Постановление Правительства Кировской области от 29 июля 2009 г. N 18/211 "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области
от 29 июля 2009 г. N 18/211
"Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 6 декабря 2009 г., 20 мая, 20 июля, 13 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кировской области от 13 сентября 2010 г. N 68/453 "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 год"

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008-2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 11.09.2007 N 394, и в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент строительства и архитектуры Кировской области (Гребенкин В.П.).

3. Утвердить Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год. Прилагается.

4. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области (Гребенкин В.П.) провести в установленном порядке конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для участия в Программе.

5. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) предусмотреть на 2010 год в областном бюджете средства, необходимые для реализации Программы.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 29 июля 2009 г. N 18/211)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 6 декабря 2009 г., 20 мая, 20 июля, 13 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2010 г. N 81/601 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год

Наименование Программы	"Развитие жилищного строительства в Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 11.09.2007 N 394 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008 - 2010 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Разработчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цель Программы	реализация на территории Кировской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Задачи Программы	сохранение достигнутых за последние годы объемов строительства жилья (организационные мероприятия); развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства; разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; реализация регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)
Важнейшие показатели эффективности Программы	общий годовой объем ввода жилья; ввод жилья на душу населения; уровень обеспеченности населения жильем; коэффициент доступности жилья; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки
Срок реализации Программы	2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 102,415 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), в том числе: средства федерального бюджета - 10 млн. рублей; средства областного бюджета - 69,015 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год); средства местных бюджетов - 18,4 млн. рублей (привлекаются по согласованию); средства частных инвесторов и кредиторов - 5 млн. рублей (привлекаются по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение общего годового объема ввода жилья до 340,8 тыс. кв. метров; увеличение ввода жилья на душу населения до 0,25 кв. метра на человека; рост уровня обеспеченности населения жильем до 22 кв. метров на человека; коэффициент доступности жилья - 4,2 года; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки (городские округа и центры муниципальных районов), - 70%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проблема жилья в России и в Кировской области в частности - одна из самых острых социально-экономических проблем. Она затрагивает интересы большинства граждан области. Для решения данной проблемы в России и в Кировской области реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Одним из направлений национального проекта является развитие массового жилищного строительства. В рамках этого направления в Кировской области реализуется концепция областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области на 2008 - 2010 годы".

На осуществление мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2008 год из областного бюджета было выделено 73 млн. рублей. Удалось достигнуть следующих результатов:

ввод жилья на душу населения - 0,30 кв. метра на человека;

уровень обеспеченности населения жильем - 21,6 кв. метра на человека;

коэффициент доступности жилья - 5,3 года;

доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, - 10%.

За последние годы динамика жилищного строительства в Кировской области имеет устойчивую положительную тенденцию, о чем свидетельствуют данные органов государственной статистики в приведенной таблице 1.

Таблица 1.

Ввод в действие жилья в 2004-2008 годах

Наименование показателя	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008
Тыс. кв. метров	230,4	257,4	308,5	375,8	425,8
Квартир	3375	3737	4710	5331	6429

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", в области к 2020 году должно вводиться не менее 1 кв. метра жилья в расчете на каждого жителя области.

В Кировской области этот показатель в 2008 году составил 0,30 кв. метра на 1 жителя.

В 2009 году в условиях финансового кризиса темпы строительства жилья снизились.

Для того чтобы сохранить годовой объем ввода жилья в период нестабильной экономической ситуации, необходимо поддерживать реализацию проектов по строительству новых микрорайонов массовой жилой застройки, переориентировать застройщиков на преимущественное строительство малоэтажного быстровозводимого жилья эконом-класса на основе современных высококачественных технологий, продолжить развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках под массовое жилищное строительство, обеспечить в полном объеме муниципальные образования градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Особое внимание следует уделить малоэтажному жилищному строительству. Для Кировской области проблема развития малоэтажного домостроения актуальна тем, что строительство жилья на территории области осуществляется неравномерно. За последние годы строительство жилых домов велось в основном на территории г. Кирова. Доля жилья, вводимого в эксплуатацию на территории г. Кирова, в 2008 году составляла 66% от общего объема вводимого жилья в области. В 2008 году ввод жилья на одного человека составил: по г. Кирову - 0,58 кв. метра, а в районах области - 0,16 кв. метра.

