектов образовательных учреждений обусловлена стабильной ситуацией по количеству учащихся в таких учреждениях в среднесрочной перспективе (в некоторых учреждениях имеется тенденция к увеличению контингента обучающихся).

Муниципальные образования области не в состоянии самостоятельно финансировать в требующихся объемах мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции зданий общеобразовательных учреждений, следовательно, единственным возможным выходом из сложившейся ситуации является предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования в рамках данной Подпрограммы.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является приведение зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к общеобразовательному учреждению.

В рамках данной Подпрограммы будет решаться задача осуществления капитального ремонта, реконструкции зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений.

Срок реализации Подпрограммы - 2009 - 2011 годы.

Показателями эффективности, характеризующими реализацию Подпрограммы, являются:

количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений;

доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении 7 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию).

Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета в 2009 - 2011 годах составит 219663 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 50000 тыс. рублей, в 2010 году - 86133 тыс. рублей, в 2011 году - 83530 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего 2009 - 2011 годы	в том числе по годам:
		2009	2010	2011
Капитальные вложения	31770	10730	11510	9530
Прочие расходы	187893	39270	74623	74000
Итого	219663	50000	86133	83530

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент образования Кировской области, который совместно с администрациями муниципальных образований реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

На реализацию мероприятий Подпрограммы средства областного бюджета направляются в соответствующие муниципальные образования области в виде субсидий местным бюджетам.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета являются:

наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию здания (объекта), прошедшей государственную экспертизу, в случаях, установленных законодательством;

наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

заключение соглашения между администрацией муниципального образования и департаментом образования Кировской области;

выполнение доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований, объем которой определяется соглашением о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт, реконструкцию здания (объекта) муниципального образовательного учреждения.

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции здания (объекта) согласно проектно-сметной документации;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии (не более 95 %).

Государственный заказчик в установленном порядке готовит информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации Подпрограммы.

6. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить социальную напряженность в населенных пунктах, где будут осуществляться капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений, улучшить условия обучения для 4045 учащихся. Будут созданы безопасные условия обучения в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях, что даст возможность жителям 26 городских и сельских населенных пунктов получать образование в образовательных учреждениях, состояние которых соответствует требованиям действующих правил и нормативов.

Значение показателей эффективности выполнения Подпрограммы по годам представлено в таблице.

Значение показателей эффективности

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Исходный уровень, 2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
6.1	Количество отремонтированных, реконструируемых зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений с начала реализации Подпрограммы	зданий	-	-	4*	9*	18*
6.2	Доля зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта	%	36,1	35,6	34,2	33,6	32,4

* С начала реализации Подпрограммы.

Источником получения информации являются:

по пункту 6.1 - форма федерального государственного статистического наблюдения N С-1, унифицированные формы первичной учетной документации NN КС-2, КС-3;

по пункту 6.2 - отчетность департамента образования Кировской области (форма федерального государственного статистического наблюдения N Д-4).