Приоритет малоэтажного жилищного строительства заключается еще и в следующем:

сравнительно низкая себестоимость при сохранении хорошего качества;

высокая скорость строительства дома;

простая адаптация проекта к местности, удобство и лёгкость реализации проектов, их экологическая безопасность;

широкие возможности использования типовых проектов;

не требуется экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, поскольку ход строительства максимально прост, лёгок и безопасен;

не требуется квалифицированной рабочей силы при строительстве и сборке комплектов домов, произведённых в заводских условиях;

возможность использования альтернативных стеновых материалов;

простая процедура сдачи объектов в эксплуатацию.

С целью развития малоэтажного жилищного строительства в районах области в рамках Программы будет продолжено создание условий для увеличения объемов строительства индивидуальных жилых домов путем своевременной градостроительной и инженерной подготовки территорий под малоэтажное жилищное строительство.

В решении задач по развитию жилищного строительства регионам Российской Федерации и органам местного самоуправления отводится ведущая роль.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основной целью Программы является реализация на территории Кировской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", организационной основой которого стала новая редакция федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - ФЦП "Жилище"), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 N 257).

Для достижения этой цели должны быть решены следующие основные задачи:

сохранение достигнутых в последние годы объемов строительства жилья (организационные мероприятия);

развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;

разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

реализация регионального инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове (I очередь строительства - микрорайоны N 1, 3)

Срок реализации Программы - 2010 год. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

общий годовой объем ввода жилья;

ввод жилья на душу населения;

уровень обеспеченности населения жильем;

коэффициент доступности жилья;

доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2010 г. N 81/601 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия будут направлены на сохранение объемов строительства жилья, разработку градостроительной документации, на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, на реализацию приоритетного для области проекта "Чистые пруды". Данные мероприятия способствуют решению задач Программы. Перечень программных мероприятий приведен ниже в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Программные мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования на 2010 год (млн. рублей)	Ответственные исполнители
3.1	Организационные мероприятия по сохранению объемов строительства жилья
3.1.1	Ведение реестра строящихся жилых домов, контроль за эффективным использованием земельных участков, выделенных под жилую застройку	не требуется		органы местного самоуправления области *
3.1.2	Обследование предоставленных ранее земельных участков под жилищное строительство, принятие мер по их освоению, при необходимости их изъятие и продажа другим застройщикам через аукцион	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*
3.1.3	Распространение опыта по применению в жилищном строительстве инновационных технологий с использованием конкурентоспособных строительных материалов и изделий из местного сырья	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области, предприятия строительного комплекса Кировской области*
3.1.4	Мониторинг сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве на территории Кировской области	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Региональный центр ценообразования в строительстве"
3.1.5	Ежемесячный мониторинг и оценка качества строительства жилых домов на территории Кировской области	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области *
3.1.6	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реализации государственной жилищной политики в Кировской области	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.1.7	Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в Программе	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.1.8	Содействие внедрению современных технологий, позволяющих строительство недорогих, быстровозводимых малоэтажных домов с использованием эффективных теплоизоляционных материалов	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*, предприятия строительного комплекса Кировской области*
3.2	Развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства	всего	72,5****
		в том числе
		федеральный бюджет	10
		областной бюджет	40,5****
		местные бюджеты**	17
		средства частных инвесторов и кредиторов**	5
3.2.1	Оказание муниципальным образованиям и юридическим лицам методической помощи и содействия в подготовке инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.2.2	Реализация муниципальными образованиями и юридическими лицами инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	всего	72,5****	органы местного самоуправления области *, частные инвесторы*, кредитные организации*
		в том числе
		федеральный бюджет	10
		областной бюджет	40,5****
		местные бюджеты**	17
		средства частных инвесторов и кредиторов**	5
3.2.2.1	Реализация муниципальными образованиями инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	всего	50****	департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*
		в том числе
		областной бюджет	35****
		местные бюджеты**	15
	в том числе под малоэтажное жилищное строительство	всего	40****	департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*
		в том числе
		областной бюджет	28****
		местные бюджеты**	12
3.2.2.2	Реализация муниципальными образованиями проектов по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки	всего	7****	департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*
		в том числе
		областной бюджет	5****
		местные бюджеты**	2
3.2.2.3	Предоставление субсидий юридическим лицам - застройщикам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" ФЦП "Жилище"	всего	15,5	департамент строительства и архитектуры Кировской области, юридические лица - застройщики*
		в том числе
		федеральный бюджет	10***
		областной бюджет	0,5***
		средства частных инвесторов и кредиторов**	5***
3.2.2.4	Мониторинг и оценка реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	не требуется		Департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.3	Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	всего	29,915
		в том числе
		областной бюджет	28,515
		местные бюджеты**	1,4
3.3.1	Методическое сопровождение и консультационная помощь муниципальным образованиям в подготовке проектов планировки с проектами межевания территорий для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство, разработке схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки	не требуется		департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.3.2	Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	всего	26,715	департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области*
		в том числе
		областной бюджет	25,315
		местные бюджеты**	1,4
3.3.3	Разработка проекта схемы территориального планирования области	всего	3,2	департамент строительства и архитектуры Кировской области
		в том числе
		областной бюджет	3,2
3.4	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.4
3.4.1	Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 3.4.1
3.4.2	Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 3.4.2
	Итого	всего	102,415****
		в том числе:
		федеральный бюджет	10
		областной бюджет	69,015****
		местные бюджеты**	18,4
		средства частных инвесторов и кредиторов**	5

* Органы местного самоуправления и организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.

** Средства местных бюджетов, муниципального образования "Город Киров", а также частных инвесторов и кредиторов привлекаются по согласованию.

*** Выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

**** При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2010 г. N 81/601 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2010 год составит 102,415 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 10 млн. рублей;

средства областного бюджета - 69,015 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год);

средства местных бюджетов - 18,4 млн. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 5 млн. рублей.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках ФЦП "Жилище".

Средства местных бюджетов, кредиторов и частных инвесторов привлекаются по согласованию сторон.

Средства частных инвесторов и кредиторов будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Основными направлениями финансирования являются:

капитальные вложения - 57 млн. рублей;

прочие расходы - 45,415 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2010 г. N 81/601 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Государственным заказчиком Программы является департамент строительства и архитектуры Кировской области. Государственный заказчик осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы, составляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, уточняет объемы финансирования программных мероприятий, взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище", проводит конкурсный отбор муниципальных образований на участие в Программе, производит расчет целевых показателей Программы, осуществляет взаимодействие с Инвестиционным фондом Российской Федерации в целях реализации приоритетного проекта по строительству жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове.

Субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Кировской области в рамках Программы выделяются на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории при условии софинансирования муниципальными образованиями разработки градостроительной документации в размере не менее 5% от общей стоимости работ, на обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, в том числе малоэтажное жилищное строительство и обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки при условии софинансирования муниципальными образованиями данных мероприятий в размере не менее 30% от общего объема сметной стоимости проекта.

Субсидии из областного бюджета выделяются юридическим лицам -застройщикам на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор на получение средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище".

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8-15 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.09.2006 N 559, от 30.12.2006 N 851, от 05.03.2008 N 141).

Исполнителями Программы являются департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления области, предприятия строительного комплекса Кировской области, частные инвесторы, кредитные организации.

Отбор муниципальных образований будет производиться на конкурсной основе в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год, утвержденным данным постановлением Правительства области.

Исполнители Программы осуществляют текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы. Исполнители до 5 числа каждого месяца представляют отчет государственному заказчику Программы о выполнении мероприятий Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

Отчетность по реализации Проекта представляется государственным заказчиком в порядке и сроки установленные соглашением между Правительством Кировской области и Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда для реализации Проекта.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

По итогам 2010 года государственный заказчик Программы представляет до 1 марта 2011 года в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Доступность жилья будет обеспечена комплексом запланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и, соответственно, сокращению рыночной составляющей в стоимости квартир.

Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.

Прогноз ввода жилых домов по муниципальным образованиям области приведен в приложении N 1.

Количественные значения показателей эффективности Программы приведены в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 мая 2010 г. N 52/219 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Прогноз ввода общей площади жилых домов на 2010 год по муниципальным образованиям Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2010 г.

N п/п	Наименование муниципального образования	Прогнозируемый ввод жилых домов в 2010 году (кв. метров)
1	Арбажский район	850
2	Афанасьевский район	1592
3	Белохолуницкий район	2500
4	Богородский муниципальный район	200
5	Верхнекамский район	2100
6	Верхошижемский район	2193
7	Вятскополянский район	6812
8	Даровской район	1018
9	Зуевский район	3016
10	Кикнурский район	1455
11	Кильмезский муниципальный район	3400
12	Кирово-Чепецкий район	7314
13	Котельничский район	1605
14	Куменский район	6000
15	Лебяжский район	1055
16	Лузский район	2606
17	Малмыжский район	3713
18	Мурашинский район	1300
19	Нагорский район	1100
20	Немский район	1126
21	Нолинский район	2100
22	Омутнинский район	6100
23	Опаринский район	400
24	Оричевский район	6065
25	Орловский район Кировской области	1900
26	Пижанский район	853
27	Подосиновский район Кировской области	2600
28	Санчурский район	650
29	Свечинский район	760
30	Слободской район	14500
31	Советский район Кировской области	5500
32	Сунский район	500
33	Тужинский район	768
34	Унинский район	2800
35	Уржумский муниципальный район	6500
36	Фаленский район	1245
37	Шабалинский район	1500
38	Юрьянский район	1500
39	Яранский район	1600
40	Город Киров	215000
41	Город Вятские Поляны	8000
42	Город Кирово-Чепецк	11052
43	Город Котельнич	2500
44	Город Слободской	5500
	Итого	350848

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 мая 2010 г. N 52/219 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Программе

Целевые показатели
оценки хода реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2010 г.

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год (прогноз)
1	Общий годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	425,8	335,9	350,8
2	Ввод жилья на душу населения	кв. метров на человека	0,30	0,24	0,25
3	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. метров на человека	21,6	21,8	22
4	Коэффициент доступности жилья (отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему совокупному доходу семьи из трех человек)	лет	6,0	4,6	4,2
5	Доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки	%	17	42	70

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 29 июля 2009 г. N 18/211)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на 2010 год и на реализацию областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год (далее - Программа).

1.3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на конкурсной основе департаментом строительства и архитектуры Кировской области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется на следующие цели:

1.4.1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство.

1.4.2. Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой жилищной застройки.

1.4.3. Разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

2. Организация проведения конкурсного отбора

Проведение конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на 2010 год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области.

2.1.2. Принимает комплекты конкурсной документации (далее - заявки) от муниципальных образований Кировской области (далее - участники отбора) в сроки, определенные извещением о проведении конкурсного отбора.

2.1.3. В течение двух недель после окончания срока принятия заявок проверяет достоверность и полноту представленных участниками отбора заявок и исключает из участия в конкурсном отборе заявки участников отбора, представивших недостоверную и (или) неполную информацию.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от участников отбора конкурсных заявок.

2.1.5. Утверждает состав комиссии по реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" (далее - комиссия), осуществляющей проведение конкурсного отбора. Заседание комиссии проводится не позднее 3-х недель после окончания срока принятия заявок.

2.1.6. В течение недели после подведения итогов размещает на официальном сайте Правительства области Протокол заседания комиссии.

2.1.7. В течение двух недель организует на основании протокола комиссии подготовку проекта постановления Правительства области о выделении субсидий участникам отбора - победителям конкурсного отбора и направляет его в установленном порядке на утверждение Правительству области.

2.1.8. В трехдневный срок со дня принятия постановления Правительства области о выделении субсидий направляет победителям конкурсного отбора письменные уведомления.

2.2. Порядок работы комиссии:

2.2.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

2.2.2. Комиссия рассматривает представленные заявки и принимает решение об отборе муниципальных образований области, которым будут предоставлены субсидии.

В случае наличия у муниципального образования неурегулированной задолженности за потребленные топливные ресурсы в соответствии с отчетом департамента энергетики и газификации Кировской области на последнюю отчетную дату комиссия принимает решение об отказе в допуске муниципальных образований к участию в конкурсном отборе.

2.2.3. Решение о результатах конкурсного отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.2.4. Решение комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол утверждается председателем комиссии.

2.2.5. В случае, если после объявления результатов конкурсного отбора комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником отбора в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, комиссия вправе принять решение об исключении такого участника отбора из числа участников Программы, отменить в этой части результаты конкурсного отбора. Уполномоченный орган организует на основании решения комиссии подготовку проекта постановления Правительства области о внесении изменений в постановление Правительства области о выделении субсидий.

3. Представление заявок

3.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют уполномоченному органу заявку, включающую в себя следующие документы:

3.1.1. Заявление на участие в конкурсном отборе в 2010 году с указанием размера запрашиваемой субсидии по прилагаемой форме N 1.

3.1.2. Заполненную информационную карту участника конкурсного отбора по прилагаемой форме N 2.

3.1.3. Заверенную выписку из решения о бюджете представительного органа местного самоуправления муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы в 2010 году.

3.1.4. Муниципальный правовой акт о разработке схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа, правил землепользования и застройки муниципального образования, проекта планировки и (или) проекта межевания территории.

3.1.5. Информацию о проектах по прилагаемой форме N 3.

3.1.6. Обязательство муниципального образования разработать и утвердить в 2009 году комплексную программу развития коммунальной инфра структуры.

3.1.7. Обязательство муниципального образования установить к 2010 году плату за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

3.1.8. Копию утвержденной в установленном порядке проектной документации.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word, Excel.

3.3. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну папку в очередности, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплен печатью местной администрации муниципального образования области.

3.4. На первой странице папки указываются:

слова "на конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год";

наименование участника отбора.

3.5. При принятии заявки на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема.

3.6. Заявки не рассматриваются комиссией в случае их получения по истечении срока приёма, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке уполномоченным органом при приеме заявки.

4. Отбор муниципальных образований области и удовлетворение заявок

4.1. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 мая 2010 г. N 52/219 пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заявки муниципальных образований оцениваются комиссией по группам оценочных критериев:

4.2.1. Заявки на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования (группа 1):

по доле муниципальных образований района, обеспеченных документами градостроительного зонирования (от общего числа муниципальных образований района);

по доле утверждённых или находящихся в разработке после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральных планов городских и сельских поселений (от общего числа муниципальных образований района);

по доле муниципальных образований района, обеспеченных генеральными планами, разработанными до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (от общего числа муниципальных образований района).

Заявки на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования могут включать в себя три вида документов:

схемы территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений;

правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.

Оценка заявок по первой группе критериев проводится в отдельности по каждому из указанных видов документов. Критерии изменяются в диапазоне от 0 до 1 балла (балл равен доле). Все баллы складываются, заявки оцениваются по наименьшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдаётся заявкам на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования в муниципальных образованиях со статусом городского округа или городского поселения.

4.2.2. Заявки на разработку документации по планировке территории (группа 2):

по наличию разрабатываемых, а также разработанных и реализуемых проектов планировки в муниципальном образовании (в муниципальном образовании отсутствуют разрабатываемые или разработанные проекты планировки - 1 балл, имеются в наличии разрабатываемые или разработанные проекты планировки - 0 баллов);

по показателю ввода жилья в квадратных метрах на душу населения в год (критерий изменяется в диапазоне от 0 до 1 балла, балл равен квадратному метру на душу населения в год);

по наличию разработанной и утверждённой программы комплексного развития инженерной инфраструктуры (утверждена программа комплексного развития инженерной инфраструктуры - 1 балл, комплексная программа не утверждена - 0 баллов).

Все баллы складываются, заявки оцениваются по наибольшей сумме баллов. При равенстве суммы баллов приоритет отдаётся заявкам на разработку документации по планировке территории в муниципальных образованиях со статусом городского округа или городского поселения.

4.2.3. Заявки на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства оцениваются по следующим критериям (группа 3):

по показателю ввода жилья в квадратных метрах на душу населения в год (1 квадратный метр на человека в год равен 1 баллу);

по наличию разработанной и утверждённой программы комплексного развития инженерной инфраструктуры (утверждена программа комплексного развития инженерной инфраструктуры - 1 балл, комплексная программа не утверждена - 0 баллов);

наличие утвержденного тарифа на подключение к коммунальной инфраструктуре (наличие утвержденного тарифа - 1 балл, отсутствие утвержденного тарифа - 0 баллов);

ввод общей площади жилья на земельном участке за счет запрашиваемых средств поддержки из областного бюджета (1 тыс. кв. метров равна 1 баллу);

рост ввода жилья в процентах за 2008-2009 годы (100% равно 1 баллу).

Все баллы складываются, заявки оцениваются по наибольшей сумме баллов.

4.2.4. Обязательным условием участия в конкурсном отборе является софинансирование муниципальным образованием разработки градостроительной документации в размере не менее 5% от общей стоимости работ, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, в том числе малоэтажное жилищное строительство, и обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки в размере не менее 30% от общего объема сметной стоимости проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 мая 2010 г. N 52/219 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Субсидии распределяются между участниками отбора с учетом критериев, установленных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Для оценки заявок комиссией могут приглашаться эксперты, не входящие в состав комиссии.

4.5. Заявки, представленные на конкурсный отбор, участникам отбора не возвращаются.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

Заявление

на участие в конкурсном отборе муниципальных образований

и инвестиционных проектов в рамках областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год

___________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

1. На обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой

N п/п	Наименование земельных участков проектов и объектов коммунальной инфраструктуры для включения в областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год	Прогноз общей площади жилья, вводимого на данном участке (тыс. кв. метров)	Сметная стоимость коммунальной инфраструктуры (млн. рублей)	Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета на 2010 год (млн. рублей)	Софинансирование за счет местного бюджета на 2010 год (млн. рублей)	Наличие проектно-сметной документации (кем и когда утверждена либо срок окончания разработки)
1	Многоэтажное жилищное строительство
	в том числе
2	Малоэтажное жилищное строительство
	в том числе

2. На обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов

N п/п	Наименование земельных участков и проектов для включения в областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год	Прогноз общей площади жилья, вводимого в микрорайоне (тыс. кв. метров)	Сметная стоимость строительства автодороги (млн. рублей)	Наличие проектно-сметной документации (кем и когда утверждена либо срок окончания разработки)	Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета на 2010 год (млн. рублей)	Софинансирование за счет местного бюджета на 2010 год (млн. рублей)
1	Многоэтажное жилищное строительство
	в том числе
2	Малоэтажное жилищное строительство
	в том числе

3. По разработке документов территориального планирования, градостроительного

зонирования, документации по планировке территории

Наименование документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории	Дата, номер правового акта о разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории	Стоимость работ по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории - всего (тыс. рублей)	Запрашиваемый объем средств областного бюджета на 2010 год (тыс. рублей)	Софинансирование из местного бюджета работ по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории (тыс. рублей)
Схема территориального планирования муниципального района
Генеральный план городского округа
Генеральный план городского (сельского) поселения
Правила землепользования и застройки
Проект планировки территории
Проект межевания территории

Глава муниципального образования                                 подпись

М.П.                                                               ФИО

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

Информационная карта

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Кировской области)

1	Наименование муниципального образования Кировской области
2	Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования Кировской области представлять ее интересы перед государственным заказчиком областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
3	Основной государственный регистрационный номер администрации муниципального образования Кировской области, кем и когда зарегистрирован
4	Наименование - органа федерального казначейства в муниципальном образовании, ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты (р/с 40201 ..., наименование банка, БИК)
5	Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального образования Кировской области
6	Наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства (наименование, кем и когда утверждена)
7	Исполнители муниципальной программы по развитию жилищного строительства (наименование, Ф.И.О. руководителя, должность, контактные телефоны, e-mail)
8	Объем бюджетных средств (тыс. рублей), выделяемых в 2010 году в муниципальном образовании на реализацию муниципальной программы по развитию жилищного строительства
9	Объем внебюджетных средств (тыс. рублей), предполагаемых к привлечению для реализации муниципальной программы по развитию жилищного строительства
10	Объем средств областного бюджета (тыс. рублей), необходимых для софинансирования субсидий, предоставляемых на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и разработку градостроительной документации в 2010 году
11	Средняя стоимость строительства одного кв. метра жилья (в среднем за 2009 год), тыс. рублей
12	Коэффициент доступности приобретения жилья в муниципальном образовании (лет)
13	Объемы ввода жилья в муниципальном образовании на 1 человека (кв. метров общей площади)
14	Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании (%)
15	Коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (%)
16	Общее количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, включая одиноко проживающих

Глава муниципального образования Кировской области             подпись

М.П.                                                            Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

_________________________________________________________________

(наименование проекта)

N п/п	Наименование	Единица измерения	Количество
1	Общая стоимость застройки земельного участка (в ценах 2009 года), в том числе стоимость проекта по обеспечению земельного участка коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	млн. рублей млн. рублей
2	Удельный вес затрат на обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой в стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья	%
3	Ввод общей площади жилья за счет запрашиваемых средств поддержки из областного бюджета - всего, в том числе: 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год	тыс. кв. м тыс. кв. м тыс. кв. м тыс. кв. м тыс. кв. м.
4	Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилья (в ценах 2009 года)	рублей
5	Состояние проекта: в стадии разработки в стадии утверждения утвержден	дата утверждения

Глава муниципального образования

Кировской области               _________________      ____________________________,

                                 (подпись, дата)           (расшифровка подписи)

М.П.